PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2026/1200

оd 5. lipnja 2026.

o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2015/2447 u pogledu pravila o provedbi privremene carine od 3 EUR za prodaju na daljinu uvezene robe u pošiljci čija pojedinačna stvarna vrijednost ne premašuje 150 EUR

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. listopada 2013. o Carinskom zakoniku Unije (1), a posebno njezin članak 100. stavak 1. točku (b) i članak 161.,

budući da:

(1)	Člancima 155. i 157. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2015/2447 (2) predviđeno je utvrđivanje i nadzor referentnog iznosa u zajedničkim osiguranjima.

(2)

S obzirom na to da je Uredbom Vijeća (EU) 2026/382 (3) ukinuto oslobođenje od carine i uvedena privremena carina u iznosu od 3 EUR, potrebno je izmijeniti nekoliko članaka Provedbene uredbe (EU) 2015/2447 kako bi se predvidjela primjena zajedničkih osiguranja za puštanje u slobodni promet robe isporučene u prodaji na daljinu u okviru posebne odredbe utvrđene u glavi XII. poglavlju 6. odjeljku 4. Direktive Vijeća 2006/112/EZ (4) koju iz trećih zemalja ili trećih područja na carinsko područje Unije uvozi osoba kojoj je odobrena primjena te posebne odredbe i robe u poštanskim pošiljkama kako je definirana u članku 1. točki 24. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2015/2446 (5). Budući da je poglavlje V. glave II. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1186/2009 (6) izbrisano Uredbom (EU) 2026/382, roba u pošiljci čija stvarna vrijednost ne premašuje 150 EUR sad podliježe carinama.

(3)

Izmjena Uredbe (EZ) br. 1186/2009 neće utjecati na odredbe i pravila o PDV-u koji se odnose na prodaju na daljinu. Stoga, kako bi se osigurala usklađenost novih pravila s naplatom PDV-a pri prodaji na daljinu robe uvezene iz trećih zemalja i trećih područja, ako se ne primjenjuje posebna odredba utvrđena u glavi XII. poglavlju 6. odjeljku 4. Direktive 2006/112/EZ, potrebno je osigurati da se carinski ured nadležan za podnošenje carinske deklaracije za stavljanje robe u postupak puštanja u slobodni promet nalazi u državi članici odredišta. Pravilo iz članka 221. stavka 4. Provedbene uredbe (EU) 2015/2447 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

(4)	Budući da će se paralelnom izmjenom Delegirane uredbe (EU) 2015/2446 izmijeniti definicija „robe u poštanskoj pošiljci”, u Provedbenoj uredbi (EU) 2015/2447 potrebne su određene odgovarajuće izmjene u području poštanskog provoza i poštanskih pristojbi.

(5)

U članku 1. točki 61. Delegirane uredbe (EU) 2015/2446 treba uvesti novu definiciju „stavke” da se pri deklariranju robe kao zasebnih stavki carina primjenjuje na svaku od njih. Kako bi se bolje regulirala primjena carina na stavku, potrebno je i ograničiti mogućnost objedinjavanja stavki iz članaka 222. i 228. Provedbene uredbe (EU) 2015/2447 na slučajeve u kojima je za njih podnesen zahtjev za pojednostavnjenje u skladu s člankom 177. Carinskog zakonika Unije.

(6)

Sud Europske unije u svojoj je prethodnoj odluci u predmetu C-7/08, Har Vaessen Douane Service BV/Staatssecretaris van Financiën (7), presudio da se u objedinjenim pošiljkama robe svaka pošiljka mora razmatrati zasebno. Stoga bi za slučaj da carinska tijela tijekom provjere podataka navedenih u carinskoj deklaraciji, na primjer fizičkom kontrolom, otkriju naznake da objedinjena pošiljka odgovara pojedinačnim prodajama na daljinu trebalo pojasniti da te pošiljke moraju obraditi zasebno i, prema potrebi, na njih primijeniti carinu iz Uredbe (EU) 2026/382. To bi se trebalo primjenjivati i kad se takve objedinjene pošiljke koje odgovaraju pojedinačnim prodajama u EU uvoze u rasutom stanju i skladište u carinskim skladištima prije puštanja. Prodaja robe potrošačima u Uniji za vrijeme skladištenja u carinskom skladištu regulirat će se zasebnim delegiranim aktom.

(7)

U Prilogu B Provedbenoj uredbi (EU) 2015/2447 utvrđeni su formati i oznake za zajedničke zahtjeve u pogledu podataka za razmjenu i pohranu informacija potrebnih za deklaracije, obavijesti i dokaze o carinskom statusu robe Unije. Radi usklađivanja s ukidanjem oslobođenja od carina na temelju Uredbe (EZ) br. 1186/2009 taj bi prilog trebalo izmijeniti kako bi se uklonila odgovarajuća upućivanja na to oslobođenje od carina. U podatkovnom elementu 11 10 000 000 „Dodatni postupak” u tablici „Ostalo” trebalo bi dodati novu oznaku F53 za označivanje robe male vrijednosti koja nije deklarirana u okviru sustava „sve na jednom mjestu” za uvoz ili u okviru posebnih postupaka, a oznaku C07 trebalo bi izbrisati jer se odnosi na oslobođenje od uvoznih carina koje je ukinuto Uredbom (EU) 2026/382. Trebalo bi dodati novu oznaku tarifne povlastice u podatkovnom elementu 14 11 000 000 „Povlastica” za izračun carine od 3 EUR u deklaraciji H1.

(8)	Primjenu ove Uredbe trebalo bi odgoditi radi usklađivanja s datumom početka primjene Uredbe (EU) 2026/382

(9)	Provedbenu uredbu (EU) 2015/2447 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

(10)	Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za Carinski zakonik,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Provedbena uredba Komisije (EU) 2015/2447 mijenja se kako slijedi:

1.	naslov članka 139. zamjenjuje se sljedećim: „Pristojbe za robu za čiju je otpremu odgovoran poštanski operater”;

u članku 155. stavku 3. prvom podstavku dodaje se sljedeća točka (c):

„(c)

za dio koji bi trebao pokriti uvoznu carinu i druga davanja koja će nastati za robu puštenu na temelju carinske deklaracije za puštanje u slobodni promet robe u pošiljci čija stvarna vrijednost ne premašuje 150 EUR, prodanu u prodaji na daljinu uvezene robe kako je definirana u članku 14. stavku 4. točki 2. Direktive 2006/112/EZ, referentni iznos odgovara procjeni uvozne carine i drugih davanja za koja se očekuje da će nastati.”;

u članku 157. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:

„1. Nadzor dijela referentnog iznosa koji pokriva iznos uvozne ili izvozne carine te iznos drugih davanja plativih u vezi s uvozom ili izvozom robe, koji će dospjeti u vezi s robom u postupku puštanja u slobodni promet, osigurava se za svaku carinsku deklaraciju u trenutku stavljanja robe u postupak, osim za robu koja je puštena u slobodni promet na temelju carinske deklaracije za puštanje u slobodni promet robe u pošiljci čija stvarna vrijednost ne premašuje 150 EUR, prodanu u prodaji na daljinu uvezene robe kako je definirana u članku 14. stavku 4. točki 2. Direktive 2006/112/EZ, za koju carinska tijela mogu primijeniti odredbe utvrđene u stavku 3. Ako se carinske deklaracije za puštanje u slobodni promet podnesu u skladu s odobrenjem iz članka 166. stavka 2. ili članka 182. Zakonika, nadzor odgovarajućeg dijela referentnog iznosa osigurava se na temelju dopunskih deklaracija ili, ako je primjenjivo, na temelju podataka upisanih u evidencije.”

;

4.	članak 220. briše se;

u članku 221. stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:

„4. Carinski ured nadležan za puštanje u slobodni promet robe prodane u prodaji na daljinu robe uvezene iz trećih zemalja ili trećih područja u Uniju, čija stvarna vrijednost ne premašuje 150 EUR, je carinski ured koji se nalazi u državi članici u kojoj završava otprema ili prijevoz te robe, osim ako se primjenjuje posebna odredba za prodaju na daljinu robe uvezene iz trećih područja ili trećih zemalja iz glave XII. poglavlja 6. odjeljka 4. Direktive 2006/112/EZ.”

;

članak 222. zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 222.

Stavke robe

(članci 162. i 177. Zakonika)

1. Ako carinska deklaracija obuhvaća dvije ili više stavki robe, podaci navedeni u deklaraciji za svaku stavku robe smatraju se zasebnom carinskom deklaracijom.

2. Osim ako određena roba iz pošiljke podliježe drukčijim mjerama, za potrebe stavka 1. ovog članka roba sadržana u pošiljci smatra se jednom stavkom ako je za nju podnesen zahtjev za pojednostavnjenje u skladu s člankom 177. Zakonika.”;

u članku 228. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:

„1. Za potrebe članka 177. Zakonika, ako roba u pošiljci pripada tarifnim podbrojevima koji podliježu specifičnoj carini izraženoj u odnosu na istu mjernu jedinicu, carina koja se naplaćuje na cijelu pošiljku utvrđuje se na temelju tarifnog podbroja na koji se primjenjuje najviša specifična carina, osim ako se primjenjuje carina u skladu s člankom 2. Uredbe Vijeća (EU) 2026/382 (*1).

(*1) Uredba Vijeća (EU) 2026/382 od 11. veljače 2026. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1186/2009 u pogledu ukidanja oslobođenja od carina na temelju praga (SL L, 2026/382, 18.2.2026., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/382/oj).”;"

() Uredba Vijeća (EU) 2026/382 od 11. veljače 2026. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1186/2009 u pogledu ukidanja oslobođenja od carina na temelju praga (SL L, 2026/382, 18.2.2026., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/382/oj).”;

u članku 243. dodaje se sljedeći stavak 5.:

„5. Ako carinska tijela na temelju rezultata provjere utvrde da carinska deklaracija obuhvaća robu koja je prodana u nizu uzastopnih prodaja zaključenih prije nego što je ta roba unesena na carinsko područje Unije, a jedna od tih prodaja smatra se prodajom na daljinu kako je definirana u članku 14. stavku 4. točki 2. Direktive 2006/112/EZ, za primjenu odredaba kojima se uređuje carinski postupak u koji je roba stavljena uzimaju u obzir samo prodaju na daljinu.”

;

članci 288., 289. i 290. zamjenjuju se sljedećim:

„Članak 288.

Kretanje robe koja nije roba Unije za čiju je otpremu odgovoran poštanski operater u postupku vanjskog provoza

(članak 226. stavak 3. točka (f) Zakonika)

Ako se roba koja nije roba Unije prevozi u postupku vanjskog provoza u skladu s člankom 226. stavkom 3. točkom (f) Zakonika, na pošiljku robe za čiju je otpremu odgovoran poštanski operater i sve prateće isprave mora se zalijepiti naljepnica iz Priloga 72-01 ovoj Uredbi.

Članak 289.

Kretanje robe za čiju je otpremu odgovoran poštanski operater koja istodobno sadržava robu Unije i robu koja nije roba Unije

(članak 226. stavak 3. točka (f) i članak 227. stavak 2. točka (f) Zakonika)

1. Ako pošiljka robe za čiju je otpremu odgovoran poštanski operater istodobno sadržava robu Unije i robu koja nije roba Unije, na tu pošiljku i sve prateće isprave mora se zalijepiti naljepnica iz Priloga 72-01 ovoj Uredbi.

2. Za robu Unije iz stavka 1. dokaz o statusu robe Unije ili upućivanje na MRN tog sredstva za dokazivanje statusa šalje se zasebno poštanskom operateru u odredištu ili prilaže uz pošiljku.

Ako se dokaz o statusu robe Unije šalje zasebno poštanskom operateru u odredištu, poštanski operater podnosi dokaz o carinskom statusu robe Unije odredišnom carinskom uredu zajedno s pošiljkom.

Ako je dokaz o carinskom statusu robe Unije ili njezin MRN priložen uz pošiljku, to se mora jasno naznačiti na vanjskoj strani paketa.

Članak 290.

Kretanje robe za čiju je otpremu odgovoran poštanski operater u postupku unutarnjeg provoza u posebnim slučajevima

(članak 227. stavak 2. točka (f) Zakonika)

1. Ako se roba Unije prevozi na, iz ili između posebnih fiskalnih područja u postupku unutarnjeg provoza u skladu s člankom 227. stavkom 2. točkom (f) Zakonika, na pošiljku robe za čiju je otpremu odgovoran poštanski operater i sve prateće isprave mora se zalijepiti naljepnica iz Priloga 72-02 ovoj Uredbi.

2. Ako se roba Unije prevozi u postupku unutarnjeg provoza u skladu s člankom 227. stavkom 2. točkom (f) Zakonika iz carinskog područja Unije u zemlju zajedničkog provoza radi daljnjeg prijevoza na carinsko područje Unije, robi mora biti priložen dokaz carinskog statusa robe Unije utvrđenog na temelju jednog od sredstava navedenih u članku 199. ove Uredbe.

Dokaz o carinskom statusu robe Unije podnosi se carinskom uredu ponovnog ulaska na carinsko područje Unije.”;

10.

u Prilogu B glava II. („Oznake povezane sa zajedničkim zahtjevima u pogledu podataka za deklaracije i obavijesti”) odjeljak 2. mijenja se kako slijedi:

(1)

u podatkovnom elementu 11 04 000 000 („Oznaka posebnih okolnosti”) redci F40, F41, F42, F43, F44 i F45 zamjenjuju se sljedećim:

„F40	Roba za čiju je otpremu odgovoran poštanski operater – Djelomični skup podataka – Informacije o glavnoj prijevoznoj ispravi za cestovni prijevoz
F41	Roba za čiju je otpremu odgovoran poštanski operater – Djelomični skup podataka – Informacije o glavnoj prijevoznoj ispravi za željeznički prijevoz
F42	Roba za čiju je otpremu odgovoran poštanski operater – Djelomični skup podataka – Glavni zračni tovarni list koji sadržava potrebne poštanske podatke iz zračnog tovarnog lista koji se podnosi u skladu s rokovima primjenjivima na predmetni način prijevoza
F43	Roba za čiju je otpremu odgovoran poštanski operater – Djelomični skup podataka – Minimalni skup podataka koji se podnosi prije utovara u skladu s člankom 106. stavkom 1. drugim podstavkom i u skladu s člankom 113. stavkom 2. Delegirane uredbe (EU) 2015/2446.
F44	Roba za čiju je otpremu odgovoran poštanski operater – Djelomični skup podataka – Identifikacijski broj spremnika koji se podnosi prije utovara u skladu s člankom 106. stavkom 1. drugim podstavkom i u skladu s člankom 113. stavkom 2. Delegirane uredbe (EU) 2015/2446.
F45	Roba za čiju je otpremu odgovoran poštanski operater – Djelomični skup podataka – Samo glavna teretnica”

(2)

u podatkovnom elementu 11 09 000 000 („Postupak”), u tablici („Oznake postupka koje se upotrebljavaju u kontekstu carinskih deklaracija”) redci H1, H6 i H7 zamjenjuju se sljedećim:

„H1	Deklaracija za puštanje u slobodni promet i posebni postupak – posebna uporaba – deklaracija za uporabu u posebne svrhe	01, 07, 40, 42, 43, 44, 45, 46, 48, 61, 63, 68
H6	Carinska deklaracija za puštanje u slobodni promet robe za čiju je otpremu odgovoran poštanski operater	01, 07, 40
H7	Carinska deklaracija za puštanje u slobodni promet robe u pošiljci čija pojedinačna stvarna vrijednost ne premašuje 150 EUR	4000”

(3)

u podatkovnom elementu 11 10 000 000 („Dodatni postupak”), u četvrtoj tablici („Oslobođenje od uvoznih carina (Uredba Vijeća (EZ) br. 1186/2009)”) briše se sljedeći redak:

„C07

Pošiljke zanemarive vrijednosti

23”

(4)

u podatkovnom elementu 11 10 000 000 („Dodatni postupak”), u sedmoj tablici („Ostalo”), iza retka koji se odnosi na oznaku F52 umeće se sljedeći redak:

„F53

Roba čija stvarna vrijednost ne premašuje ukupno 150 EUR po pošiljci prodana u prodaji na daljinu uvezene robe kako je definirana u članku 14. stavku 4. točki 2. Direktive 2006/112/EZ, isključujući robu čiji je uvoz izuzet od PDV-a u skladu s člankom 143. stavkom 1. točkom (ca) Direktive 2006/112/EZ i robu za koju se PDV prijavljuje u okviru posebnih postupaka utvrđenih u glavi XII. poglavlju 7. Direktive 2006/112/EZ”

(5)

u podatkovnom elementu 14 11 000 000 („Povlastica”) napomena, uvodni tekst i točka (1) zamjenjuju se sljedećim:

„14 11 000 000 Povlastica

Ta informacija uključuje troznamenkaste oznake koje se sastoje od jednoznamenkaste sastavnice pod 1. i dvoznamenkaste sastavnice pod 2.

Relevantne oznake su sljedeće:

(1)

Prva znamenka oznake:

Oznaka	Opis
1	Tarifni režim erga omnes
2	Opći sustav povlastica (OSP)
3	Tarifne povlastice koje nisu navedene u oznaci 2
4	Carine prema odredbama sporazuma o carinskoj uniji koje je sklopila Europska unija
5	Roba koja podliježe carini od 3 EUR na temelju Uredbe (EU) 2026/382”

Članak 2.

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Primjenjuje se od 1. srpnja 2026.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 5. lipnja 2026.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

(1) SL L 269, 10.10.2013., str. 1., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/952/oj.

(2) Provedbena uredba Komisije (EU) 2015/2447 оd 24. studenoga 2015. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu određenih odredbi Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o Carinskom zakoniku Unije (SL L 343, 29.12.2015., str. 558., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2015/2447/oj).

(3) Uredba Vijeća (EU) 2026/382 od 11. veljače 2026. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1186/2009 u pogledu ukidanja oslobođenja od carina na temelju praga (SL L, 2026/382, 18.2.2026., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/382/oj).

(4) Direktiva Vijeća 2006/112/EZ od 28. studenog 2006. o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost (SL L 347, 11.12.2006., str. 1., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2006/112/oj).

(5) Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/2446 od 28. srpnja 2015. o dopuni Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o detaljnim pravilima koja se odnose na pojedine odredbe Carinskog zakonika Unije (SL L 343, 29.12.2015., str. 1., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2015/2446/oj).

(6) Uredba Vijeća (EZ) br. 1186/2009 od 16. studenog 2009. o uspostavi sustava oslobođenja od carina u Zajednici (SL L 324, 10.12.2009., str. 23., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1186/oj).

(7) Presuda Suda Europske unije od 2. srpnja 2009., Har Vaessen Douane Service BV/Staatssecretaris van Financiën, predmet C-7/08, ECLI:EU:C:2009:417.