(1)

Uredbom (EU) 2016/1011 utvrđuju se pravila o upotrebi referentnih vrijednosti treće zemlje koje pružaju administratori referentnih vrijednosti treće zemlje od strane nadziranih subjekata u Uniji („pravila za treće zemlje”). Tom se uredbom nadziranim subjektima u Uniji ograničava mogućnost upotrebe referentnih vrijednosti trećih zemalja.

(2)

U skladu s člankom 51. stavkom 5. Uredbe (EU) 2016/1011 nadziranim subjektima u Uniji dopuštena je upotreba referentne vrijednosti treće zemlje samo za financijske instrumente, financijske ugovore i mjerenja uspješnosti investicijskog fonda koji se već pozivaju na tu referentnu vrijednost ili koji dodaju pozivanje na tu referentnu vrijednost prije 31. prosinca 2023., osim ako je Komisija donijela odluku o jednakovrijednosti iz članka 30. stavka 2. ili 3. te uredbe, ako je administrator priznat u skladu s člankom 32. te uredbe ili ako je referentna vrijednost odobrena u skladu s člankom 33. te uredbe.

(3)

Kako bi ocijenila situaciju i pripremila izvješće propisano člankom 54. stavkom 7. Uredbe (EU) 2016/1011, Komisija je u okviru ciljanog savjetovanja od 20. svibnja 2022. do 12. kolovoza 2022. zatražila povratne informacije o upotrebi pravila za treće zemlje utvrđenih u Uredbi (EU) 2016/1011 nakon isteka prijelaznog razdoblja iz članka 51. stavka 5. te uredbe. Ispitanici su naglasili da je potrebno produljiti prijelazno razdoblje za primjenu pravila za treće zemlje jer inače nadzirani subjekti u Uniji više ne bi mogli upotrebljavati većinu referentnih vrijednosti koje pružaju administratori iz trećih zemalja za financijske instrumente, financijske ugovore i mjerenja uspješnosti investicijskog fonda koji se još ne pozivaju na te referentne vrijednosti.

(4)

Komisija je 14. srpnja 2023. Europskom parlamentu i Vijeću podnijela izvješće o području primjene Uredbe (EU) 2016/1011, posebno o daljnjoj upotrebi referentnih vrijednosti trećih zemalja od strane nadziranih subjekata i mogućim nedostacima postojećeg okvira.

(5)

Komisija na temelju tog izvješća zaključuje da većina administratora referentnih vrijednosti iz trećih zemalja nije poduzela potrebne pripreme za završetak prijelaznog razdoblja 31. prosinca 2023. u skladu s člankom 51. stavkom 5. Uredbe (EU) 2016/2011 i za nastavak upotrebe referentnih vrijednosti tih zemalja u Uniji nakon tog datuma. Taj izostanak pripreme izaziva zabrinutost zbog nadziranih subjekata u Uniji koji se oslanjaju na određene referentne vrijednosti trećih zemalja. Nagli prekid pristupa referentnim vrijednostima trećih zemalja za nadzirane subjekte u Uniji mogao bi u određenoj mjeri ugroziti i financijsku stabilnost. Nadalje, stupanjem na snagu poglavlja o trećim zemljama sudionicima na tržištu u Uniji bi se uskratio pristup većini svjetskih referentnih vrijednosti. To bi neke sudionike na tržištu u Uniji stavilo u vrlo nepovoljan položaj u globalnom tržišnom natjecanju.

(6)

Primjereno je produljiti prijelazno razdoblje iz članka 51. stavka 5. Uredbe (EU) 2016/1011 za dvije godine do 31. prosinca 2025. kako bi se nadziranim subjektima u Uniji omogućila upotreba referentnih vrijednosti koje pruža administrator iz treće zemlje. Tim će se produljenjem društvima u Uniji omogućiti nastavak poslovanja.

(7)

Kako bi se postojeće prijelazno razdoblje produljilo prije njegova isteka, ova bi Uredba trebala hitno stupiti na snagu.