NACRT

ODLUKA br. …/2026 VIJEĆA ZA PRIDRUŽIVANJE EU – UKRAJINA

od …

u pogledu osnivanja Pododbora za reformu javne uprave u okviru Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju te njihovih država članica, s jedne strane, i Ukrajine, s druge strane, i potvrđivanja osnivanja Zajedničkog savjetodavnog odbora Europskog odbora regija te izabranih lokalnih i regionalnih tijela Ukrajine

VIJEĆE ZA PRIDRUŽIVANJE EU – UKRAJINA,

uzimajući u obzir Sporazum o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju te njihovih država članica, s jedne strane, i Ukrajine, s druge strane („Sporazum”), a posebno njegov članak 463. u vezi s člankom 466.,

PREPOZNAJUĆI činjenicu da je reforma javne uprave ključna za konvergenciju Ukrajine s EU-om te da dijalog i suradnja između lokalnih tijela u EU-u i u Ukrajini pružaju sastavni doprinos razvoju njihovih odnosa,

PODSJEĆAJUĆI na Zaključke Vijeća o proširenju od 17. prosinca 2024., u kojima je Vijeće napomenulo da je napredak u područjima vladavine prava i reforme pravosuđa i javne uprave i dalje od iznimne važnosti za jačanje otpornosti Ukrajine,

PODSJEĆAJUĆI na to da je Ukrajina 30. rujna 2025. dovršila postupak analitičkog pregleda, među ostalim u vezi s reformom javne uprave,

POTVRĐUJUĆI da je osnivanje Pododbora za reformu javne uprave koji će se sastajati jednom godišnje važan iskorak u jačanju odnosa između EU-a i Ukrajine i jačanju njihova dijaloga o politikama u tom ključnom području te da bi se potvrdom osnivanja Zajedničkog savjetodavnog odbora Europskog odbora regija Ukrajine te izabranih lokalnih i regionalnih tijela Ukrajine („Zajednički savjetodavni odbor”) ojačao izravan dijalog između njih,

NAPOMINJUĆI da će Pododbor za reformu javne uprave služiti kao platforma za strateški dijalog o politikama i olakšati rasprave i koordinaciju o ključnim reformama u području javne uprave te da će imati središnju ulogu u praćenju provedbe plana reforme javne uprave i pružanju smjernica kako bi se osigurala usklađenost s standardima EU-a i najboljim praksama; kao i to da bi Zajednički savjetodavni odbor služio kao platforma za razmjenu najboljih praksi EU-a u pogledu lokalnog i regionalnog upravljanja i pitanja povezanih s provedbom Sporazuma o pridruživanju na teritorijalnoj razini, čime bi se osigurao dosljedan i stabilan oblik suradnje s izabranim lokalnim i regionalnim tijelima Ukrajine i omogućilo im se da imaju aktivnu ulogu sudjelovanjem u vođenju Zajedničkog savjetodavnog odbora i suoblikovanju njegova programa te izdavanju preporuka,

budući da:

(1)	U skladu s člankom 463. Sporazuma Vijeće za pridruživanje ovlašteno je donositi odluke u svrhu postizanja ciljeva Sporazuma.

(2)	U skladu s člankom 466. stavkom 2. Sporazuma Vijeće za pridruživanje može odlučiti o osnivanju posebnih odbora ili tijela u određenim područjima koja su potrebna za provedbu Sporazuma te određuje sastav, dužnosti i način rada tih tijela.

(3)	Kako bi se omogućile rasprave na stručnoj razini u ključnim područjima obuhvaćenima Sporazumom, trebalo bi osnovati Pododbor za reformu javne uprave i Zajednički savjetodavni odbor,

ODLUČILO JE:

Članak 1.

Pododbor za reformu javne uprave

1. Osniva se Pododbor za reformu javne uprave.

2. Poslovnik Pododbora za reformu javne uprave uređuje se člankom 16. Poslovnika Odbora za pridruživanje utvrđenog u Prilogu II. Odluci br. 1/2014 Vijeća za pridruživanje EU-a i Ukrajine od 15. prosinca 2014. i primjenjuje mutatis mutandis u skladu s tim člankom.

3. Područje djelovanja Pododbora za reformu javne uprave može se, uz uzajamnu suglasnost stranaka, izmijeniti ili na neki drugi način modificirati.

Članak 2.

Zajednički savjetodavni odbor

1. Potvrđuje se osnivanje Zajedničkog savjetodavnog odbora, koji se sastoji od jednakog broja predstavnika Europskog odbora regija, s jedne strane, i izabranih predstavnika lokalnih i regionalnih tijela Ukrajine, s druge strane.

2. Zajednički savjetodavni odbor na vlastitu inicijativu provodi svoje aktivnosti s ciljem promicanja dijaloga i poticanja suradnje između lokalnih i regionalnih tijela.

3. Zajednički savjetodavni odbor donosi svoj poslovnik.

4. Zajednički savjetodavni odbor može podnositi preporuke Vijeću za pridruživanje.

5. Rashode povezane sa sastancima Zajedničkog savjetodavnog odbora, među ostalim rashode povezane s organizacijskim aranžmanima, sudjelovanjem njihovih delegata i njihova pomoćnog osoblja, kao i putne troškove i troškove boravka, snose Europski odbor regija i Vlada Ukrajine.

Članak 3.

Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

Sastavljeno u …

Za Vijeće za pridruživanje

Predsjednik/Predsjednica