(1)

U skladu s člankom 54. stavkom 4. Uredbe (EU) 2016/1624 Europskog parlamenta i Vijeća (1) u slučajevima kada je predviđeno raspoređivanje timova europske granične i obalne straže u trećoj zemlji u djelovanjima u kojima će članovi tima imati izvršne ovlasti, ili kada se to zahtijeva za druga djelovanja u trećim zemljama, Unija treba sklopiti sporazum o statusu s dotičnom trećom zemljom. Tim sporazumom o statusu trebalo bi obuhvatiti sve aspekte koji su potrebni za provedbu djelovanja.

(2)

Vijeće je 16. listopada 2017. ovlastilo Komisiju za otvaranje pregovora s Crnom Gorom o sporazumu o statusu o djelovanjima koja provodi Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu u Crnoj Gori („Sporazum”).

(3)

Pregovori su uspješno završeni parafiranjem Sporazuma 5. veljače 2019.

(4)

Ova Odluka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u kojima Ujedinjena Kraljevina ne sudjeluje, u skladu s Odlukom Vijeća 2000/365/EZ (2); Ujedinjena Kraljevina stoga ne sudjeluje u donošenju ove Odluke te ona za nju nije obvezujuća niti se na nju primjenjuje.

(5)

Ova Odluka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u kojima Irska ne sudjeluje, u skladu s Odlukom Vijeća 2002/192/EZ (3); Irska stoga ne sudjeluje u donošenju ove Odluke te ona za nju nije obvezujuća niti se na nju primjenjuje.

(6)

U skladu s člancima 1. i 2. Protokola br. 22 o stajalištu Danske, priloženog Ugovoru o Europskoj uniji i Ugovoru o funkcioniranju Europske unije, Danska ne sudjeluje u donošenju ove Odluke te ona za nju nije obvezujuća niti se na nju primjenjuje. S obzirom na to da ova Odluka predstavlja daljnji razvoj schengenske pravne stečevine, Danska, u skladu s člankom 4. navedenog protokola, u roku od šest mjeseci nakon što Vijeće odluči o ovoj Odluci odlučuje hoće li je provesti u svojem nacionalnom pravu.

(7)

Sporazum bi stoga trebalo potpisati, a priloženu zajedničku izjavu trebalo bi odobriti,

(1)

Uredbom (EZ) br. 1831/2003 predviđeno je odobravanje dodataka hrani za životinje te osnove i postupci za izdavanje odobrenja. U članku 10. stavku 7. Uredbe (EZ) br. 1831/2003 u vezi s člankom 10. stavcima od 1. do 4. te Uredbe utvrđuju se posebne odredbe o procjenjivanju proizvoda koji se u Uniji upotrebljavaju kao dodaci silaži.

(2)

U skladu s člankom 10. stavkom 1. točkom (b) Uredbe (EZ) br. 1831/2003, pripravci alfa-amilaze (EC 3.2.1.1) proizvedeni od sljedećih sojeva Bacillus amyloliquefaciens DSM 9553, Bacillus amyloliquefaciens NCIMB 30251 ili od Aspergillus oryzae ATCC SD-5374 te pripravak endo-1,4-beta-glukanaze (EC 3.2.1.4) dobiven od Trichoderma reesei ATCC PTA-10001 uneseni su u registar dodataka hrani za životinje kao postojeći proizvodi koji pripadaju funkcionalnoj skupini „dodaci silaži”, za sve vrste životinja.

(3)

U skladu s člankom 10. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 1831/2003 u vezi s njezinim člankom 7., podnesen je zahtjev za odobrenje tri pripravka alfa-amilaze (EC 3.2.1.1) i pripravka endo-1,4-beta-glukanaze (EC 3.2.1.4) kao dodataka hrani za životinje za sve vrste životinja.

(4)

Navedeni se zahtjev odnosi na odobrenje za pripravke alfa-amilaze (EC 3.2.1.1) dobivene od Bacillus amyloliquefaciens DSM 9553, Bacillus amyloliquefaciens NCIMB 30251, ili Aspergillus oryzae ATCC SD-5374, te za pripravak endo-1,4-beta-glukanaze (EC 3.2.1.4) dobivenog od Trichoderma reesei ATCC PTA-10001, kao dodataka hrani za životinje za sve vrste životinja, za razvrstavanje u kategoriju dodatka „tehnološki dodaci”. Uz navedeni zahtjev priloženi su podaci i dokumenti propisani člankom 7. stavkom 3. Uredbe (EZ) br. 1831/2003.

(5)

Europska agencija za sigurnost hrane („Agencija”) zaključila je u svojem mišljenju od 7. ožujka 2018. (2) da, u predloženim uvjetima uporabe, predmetni pripravci nemaju negativan učinak na zdravlje životinja, zdravlje ljudi ili na okoliš. Agencija je zaključila i da bi predmetni pripravci mogli poboljšati proizvodnju silaže od krmnih materijala koji se siliraju lako, umjereno teško i teško. Agencija smatra da ne postoji potreba za posebnim zahtjevima za praćenje nakon stavljanja na tržište. Isto tako, potvrdila je izvješće o metodi analize dodatka hrani za životinje koje je dostavio referentni laboratorij osnovan Uredbom (EZ) br. 1831/2003.

(6)

Procjena pripravaka alfa-amilaze (EC 3.2.1.1) dobivene od Bacillus amyloliquefaciens DSM 9553, Bacillus amyloliquefaciens NCIMB 30251, ili Aspergillus oryzae ATCC SD-5374 te pripravka endo-1,4-beta-glukanaze (EC 3.2.1.4) dobivenog od Trichoderma reesei ATCC PTA-10001 pokazuje da su uvjeti za odobrenje predviđeni člankom 5. Uredbe (EZ) br. 1831/2003. ispunjeni. U skladu s tim trebalo bi odobriti uporabu tih pripravaka kako je navedeno u Prilogu ovoj Uredbi.

(7)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,

(1)

Europska komisija („Komisija”) najavila je 13. kolovoza 2018. u obavijesti objavljenoj u Službenom listu Europske unije (3) („obavijest o pokretanju postupka”) pokretanje antidampinškog postupka u vezi s uvozom u Uniju smjesa ureje i amonijeva nitrata podrijetlom iz Rusije, Trinidada i Tobaga i Sjedinjenih Američkih Država nakon pritužbe koju je 29. lipnja 2018. podnio Fertilizers Europe („podnositelj zahtjeva”) u ime proizvođača koji čine više od 25 % ukupne proizvodnje otopina uree i amonijeva nitrata.

(2)

Proizvod koji podliježe evidentiranju („predmetni proizvod”) jesu smjese uree i amonijeva nitrata u vodenoj ili amonijevoj otopini („UAN”), trenutačno razvrstane u oznaku KN 3102 80 00.

(3)

U skladu s člankom 14. stavkom 5.a osnovne uredbe Komisija mora naložiti carinskim tijelima da poduzmu odgovarajuće mjere evidentiranja uvoza tijekom razdoblja prethodnog objavljivanja u skladu s člankom 19.a kako bi se na taj uvoz naknadno mogle primijeniti mjere od datuma evidentiranja, osim ako ima dovoljno dokaza da zahtjevi iz članka 10. stavka 4. točke (c) ili članka 10. stavka 4. točke (d) nisu ispunjeni.

(4)

Komisija je provjerila jesu li uvoznici bili upoznati, ili su trebali biti upoznati, s postojanjem dampinga s obzirom na opseg dampinga i navodnu ili utvrđenu štetu. Analizirala je i je li došlo do dodatnog znatnog povećanja uvoza, koji bi, s obzirom na vrijeme, obujam i ostale okolnosti, vjerojatno ozbiljno narušio korektivni učinak konačne antidampinške pristojbe koja se uvodi.

(5)

Komisija je stoga ispitala dokaze koji su joj bili dostupni u skladu s člankom 10. stavkom 4. osnovne uredbe. Za tu analizu Komisija se oslanjala na statističke podatke o uvozu pod oznakom KN 3102 80 00 koji su joj bili dostupni.

(6)

Komisija je 30. siječnja 2019. također pozvala zainteresirane strane da dostave svoje primjedbe na preliminarne nalaze u vezi s kretanjima uvoza nakon pokretanja ispitnog postupka i te je primjedbe uključila u svoju analizu.

(7)

Komisija ima dovoljno dokaza da se predmetni proizvod iz Rusije, Trinidada i Tobaga i Sjedinjenih Američkih Država uvozi po dampinškim cijenama.

(8)

U obavijesti o pokretanju ovog postupka objavljenoj 13. kolovoza 2018. istaknuto je da su izračunane dampinške marže znatne za sve zemlje. Gledano u cjelini te s obzirom na visinu navodnih dampinških marži u rasponu od 43 % do 83 %, dokazi u pritužbi dostatna su potvrda u ovoj fazi da proizvođači izvoznici provode damping.

(9)

U pritužbi se navode i dostatni dokazi o navodnoj šteti industriji Unije, uključujući smanjenje tržišnog udjela i negativan razvoj drugih ključnih pokazatelja uspješnosti industrije Unije.

(10)

Objavom u Službenom listu Europske unije obavijest o pokretanju postupka postala je javni dokument dostupan svim uvoznicima. Osim toga, uvoznici, kao zainteresirane strane u ispitnom postupku, imaju pristup inačici pritužbe koja nije povjerljiva i dokumentu koji nije povjerljiv. Komisija na temelju toga smatra da su uvoznici imali saznanja, ili su ih trebali imati, o navodnim dampinškim praksama, njihovom opsegu i navodnoj šteti.

(11)

Nekoliko proizvođača izvoznika tvrdilo je da odredbe članka 10. stavka 4. točke (c) nisu ispunjene jer nije bilo prethodnog dampinga. Međutim, člankom 10. stavkom 4. točkom (c) utvrđuje se da je bilo prethodnog dampinga ili da je postojalo saznanje o opsegu navodnog dampinga i štete. Kako je objašnjeno u uvodnim izjavama od 7. do 10. na temelju obavijesti o pokretanju postupka i podataka iz zahtjeva, Komisija je smatrala da su uvoznici bili upoznati ili su trebali biti upoznati s navodnim dampinškim praksama, njihovim razmjerom i navodnom štetom.

(12)

Na temelju prethodno navedenog Komisija je zaključila da nema dokaza da zahtjev iz članka 10. stavka 4. točke (c) osnovne uredbe nije ispunjen.

(13)

Na temelju statističkih podataka navedenih u tablici 1. u nastavku Komisija je utvrdila da se obujam uvoza UAN-a iz predmetnih zemalja u Uniju povećao za 23 % tijekom razdoblja od rujna 2018. do prosinca 2018., tj. nakon pokretanja postupka, u usporedbi s razdobljem od rujna 2017. do prosinca 2017., tj. tijekom istog razdoblja prethodne godine i dijela razdoblja ispitnog postupka (razdoblje od 1. srpnja 2017. do 30. lipnja 2018.). Osim toga, prosječan mjesečni obujam izvoza iz predmetnih zemalja u Uniju u razdoblju od rujna 2018. do prosinca 2018. bio je za 34 % veći od prosječnog mjesečnog obujma uvoza u Uniju u razdoblju ispitnog postupka. Stoga je Komisija, s obzirom na to dodatno značajno povećanje uvoza iz predmetnih zemalja, zaključila da nema dokaza da taj zahtjev nije ispunjen.

Tablica 1.

Obujam uvoza (u metričkim tonama)

(14)

Kao što je zaključeno u odjeljku 2.2., došlo je do daljnjeg znatnog povećanja uvoza predmetnog proizvoda od pokretanja sadašnjeg ispitnog postupka. Te količine mjesečno iznose više od 48 000 dodatnih metričkih tona u usporedbi s količinama uvezenima iz predmetnih zemalja tijekom razdoblja ispitnog postupka. Samo to povećanje u 2017. predstavlja 10 % potrošnje u Uniji.

(15)

Prema statističkim podacima o uvozu navedenima u tablici 2. u nastavku, prosječna cijena u eurima po metričkoj toni uvoza iz predmetnih zemalja u Uniju tijekom razdoblja od rujna 2018. do prosinca 2018. bila je 19,5 % viša od prosječne uvozne cijene iz tih zemalja koja je uočena tijekom razdoblja ispitnog postupka. Uočljiv je nagli porast uvoznih cijena za uvoz iz svake od zemalja koje podliježu ispitnom postupku.

Tablica 2.

Uvozne cijene (prosjek EUR/MT)

(16)

Niz proizvođača izvoznika i uvoznika tvrdio je da znatno povećanje cijena uvoza iz predmetnih zemalja znači da taj uvoz nije imao negativne učinke na cijene na tržištu. Ti su proizvođači izvoznici naveli i da se od pokretanja postupka nisu stvarale zalihe. Zbog toga su tvrdili da se u slučaju uvođenja konačne antidampinške pristojbe njezin korektivni učinak ne bi ozbiljno narušio.

(17)

Međutim, podnositelj pritužbe dostavio je dostatne dokaze o tome da je povećanje cijena bilo umjereno u usporedbi s povećanjem troškova (osobito plina tijekom ljeta i jeseni 2018.). Nadalje, čak i ako ne postoje uvjerljivi dokazi o stvaranju zaliha od pokretanja postupka, podnositelj pritužbe dostavio je dodatne dokaze da je naglo povećanje obujma uvoza od pokretanja ispitnog postupka dodatno pogoršalo štetno stanje proizvođača iz Unije (uključujući povećane gubitke nakon razdoblja ispitnog postupka).

(18)

Na temelju toga Komisija je utvrdila da se na temelju dokaza u spisu ne može zaključiti da taj zahtjev nije ispunjen.

(19)

S obzirom na navedeno, Komisija smatra da ne postoje čvrsti dokazi iz kojih proizlazi da u ovom slučaju evidentiranje uvoza predmetnog proizvoda tijekom razdoblja prethodnog objavljivanja nije opravdano. Od objave obavijesti o pokretanju postupka, kada su proizvođači izvoznici bili upoznati ili su trebali biti upoznati s navodnim dampingom i štetom, uvoz predmetnog proizvoda dodatno se povećao u toj mjeri da bi mogao ozbiljno ugroziti korektivni učinak antidampinških pristojbi i tijekom razdoblja prije objave.

(20)

Nalazi ostaju isti čak i na temelju najnovijih statističkih podataka dostupnih Komisiji.

(21)

Stoga Komisija u skladu s člankom 14. stavkom 5.a osnovne antidampinške uredbe mora evidentirati uvoz predmetnog proizvoda tijekom razdoblja prethodnog objavljivanja.

(22)

U skladu s člankom 14. stavkom 5.a osnovne antidampinške uredbe uvoz predmetnog proizvoda mora podlijegati evidentiranju tijekom razdoblja prethodnog objavljivanja u skladu s člankom 19.a. osnovne uredbe, osim ako postoji dovoljno dokaza da nisu ispunjeni zahtjevi iz članka 10. stavka 4. točaka (c) i (d).

(23)

Sve buduće obveze proizlazile bi iz konačnih nalaza ovog antidampinškog ispitnog postupka.

(24)

U pritužbi kojom se traži pokretanje ispitnog postupka procjenjuje se da za predmetni proizvod dampinška marža iznosi od 43 % do 83 %, a prosječna razina uklanjanja štete do 13 %. Iznos moguće buduće obveze utvrđen je na toj razini na temelju pritužbe, tj. od 13 % do 83 % CIF vrijednosti uvoza predmetnog proizvoda.

(25)

Osobni podaci prikupljeni u okviru ovog postupka evidentiranja obrađuju se u skladu s Uredbom (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća (4),

(1)

Uredbom (EU) 2015/2283 predviđeno je da se samo nova hrana koja je odobrena i uvrštena na popis Unije može stavljati na tržište u Uniji.

(2)

U skladu s člankom 8. Uredbe (EU) 2015/2283 donesena je Provedbena uredba Komisije (EU) 2017/2470 (2) kojom je utvrđen Unijin popis odobrene nove hrane.

(3)

U skladu s člankom 12. Uredbe (EU) 2015/2283 Komisija odlučuje o odobravanju i stavljanju nove hrane na tržište Unije te ažuriranju popisa Unije.

(4)

Provedbenom odlukom Komisije 2014/155/EU (3) odobreno je, u skladu s Uredbom (EZ) 258/97 Europskog parlamenta i Vijeća (4), stavljanje na tržište ulja od sjemenki biljke korijandra Coriandrum sativum kao novog sastojka hrane za uporabu u dodacima prehrani.

(5)

Društvo Ovalie Innovation („podnositelj zahtjeva”) podnijelo je 17. svibnja 2018. Komisiji zahtjev za promjenu specifikacija ulja od sjemenki biljke korijandra Coriandrum sativum u smislu članka 10. stavka 1. Uredbe (EU) 2015/2283. Podnositelj zahtjeva zatražio je sniženje donje vrijednosti saponifikacijskog broja sa sadašnjih 186 mg KOH/g na 179 mg KOH/g.

(6)

U obrazloženju zahtjeva naveo je da je promjena potrebna kako bi se uzelo u obzir variranje saponifikacijskog broja u procesu proizvodnje ulja od sjemenki korijandra, tijekom njegove rafinacije za upotrebu u dodacima prehrani.

(7)

Komisija smatra da procjena sigurnosti aktualnog zahtjeva koju obavlja Europska agencija za sigurnost hrane u skladu s člankom 10. stavkom 3. Uredbe (EU) 2015/2283 nije potrebna jer je predloženo sniženje vrijednosti saponifikacijskog broja ulja od sjemenki korijandra ograničeno, a istodobno povećanje količine neosapunjivih tvari, koje bi se moglo smatrati bitnim za sigurnost nove hrane, ostaje unutar dopuštenih graničnih vrijednosti.

(8)

Predloženom promjenom saponifikacijskog broja ulja od sjemenki biljke korijandra Coriandrum sativum ne mijenjaju se sigurnosni elementi na temelju kojih je ulje odobreno. Stoga je primjereno izmijeniti specifikacije nove hrane „ulje od sjemenki biljke korijandra Coriandrum sativum” na temelju predložene razine saponifikacijskog broja.

(9)

Informacijama u zahtjevu dostatno je obrazloženo da su predložene izmjene specifikacija nove hrane ulje od sjemenki biljke korijandra Coriandrum sativum u skladu s člankom 12. Uredbe (EU) 2015/2283.

(10)

Prilog Provedbenoj uredbi (EU) 2017/2470 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

(11)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,

(1)

Vijeće je 26. siječnja 2015., 5. veljače 2015. i 23. lipnja 2015. donijelo odluke (EU) 2015/116 (1), (EU) 2015/190 (2) i (EU) 2015/994 (3) o imenovanju članova i zamjenikâ članova Odbora regija za razdoblje od 26. siječnja 2015. do 25. siječnja 2020.

(2)

Mjesto člana Odbora regija postalo je slobodno istekom mandata gđe Susane DÍAZ PACHECO,

(1)

Reviziju financijskih izvještaja Europske središnje banke (ESB) i nacionalnih središnjih banaka država članica čija je valuta euro trebaju obavljati neovisni vanjski revizori koje preporučuje Upravno vijeće ESB-a, a odobrava Vijeće Europske unije.

(2)

Mandat sadašnjih vanjskih revizora središnje banke Banque centrale du Luxembourg, Deloitte Audit SARL, istekao je nakon revizije za financijsku godinu 2018. Stoga je potrebno imenovati vanjske revizore od financijske godine 2019.

(3)

Središnja banka Banque centrale du Luxembourg izabrala je Ernst & Young S.A. za svoje vanjske revizore za financijske godine od 2019. do 2023.

(4)

Upravno vijeće ESB-a preporučilo je da se Ernest & Young S.A. imenuje vanjskim revizorima središnje banke Banque centrale du Luxembourg za financijske godine od 2019. do 2023.

(5)

Slijedom preporuke Upravnog vijeća ESB-a Odluku Vijeća 1999/70/EZ (2) trebalo bi na odgovarajući način izmijeniti,