(1)

U tjednima prije donošenja ove Odluke u cijeloj su Uniji zabilježena nagla i neprekidna povećanja veleprodajnih i maloprodajnih cijena energenata potaknuta geopolitičkim kretanjima na Bliskom istoku, koja su utjecala na lance opskrbe naftom i naftnim proizvodima na globalnoj razini. Takav je razvoj događaja imao znatne negativne učinke na kućanstva, posebno ranjive potrošače, i na poduzeća, uključujući mala i srednja poduzeća, što predstavlja ozbiljan rizik za socijalnu koheziju, gospodarsku stabilnost i pravilno funkcioniranje unutarnjeg tržišta.

(2)

U svojim zaključcima od 19. ožujka 2026. Europsko vijeće prepoznalo je izvanredno stanje na energetskom tržištu i njegove makroekonomske posljedice. Europsko vijeće pozvalo je Komisiju da blisko surađuje s državama članicama na osmišljavanju nacionalnih privremenih i ciljanih mjera za ublažavanje znatnih učinaka goriva i povezanih komponenti troškova na troškove proizvodnje električne energije te je posebno istaknulo potrebu za koordiniranim odgovorom jer sukob na Bliskom istoku ima neposredan učinak na cijene energije za europske građane i poduzeća.

(3)

Trošarine, kako su utvrđene Direktivom 2003/96/EZ, doprinose konačnom trošku energenata koji se isporučuju unutar Unije. Smanjenjem trošarina ispod najnižih razina oporezivanja utvrđenih u toj direktivi mogu se ublažiti određena povećanja troškova energije s kojima se trenutačno suočavaju države članice.

(4)

U okviru fleksibilnih mogućnosti predviđenih Direktivom 2003/96/EZ države članice mogu u utvrđenim granicama ciljano i privremeno smanjiti porezno opterećenje određenih energenata. S obzirom na iznimnost i hitnost trenutačne situacije potrebno je predvidjeti posebne i vremenski ograničene fleksibilne mogućnosti izričito usmjerene na ublažavanje učinka naglog porasta cijene energije.

(5)

Kućanstvima i poduzećima može se brzo pomoći privremenim smanjenjima oporezivanja ciljanih energenata tako da se cijene za krajnje korisnike izravno snize. U trenutačnoj situaciji takva izvanredna smanjenja mogla bi biti prikladan i potreban instrument za ublažavanje ozbiljnih poremećaja u gospodarstvu uslijed naglog porasta cijene energije.

(6)

Dopisom od 26. ožujka 2026., u skladu s člankom 19. Direktive 2003/96/EZ, švedska tijela zatražila su ovlaštenje za primjenu sniženih stopa trošarine na plinsko ulje i bezolovni benzin koji se upotrebljavaju kao pogonska goriva. Te snižene stope bile bi za 2,4 SEK po litri goriva niže od najnižih razina oporezivanja koje se primjenjuju na pogonska goriva iz članka 7. te direktive. Ovlaštenje je zatraženo za razdoblje od pet mjeseci.

(7)

Švedska nadležna tijela navode da je cilj primjene snižene stope trošarine ublažiti socijalne i gospodarske učinke visokih maloprodajnih cijena benzina i dizelskog goriva koje su se povećale uslijed geopolitičke situacije i izravno utječu na kućanstva i poduzeća.

(8)

Komisija je pregledala zatraženo ovlaštenje te se smatra da nije vjerojatno da će se njime neopravdano narušiti tržišno natjecanje ili ometati pravilno funkcioniranje unutarnjeg tržišta. S obzirom na njegovo kratko trajanje i iznimne okolnosti povezane s geopolitičkom situacijom u kombinaciji s iznimno visokom tržišnom cijenom nafte smatra se da je zatraženo odstupanje primjereno i razmjerno, uzimajući u obzir potrebu za postizanjem ravnoteže između posebnih ciljeva politike navedenih u članku 19. stavku 1. trećem podstavku Direktive 2003/96/EZ, posebno politike Unije u području okoliša, i hitne potrebe da se osigura cjenovna pristupačnost energije za poduzeća i kućanstva.

(9)

Švedsku bi stoga trebalo ovlastiti da na plinsko ulje i bezolovni benzin koji se upotrebljavaju kao pogonska goriva primjenjuje snižene stope trošarine, niže od najnižih razina u Uniji.

(10)

U skladu s člankom 19. stavkom 2. Direktive 2003/96/EZ svako ovlaštenje odobreno na temelju stavka 1. tog članka mora biti strogo vremenski ograničeno. Međutim, kako se ne bi ugrozio budući razvoj postojećeg pravnog okvira, ako Vijeće, odlučujući na temelju članka 113. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) ili druge relevantne odredbe UFEU-a, uvede nove najniže razine oporezivanja iz članka 7. Direktive 2003/96/EZ za plinsko ulje i bezolovni benzin koji se upotrebljavaju kao pogonska goriva s kojima to ovlaštenje ne bi bilo usklađeno, primjereno je predvidjeti da bi se to ovlaštenje trebalo prestati primjenjivati na dan početka primjene tih novih najnižih razina oporezivanja.

(11)

Neciljana smanjenja poreza istodobno podrazumijevaju znatne fiskalne troškove i obično povećavaju potražnju za fosilnim gorivima, čime se pogoršava neravnoteža ponude i potražnje. Stoga bi ta mjera trebala ostati strogo vremenski ograničena.

(12)

Ovom se Odlukom ne dovodi u pitanje primjena pravilâ Unije o državnim potporama,