(1)

Člankom 15. Uredbe (EU) br. 1380/2013 utvrđuje se obveza iskrcavanja za sav ulov vrsta koje podliježu ograničenjima ulova. Na temelju članka 15. stavka 1. točke (d) Uredbe (EU) br. 1380/2013, obveza iskrcavanja primjenjuje se na vrste koje definiraju ribarstvo najkasnije od 1. siječnja 2017. Jedna je od tih vrsta romb kvrgaš u Crnome moru.

(2)

Komisija je 20. listopada 2016. donijela Delegiranu uredbu Komisije (EU) 2017/87 (2) o uspostavi plana za odbačeni ulov za ribolov oblića u Crnome moru, kojom se dopušta izuzeće na temelju stope preživljavanja za romba kvrgaša ulovljenog jednostrukim mrežama stajaćicama. Primjenjivala se od 1. siječnja 2017. do 31. prosinca 2019. Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/2065 (3) o uspostavi plana za odbačeni ulov za ribolov romba kvrgaša u Crnome moru donesena je 25. kolovoza 2021. i primjenjuje se od 1. siječnja 2022. do 31. prosinca 2022.

(3)

Bugarska i Rumunjska imaju izravni upravljački interes za ribolov romba kvrgaša u Crnome moru. Te su države članice 12. veljače 2021. Komisiji dostavile zajedničku preporuku u kojoj su zatražile obnovu plana za odbačeni ulov i izuzeća na temelju stope preživljavanja za romba kvrgaša ulovljenog jednostrukim mrežama stajaćicama u Crnome moru. 15. srpnja 2021. dostavile su ažuriranu zajedničku preporuku. U skladu s člankom 3. stavkom 3. Delegirane uredbe (EU) 2021/2065, te su države članice 29. travnja 2022. i 10. svibnja 2022. dostavile dodatne podatke o procjenama stope preživljavanja povezane s ribolovom romba kvrgaša ulovljenog jednostrukim mrežama stajaćicama u Crnome moru.

(4)

Znanstveni, tehnički i gospodarski odbor za ribarstvo (STECF) (4) ocijenio je dostavljenu ažuriranu zajedničku preporuku i pozdravio napore uložene u provedbu studije o stopi preživljavanja romba kvrgaša u Crnome moru u kojoj je analizirana vitalnost ulovljenih jedinki. STECF je utvrdio i da su dostavljeni podaci korisni za procjenu stope preživljavanja romba kvrgaša. Studija provedena u bugarskim i rumunjskim vodama pokazala je visoku stopu vitalnosti (više od 80 %) romba kvrgaša ulovljenog monofilamentnim mrežama stajaćicama. U tom je kontekstu STECF zaključio da je stopa preživljavanja visoka.

(5)

Bugarska i Rumunjska dostavile su 7. srpnja 2022. ažuriranu zajedničku preporuku za produljenje izuzeća od obveze iskrcavanja na temelju visoke stope preživljavanja za romba kvrgaša u Crnome moru za dvije godine.

(6)

Komisija smatra da su dokazi o stopi preživljavanja prikazani u navedenoj studiji dovoljno pouzdani. Stoga bi izuzeće na temelju članka 15. stavka 4. točke (b) Uredbe (EU) br. 1380/2013 trebalo produljiti. Delegiranu uredbu (EU) 2021/2065 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

(7)

Budući da mjere predviđene ovom Uredbom izravno utječu na gospodarske aktivnosti povezane sa sezonom ribolova plovila Unije te na njezino planiranje, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu odmah nakon objave. U skladu sa zajedničkom preporukom i uzimajući u obzir vremenski okvir iz članka 15. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1380/2013, ova bi se Uredba trebala početi primjenjivati na kasniji datum,

(1)

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2021/2066 (2) predviđena je primjena obveze iskrcavanja za određene pridnene vrste u zapadnom Sredozemnome moru od 1. siječnja 2022. do 31. prosinca 2024.

(2)

Španjolska, Francuska i Italija („skupina na visokoj razini Pescamed”) Komisiji su 9. svibnja 2022. podnijele zajedničku preporuku u kojoj su, uzimajući u obzir stajališta Savjetodavnog vijeća za Sredozemlje („MEDAC”), predložile produljenje određenih izuzeća od obveze iskrcavanja za ribolov pridnenih vrsta u zapadnom Sredozemnome moru.

(3)

Znanstveni, tehnički i gospodarski odbor za ribarstvo („STECF”) proveo je ocjenjivanje te zajedničke preporuke od 16. do 20. svibnja 2022. (3).

(4)

Skupina na visokoj razini Pescamed dostavila je 8. srpnja 2022. ažuriranu zajedničku preporuku, koju je STECF također ocijenio.

(5)

Prema članku 18. Uredbe (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (4) Komisija je ažuriranu zajedničku preporuku od 8. srpnja 2022. razmotrila u svjetlu ocjene STECF-a kako bi osigurala njezinu usklađenost s relevantnim mjerama očuvanja, uključujući obvezu iskrcavanja.

(6)

U ažuriranoj zajedničkoj preporuci od 8. srpnja 2022. predlaže se produljenje izuzeća na temelju visoke stope preživljavanja utvrđenih za prnjavice (Venus spp.), jakovljeve kapice (Pecten jacobaeus) i kućice (Venerupis spp.) ulovljene mehaničkim dredžama, kako je predviđeno člankom 15. stavkom 4. točkom (b) Uredbe (EU) br. 1380/2013.

(7)

Kad je riječ o prnjavicama (Venus spp), STECF je zaključio da popratne informacije sadržavaaju pouzdane procjene visoke stope preživljavanja. Komisija stoga smatra da bi to izuzeće trebalo produljiti.

(8)

Kad je riječ o jakovljevim kapicama (Pecten jacobaeus) i kućicama (Venerupis spp.), STECF je naglasio da su dodatni dokazi dostavljeni u pogledu jakovljevih kapica (Pecten jacobaeus). Komisija priznaje da postoje znanstvene studije i publikacije koje se odnose na te dvije vrste i druge slične vrste školjkaša ulovljene mehaničkim dredžama u drugim morskim bazenima i da ih je STECF u prošlosti procijenio. Kad je riječ o sličnosti s jakovljevim kapicama (Pecten jacobaeus) i kućicama (Venerupis spp.) u zapadnom Sredozemnome moru, vjerojatnu visoku stopu preživljavanja tih vrsta treba razmotriti u odnosu na te dvije vrste te istodobno zatražiti od država članica da provedu studije u zapadnom Sredozemnome moru.

(9)

Budući da su dokazi o stopama preživljavanja jakovljevih kapica (Pecten jacobaeus) i kućica (Venerupis spp.) neuvjerljivi i da je STECF zaključio da je za te vrste školjkaša u zapadnom Sredozemnome moru potrebno dostaviti dodatne znanstvene dokaze, Komisija smatra da bi izuzeće trebalo produljiti samo na kratko vremensko razdoblje. Stoga bi dotične države članice trebale dostaviti relevantne znanstvene dokaze STECF-u na procjenu.

(10)

U svojoj ažuriranoj zajedničkoj preporuci od 8. srpnja 2022. dotične države članice ponovno su potvrdile svoju predanost povećanju selektivnosti ribolovnih alata u skladu s rezultatima tekućih istraživačkih programa kako bi se smanjili i ograničili neželjeni ulovi, a posebno ulovi ispod minimalnih referentnih veličina za očuvanje.

(11)

Nadalje, u svojoj ažuriranoj zajedničkoj preporuci od 8. srpnja 2022. dotične države članice obvezale su se i na utvrđivanje novih područja zabrane ribolova kako bi se smanjila smrtnost juvenilnih jedinki, tamo gdje postoje dokazi o visokoj koncentraciji juvenilne ribe.

(12)

Mjere predložene u ažuriranoj zajedničkoj preporuci od 8. srpnja 2022. u skladu su s člankom 15. stavkom 4., člankom 15. stavkom 5. točkom (b) i člankom 18. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 1380/2013. Delegiranu uredbu (EU) 2021/2066 stoga bi trebalo na odgovarajući način izmijeniti.

(13)

Budući da mjere predviđene ovom Uredbom izravno utječu na planiranje ribolovne sezone plovilâ Unije i na povezane gospodarske aktivnosti, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu odmah nakon objave. Međutim, trebala bi se primjenjivati od kasnijeg datuma.

(1)

U Delegiranoj uredbi Komisije (EU) 2020/2014 (2) objašnjeno je kako treba provoditi obvezu iskrcavanja u ribolovu određenih vrsta u Sjevernome moru za razdoblje 2021.–2023.

(2)

Na temelju Delegirane uredbe (EU) 2020/2014 primjenjuju se određena izuzeća od obveze iskrcavanja do 31. prosinca 2022. U tim slučajevima države članice koje imaju izravan upravljački interes trebale su u najkraćem roku, a najkasnije 1. svibnja 2022., dostaviti dodatne znanstvene dokaze u prilog tom izuzeću. Znanstveni, tehnički i gospodarski odbor za ribarstvo („STECF”) te dostavljene dokaze treba ocijeniti do 31. srpnja 2022.

(3)

Nakon savjetovanja sa Savjetodavnim vijećem za Sjeverno more („NSAC”) i Savjetodavnim vijećem za ribolov pelagijskih vrsta („PELAC”) Belgija, Danska, Francuska, Njemačka, Nizozemska i Švedska („skupina Scheveningen”) 2. svibnja 2022. dostavile su zajedničku preporuku Komisiji.

(4)

STECF je preispitivao (3) zajedničku preporuku od 16. do 20. svibnja 2022. Na sastanku na kojem je Europski parlament sudjelovao u svojstvu promatrača Komisija je 20. srpnja 2022. predstavila nacrt delegiranog akta stručnoj skupini za ribarstvo i akvakulturu sastavljenoj od predstavnika država članica.

(5)

Člankom 8. Delegirane uredbe (EU) 2020/2014 odobrava se izuzeće na temelju stope preživljavanja na ulove oblića (Scophthalmus maximus) ostvarene povlačnom mrežom (TBB) s gredom veličine oka mrežnog tega vreće (sake) od najmanje 80 mm u vodama Unije na potpodručju 4 Međunarodnog vijeća za istraživanje mora („ICES”) do 31. prosinca 2022.

(6)

U zajedničkoj preporuci zatraženo je produljenje tog izuzeća do 31. prosinca 2023.

(7)

STECF je naveo da posljednjih godina i ulov i odbacivanje ulova bilježe negativan trend. STECF je priznao da savjet ICES-a upućuje na to da su stokovi oblića u Sjevernome moru u dobrom stanju i da bi učinak izuzeća do 31. prosinca 2023. bio ograničen s obzirom na nisku razinu odbačenog ulova i pod pretpostavkom da su stope preživljavanja u rasponu 38–75 %. Osim toga, STECF je primijetio da je pokrenut istraživački projekt o stopi preživljavanja oblića, za čije se preliminarne rezultate 2023. očekuje da će biti relevantni za to izuzeće.

(8)

Zbog razloga koje je naveo STECF, a s kojima se Komisija slaže, izuzeće bi trebalo odobriti do 31. prosinca 2023., čime će se ujedno ostaviti dovoljno vremena za završetak tekućeg istraživačkog projekta kojim se nastoji poboljšati podatke o odbacivanju ulova i stopi preživljavanja oblića. Od država članica zahtijeva se da rezultate tog projekta najkasnije do 1. svibnja 2023. dostave STECF-u na razmatranje.

(9)

Člankom 10. Delegirane uredbe (EU) 2020/2014 odobrava se izuzeće na temelju stope preživljavanja do 31. prosinca 2022. za ulove skuše i haringe u ribolovu okružujućim mrežama plivaricama pod određenim uvjetima koji se odnose na plovilo i opremljenost sustavom za elektroničko evidentiranje i dokumentiranje, opremljenost ribolovnim alatom i vraćanje ulova u zonama ICES-a 2a, 3a i na potpodručju 4.

(10)

U zajedničkoj preporuci zatraženo je produljenje tog izuzeća do 31. prosinca 2023.

(11)

STECF je istaknuo da su u nedostatku novih popratnih informacija i dalje valjane procjene stope preživljavanja od 70 % za skuše i haringe objavljene na plenarnoj sjednici STECF-a 14-02. STECF je nadalje uvidio da je važno slična izuzeća istodobno produljiti i za susjedne sjeverozapadne vode i Sjeverno more. STECF je naglasio i da bi odobravanje izuzeća do 31. prosinca 2023. trebalo dodatno evaluirati u okviru šireg preispitivanja obveze iskrcavanja planiranog za 2023. kako bi se utvrdilo jesu li procjene stope preživljavanja i dalje valjane te kako bi se ocijenio učinak izuzeća na stokove i utvrdilo primjenjuju li predmetne flote to izuzeće.

(12)

Zbog razloga koje je naveo STECF, a s kojima se Komisija slaže, izuzeće bi trebalo odobriti do 31. prosinca 2023., čime bi se isto tako osigurala usklađenost i dosljednost između Sjevernog mora i sjeverozapadnih voda. Od država članica zahtijeva se da najkasnije do 1. svibnja 2023. dostave dodatne podatke o stopama preživljavanja za skuše i haringe kako bi ih STECF ocijenio te kako bi se poduprla evaluacija tog izuzeća u okviru preispitivanja obveze iskrcavanja 2023.

(13)

Člankom 11. stavkom 10. Delegirane uredbe (EU) 2020/2014 odobrava se izuzeće de minimis za količinu pišmolja veličine manje od minimalne referentne veličine za očuvanje uhvaćenu u mješovitom ribolovu pridnenih vrsta pridnenim povlačnim mrežama ili potegačama (OTB, OTT, SDN, SSC) veličine oka mrežnog tega 70–99 mm (TR2) u vodama Unije u zonama ICES-a 4a i 4b do 31. prosinca 2022.

(14)

U zajedničkoj preporuci zatraženo je produljenje tog izuzeća do 31. prosinca 2023.

(15)

STECF je napomenuo da, iako se dostavljeni podaci odnose na područje koje je mnogo veće od zona ICES-a 4a i 4b, čini se da izuzeće obuhvaća samo dio neželjenog ulova te bi stoga poboljšanje selektivnosti i dalje trebalo biti prioritet. STECF isto tako uviđa da se tekućim studijama o ponašanju riba na svjetlosti, koje provode različite države članice u okviru ribolova različitih vrsta, stvaraju nove mogućnosti za ispitivanje selektivnosti radi smanjenja neželjenog ulova i poticanja daljnjeg rada u tom području istraživanja, čije bi rezultate trebalo usporediti kako bi se utvrdilo u kojim bi se vrstama ribolova takva tehnologija mogla najbolje iskoristiti.

(16)

Zbog razloga koje je naveo STECF, a s kojima se Komisija slaže, izuzeće bi trebalo odobriti do 31. prosinca 2023., čime će se ujedno ostaviti dovoljno vremena za završetak tekućih studija o ponašanju riba na svjetlosti. Od država članica zahtijeva se da rezultate tih studija najkasnije do 1. svibnja 2023. dostave STECF-u na razmatranje.

(17)

Člankom 11. stavkom 12. Delegirane uredbe (EU) 2020/2014 odobrava se izuzeće de minimis za zajedničku količinu skuše, šaruna, haringe i pišmolja uhvaćenu u ribolovu pelagijskih vrsta koje ulove pelagijske koćarice ukupne dužine do 25 metara, upotrebljavajući pelagijske koće (OTM/PTM) i koje ciljano love skuše, šarune i haringe u zonama ICES-a 4b i 4c južno od 54 stupnja sjeverne geografske širine do 31. prosinca 2022.

(18)

U zajedničkoj preporuci zatraženo je produljenje tog izuzeća do 31. prosinca 2023.

(19)

STECF je uvidio da bi daljnje poboljšanje selektivnosti bilo teško, a troškovi sortiranja ulova visoki zbog prirode predmetnih vrsta i ribolova. STECF je isto tako napomenuo da se sastav ulova i razine odbacivanja ulova razlikuju ovisno o godini te istaknuo da postoje poteškoće pri praćenju odbacivanja ulova na temelju tog izuzeća jer plovila tijekom istog izlaska u ribolov mogu upotrebljavati različite ribolovne alate.

(20)

Zbog razloga koje je naveo STECF, a s kojima se Komisija slaže, izuzeće bi trebalo odobriti do 31. prosinca 2023., čime će se osigurati i dovoljno vremena za poboljšanje praćenja i prikupljanje dodatnih podataka o ulovima i odbacivanju ulova odvojeno za svaku vrstu alata koji upotrebljava predmetna flota. Od država članica zahtijeva se da te dodatne podatke najkasnije do 1. svibnja 2023. dostave STECF-u na razmatranje.

(21)

Člankom 11. stavkom 13. Delegirane uredbe (EU) 2020/2014 odobrava se izuzeće de minimis za kombiniranu količinu papaline, hujice, norveške ugotice i ugotice u mješovitom ribolovu pridnenih vrsta povlačnim mrežama (koćama) (OTB, OTM, OTT, PTB, PTM, SDN, SPR, SSC, TB, TBN) veličine oka mrežnog tega veće od 80 mm u zoni ICES-a 3a i na potpodručju ICES-a 4 te u ribolovu sjeverne kozice s pomoću alata opremljenog rešetkom za sortiranje vrsta s razmakom između prečki rešetke od najviše 19 mm ili ekvivalentnim selektivnim uređajem i uređajem za zadržavanje riba veličine oka mrežnog tega veće od 35 mm u zoni ICES-a 3a ili veće od 32 mm u zoni ICES-a 4 do 31. prosinca 2022.

(22)

U zajedničkoj preporuci zatraženo je produljenje tog izuzeća do 31. prosinca 2023.

(23)

STECF je istaknuo da je usputni ulov tih industrijskih vrsta vrlo nizak u ribolovu pridnenih vrsta namijenjenih za prehranu ljudi. STECF je isto tako utvrdio i poteškoće povezane s dodatnim poboljšanjem selektivnosti u toj vrsti ribolova.

(24)

Zbog razloga koje je naveo STECF, a s kojima se Komisija slaže, izuzeće bi trebalo odobriti do 31. prosinca 2023.

(25)

Člankom 11. stavkom 14. Delegirane uredbe (EU) 2020/2014 odobrava se izuzeće de minimis za količinu manjića (Molva molva) veličine manje od minimalne referentne veličine za očuvanje uhvaćenu u pridnenom ribolovu oslića plovilima koja se koriste parangalima (LLS) na potpodručju ICES-a 4 do 31. prosinca 2022.

(26)

U zajedničkoj preporuci zatraženo je produljenje tog izuzeća do 31. prosinca 2023.

(27)

STECF je naveo da dostavljeni podaci ukazuju na nisku razinu odbacivanja ulova manjića u ribolovu parangalom, što ukazuje na ograničen učinak na taj stok. STECF je isto tako uvidio da su teškoće u daljnjem poboljšanju selektivnosti vjerodostojne s obzirom na prirodu tog ribolova i prilično niske razine odbacivanja ulova obuhvaćenog izuzećem.

(28)

Zbog razloga koje je naveo STECF, a s kojima se Komisija slaže, izuzeće bi trebalo odobriti do 31. prosinca 2023.

(29)

Člankom 11. stavkom 15. Delegirane uredbe (EU) 2020/2014 odobrava se izuzeće de minimis za količinu šaruna (Trachurus spp.) uhvaćenu u mješovitom ribolovu pridnenih vrsta pridnenim povlačnim mrežama (koćama) (OTT, PTB, SSC) veličine oka mrežnog tega 80–99 mm (TR2) u vodama Unije u zonama ICES-a 4b i 4c do 31. prosinca 2022.

(30)

U zajedničkoj preporuci zatraženo je produljenje tog izuzeća do 31. prosinca 2023.

(31)

STECF je napomenuo da je razina odbacivanja ulova u ribolovu tih vrsta visoka te se čini da je izuzećem obuhvaćen samo dio neželjenog ulova, stoga bi poboljšanje selektivnosti i dalje trebalo biti prioritet. STECF isto tako uviđa da su, iako se temelje na prosječnoj razini odbacivanja ulova za razdoblje 2013.–2016., procijenjeni troškovi iskrcavanja neželjenog ulova šaruna znatni.

(32)

Zbog razloga koje je naveo STECF, a s kojima se Komisija slaže, izuzeće bi trebalo odobriti do 31. prosinca 2023., čime će se osigurati i dovoljno vremena za ispitivanje daljnjih poboljšanja selektivnosti ribolovne opreme i za procjenu primjene tih poboljšanja u okviru flota koje sudjeluju u tom mješovitom ribolovu. Od država članica zahtijeva se da najkasnije do 1. svibnja 2023. provedu dodatna ispitivanja selektivnosti te dostave dodatne relevantne i ažurirane podatke kako bi ih STECF ocijenio te kako bi se poduprla evaluacija tog izuzeća u okviru preispitivanja obveze iskrcavanja 2023.

(33)

Člankom 11. stavkom 16. Delegirane uredbe (EU) 2020/2014 odobrava se izuzeće de minimis za količinu skuše (Scomber scombrus) uhvaćenu u mješovitom ribolovu pridnenih vrsta pridnenim povlačnim mrežama (koćama) (OTB, OTT, PTB) veličine oka mrežnog tega 80–99 mm (TR2) u zonama ICES-a 4b i 4c do 31. prosinca 2022.

(34)

U zajedničkoj preporuci zatraženo je produljenje tog izuzeća do 31. prosinca 2023.

(35)

STECF navodi da je razina odbacivanja ulova u ribolovu tih vrsta visoka, stoga bi dodatno poboljšanje selektivnosti i dalje trebalo biti prioritet. Međutim, STECF je isto tako utvrdio da je teško poboljšati selektivnost bez uzrokovanja znatnih komercijalnih gubitaka za plovila koja obavljaju takav mješoviti ribolov.

(36)

Zbog razloga koje je naveo STECF, a s kojima se Komisija slaže, izuzeće bi trebalo odobriti do 31. prosinca 2023., čime će se osigurati i dovoljno vremena za ispitivanje daljnjih poboljšanja selektivnosti ribolovne opreme i za procjenu primjene tih poboljšanja u okviru flota koje sudjeluju u tom mješovitom ribolovu. Od država članica zahtijeva se da najkasnije do 1. svibnja 2023. provedu dodatna ispitivanja selektivnosti te dostave dodatne relevantne i ažurirane podatke kako bi ih STECF ocijenio te kako bi se poduprla evaluacija tog izuzeća u okviru preispitivanja obveze iskrcavanja 2023.

(37)

Člankom 11. stavkom 17. Delegirane uredbe (EU) 2020/2014 odobrava se izuzeće de minimis za količinu ugotice pučinke (Micromesistius poutassou) uhvaćenu u industrijskom ribolovu pelagijskim koćaricama kojima se ciljano lovi ugotica pučinka na potpodručju ICES-a 4 i na kojima se ta vrsta obrađuje radi dobivanja osnove surimija do 31. prosinca 2022.

(38)

U zajedničkoj preporuci zatraženo je produljenje tog izuzeća do 31. prosinca 2023.

(39)

STECF je istaknuo da je neželjeni ulov ugotice pučinke u industrijskom ribolovu pelagijskim koćaricama relativno malen i da neće utjecati na sveukupni stok. STECF je isto tako priznao da daljnje poboljšanje selektivnosti može dovesti do neuračunate smrtnosti zbog vjerojatno niske stope preživljavanja odbjegle ugotice. Osim toga, STECF je istaknuo troškove postupanja s neželjenim ulovom na plovilu.

(40)

Zbog razloga koje je naveo STECF, a s kojima se Komisija slaže, izuzeće bi trebalo odobriti do 31. prosinca 2023.

(41)

U zajedničkoj preporuci zatraženo je i novo izuzeće de minimis za količinu sjeverne kozice (Pandalus borealis) uhvaćenu u ribolovu pridnenih vrsta povlačnim mrežama (OTB, OTM, OTT, PTB, PTM, SDN, SPR, SSC, TB, TBN) veličine oka mrežnog tega veće od 70 mm u zoni ICES-a 3a s ugrađenom odvajajućom rešetkom s razmakom između prečki rešetke od najviše 35 mm ili ekvivalentnim selektivnim uređajem te veće od 80 mm na potpodručju ICES-a 4.

(42)

STECF je istaknuo da će učinak izuzeća s obzirom na niske stope i količine odbačenog ulova vjerojatno biti minimalan u sveukupnom kontekstu ribolova. STECF je uvidio i da je u praksi teško ostvariti daljnje poboljšanje selektivnosti radi smanjenja tako malog slučajnog ulova.

(43)

Zbog razloga koje je naveo STECF, a s kojima se Komisija slaže, izuzeće bi trebalo odobriti do isteka plana za odbačeni ulov 31. prosinca 2023.

(44)

Budući da mjere predviđene ovom Uredbom izravno utječu na planiranje ribolovne sezone plovila Unije i na povezane gospodarske aktivnosti, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu neposredno nakon objave. Primjenjuje se od 1. siječnja 2023.,

(1)

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2020/2015 (2) utvrđene su pojedinosti o obvezi iskrcavanja u ribolovu određenih pridnenih vrsta u zapadnim vodama za razdoblje 2021.–2023.

(2)

U skladu s Delegiranom uredbom (EU) 2020/2015 određena izuzeća od obveze iskrcavanja privremeno se primjenjuju do 31. prosinca 2022. U tim slučajevima države članice koje imaju izravan upravljački interes trebale su u najkraćem roku, a najkasnije 1. svibnja 2022., dostaviti dodatne znanstvene informacije u prilog tom izuzeću. Znanstveni, tehnički i gospodarski odbor za ribarstvo („STECF”) te je dostavljene dokaze trebao ocijeniti do 31. srpnja 2022.

(3)

Države članice na sjeverozapadnim vodama (Belgija, Irska, Španjolska, Francuska i Nizozemska) Komisiji su 3. svibnja 2022. dostavile zajedničku preporuku. Revidiranu verziju te preporuke dostavile su 25. srpnja 2022.

(4)

U zajedničkoj preporuci zatraženo je novo izuzeće na temelju visoke stope preživljavanja za lista veličine manje od minimalne referentne veličine za očuvanje, ulovljenog plovilima dužine do 12 m, povlačnim mrežama (koćama) sa širilicama („OTB”) veličine oka mrežnog tega veće od 80 mm, u zoni ICES-a 7e, unutar šest nautičkih milja od obale i izvan potvrđenih rastilišta.

(5)

STECF je istaknuo da je u prilog tom izuzeću dostavljena znatna količina informacija i pojašnjenja te je potvrdio nisku razinu odbacivanja ulova u tom ribolovu.

(6)

Zbog razloga koje je naveo STECF, a s kojima se Komisija slaže, izuzeće bi trebalo odobriti do 31. prosinca 2023.

(7)

U zajedničkoj preporuci zatraženo je i novo izuzeće de minimis za lista (Solea solea) do najviše 3 % ukupnih godišnjih ulova te vrste ostvarenih plovilima koja se koriste povlačnim mrežama s gredom (TBB) veličine oka mrežnog tega 80 do 119 mm opremljenim flamanskom plohom za ribolov lista u zonama ICES-a 7j i 7k.

(8)

STECF je istaknuo poboljšanja ostvarena primjenom selektivnijih alata i smanjenje neželjenog ulova ribe čije su veličine ispod minimalnih. Trenutačne količine odbačenog ulova su minimalne. STECF je nadalje istaknuo da postoje planovi za poboljšanje znanja o tom stoku s pomoću genetičkih studija koje mogu dovesti do boljeg razumijevanja ograničenja i veličine stoka. STECF je smatrao da to pomaže pri utvrđivanju učinka ribolova te stoga usmjerava učinak mjera upravljanja, kao što su tražena izuzeća od obveze iskrcavanja.

(9)

S obzirom na poteškoće pri daljnjem povećanju selektivnosti te na minimalnu količinu odbačenog ulova koju je utvrdio STECF, izuzeće bi trebalo odobriti do 31. prosinca 2023., čime će se državama članicama omogućiti i da nastave provoditi odgovarajuće studije koje će u konačnici dovesti do poboljšanja znanja o stoku.

(10)

Člankom 13. stavkom 1. točkom (a) Delegirane uredbe (EU) 2020/2015 odobreno je de minimis izuzeće za pišmolja (Merlangius merlangus), do najviše 5 % ukupnih godišnjih ulova te vrste ostvarenih plovilima koja se koriste pridnenim povlačnim mrežama (koćama) i potegačama veličine oka mrežnog tega od najmanje 80 mm (OTB, OTT, OT, PTB, PT, SSC, SDN, SPR, SX, SV, TBN, TBS, TB, TX), pelagijskim povlačnim mrežama (OTM, PTM) i povlačnim mrežama s gredom (BT2) veličine oka mrežnog tega 80 do 119 mm u zonama ICES-a 7b do 7k.

(11)

Zajedničkom preporukom zatraženo je produljenje tog izuzeća, koje se treba primjenjivati u zonama ICES-a 7d i 7e, do 31. prosinca 2023.

(12)

STECF je istaknuo da u nedostatku podataka o ulovima za sve države članice koje su uključene u flote, nije moguće u potpunosti procijeniti utjecaj izuzeća, ali uviđa kontinuirani rad država članica na sjeverozapadnim vodama na poboljšanju selektivnosti u relevantnim vrstama ribolova. Međutim, STECF ponavlja da bi smanjenje stope ribolovne smrtnosti pišmolja u Keltskom moru trebalo biti prioritet.

(13)

Zbog razloga koje je naveo STECF, a s kojima se Komisija slaže, i osobito zbog ograničenog geografskog područja primjene (zone ICES-a 7d i 7e) revidiranog izuzeća, koje, za razliku od posljednje dvije godine, ne obuhvaća ribolovna područja (zone ICES-a 7b, 7c i 7f do 7k) na kojima se lovi pišmolj iz Keltskog mora i ograničava ih na područja u kojima se lovi uglavnom pišmolj iz Sjevernog mora, izuzeće bi trebalo odobriti do 31. prosinca 2023. Nadalje, kako bi se osiguralo pomno praćenje tog izuzeća, od država članica zahtijeva se da osiguraju strogo praćenje izuzeća i prikupe odgovarajuće podatke o odbačenom ulovu koje je potrebno dostaviti Komisiji do 1. svibnja 2023.

(14)

Člankom 13. stavkom 1. točkom (g) Delegirane Uredbe Komisije (EU) 2020/2015 odobreno je izuzeće de minimis za pataraču (Lepidorhombus spp.) veličine manje od minimalne referentne veličine za očuvanje, do najviše 4 % ukupnih godišnjih ulova te vrste ostvarenih plovilima koja se koriste povlačnim mrežama s gredom veličine oka mrežnog tega 80 do 119 mm (BT2) na potpodručju ICES-a 7 i koja se koriste pridnenim povlačnim mrežama (koćama) (OTT, OTB, TBS, TBN, TB, PTB, OT, PT, TX), do 31. prosinca 2022. pod sljedećim uvjetima:

(15)

U zajedničkoj preporuci zatraženo je produljenje tog izuzeća do 31. prosinca 2023.

(16)

STECF je istaknuo da je utjecaj izuzeća ograničen i da dodatni dokazi koje su dostavile države članice na sjeverozapadnim vodama pokazuju ograničene količine odbačenog ulova koje stvara dio flota na koje se primjenjuje ovo izuzeće.

(17)

Zbog razloga koje je naveo STECF, a s kojima se Komisija slaže, izuzeće bi trebalo odobriti do 31. prosinca 2023., čime će se osigurati i dovoljno vremena za prikupljanje dodatnih podataka o ulovima i odbačenim ulovima odvojeno za slabije dokumentirane flote. Od država članica zahtijeva se da te dodatne podatke najkasnije do 1. svibnja 2023. dostave STECF-u na razmatranje.

(18)

Člankom 13. stavkom 1. točkom (h) Delegirane uredbe (EU) 2020/2015 odobreno je izuzeće de minimis za lista (Solea solea), do najviše 3 % ukupnih godišnjih ulova te vrste ostvarenih plovilima koja se koriste povlačnim mrežama s gredom veličine oka mrežnog tega 80 do 119 mm (BT2) povećane selektivnosti (flamanska ploha) u zoni ICES-a 7a, do 31. prosinca 2022.

(19)

U zajedničkoj preporuci zatraženo je produljenje tog izuzeća do 31. prosinca 2023.

(20)

STECF je istaknuo da je poboljšanje ostvareno primjenom selektivnijih alata dovelo do znatnog smanjenja neželjenog ulova ribe čije su veličine ispod minimalnih te do znatnog smanjenja količine odbačenog ulova koja je trenutačno minimalna.

(21)

Zbog razloga koje je naveo STECF, a s kojima se Komisija slaže, izuzeće bi trebalo odobriti do 31. prosinca 2023.

(22)

Člankom 13. stavkom 1. točkom (f) Delegirane uredbe (EU) 2020/2015 odobreno je izuzeće de minimis za kljunke (Caprus aper) ulovljene plovilima koja se koriste pridnenim povlačnim mrežama (koćama) u zonama ICES-a 7b do 7c i 7f do 7k, do 31. prosinca 2022.

(23)

U zajedničkoj preporuci zatraženo je produljenje tog izuzeća do 31. prosinca 2023.

(24)

STECF je uvidio da je ispitivanje alata za poboljšanje selektivnosti samo za kljunke zahtjevno. Stoga je istaknuo da će biti teško dodatno poboljšati selektivnost za tu vrstu, odnosno da će to biti teško ostvariti a da za predmetne flote ne nastanu nesrazmjerni troškovi.

(25)

Zbog razloga koje je naveo STECF, a s kojima se Komisija slaže, izuzeće bi trebalo odobriti do 31. prosinca 2023.

(26)

Člankom 13. stavkom 1. točkom (d) Delegirane uredbe (EU) 2020/2015 odobreno je izuzeće de minimis do 31. prosinca 2022. za koljaka (Melanogrammus aeglefinus), do najviše 5 % ukupnih godišnjih ulova te vrste ostvarenih:

(27)

U zajedničkoj preporuci zatraženo je produljenje tog izuzeća do 31. prosinca 2023.

(28)

STECF je istaknuo i kontinuirani rad država članica na sjeverozapadnim vodama na poboljšanju selektivnosti u relevantnim vrstama ribolova i uvođenje selektivnijih alata u Keltsko more. Naveo je i da će biti teško ostvariti daljnje poboljšanje selektivnosti za ove vrste.

(29)

Zbog razloga koje je naveo STECF, a s kojima se Komisija slaže, izuzeće bi trebalo odobriti do 31. prosinca 2023. Nadalje te kako bi se osiguralo pomno praćenje tog izuzeća, od država članica zahtijeva se da osiguraju strogo praćenje izuzeća i prikupe odgovarajuće podatke o odbačenom ulovu koje je potrebno dostaviti Komisiji do 1. svibnja 2023.

(30)

Člankom 13. stavkom 1. točkom i. Delegirane uredbe (EU) 2020/2015 odobreno je izuzeće de minimis za velikog srebrnjaka (Argentina silus) ulovljenog plovilima koja se koriste pridnenim povlačnim mrežama (koćama) (OTT, OTB, TBS, TBN, TB, PTB, OT, PT, TX) veličine oka mrežnog tega najmanje 100 mm (TR1) u zoni ICES-a 5b (vode Unije) i na potpodručju ICES-a 6, do 0,6 % ukupnih godišnjih ulova te vrste svim alatima na tim područjima, do 31. prosinca 2022.

(31)

U zajedničkoj preporuci zatraženo je produljenje tog izuzeća do 31. prosinca 2023.

(32)

STECF je istaknuo da priopćena niska razina odbacivanja ulova ukazuje na to da će utjecaj tog izuzeća vjerojatno biti slab. Osim toga, teško je ostvariti poboljšanje mjera selektivnosti a da za predmetne flote ne nastanu nerazmjerni troškovi. Zbog razloga koje je naveo STECF, a s kojima se Komisija slaže, izuzeće bi trebalo odobriti do 31. prosinca 2023.

(33)

Člankom 13. stavkom 1. točkom (j) Delegirane uredbe (EU) 2020/2015 odobreno je izuzeće de minimis za šaruna (Trachurus spp.), do najviše 3 % ukupnih godišnjih usputnih ulova te vrste ostvarenih u mješovitom ribolovu pridnenih vrsta plovilima koja se koriste pridnenim povlačnim mrežama (koćama), potegačama i povlačnim mrežama s gredom (OTB, OTT, OT, PTB, PT, SSC, SDN, SPR, SX, SV, TBB, TBN, TBS, TB, TX) na potpodručju ICES-a 6 i u zonama ICES-a 7b do 7k, do 31. prosinca 2022.

(34)

U zajedničkoj preporuci zatraženo je produljenje tog izuzeća do 31. prosinca 2023.

(35)

STECF je istaknuo poteškoće pri procjenjivanju utjecaja izuzeća zbog ograničenosti raspoloživih podataka te je uvidio da bi trebalo poticati nastojanja da se poboljša selektivnost. STECF je isto tako uvidio da je teško poboljšati selektivnost za šaruna a da ne nastanu znatni komercijalni gubici za plovila koja obavljaju takav mješoviti ribolov. Osim toga, za isti su stok odobrena slična izuzeća u jugozapadnim vodama do 31. prosinca 2023.

(36)

Zbog razloga koje je naveo STECF, a s kojima se Komisija slaže, izuzeće bi trebalo odobriti do 31. prosinca 2023. Time će se osigurati i dovoljno vremena za ispitivanje daljnjih poboljšanja selektivnosti ribolovne opreme i procjenu njihove primjene na plovilima koja sudjeluju u tom mješovitom ribolovu. Od država članica zahtijeva se da najkasnije do 1. svibnja 2023. provedu dodatna ispitivanja selektivnosti i dostave dodatne relevantne i ažurirane podatke kako bi ih STECF ocijenio te kako bi se olakšala evaluacija tog izuzeća u okviru preispitivanja obveze iskrcavanja 2023.

(37)

Člankom 13. stavkom 1. točkom (k) Delegirane uredbe (EU) 2020/2015 odobreno je izuzeće de minimis za skušu (Scomber scombrus), do najviše 3 % ukupnih godišnjih usputnih ulova te vrste ostvarenih u mješovitom ribolovu pridnenih vrsta plovilima koja se koriste pridnenim povlačnim mrežama (koćama), potegačama i povlačnim mrežama s gredom (OTB, OTT, OT, PTB, PT, SSC, SDN, SPR, SX, SV, TBB, TBN, TBS, TB, TX) na potpodručju ICES-a 6 i u zonama ICES-a 7b do 7k.

(38)

U zajedničkoj preporuci zatraženo je produljenje tog izuzeća do 31. prosinca 2023.

(39)

STECF je istaknuo poteškoće pri procjenjivanju utjecaja izuzeća zbog ograničenosti raspoloživih podataka te je uvidio da bi trebalo poticati nastojanja da se poboljša selektivnost. STECF je isto tako uvidio da je teško poboljšati selektivnost za skuše a da ne nastanu znatni komercijalni gubici za plovila koja obavljaju takav mješoviti ribolov. Osim toga, za isti su stok odobrena slična izuzeća u jugozapadnim vodama do 31. prosinca 2023.

(40)

Zbog razloga koje je naveo STECF, a s kojima se Komisija slaže, izuzeće bi trebalo odobriti do 31. prosinca 2023., čime će se osigurati i dovoljno vremena za ispitivanje daljnjih poboljšanja selektivnosti ribolovne opreme i za procjenu njihove primjene na plovilima koja sudjeluju u tom mješovitom ribolovu. Od država članica zahtijeva se da najkasnije do 1. svibnja 2023. provedu dodatna ispitivanja selektivnosti te dostave dodatne relevantne i ažurirane podatke kako bi ih STECF ocijenio te kako bi se olakšala evaluacija tog izuzeća u okviru preispitivanja obveze iskrcavanja 2023.

(41)

Države članice na jugozapadnim vodama (Belgija, Španjolska, Francuska, Nizozemska i Portugal) dostavile su 2. svibnja 2022. zajedničku preporuku Komisiji. Revidiranu verziju te preporuke dostavile su 28. srpnja 2022.

(42)

Člankom 10. stavkom 4. točkama (a) i (b) Delegirane uredbe (EU) 2020/2015 odobreno je izuzeće na temelju visoke stope preživljavanja za malu ražu koja je ulovljena trostrukim mrežama stajaćicama na potpodručjima ICES-a 8 i 9 i pridnenim povlačnim mrežama na potpodručju ICES-a 8, do 31. prosinca 2022.

(43)

Zajedničkom preporukom zatraženo je produljenje tih izuzeća do 31. prosinca 2023.

(44)

STECF je pregledao znanstvene informacije i zaključio da bi države članice na jugozapadnim vodama trebale nastojati poboljšati podatke o ulovu i iskoristiti svoje zajedničke znanstvene kapacitete za prikupljanje podataka na sistematičniji način.

(45)

S obzirom na dokaze o stopama preživljavanja za malu ražu koje su ranije podnijele države članice na jugozapadnim vodama te s obzirom na potrebu da se osigura dovoljno vremena za završetak studija kojima se nastoje povećati znanstvene spoznaje o preživljavanju male raže, a čiji se prvi rezultati očekuju 2023., ta bi izuzeća trebalo odobriti do 31. prosinca 2023. Nadalje, odobravanjem tih izuzeća osigurat će se usklađenost između sjeverozapadnih i jugozapadnih voda. Od država članica na jugozapadnim vodama zahtijeva se da najkasnije do 1. svibnja 2023. STECF-u dostave rezultate tih studija kako bi se olakšala evaluacija tog izuzeća u okviru preispitivanja obveze iskrcavanja 2023.

(46)

Člankom 11. stavkom 1. Delegirane uredbe (EU) 2020/2015 odobreno je izuzeće na temelju visoke stope preživljavanja za rumenca okana (Pagellus bogaraveo) ulovljenog artizanalnim alatom voracera u zoni ICES-a 9a te udičarskim ribolovnim alatom na potpodručjima ICES-a 8 i 10 i u zoni ICES-a 9a, do 31. prosinca 2022.

(47)

U zajedničkoj preporuci zatraženo je produljenje tog izuzeća do 31. prosinca 2023.

(48)

STECF je pregledao znanstvene informacije i zaključio da bi pouzdane procjene stope preživljavanja trebalo osigurati dodatnim eksperimentima na temelju stope preživljavanja.

(49)

S obzirom na dokaze o stopama preživljavanja koje su ranije podnijele države članice na jugozapadnim vodama te s obzirom na to da bi se dodatnim eksperimentima na temelju stope preživljavanja vjerojatno mogle osigurati pouzdane procjene stope preživljavanja, to bi izuzeće trebalo produljiti do 31. prosinca 2023. kako bi se omogućio završetak istraživanja. Od država članica na jugozapadnim vodama zahtijeva se da najkasnije do 1. svibnja 2023. STECF-u dostave rezultate tih studija kako bi se olakšala evaluacija tog izuzeća u okviru preispitivanja obveze iskrcavanja 2023.

(50)

Člankom 14. stavkom 1. točkom (n) Delegirane uredbe (EU) 2020/2015 odobreno je izuzeće de minimis za pišmolja (Merlangius merlangus) ulovljenog jednostrukim mrežama stajaćicama na potpodručju ICES-a 8, do 31. prosinca 2022.

(51)

U zajedničkoj preporuci zatraženo je produljenje tog izuzeća do 31. prosinca 2023.

(52)

STECF je zaključio da prethodne evaluacije ukazuju na to da su razine ulova i odbačenog ulova pišmolja ulovljenog jednostrukim mrežama stajaćicama niske i da će utjecaj izuzeća na stok pišmolja vjerojatno biti zanemariv.

(53)

S obzirom na dokaze o nerazmjernim troškovima postupanja s neželjenim ulovom koje su ranije podnijele države članice na jugozapadnim vodama te na planirane studije u pogledu selektivnosti, to bi izuzeće trebalo produljiti do 31. prosinca 2023. Od država članica na jugozapadnim vodama zahtijeva se da najkasnije do 1. svibnja 2023. STECF-u dostave rezultate tih studija kako bi se olakšala evaluacija tog izuzeća u okviru preispitivanja obveze iskrcavanja 2023.

(54)

Budući da mjere predviđene ovom Uredbom izravno utječu na planiranje ribolovne sezone plovila Unije i na povezane gospodarske aktivnosti, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu neposredno nakon objave. Trebala bi se primjenjivati od 1. siječnja 2023.,

(1)

Uredbom (EU) 2019/1021 provode se obveze Unije na temelju Stockholmske konvencije o postojanim organskim onečišćujućim tvarima (2) i Protokola o postojanim organskim onečišćujućim tvarima uz Konvenciju iz 1979. o dalekosežnom prekograničnom onečišćenju zraka (3).

(2)

U skladu s člankom 3. stavkom 1. Uredbe (EU) 2019/1021 zabranjuje se proizvodnja, stavljanje na tržište i uporaba tvari navedenih u Prilogu I., zasebno, u smjesama ili u proizvodima, podložno članku 4. te uredbe.

(3)

Heksaklorobenzen je naveden u Prilogu I. Uredbi (EU) 2019/1021 bez granične vrijednosti za nenamjerno prisutne onečišćujuće tvari u tragovima.

(4)

Člankom 15. stavkom 1. Uredbe (EU) 2019/1021 Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata radi izmjene postojećih unosa u Prilogu I. kako bi ih prilagodila znanstvenom i tehničkom napretku.

(5)

Komisija je utvrdila prisutnost heksaklorobenzena kao nečistoće u nekim tvarima, smjesama i proizvodima, uključujući pesticide, klorirana otapala, tinte, premaze, boje i tonere, plastiku te tvari za obradu drva i tvari za obradu tekstila.

(6)

Kako bi se pojasnila pravna situacija i olakšala provedba u pogledu uporabe tvari, smjesa ili proizvoda koji sadržavaju heksaklorobenzen kao nenamjerno prisutnu onečišćujuću tvar u tragovima, trebalo bi utvrditi graničnu vrijednost za nenamjerno prisutne onečišćujuće tvari u tragovima od 10 mg/kg (0,001 % masenog udjela) za heksaklorobenzen.

(7)

Uredbu (EU) 2019/1021 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,