(1)

Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2022/191 (2) Komisija je uvela konačnu antidampinšku pristojbu na uvoz određenih željeznih ili čeličnih elemenata za pričvršćivanje podrijetlom iz Narodne Republike Kine.

(2)

Prilog Provedbenoj uredbi (EU) 2022/191, u kojem se nalazi popis proizvođača izvoznika koji surađuju, a nisu odabrani u uzorak i na koje se primjenjuje pristojba prema prosjeku za uzorak, sadržavao je ime društva Haining Hisener Trade Co., Ltd. („Hisener”). To društvo nije proizvođač elemenata za pričvršćivanje nego trgovac i pogrešno je uvršteno u Prilog umjesto svojeg povezanog proizvođača elemenata za pričvršćivanje Jiaxing Diaiwei Hardware Technology Co., Ltd.

(3)

Komisija je propisno objavila svoje nalaze, uključujući Prilog u kojem su navedeni proizvođači izvoznici koji surađuju, a nisu odabrani u uzorak prije donošenja Provedbene uredbe (EU) 2022/191. Komisija ni od jedne zainteresirane strane nije primila primjedbe koje upućuju na tu pogrešku, u kojima bi se spominjalo da je Hisener pogrešno naveden kao proizvođač elemenata za pričvršćivanje. Prema tome Prilog Provedbenoj uredbi (EU) 2022/191 mora se ispraviti jer ne sadrži ispravno ime proizvođača izvoznika koji surađuje, a nije odabran u uzorak (Jiaxing Diaiwei Hardware Technology Co., Ltd.). Stoga je Komisija u Prilogu Provedbenoj uredbi (EU) 2022/191 odlučila na odgovarajući način zamijeniti ime Haining Hisener Trade Co., Ltd. imenom Jiaxing Diaiwei Hardware Technology Co., Ltd. od stupanja na snagu Provedbene uredbe (EU) 2022/191, odnosno od 18. veljače 2022.

(4)

Budući da bi se stopa pristojbe za dodatnu oznaku TARIC C776 trebala primjenjivati samo na uvezene proizvode koje je proizvelo društvo Jiaxing Diaiwei Hardware Technology Co., Ltd., Komisija je smatrala nužnim naložiti nacionalnim carinskim tijelima da provjere je li proizvode uvezene pod dodatnom oznakom TARIC C776 od stupanja na snagu Provedbene uredbe (EU) 2022/191 doista proizvelo društvo Jiaxing Diaiwei Hardware Technology Co., Ltd. U skladu s člankom 1. stavkom 3. Provedbene uredbe (EU) 2022/191 uvjet za primjenu pojedinačnih stopa pristojbe utvrđenih za društvo Jiaxing Diaiwei Hardware Technology Co., Ltd. je predočenje carinskim tijelima država članica valjanog trgovačkog računa na kojem se nalazi datirana izjava koju je potpisao službenik subjekta koji izdaje račun, uz navođenje njegova imena i funkcije, koja glasi: „Ja, niže potpisani, potvrđujem da je (količina) (predmetnog proizvoda) iz ovog računa koji se prodaje za izvoz u Europsku uniju proizvelo društvo (naziv i adresa društva) (dodatna oznaka TARIC) u [predmetna zemlja]. Izjavljujem da su podaci na ovom računu potpuni i točni.” Ako za proizvode uvezene pod dodatnom oznakom TARIC C776 nije predočen takav račun, trebala bi se primjenjivati pristojba za sva ostala društva i trebalo bi je naplatiti od 18. veljače 2022.

(5)

Komisija je 27. studenog 2023. objavila osnovne činjenice i razmatranja koji su doveli do ovog ispravka.

(6)

Komisija je primila primjedbe Europskog udruženja distributera elemenata za pričvršćivanje (European Fastener Distributor Association, EFDA), koje se usprotivilo retroaktivnom učinku ispravka pogreške.

(7)

Kao prvo, EFDA je uputila na načelo pravne sigurnosti koje isključuje da bilo koja mjera EU-a proizvodi učinke od trenutka prije njezine objave, osim ako su ispunjena dva uvjeta: i. svrha koju treba postići mjerom zahtijeva njezinu retroaktivnu primjenu, i ii. propisno se poštuju legitimna očekivanja predmetnih stranaka. EFDA tvrdi da Komisija nije dostavila nikakvu analizu ni objašnjenja o tome jesu li prethodno navedeni uvjeti ispunjeni u ovom slučaju.

(8)

Drugo, EFDA je naglasila da bi bilo nerazumno da se na uvoznike iz Unije primjenjuju više pristojbe ili kaznene sankcije u skladu s nacionalnim carinskim zakonima zbog pogreške koju je počinila Komisija.

(9)

Komisija se nije složila s argumentima EFDA-e. Stranka koja se poziva na načelo legitimnih očekivanja trebala bi imati određenu razinu znanja o situaciji u kojoj, prema njezinu mišljenju, nastaje legitimno očekivanje. Hisener je trebao biti svjestan pogreške u Prilogu Provedbenoj uredbi (EU) 2022/191 u trenutku objave. Budući da Hisener nije proizvodio elemente za pričvršćivanje, nije trebao biti naveden u Prilogu prethodno navedenoj uredbi. Međutim, Hisener nije komentirao tu pogrešku. Nije se javio ni nakon objave Provedbene uredbe (EU) 2022/191. Zaštita načela legitimnih očekivanja ne sprečava Komisiju da ispravi pogrešku i navede društvo Diaiwei umjesto društva Hisener kako bi od datuma stupanja na snagu Provedbene uredbe (EU) 2022/191 moglo iskoristiti stopu pristojbe koja se primjenjuje na dodatnu oznaku TARIC C776. U svakom slučaju, odgovarajuću stopu pristojbe trebalo bi naplatiti u skladu s primjenjivim carinskim zakonodavstvom.

(10)

Stoga su tvrdnje EFDA-e odbačene.

(11)

Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora osnovanog na temelju članka 15. stavka 1. Uredbe (EU) 2016/1036,