ODLUKA VIJEĆA (EU) 2026/710

od 16. ožujka 2026.

o stajalištu koje treba zauzeti u ime Unije u okviru Vijeća za pridruživanje EU – Republika Moldova osnovanog Sporazumom o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Moldove, s druge strane, u pogledu osnivanja Pododbora za reformu javne uprave i potvrđivanja osnivanja Zajedničkog savjetodavnog odbora između Odbora regija Europske unije i izabranih lokalnih tijela Republike Moldove

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 217. u vezi s člankom 218. stavkom 9.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

(1)	Sporazum o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Moldove, s druge strane (1) („Sporazum”) stupio je na snagu 1. srpnja 2016.

(2)	U preambuli Sporazuma potvrđuje se predanost stranaka unapređenju postupka reformi i približavanja u Republici Moldovi na temelju zajedničkih vrijednosti, uključujući poštovanje dobrog upravljanja.

(3)	Sporazumom se utvrđuju ciljevi političkog dijaloga, uključujući jačanje poštovanja dobrog upravljanja, što je ključno za jačanje odnosa između stranaka.

(4)	Člankom 4. Sporazuma o suradnji u području unutarnjih reformi od stranaka Sporazuma zahtijeva se da surađuju kako bi osigurale da se njihove unutarnje politike temelje na zajedničkim načelima, posebno na stabilnosti i učinkovitosti demokratskih institucija.

(5)

Članak 47. Sporazuma odnosi se ponajviše na jačanje suradnje u području upravljanja javnim financijama radi razvoja proračunske politike i kvalitetnih sustava javne unutarnje kontrole i vanjske revizije, u skladu s temeljnim načelima odgovornosti, transparentnosti, ekonomičnosti, učinkovitosti i djelotvornosti.

(6)

Člankom 107. Sporazuma od stranaka se zahtijeva da promiču međusobno razumijevanje i bilateralnu suradnju u području regionalne politike, uključujući metode oblikovanja i provedbe regionalnih politika, upravljanja i partnerstva na više razina, uz poseban naglasak na razvoj područja u nepovoljnom položaju i teritorijalnu suradnju, u cilju uspostave komunikacijskih kanala i poboljšavanja razmjene informacija i iskustava između nacionalnih, regionalnih i lokalnih tijela, društveno-gospodarskih subjekata i civilnog društva.

(7)	Člankom 140. Sporazuma Republici Moldovi dopušteno je sudjelovanje u svim agencijama Unije koje su otvorene za sudjelovanje Republike Moldove u skladu s odgovarajućim odredbama o osnivanju tih agencija, pri čemu je Odbor regija savjetodavno tijelo Unije.

(8)	Sporazumom se ovlašćuje Vijeće za pridruživanje da donosi odluke radi postizanja ciljeva Sporazuma.

(9)	Člankom 439. stavkom 2. Sporazuma predviđa se da Vijeće za pridruživanje može odlučiti u određenim područjima uspostaviti poseban odbor ili tijelo koje je potrebno za provedbu Sporazuma.

(10)	Vijeće za pridruživanje treba donijeti odluku o uspostavi Pododbora za reformu javne uprave i potvrđivanju osnivanja Zajedničkog savjetodavnog odbora između Odbora regija Europske unije i izabranih lokalnih tijela Republike Moldove,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Stajalište koje treba zauzeti u ime Unije u okviru Vijeća za pridruživanje jest da se podrži osnivanje Pododbora za reformu javne uprave i potvrdi osnivanje Zajedničkog savjetodavnog odbora između Odbora regija Europske unije i izabranih lokalnih tijela Republike Moldove, a temelji se na nacrtu odluke Vijeća za pridruživanje priloženom ovoj Odluci.

Članak 2.

Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

Sastavljeno u Bruxellesu 16. ožujka 2026.

Za Vijeće

Predsjednica

K. KALLAS

(1) SL L 260, 30.8.2014., str. 4., ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2014/492/oj.

NACRT

ODLUKA BR. …/2026 VIJEĆE ZA PRIDRUŽIVANJE EU – REPUBLIKA MOLDOVA

od …

o osnivanju Pododbora za reformu javne uprave na temelju Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Moldove, s druge strane, i o potvrđivanju osnivanja Zajedničkog savjetodavnog odbora između Odbora regija Europske unije i izabranih lokalnih tijela Republike Moldove

VIJEĆE ZA PRIDRUŽIVANJE EU – REPUBLIKA MOLDOVA,

uzimajući u obzir Sporazum o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Moldove, s druge strane („Sporazum”), a posebno njegov članak 436. u vezi s člankom 439.,

Budući da:

(1)

Reforma javne uprave (PAR) temelj je procesa proširenja i jačanje kapaciteta javnih institucija bit će ključno za napredak Republike Moldove na njezinu putu prema integraciji u EU, a dijalog i suradnja između lokalnih tijela u Uniji i onih u Republici Moldovi mogu pružiti integralan doprinos razvoju njihovih odnosa i integraciji Republike Moldove u Uniju.

(2)

Osnivanje Pododbora za reformu javne uprave predstavlja bitan korak naprijed u jačanju odnosa Unije i Republike Moldove i njihova dijaloga o politikama u tom ključnom području, a potvrđivanje osnivanja savjetodavnog odbora između Odbora regija Europske unije („Odbor regija”) i izabranih lokalnih tijela Republike Moldove („Zajednički savjetodavni odbor”) ojačalo bi izravan dijalog među njima.

(3)

Pododbor za reformu javne uprave služio bi kao platforma za dijalog o strateškoj politici te bi olakšao razmjenu mišljenja i koordinaciju ključnih reformi javne uprave te će imati središnju ulogu u praćenju provedbe plana reforme javne uprave i pružanju smjernice za osiguravanje usklađenosti sa standardima Unije i najboljom praksom; Zajednički savjetodavni odbor služio bi kao platforma za razmjenu najbolje prakse Unije u lokalnom i regionalnom upravljanju i pitanjima povezanima s provedbom Sporazuma o pridruživanju na teritorijalnoj razini, što bi bio dosljedan i stabilan oblik suradnje s moldavskim lokalnim tijelima, kojima bi se time što bi zajednički vodili Zajednički savjetodavni odbori i oblikovali njegov program te izdavali preporuke omogućilo da njihova uloga bude aktivna.

(4)	Na temelju članka 436. Sporazuma Vijeće za pridruživanje ovlašteno je donositi odluke radi postizanja ciljeva Sporazuma.

(5)	Na temelju članka 439. stavka 2. Sporazuma Vijeće za pridruživanje može odlučiti u određenim područjima uspostaviti poseban odbor ili tijelo koje je potrebno za provedbu ovog Sporazuma i utvrđuje sastav, dužnosti i funkcioniranje takvih tijela.

(6)	Kako bi se omogućile rasprave na stručnoj razini u ključnim područjima obuhvaćenima područjem primjene Sporazuma, trebalo bi osnovati Pododbor za reformu javne uprave i Zajednički savjetodavni odbor,

ODLUČILO JE:

Članak 1.

Pododbor za reformu javne uprave

1. Osniva se Pododbor za reformu javne uprave.

2. Poslovnik Odbora za pridruživanje i pododborâ, utvrđen u Prilogu II. Odluci br. 1/2014 od 16. prosinca 2014. Vijeća za pridruživanje EU – Republika Moldova, primjenjuje se, mutatis mutandis, na Pododbor za reformu javne uprave.

3. Djelokrug Pododbora za reformu javne uprave može se, uz obostranu suglasnost stranaka, promijeniti.

Članak 2.

Zajednički savjetodavni odbor

1. Potvrđuje se osnivanje Zajedničkog savjetodavnog odbora koji se sastoji od jednakog broja predstavnika Odbora regija, s jedne strane, i izabranih predstavnika lokalnih tijela Republike Moldove, s druge strane.

2. Zajednički savjetodavni odbor provodi svoje aktivnosti na vlastitu inicijativu s ciljem promicanja dijaloga i poticanja suradnje među lokalnim tijelima.

3. Zajednički savjetodavni odbor donosi vlastiti poslovnik.

4. Zajednički savjetodavni odbor može podnositi preporuke Vijeću za pridruživanje.

5. Troškove povezane sa sastancima Zajedničkog savjetodavnog odbora, uključujući one za organizacijske aranžmane, sudjelovanje njihovih delegata i pomoćno osoblje te troškove za putovanja i dnevnice, snose Odbor regija i Vlada Republike Moldove.

Članak 3.

Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

Sastavljeno u … …

Za Vijeće za pridruživanje

Predsjednik /Predsjednica