(1)

U okviru Instrumenta za Ukrajinu Ukrajini se stavlja na raspolaganje financijska potpora u iznosu do 50 milijardi eura za razdoblje 2024. – 2027. u obliku bespovratne potpore i zajmova za oporavak, obnovu i modernizaciju Ukrajine.

(2)

Suradnja s međunarodnim partnerima Unije ključna je za oporavak, obnovu i modernizaciju Ukrajine. Japan je ključni partner Unije u podupiranju oporavka, obnove i modernizacije Ukrajine. Jedan je od osnivača Platforme za donatore za Ukrajinu, koju su u prosincu 2022. uspostavili čelnici i čelnice skupine G-7, i član njezina Upravljačkog odbora.

(3)

Japan je Komisiji 24. prosinca 2025. podnio zahtjev za uzajamni pristup poduzeća i subjekata postupcima javne nabave i dodjele bespovratnih sredstava te nagradnih natjecanja odgovarajućih programa potpore Ukrajini.

(4)

Komisija je ispitala informacije koje je dostavio Japan i analizirala dostupne informacije o međunarodnoj potpori koja se pruža Ukrajini kako bi utvrdila je li potpora Japana zaista neograničena te usporedila razinu potpore koju pružaju Unija i Japan, uzimajući u obzir kvalitativne i kvantitativne aspekte.

(5)

Japan ne ograničava sudjelovanje na projekte koji se financiraju u Ukrajini i odobrava jednak pristup postupcima javne nabave te dodjele bespovratnih sredstava i nagrada za svoju potporu Ukrajini svim zemljama koje ispunjavaju uvjete u okviru Instrumenta za Ukrajinu.

(6)

Od veljače 2022. do ožujka 2026. Japan je izdvojio više od 15 milijardi USD za Ukrajinu, od čega 1,02 milijarde USD humanitarne pomoći, više od 13 milijardi USD financijske potpore i 1,26 milijardi USD potpore oporavku i obnovi. Japan je izdvojio 2,97 milijardi USD u okviru inicijative „zajmovi Ukrajini iz ubrzanja izvanrednih prihoda”. Nadalje, Japan se obvezao da će Ukrajini 2026. i 2027. osigurati dodatne 3 milijarde USD. Ukupna potpora Ukrajini stoga u prosjeku iznosi 0,46 % BDP-a Japana. To je, zajedno s doprinosima u, među ostalim, kapacitetima za razminiranje, usporedivo s potporom Unije Ukrajini (iz proračuna Unije i proračuna država članica zajedno), koja iznosi 1,11 % BDP-a EU-a.

(7)

Japan je pružio potporu Ukrajini u raznim ključnim sektorima, uključujući energetsku infrastrukturu, koja je teško oštećena u ruskim napadima. Japan je isporučio energetsku opremu za hitne slučajeve te je putem vladinih programa i koordinacije s međunarodnim partnerima Platforme za donatore za Ukrajinu pružio potporu popravku i zaštiti energetske infrastrukture.

(8)

Japan aktivno sudjeluje u humanitarnom razminiranju, pruža svoju inovativnu tehnologiju, kao što je sustav za detekciju mina, te izravno doprinosi ukrajinskom gospodarstvu. Potpora Japana u tim područjima doprinosi ispunjavanju potreba za oporavkom i obnovom kad je riječ o upravljanju opasnostima od eksploziva, koje se u okviru pete brze procjene štete i potreba (RDNA5) procjenjuju na 27,6 milijardi USD za desetogodišnje razdoblje 2026. – 2035.

(9)

Kontinuirana potpora Japana Ukrajini doprinosi sigurnosti Europe i međunarodnoj raspodjeli tereta između EU-a i njegovih partnera u pogledu potpore Ukrajini.

(10)

Na temelju informacija koje je dostavio Japan, odobravanjem Japanu uzajamnog pristupa postupcima javne nabave te postupcima dodjele bespovratnih sredstava i nagrada za aktivnosti koje se financiraju u okviru Instrumenta za Ukrajinu ojačali bi se zajednički politički i gospodarski ciljevi obiju strana, posebno za potporu oporavku, obnovi i modernizaciji Ukrajine, u skladu s ciljevima Instrumenta za Ukrajinu.

(11)

Kako bi se maksimalno povećala učinkovitost pomoći koja se pruža Ukrajini, primjereno je Japanu odobriti uzajamni pristup na razdoblje od jedne godine.

(12)

S Ukrajinom je 21. travnja 2026. provedeno savjetovanje o zahtjevu Japana za uzajamni pristup Instrumentu za Ukrajinu te je ona potvrdila svoju suglasnost.

(13)

Mjere predviđene u ovoj Odluci u skladu su s mišljenjem Odbora za Instrument za Ukrajinu,