Uzastopni broj

Reforma/ulaganja

Naziv koraka

2.2

C2.R1 Poboljšano upravljanje prihodima

Donošenje strateškog plana za digitalizaciju Državne carinske službe

2.3

C2.R2 Poboljšano upravljanje javnim financijama

Odobrenje izjave o proračunu za razdoblje 2025. – 2027.

2.7

C2.R4 Poboljšano upravljanje javnim ulaganjima

Donošenje akcijskog plana za provedbu programa reforme upravljanja javnim ulaganjima

4.2

C4.R1 Razvoj institucionalnih kapaciteta infrastrukture za borbu protiv korupcije

Imenovanje novog voditelja Nacionalne agencije za sprečavanje korupcije

6.2

C6.R2 Poboljšano upravljanje poduzećima u državnom vlasništvu

Stupanje na snagu zakonodavstva o korporativnom upravljanju poduzećima u državnom vlasništvu

8.3

C8.R2 Reforma Ureda za gospodarsku sigurnost Ukrajine

Stupanje na snagu zakona o reviziji pravne osnove Ureda za gospodarsku sigurnost Ukrajine

10.1

C10.R1 Integrirani nacionalni energetski i klimatski plan

Donošenje integriranog nacionalnog energetskog i klimatskog plana

10.15

C10.R7 Veća energetska učinkovitost u javnim zgradama i poboljšanje postupaka javne nabave

Donošenje strategije za toplinsku modernizaciju zgrada do 2050. i akcijskog plana

12.8

C12.R6 Razminiranje zemljišta i vodnih područja

Donošenje strateškog dokumenta o razminiranju za razdoblje do 2033.

Uzastopni broj

Reforma/ulaganja

Naziv koraka

4.1

C4.R1 Razvoj institucionalnih kapaciteta infrastrukture za borbu protiv korupcije

Povećanje broja osoblja Posebnog ureda javnog tužitelja za borbu protiv korupcije

4.4

C4.R2 Poboljšanje pravnog okvira za učinkovitiju borbu protiv korupcije

Stupanje na snagu izmijenjenog Kaznenog zakona i Zakona o kaznenom postupku

4.6

C4.R2 Poboljšanje pravnog okvira za učinkovitiju borbu protiv korupcije

Donošenje akcijskog plana za provedbu strategije za povrat imovine za razdoblje 2023. – 2025.

7.6

C7.R6 Poboljšano funkcioniranje tržišta rada

Donošenje strategije demografskog razvoja za razdoblje do 2040.

8.1

C8.R1 Poboljšano regulatorno okruženje

Donošenje akcijskog plana za deregulaciju

9.5

C9.R3 Razvoj i provedba regionalne politike

Donošenje rezolucija o izmjeni državne strategije regionalnog razvoja za razdoblje 2021. – 2027.

10.8

C10.R3 Reforma tržišta električne energije

Stupanje na snagu sekundarnog zakonodavstva o Uredbi o cjelovitosti i transparentnosti veleprodajnog tržišta energije (uredba REMIT)

15.1

C15. R1 Sprečavanje, smanjenje i kontrola industrijskog onečišćenja

Stupanje na snagu zakonodavstva o sprečavanju, smanjenju i kontroli industrijskog onečišćenja uz djelomičnu primjenu odredaba

15.10

C15.R6 Procjena utjecaja na okoliš i strateška procjena utjecaja na okoliš

Izrada konceptualnog sažetka kojim se definira opseg odstupanja od pravila o procjeni utjecaja na okoliš i strateškoj procjeni utjecaja na okoliš

Uzastopni broj

Reforma/ulaganja

Naziv koraka

2.1

C2.R1 Poboljšano upravljanje prihodima

Donošenje strateškog plana za digitalizaciju Državne porezne službe

3.6

C3.R2 Reforme u području nesolventnosti i izvršenja sudskih odluka

Stupanje na snagu zakonodavstva o poboljšanju sustava nesolventnosti

6.1

C6.R1 Donošenje politike državnog vlasništva

Donošenje politike državnog vlasništva i trijaža poduzeća u državnom vlasništvu

7.5

C7.R5 Poboljšanje socijalne infrastrukture i deinstitucionalizacija

Donošenje strategije za reformu psihoneuroloških i drugih ustanova za smještaj te deinstitucionalizaciju skrbi za osobe s invaliditetom i starije osobe i strategije za osiguravanje prava svakog djeteta u Ukrajini na rast u obiteljskom okruženju za razdoblje 2024. – 2028.

8.7

C8.R5 Usklađivanje zakonodavstva i normi s EU-om

Donošenje odluke o nastavku mjera nadzora tržišta i kontroli neprehrambenih proizvoda, uključujući inspekciju sigurnosti proizvoda

9.6

C9.R3 Razvoj i provedba regionalne politike

Donošenje rezolucija za razvoj urbanističkog planiranja na lokalnoj razini

10.2

C10.R2 Poboljšani regulatorni okvir za povećanje energije iz obnovljivih izvora i osiguravanje stabilnog rada energetskog sustava

Uvođenje tržišno utemeljenog okvira za energiju iz obnovljivih izvora

10.10

C10.R5 Osiguravanje neovisnosti Nacionalnog regulatornog povjerenstva za energetiku i komunalne usluge

Stupanje na snagu zakonodavstva kojim se osigurava neovisnost Nacionalnog regulatornog povjerenstva za energetiku i komunalne usluge

11.1

C11.R1 Sveobuhvatno planiranje prometnog sektora

Donošenje revidirane nacionalne prometne strategije Ukrajine do 2030.

11.2

C11.R2 Razvoj izvoznog logističkog potencijala Ukrajine

Donošenje strategije za razvoj i proširenje granične infrastrukture s državama članicama EU-a i Republikom Moldovom do 2030.

12.1

C12.R1Usklađivanje institucionalnog okvira za poljoprivredu i ruralni razvoj s politikom EU-a

Donošenje strategije za poljoprivredu i ruralni razvoj do 2030.

12.5

C12.R4 Poboljšanje službenog javnog elektroničkog registra poljoprivrednih gospodarstava

Stupanje na snagu zakonodavstva o poboljšanju Nacionalnog agrarnog registra

13.1

C13.R1 Jačanje strateškog planiranja i osiguravanje optimalnog okvira za strateške ulagače

Stupanje na snagu zakonodavstva o reviziji Nacionalnog programa za razvoj baze mineralnih resursa Ukrajine do 2030.

Uzastopni broj

Reforma/ulaganja

Naziv koraka

1.1

C1.R1 Reforma sustava plaća u javnoj službi

Stupanje na snagu zakonodavnih izmjena reforme sustava plaća u javnoj službi

4.3

C4. R1 Razvoj institucionalnih kapaciteta infrastrukture za borbu protiv korupcije

Povećanje broja osoblja Visokog suda za borbu protiv korupcije

4.7

C4.R2 Poboljšanje pravnog okvira za učinkovitiju borbu protiv korupcije

Stupanje na snagu zakona kojim se reformira Agencija za povrat imovine i upravljanje imovinom

6.6

C6.R3 Razdvajanje računa za aktivnosti povezane s obvezama pružanja javne usluge od računa za aktivnosti koje nisu povezane s obvezama pružanja javne usluge u poduzećima u državnom vlasništvu

Donošenje plana za razdvajanje aktivnosti povezanih s obvezama pružanja javne usluge od aktivnosti koje nisu povezane s obvezama pružanja javne usluge

7.2

C7.R2 Poboljšano predškolsko obrazovanje

Stupanje na snagu zakonodavstva o predškolskom obrazovanju

7.11

C7.R9 Poboljšani kulturni razvoj

Donošenje strategije za razvoj ukrajinske kulture

9.1

C9.R1 Povećanje decentralizacije

Stupanje na snagu zakonodavstva o reformi teritorijalnog ustroja izvršnih vlasti u Ukrajini uz odgodu primjene

9.4

C9.R2 Povećana uključenost građana u postupak donošenja odluka na lokalnoj razini

Stupanje na snagu zakonodavstva o javnim savjetovanjima o javnim politikama uz odgodu primjene

12.3

C12.R2 Osiguravanje funkcionalnog tržišta zemljišta

Uspostava automatiziranog sustava za javno praćenje zemljišnih odnosa

12.7

C12.R5 Dugoročni razvoj sustava navodnjavanja radi povećanja otpornosti tog sektora na klimatske promjene

Donošenje dugoročnog plana za sustav navodnjavanja

13.5

C13.R2 Poboljšani upravni postupci

Uspostava unaprijeđenog e-kabineta korisnika dubljeg sloja tla

14.1

C14.R1 Sigurna i učinkovita digitalna infrastruktura

Donošenje revidiranog plana za dodjelu i uporabu radiofrekvencijskog spektra u Ukrajini

14.2

C14.R1 Sigurna i učinkovita digitalna infrastruktura

Stupanje na snagu zakonodavstva o jačanju kapaciteta državnih informacijskih resursa i kritične informacijske infrastrukture u području kibernetičke sigurnosti

14.3

C14.R2 Digitalizacija javnih usluga

Donošenje akcijskog plana za digitalizaciju javnih usluga do 2026.

15.2

C15.R2 Klimatska politika

Stupanje na snagu zakonodavstva o nacionalnoj klimatskoj politici

15.5

C15.R3 Tržišni mehanizmi određivanja cijena ugljika

Donošenje akcijskog plana za uspostavu nacionalnog sustava trgovanja emisijama stakleničkih plinova

Uzastopni broj

Reforma/ulaganja

Naziv koraka

3.5

C3.R1 Povećanje odgovornosti, integriteta i profesionalnosti pravosuđa

Stupanje na snagu zakonodavstva kojim se revidiraju izjave o integritetu sudaca i postupak njihove provjere

3.8

C3.R2 Reforme u području nesolventnosti i izvršenja sudskih odluka

Stupanje na snagu zakona o izvršenju sudskih odluka povezanih s novčanim i nenovčanim obvezama i daljnjoj digitalizaciji ovršnih postupaka

5.4

C5.R3 Poboljšana sanacija neprihodonosnih kredita

Donošenje strategije za sanaciju neprihodonosnih kredita

7.1

C7.R1 Poboljšano strukovno obrazovanje

Stupanje na snagu zakonodavstva o strukovnom obrazovanju

7.10

C7.R8 Poboljšani sustav socijalne sigurnosti

Donošenje odluke o pružanju socijalnih usluga

8.4

C8.R3 Pristup financiranju i tržištima

Donošenje strategije za mala i srednja poduzeća (MSP-ovi) i akcijskog plana za njezinu provedbu

9.2

C9.R1 Povećanje decentralizacije

Prihvaćanje studije o potrebnim mjerama za dodjelu pravne osobnosti općinama i njezina objava na internetskim stranicama Ministarstva razvoja zajednica, teritorija i infrastrukture Ukrajine

10.4

C10.R2 Poboljšani regulatorni okvir za povećanje energije iz obnovljivih izvora i osiguravanje stabilnog rada energetskog sustava

Donošenje programa za postupak odvajanja dodatne naknade za energiju iz obnovljivih izvora od tarife za prijenos

13.3

C13.R2 Poboljšani upravni postupci

Objava portfelja projekata ulaganja za vađenje kritičnih sirovina

13.4

C13. R2 Poboljšani upravni postupci

Pokretanje međunarodnih natječaja u okviru Sporazuma o podjeli proizvoda (PSA) uz osiguravanje njihove transparentnosti

15.6

C15.R3 Tržišni mehanizmi određivanja cijena ugljika

Nastavak primjene obveznog sustava za praćenje, izvješćivanje i provjeru (MRV)

Uzastopni broj

Reforma/ulaganja

Naziv koraka

2.8

C2.R4 Poboljšano upravljanje javnim ulaganjima

Razvoj i uvođenje digitalnog alata za upravljanje u svrhu obnove Ukrajine

3.1

C3.R1 Povećanje odgovornosti, integriteta i profesionalnosti pravosuđa

Popunjavanje najmanje 20 % slobodnih radnih mjesta u pravosuđu

3.2

C3.R1 Povećanje odgovornosti, integriteta i profesionalnosti pravosuđa

Stupanje na snagu zakona kojim se uspostavlja novi sud za rješavanje upravnih predmeta

5.2

C5.R2 Smanjenje državnog vlasništva u bankarskom sektoru

Stupanje na snagu zakonodavstva o načelima za prodaju banaka u državnom vlasništvu

8.8

C8.R5 Usklađivanje zakonodavstva i normi s EU-om

Donošenje usklađenih normi za tri skupine industrijskih proizvoda

10.5

C10.R3 Reforma tržišta električne energije

Donošenje zakona o prenošenju paketa mjera za integraciju električne energije

12.4

C12.R3 Poboljšanje institucijskog i administrativnog ustroja za upravljanje programima ulaganja

Stupanje na snagu zakonodavstva o javnoj potpori poljoprivredi Ukrajine

13.2

C13.R1 Jačanje strateškog planiranja i osiguravanje optimalnog okvira za strateške ulagače

Objava izvješća o provjeri ukrajinskih rezervi kritičnih sirovina

15.4

C.15.R2 Klimatska politika

Donošenje drugog nacionalno utvrđenog doprinosa Ukrajine Pariškom sporazumu

15.9

C15.R5 Jačanje kružnog gospodarstva

Donošenje Nacionalnog plana gospodarenja otpadom do 2033.

Uzastopni broj

Reforma/ulaganja

Naziv koraka

1.2

C1.R2 Postupak zapošljavanja i odabira za radna mjesta u javnoj službi na temelju zasluga

Stupanje na snagu zakonodavnih izmjena radi poboljšanja postupka ulaska, rada i odlaska iz javne službe

2.6

C2.R3 Poboljšano upravljanje javnim dugom

Donošenje srednjoročne strategije upravljanja državnim dugom

2.9

C2.R5 Poboljšani sustav revizije i financijske kontrole

Donošenje izmjena relevantnog zakonodavstva o državnoj financijskoj kontroli

3.3

C3.R1 Povećanje odgovornosti, integriteta i profesionalnosti pravosuđa

Rješavanje sporova / donošenje odluka za 20 % starih stegovnih predmeta koji nisu razmotreni do kraja 2023.

3.4

C3.R2 Povećanje odgovornosti, integriteta i profesionalnosti pravosuđa

Dovršetak ocjenjivanja kvalifikacija (provjera) za 50 % sudaca koji su na dan 30. rujna 2016. još morali proći tu ocjenu

3.9

C3.R2 Reforme u području nesolventnosti i izvršenja sudskih odluka

Funkcionalan sustav za prikupljanje podataka o izvršenju sudskih odluka

4.8

C4.R3 Mjere za sprečavanje pranja novca

Provedba sljedeće nacionalne procjene rizika

5.6

C5.R4 Poboljšani kapacitet financijskog nadzornog tijela

Stupanje na snagu zakona o poboljšanju državne regulacije tržišta kapitala i organiziranih tržišta robe

6.7

C6.R3 Razdvajanje računa za obveze pružanja javne usluge od aktivnosti koje nisu povezane s obvezama pružanja javne usluge

Stupanje na snagu zakonodavstva o razdvajanju aktivnosti povezanih s obvezama pružanja javne usluge od aktivnosti koje nisu povezane s obvezama pružanja javne usluge

6.9

C6.R4 Poboljšani okvir za kontrolu državnih potpora

Stupanje na snagu ažuriranog zakonodavstva o državnim potporama i potpuno vraćanje primjene kontrole državnih potpora

7.8

C7.R7 Osiguravanje pristupa stanovanju za osobe kojima je potrebna pomoć

Stupanje na snagu zakonodavstva o osnovnim načelima stambene politike

8.2

C8.R1 Poboljšano regulatorno okruženje

Stupanje na snagu zakonodavstva u skladu s akcijskim planom za deregulaciju u određenim sektorima

10.3

C10.R2 Poboljšani regulatorni okvir za povećanje energije iz obnovljivih izvora i osiguravanje stabilnog rada energetskog sustava

Stupanje na snagu zakonodavstva za poboljšanje postupaka izdavanja dozvola za ulaganja u energiju iz obnovljivih izvora

10.7

C10.R3 Reforma tržišta električne energije

Imenovanje novog operatora tržišta električne energije

10.11

C10.R5 Osiguravanje neovisnosti Nacionalnog regulatornog povjerenstva za energetiku i komunalne usluge

Stupanje na snagu izmjena Zakona Ukrajine o nacionalnom regulatornom povjerenstvu za energetiku i komunalne usluge

10.13

C10.R6 Poboljšana učinkovitost centraliziranog grijanja

Donošenje ciljanog nacionalnog gospodarskog programa za energetsku modernizaciju poduzeća za proizvodnju toplinske energije za razdoblje do 2030.

10.14

C10.R6 Poboljšana učinkovitost centraliziranog grijanja

Stupanje na snagu zakonodavstva za potporu razvoju učinkovitog i održivijeg centraliziranog grijanja

11.3

C11.R3 Liberalizacija u sektoru željezničkog prometa

Stupanje na snagu zakona o sigurnosti prometa i interoperabilnosti željezničkog prometa Ukrajine s primjenom u roku od tri godine od njegova donošenja

13.6

C13.R3 Upotreba modernih tehnologija vađenja i integracija Ukrajine u moderne lance vrijednosti prerade

Objava studije o zakonodavstvu o izvješćivanju o okolišnim, socijalnim i upravljačkim čimbenicima

15.3

C15.R2 Klimatska politika

Donošenje odluke o Znanstvenom i stručnom vijeću za klimatske promjene i očuvanje ozonskog sloja

Uzastopni broj

Reforma/ulaganja

Naziv koraka

1.5

C1.R3 Digitalizacija javne službe i upravljanja ljudskim resursima

U funkciji je informacijski sustav za upravljanje ljudskim resursima (HRMIS)

3.7

C3.R2 Reforme u području nesolventnosti i izvršenja sudskih odluka

Stupanje na snagu zakonodavstva o pojednostavnjenim stečajnim postupcima za mikropoduzeća te mala i srednja poduzeća (mikropoduzeća i MSP-ovi)

3.12

C3.R4 Reforma državnog odvjetništva

Stupanje na snagu zakonodavstva kojim se omogućuje transparentan odabir državnih odvjetnika na rukovodećoj razini na temelju zasluga

5.1

C5.R1 Procjena bankarskog sektora

Objavljena procjena otpornosti u bankarskom sustavu

8.5

C8.R3 Pristup financiranju i tržištima

Stupanje na snagu zakonodavstva o pojednostavnjenju pristupa nepokretnoj imovini za vanjske inženjerske mreže i poboljšanje propisa u području prijevoza cjevovodima

9.3

C9.R1 Povećanje decentralizacije

Stupanje na snagu zakonodavstva kojim bi se zajamčila bolja raspodjela ovlasti između lokalnih i izvršnih tijela

12.6

C12.R4 Poboljšanje službenog javnog elektroničkog registra poljoprivrednih gospodarstava

Objava izvješća o davanju državnih potpora putem javnog registra poljoprivrednih gospodarstava

15.8

C15.R5 Jačanje kružnog gospodarstva

Donošenje strategije za provedbu načela kružnog gospodarstva i njezina akcijskog plana

Uzastopni broj

Reforma/ulaganja

Naziv koraka

1.4

C1.R3 Digitalizacija javne službe i upravljanja ljudskim resursima

Modernizacija jedinstvenog državnog internetskog portala za elektroničke usluge

3.10

C3.R2 Reforme u području nesolventnosti i izvršenja sudskih odluka

U funkciji je unaprijeđen IT sustav za izvršenje sudskih odluka

4.5

C4.R2 Poboljšanje pravnog okvira za učinkovitiju borbu protiv korupcije

Donošenje nove strategije za borbu protiv korupcije i državnog programa za borbu protiv korupcije za razdoblje nakon 2025.

5.5

C5.R3 Poboljšana sanacija neprihodonosnih kredita

Stupanje na snagu pravnih akata za poboljšanje sanacije neprihodonosnih kredita

5.3

C5.R2 Smanjenje državnog vlasništva u bankarskom sektoru

Donošenje strategije za postupno smanjenje državnog vlasništva u bankarskom sektoru

6.3

C6.R2 Poboljšano upravljanje poduzećima u državnom vlasništvu

Imenovanje nadzornih odbora poduzeća u državnom vlasništvu s većinom neovisnih članova

7.7

C7.R6 Poboljšano funkcioniranje tržišta rada

Donošenje strategije za zapošljavanje stanovništva

7.12

C7.I1 Ulaganja u obrazovanje

Ulaganja od najmanje 300 milijuna EUR u obrazovanje

7.14

C7.I2 Ulaganja u zdravstvenu skrb

Ulaganja od najmanje 200 milijuna EUR u zdravstvenu skrb

7.18

C7.I5 Ulaganja za osiguravanje smještaja ranjivim skupinama stanovništva

Ulaganja u iznosu od najmanje 200 milijuna EUR za smještaj veterana s invaliditetom iz skupina I. i II., članova obitelji preminulih veterana i interno raseljenih osoba

9.7

C9.I1 Ulaganja za ispunjavanje potreba ukrajinskih podnacionalnih tijela za oporavkom, obnovom i modernizacijom

Dodjela najmanje 5 % ukupne bespovratne financijske potpore za potrebe podnacionalnih tijela za oporavkom, obnovom i modernizacijom

10.6

C10.R3 Reforma tržišta električne energije

Stupanje na snagu zakonodavstva o promjeni uvjeta oporezivanja sudionika na tržištu električne energije

10.9

C10.R4 Liberalizacija cijena električne energije i prirodnog plina

Donošenje programa za postupnu liberalizaciju tržišta plina i električne energije koja će se provesti nakon isteka izvanrednog stanja

12.9

C12.I1 Ulaganja u razminiranje

Ulaganja od najmanje 30 milijuna EUR u razminiranje poljoprivrednog zemljišta

14.4

C14.R2 Digitalizacija javnih usluga

Stupanje na snagu pravnog akta o funkcioniranju integriranog sustava elektroničke identifikacije u skladu s načelima Uredbe (EU) 2024/1183

15.7

C15.R4 Obnova i očuvanje prirodnih resursa

Stupanje na snagu Zakona o smanjenju deforestacije i propadanja šuma

Uzastopni broj

Reforma/ulaganja

Naziv koraka

1.3

C1.R2 Postupak zapošljavanja i odabira za radna mjesta u javnoj službi na temelju zasluga

Postupan nastavak zapošljavanja u javnoj službi na temelju zasluga

3.13

C3.R4 Reforma državnog odvjetništva

Stupanje na snagu zakonodavstva kojim se poboljšava stegovni sustav za državne odvjetnike i povećava kapacitet njihova Kvalifikacijsko–stegovnog povjerenstva

6.4

C6.R2 Poboljšano upravljanje poduzećima u državnom vlasništvu

Korporatizacija ključnih poduzeća u državnom vlasništvu

7.4

C7.R4 Prelazak iz vojne službe u civilni život

Stupanje na snagu zakonodavstva za provedbu sustava prelaska iz vojne službe u civilni život

10.16

C10.R7 Veća energetska učinkovitost u javnim zgradama i poboljšanje postupaka javne nabave

Donošenje pravnih akata o utvrđivanju minimalnih razina energetske učinkovitosti za zgrade

Uzastopni broj

Reforma/ulaganja

Naziv koraka

2.4

C2.R2 Poboljšano upravljanje javnim financijama

Provedba revizije potrošnje državnog proračuna

2.5

C2.R2 Poboljšano upravljanje javnim financijama

Stupanje na snagu Zakona o izmjenama Zakona o proračunu Ukrajine radi definiranja postupka za upravljanje fiskalnim rizicima lokalnih proračuna

3.15

C3.R1 Povećanje odgovornosti, integriteta i profesionalnosti pravosuđa

S radom je počeo novi sud za rješavanje upravnih predmeta

3.14

C3.R4 Reforma državnog odvjetništva

U funkciji je e-sustav za upravljanje kaznenim predmetima

7.9

C7.R7 Osiguravanje pristupa stanovanju za osobe kojima je potrebna pomoć

Stupanje na snagu zakonodavstva o fondu za socijalno stanovanje

7.3

C7.R3 Poboljšani sustav rehabilitacije za osobe s invaliditetom

Stupanje na snagu zakonodavstva o rehabilitaciji za osobe s invaliditetom

10.12

C10.R6 Poboljšana učinkovitost centraliziranog grijanja

Ukidanje moratorija na povećanje cijena za grijanje i toplu vodu

11.8

C11.R3 Liberalizacija u sektoru željezničkog prometa

Stupanje na snagu zakona o tržištu željezničkog prijevoza uz uzastopnu primjenu odredaba

11.5

C11.R4 Poboljšane pomorske i lučke usluge

Stupanje na snagu zakonodavstva o trgovačkom pomorskom prometu i prometu unutarnjim plovnim putovima

Uzastopni broj

Reforma/ulaganja

Naziv koraka

11.6

C11.R4 Poboljšane pomorske i lučke usluge

Preispitivanje i izmjena postojećeg nacionalnog zakonodavstva u skladu s načelima Uredbe (EU) 2017/352 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. veljače 2017. o uspostavi okvira za pružanje lučkih usluga i zajedničkih pravila o financijskoj transparentnosti luka

12.2

C12. R1 Usklađivanje institucionalnog okvira za poljoprivredu i ruralni razvoj s politikom EU-a

Uspostava sustava podataka o održivosti poljoprivrednih gospodarstava (FSDN)

Uzastopni broj

Reforma/ulaganja

Naziv koraka

4.9

C4.R3 Mjere za sprečavanje pranja novca

Stupanje na snagu zakonodavstva o registru bankovnih računa fizičkih osoba i osobnih bankovnih sefova te registru bankovnih računa pravnih osoba

4.10

C4.R3 Mjere za sprečavanje pranja novca

U funkciji su potrebni softver i hardver za registar bankovnih računa fizičkih osoba i osobnih bankovnih sefova te registar bankovnih računa pravnih osoba

Uzastopni broj

Reforma/ulaganja

Naziv koraka

6.8

C6.R3 Razdvajanje računa za aktivnosti povezane s obvezama pružanja javne usluge od računa za aktivnosti koje nisu povezane s obvezama pružanja javne usluge u poduzećima u državnom vlasništvu

Podnošenje revizorskog izvješća o potvrđivanju razdvajanja aktivnosti povezanih s obvezama pružanja javne usluge od aktivnosti koje nisu povezane s obvezama pružanja javne usluge

8.6

C8.R4 Poboljšana javna nabava

Stupanje na snagu zakonodavstva o usklađivanju zakonodavstva u području javne nabave s pravnom stečevinom EU-a

Uzastopni broj

Reforma/ulaganja

Naziv koraka

3.11

C3.R3 Digitalizacija pravosudnog sustava

Uvođenje informatičkih rješenja u pravosudni sustav

6.5

C6.R2 Poboljšano upravljanje poduzećima u državnom vlasništvu

Podnošenje izvješća iz kojeg proizlazi da se poštuju načela korporativnog upravljanja

7.13

C7.I1 Ulaganja u obrazovanje

Ulaganja od najmanje 650 milijuna EUR u obrazovanje

7.15

C7.I2 Ulaganja u zdravstvenu skrb

Ulaganja od najmanje 400 milijuna EUR u zdravstvenu skrb

7.16

C7.I3 Ulaganja u socijalnu infrastrukturu

Ulaganja od najmanje 350 milijuna EUR u socijalnu infrastrukturu

7.17

C7.I4 Ulaganja u naknadu štete za oštećene ili uništene stambene objekte

Ulaganja u iznosu od najmanje 600 milijuna EUR za financijske naknade za oštećene stambene objekte

7.19

C7.I5 Ulaganja za osiguravanje smještaja ranjivim skupinama stanovništva

Ulaganja u iznosu od najmanje 450 milijuna EUR za smještaj veterana s invaliditetom iz skupina I. i II., članova obitelji preminulih veterana i interno raseljenih osoba

8.9

C8.R6 Rješavanje problema kašnjenja u plaćanju

Stupanje na snagu zakonodavstva za rješavanje problema kašnjenja u plaćanju

8.10

C.8.I1 Ulaganja u financijsku potporu za mikropoduzeća i MSP-ove

Ulaganja u iznosu od najmanje 450 milijuna EUR za financijsku potporu za mikropoduzeća i MSP-ove te za mala i srednja prerađivačka poduzeća

9.8

C9.I1 Ulaganja za ispunjavanje potreba ukrajinskih podnacionalnih tijela za oporavkom, obnovom i modernizacijom

Dodjela najmanje 20 % ukupne bespovratne financijske potpore za potrebe podnacionalnih tijela za oporavkom, obnovom i modernizacijom

10.17

C10.I1 Ulaganje u energetsku infrastrukturu

Ulaganja od najmanje 550 milijuna EUR u energetsku infrastrukturu

11.4

C11.R3 Liberalizacija u sektoru željezničkog prometa

Donošenje podzakonskih akata za provedbu zakonodavstva o željezničkom prometu

11.7

C11.I1 Ulaganja u prometnu infrastrukturu

Ulaganja od najmanje 350 milijuna EUR u prometnu infrastrukturu

12.10

C12.I1 Ulaganja u razminiranje

Ulaganja od najmanje 100 milijuna EUR u razminiranje poljoprivrednog zemljišta

Br.

Reforma/ulaganje

Naziv koraka

Vremenski okvir

Opis koraka

1.1

Reforma 1.

Reforma sustava plaća u javnoj službi

Stupanje na snagu zakonodavnih izmjena reforme sustava plaća u javnoj službi

Prvo tromjesečje

2025.

Stupanje na snagu zakonodavstva (uključujući donošenje potrebnih sekundarnih pravnih i normativnih akata) koje je u skladu s relevantnim načelima javne uprave OECD-a/SIGMA-e. Zakonodavstvo se odnosi na sljedeća glavna područja:

1.2

Reforma 2.

Postupak zapošljavanja i odabira za radna mjesta u javnoj službi na temelju zasluga

Stupanje na snagu zakonodavnih izmjena radi poboljšanja postupka ulaska, rada i odlaska iz javne službe

Četvrto tromjesečje

2025.

Stupanje na snagu zakonodavstva (uključujući donošenje potrebnih sekundarnih pravnih i normativnih akata) radi poboljšanja postupka ulaska, rada i odlaska iz javne službe. Zakonodavstvo je u skladu s relevantnim načelima OECD-a/SIGMA-e o javnoj upravi koja se odnose na zapošljavanje na temelju zasluga.

Odredbe koje se odnose na nastavak odabira na temelju zasluga za sva radna mjesta državnih službenika na državnom području pod kontrolom Ukrajine na kojem se ne odvijaju sukobi stupaju na snagu 1. lipnja 2026. (u skladu sa zahtjevima iz koraka 1.3.).

1.3

Reforma 2.

Postupak zapošljavanja i odabira za radna mjesta u javnoj službi na temelju zasluga

Postupan nastavak zapošljavanja u javnoj službi na temelju zasluga

Treće tromjesečje

2026.

Ponovna uspostava postupka odabira za slobodna radna mjesta na temelju zasluga za sve državne službenike provodit će se postupno u tri faze:

1.4

Reforma 3.

Digitalizacija javne službe i upravljanja ljudskim resursima

Modernizacija jedinstvenog državnog internetskog portala za elektroničke usluge

Drugo tromjesečje

2026.

Moderniziran je jedinstveni državni internetski portal za elektroničke usluge. Funkcija objavljivanja slobodnih radnih mjesta i podnošenje prijava u potpunosti je uvedena i u potpunosti funkcionira.

1.5

Reforma 3.

Digitalizacija javne službe i upravljanja ljudskim resursima

U funkciji je informacijski sustav za upravljanje ljudskim resursima (HRMIS)

Prvo tromjesečje

2026.

Informacijski sustav za upravljanje ljudskim resursima (HRMIS) u funkciji je i upotrebljava se u svim ministarstvima i operativnim/djelujućim drugim središnjim izvršnim tijelima i njihovim područnim tijelima.

Br.

Reforma/ulaganje

Naziv koraka

Vremenski okvir

Opis koraka

2.1

Reforma 1.

Poboljšano upravljanje prihodima

Donošenje strateškog plana za digitalizaciju Državne porezne službe

Četvrto tromjesečje

2024.

Donošenje strateškog plana za digitalni razvoj, digitalnu transformaciju i digitalizaciju ukrajinske Državne porezne službe, u skladu s preporukama iz Nacionalne strategije za prihode za razdoblje 2024. – 2030.

2.2

Reforma 1.

Poboljšano upravljanje prihodima

Donošenje plana za digitalizaciju Državne carinske službe

Drugo tromjesečje

2024.

Donošenje dugoročnog nacionalnog strateškog plana za digitalni razvoj, digitalnu transformaciju i digitalizaciju Državne carinske službe.

2.3

Reforma 2.

Poboljšano upravljanje javnim financijama

Odobrenje izjave o proračunu za razdoblje 2025. – 2027.

Drugo tromjesečje

2024.

Izjava o proračunu za razdoblje 2025. – 2027. odobrava se i podnosi Parlamentu. Izjava je usmjerena na sljedeća glavna područja:

2.4

Reforma 2.

Poboljšano upravljanje javnim financijama

Provedba revizije potrošnje državnog proračuna

Četvrto tromjesečje

2026.

Revizije potrošnje iz državnog proračuna provode se svake godine na temelju odluke vlade i metodologije u skladu s najboljim praksama OECD-a, posebno u prioritetnim područjima kao što su socijalna zaštita, obrazovanje, zdravstvena skrb, energetika i potpora poduzećima.

2.5

Reforma 2.

Poboljšano upravljanje javnim financijama

Stupanje na snagu Zakona o izmjenama Zakona o proračunu Ukrajine radi definiranja postupka za upravljanje fiskalnim rizicima lokalnih proračuna

Četvrto tromjesečje

2026.

Stupanje na snagu Zakona o izmjenama Zakona o proračunu Ukrajine radi definiranja postupka za upravljanje fiskalnim rizicima lokalnih proračuna Zakon je usmjeren na sljedeća glavna područja:

2.6

Reforma 3.

Poboljšano upravljanje javnim dugom

Donošenje srednjoročne strategije upravljanja državnim dugom

Četvrto tromjesečje

2025.

Donošenje srednjoročne strategije upravljanja državnim dugom za razdoblje 2026. – 2028. Strategija je usmjerena na sljedeća glavna područja:

2.7

Reforma 4.

Poboljšano upravljanje javnim ulaganjima

Donošenje akcijskog plana za provedbu programa reforme upravljanja javnim ulaganjima

Drugo tromjesečje

2024.

Donošenje akcijskog plana za provedbu programa reforme upravljanja javnim ulaganjima. Akcijski plan usmjeren je na sljedeća glavna područja i uključuje redoslijed i vremenski okvir:

2.8

Reforma 4.

Poboljšano upravljanje javnim ulaganjima

Razvoj i uvođenje digitalnog alata za upravljanje u svrhu obnove Ukrajine

Treće tromjesečje

2025.

Razvoj i provedba digitalnog alata za upravljanje u svrhu obnove Ukrajine, koji javnosti omogućuje pristup podacima o projektima obnove u svim fazama, uključujući planiranje, financiranje, nabavu, izgradnju i puštanje u rad, kako bi se omogućilo javno i transparentno praćenje provedbe projekata i bolja koordinacija rada na obnovi među sektorima.

2.9

Reforma 5.

Poboljšani sustav revizije i financijske kontrole

Donošenje izmjena relevantnog zakonodavstva o državnoj financijskoj kontroli

Četvrto tromjesečje

2025.

Donošenje izmjena odluka Kabineta ministara i, prema potrebi, stupanje na snagu drugog relevantnog zakonodavstva o državnoj financijskoj kontroli. Te su izmjene usmjerene na sljedeća glavna područja:

Br.

Reforma/ulaganje

Naziv koraka

Vremenski okvir

Opis koraka

3.1

Reforma 1.

Povećanje odgovornosti, integriteta i profesionalnosti pravosuđa

Popunjeno je najmanje 20 % slobodnih radnih mjesta u pravosuđu.

Treće tromjesečje

2025.

Najmanje 20 % slobodnih radnih mjesta u pravosuđu na dan 16. listopada 2023. (ukupno 2 205 radnih mjesta) popunjava se na temelju izmijenjenog zakonodavstva koje uključuje sljedeće elemente:

3.2

Reforma 1.

Povećanje odgovornosti, integriteta i profesionalnosti pravosuđa

Stupanje na snagu zakona kojim se uspostavlja novi sud za rješavanje upravnih predmeta

Treće tromjesečje

2025.

Na snagu je stupio zakon o uspostavi novog specijaliziranog okružnog upravnog suda i novog specijaliziranog upravnog žalbenog suda te je počeo transparentan postupak odabir sudaca u skladu s donesenim zakonodavstvom.

3.15

Reforma 1.

Povećanje odgovornosti, integriteta i profesionalnosti pravosuđa

S radom je počeo novi sud za rješavanje upravnih predmeta

Četvrto tromjesečje

2026.

S radom su počeli novi specijalizirani okružni upravni sud i novi specijalizirani upravni žalbeni sud.

3.3

Reforma 1.

Povećanje odgovornosti, integriteta i profesionalnosti pravosuđa

Rješavanje sporova / donošenje odluka za 20 % starih stegovnih predmeta koji nisu razmotreni do kraja 2023.

Četvrto tromjesečje

2025.

Riješeno je / donesena je odluka za 20 % starih stegovnih postupaka (pritužbe) koji nisu razmotreni do 31. prosinca 2023., uz sudjelovanje Službe stegovnih inspektora i na temelju kriterija za određivanje prioriteta u razmatranju stegovnih pritužbi, predviđenih u članku 13.7. Poslovnika Visokog vijeća za pravosuđe (kako je izmijenjen 21. studenoga 2023., br. 1068/0/15 – 23), koji su objavljeni na službenim internetskim stranicama Visokog vijeća za pravosuđe.

3.4

Reforma 1.

Povećanje odgovornosti, integriteta i profesionalnosti pravosuđa

Dovršetak ocjenjivanja kvalifikacija (provjera) za 50 % sudaca koji su na dan 30. rujna 2016. još morali proći tu ocjenu

Četvrto tromjesečje

2025.

Ocjenjivanje kvalifikacija (provjera) dovršeno je za 50 % sudaca koji su na dan 30. rujna 2016. još morali proći tu ocjenu u skladu s utvrđenim postupcima i uz sudjelovanje Vijeća za javni integritet.

3.5

Reforma 1.

Povećanje odgovornosti, integriteta i profesionalnosti pravosuđa

Stupanje na snagu zakonodavstva kojim se revidiraju izjave o integritetu sudaca i postupak njihove provjere

Drugo tromjesečje

2025.

Stupanje na snagu zakona i podzakonskih akata Visokog povjerenstva za kvalifikacije sudaca Ukrajine kojim se revidiraju izjave o integritetu sudaca i postupak njihove provjere. Akti su usmjereni na sljedeća glavna područja:

3.6

Reforma 2.

Reforme u području nesolventnosti i izvršenja sudskih odluka

Stupanje na snagu zakonodavstva o poboljšanju sustava nesolventnosti

Četvrto tromjesečje

2024.

Stupanje na snagu zakona o poboljšanju sustava nesolventnosti i relevantnog sekundarnog zakonodavstva, kojim se uvodi sustav za sprečavanje nesolventnosti i alat za rano upozoravanje pravnih subjekata i poduzetnika u skladu s načelima Direktive (EU) 2019/1023 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. lipnja 2019. o okvirima za preventivno restrukturiranje, otpustu duga i zabranama te o mjerama za povećanje učinkovitosti postupaka koji se odnose na restrukturiranje, nesolventnost i otpust duga i o izmjeni Direktive (EU) 2017/1132. Novi propisi odnose se na sljedeća glavna područja:

3.7

Reforma 2.

Reforme u području nesolventnosti i izvršenja sudskih odluka

Stupanje na snagu zakonodavstva o pojednostavnjenim stečajnim postupcima za mikropoduzeća te mala i srednja poduzeća (mikropoduzeća i MSP-ovi)

Prvo tromjesečje

2026.

Stupanje na snagu zakonodavstva za uvođenje pojednostavnjenih postupaka u slučaju nesolventnosti za mikropoduzeća te mala i srednja poduzeća (mikropoduzeća i MSP-ovi) u skladu s načelima Direktive (EU) 2019/1023 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. lipnja 2019. o okvirima za preventivno restrukturiranje, otpustu duga i zabranama te o mjerama za povećanje učinkovitosti postupaka koji se odnose na restrukturiranje, nesolventnost i otpust duga i o izmjeni Direktive (EU) 2017/1132. Zakonodavstvo se sastavlja na temelju procjene regulatornog učinka uz sudjelovanje stručnjaka iz EU-a. Zakonodavstvo se odnosi na sljedeća glavna područja:

3.8

Reforma 2.

Reforme u području nesolventnosti i izvršenja sudskih odluka

Stupanje na snagu zakonodavstva za poboljšanje izvršenja sudskih odluka povezanih s novčanim i nenovčanim obvezama i digitalizaciji.

Drugo tromjesečje

2025.

Stupanje na snagu zakona o izvršenju sudskih odluka povezanih s novčanim i nenovčanim obvezama i daljnjoj digitalizaciji ovršnih postupaka.

3.9

Reforma 2.

Reforme u području nesolventnosti i izvršenja sudskih odluka

Funkcionalan sustav za prikupljanje podataka o izvršenju sudskih odluka

Četvrto tromjesečje

2025.

U funkciji je sustav za prikupljanje podataka o izvršenju sudskih odluka

3.10

Reforma 2.

Reforme u području nesolventnosti i izvršenja sudskih odluka

U funkciji je unaprijeđen IT sustav za izvršenje sudskih odluka

Drugo tromjesečje

2026.

U funkciji je unaprijeđeni IT sustav za izvršenje koji olakšava ovršne postupke, praćenje imovine dužnika, zamrzavanje bankovnih računa i naplatu duga.

3.11

Reforma 3.

Digitalizacija pravosudnog sustava

Uvođenje informatičkih rješenja u pravosudni sustav

Četvrto tromjesečje

2027.

Uvođenje podsustava elektroničkog upravljanja dokumentima jedinstvenog pravosudnog informacijskog i telekomunikacijskog sustava na 15 oglednih sudova opće, trgovačke i upravne nadležnosti na razini prvostupanjskih i žalbenih sudova.

3.12

Reforma 4.

Reforma državnog odvjetništva

Stupanje na snagu zakonodavstva kojim se omogućuje transparentan odabir državnih odvjetnika na rukovodećoj razini na temelju zasluga

Prvo tromjesečje

2026.

Stupanje na snagu zakonodavstva kojim se omogućuje transparentan odabir državnih odvjetnika na rukovodećoj razini na temelju zasluga. Zakonodavstvo je usmjereno na sljedeća glavna područja:

3.13

Reforma 4.

Reforma državnog odvjetništva

Stupanje na snagu zakonodavstva kojim se poboljšava stegovni sustav za državne odvjetnike i povećava kapacitet njihova Kvalifikacijsko–stegovnog povjerenstva

Treće tromjesečje

2026.

Stupanje na snagu zakonodavstva kojim se poboljšava stegovni sustav za državne odvjetnike i povećava institucionalni kapacitet njihova Kvalifikacijsko-stegovnog povjerenstva. Poboljšani pravni i institucionalni okvir usmjeren na provedbu preporuka Skupine država protiv korupcije (GRECO) usmjeren je na sljedeća glavna područja:

3.14

Reforma 4.

Reforma državnog odvjetništva

U funkciji je e-sustav za upravljanje kaznenim predmetima

Četvrto tromjesečje

2026.

Modul za oblikovanje sustava e-predmeta u kaznenom pravosuđu, elektronički modul za kaznene postupke i modul za analizu predmeta operativni su, omogućuju digitalnu obradu kaznenih predmeta i postupno zamjenjuju/znatno nadograđuju zastarjeli Jedinstveni registar istraga.

Br.

Reforma/ulaganje

Naziv koraka

Vremenski okvir

Opis koraka

4.1

Reforma 1.

Razvoj institucionalnih kapaciteta infrastrukture za borbu protiv korupcije

Povećanje broja osoblja Posebnog ureda javnog tužitelja za borbu protiv korupcije

Treće tromjesečje

2024.

Posebnom uredu javnog tužitelja za borbu protiv korupcije pružena je prilika da poveća udio zaposlenika s 10 % na 15 % osoblja Nacionalnog ureda za borbu protiv korupcije.

4.2

Reforma 1.

Razvoj institucionalnih kapaciteta infrastrukture za borbu protiv korupcije

Imenovanje novog voditelja Nacionalne agencije za sprečavanje korupcije

Drugo tromjesečje

2024.

Imenovan je novi voditelj Nacionalne agencije za sprečavanje korupcije na temelju postupka odabira u skladu sa Zakonom o sprječavanju korupcije

4.3

Reforma 1.

Razvoj institucionalnih kapaciteta infrastrukture za borbu protiv korupcije

Povećanje broja osoblja Visokog suda za borbu protiv korupcije

Prvo tromjesečje

2025.

Broj sudaca Visokog antikorupcijskog suda (HACC) povećan je za 60 %, a broj ostalog osoblja za 40 %.

4.4

Reforma 2.

Poboljšanje pravnog okvira za učinkovitiju borbu protiv korupcije

Stupanje na snagu izmijenjenog Kaznenog zakona i Zakona o kaznenom postupku

Treće tromjesečje

2024.

Stupanje na snagu ukrajinskih zakona o izmjeni Kaznenog zakona i Zakona o kaznenom postupku Ukrajine. Zakoni su usmjereni na sljedeća glavna područja:

4.5

Reforma 2.

Poboljšanje pravnog okvira za učinkovitiju borbu protiv korupcije

Donošenje nove strategije za borbu protiv korupcije i državnog programa za borbu protiv korupcije za razdoblje nakon 2025.

Drugo tromjesečje

2026.

Parlament i vlada donose i objavljuju strategiju za borbu protiv korupcije i državni program za borbu protiv korupcije za njezinu provedbu u razdoblju nakon 2025.

4.6

Reforma 2.

Poboljšanje pravnog okvira za učinkovitiju borbu protiv korupcije.

Donošenje akcijskog plana za provedbu strategije za povrat imovine za razdoblje 2023. – 2025.

Treće tromjesečje

2024.

Donošenje i objava na stranicama Kabineta ministara akcijskog plana za provedbu strategije za povrat imovine za razdoblje 2023.–2025.

4.7

Reforma 2.

Poboljšanje pravnog okvira za učinkovitiju borbu protiv korupcije.

Stupanje na snagu zakona kojim se reformira Agencija za povrat imovine i upravljanje imovinom

Prvo tromjesečje

2025.

Stupanje na snagu zakona kojim se reformira Agencija za povrat imovine i upravljanje imovinom. Zakon je usmjeren na sljedeća glavna područja:

4.8

Reforma 3.

Mjere za sprečavanje pranja novca

Provedba sljedeće nacionalne procjene rizika

Četvrto tromjesečje

2025.

Priprema i provedba sljedeće nacionalne procjene rizika u skladu s ažuriranom metodologijom za nacionalnu procjenu rizika od pranja novca i financiranja terorizma u Ukrajini

4.9

Reforma 3.

Mjere za sprečavanje pranja novca

Stupanje na snagu zakonodavstva o registru bankovnih računa fizičkih osoba i osobnih bankovnih sefova te registru bankovnih računa pravnih osoba

Drugo tromjesečje

2027.

Stupanje na snagu potrebnog pravnog okvira za registar bankovnih računa fizičkih osoba i osobnih bankovnih sefova te registar bankovnih računa pravnih osoba u skladu s načelima Direktive (EU) 2015/849 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. svibnja 2015. o sprečavanju korištenja financijskog sustava u svrhu pranja novca ili financiranja terorizma, o izmjeni Uredbe (EU) br. 648/2012 Europskog parlamenta i Vijeća te o stavljanju izvan snage Direktive 2005/60/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i Direktive Komisije 2006/70/EZ, Direktive (EU) 2019/1153 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. lipnja 2019. o utvrđivanju pravila kojima se olakšava uporaba financijskih i drugih informacija u svrhu sprečavanja, otkrivanja, istrage ili progona određenih kaznenih djela i stavljanju izvan snage Odluke Vijeća 2000/642/PUP i Direktive (EU) 2024/1640 Europskog parlamenta i Vijeća od 31. svibnja 2024. o mehanizmima koje države članice trebaju uspostaviti radi sprečavanja korištenja financijskog sustava u svrhu pranja novca ili financiranja terorizma, o izmjeni Direktive (EU) 2019/1937 te izmjeni i stavljanju izvan snage Direktive (EU) 2015/849, te izmjena ukrajinskog zakonodavstva o porezima, bankarstvu, sprečavanju pranja novca, tržištu kapitala i platnim uslugama.

4.10

Reforma 3.

Mjere za sprečavanje pranja novca

U funkciji su potrebni softver i hardver za registar bankovnih računa fizičkih osoba i osobnih bankovnih sefova te registar bankovnih računa pravnih osoba

Drugo tromjesečje

2027.

U funkciji su potrebni softver i hardver za registar bankovnih računa fizičkih osoba i osobnih bankovnih sefova te registar bankovnih računa pravnih osoba.

Br.

Reforma/ulaganje

Naziv koraka

Vremenski okvir

Opis koraka

5.1

Reforma 1.

Procjena bankarskog sektora

Objavljena procjena otpornosti u bankarskom sustavu

Prvo tromjesečje

2026.

Narodna banka Ukrajine objavljuje procjenu otpornosti najvećih banaka u bankarskom sustavu (u smislu imovine) koja uključuje testiranje otpornosti na stres u nepovoljnom scenariju i rezultate neovisne provjere kvalitete imovine ako uvjeti dopuštaju njezinu provedbu.

5.2

Reforma 2.

Smanjenje državnog vlasništva u bankarskom sektoru

Stupanje na snagu zakonodavstva o načelima za prodaju banaka u državnom vlasništvu

Treće tromjesečje

2025.

Stupanje na snagu ažuriranog zakonodavstva o prodaji banaka u državnom vlasništvu, tj. ukrajinskog Zakona o prodaji državnih udjela u temeljnom kapitalu banaka koje je država dokapitalizirala, br. 4524-VI. iz 2012. Revidiranim zakonodavstvom trebala bi se olakšati prodaja različitih vlasničkih udjela u bankama u državnom vlasništvu, a istodobno omogućiti fleksibilnost za potpuno stjecanje. Temeljna načela na kojima se temelji prodaja banaka u državnom vlasništvu izradit će se kroz zajedničke rasprave i u dogovoru s međunarodnim donatorima.

5.3

Reforma 2.

Smanjenje državnog vlasništva u bankarskom sektoru

Donošenje strategije za postupno smanjenje državnog vlasništva u bankarskom sektoru

Drugo tromjesečje

2026.

Donošenje odluke ili drugog pravnog akta vlade o strategiji reforme banaka u državnom vlasništvu, kojom se utvrđuje postupno smanjenje državnog vlasništva u bankarskom sektoru. Strategija je usmjerena na sljedeća glavna područja:

5.4

Reforma 3.

Poboljšana sanacija neprihodonosnih kredita

Donošenje strategije za sanaciju neprihodonosnih kredita

Drugo tromjesečje

2025.

Donošenje strategije za sanaciju neprihodonosnih kredita u skladu s relevantnim praksama EU-a. Strategija je usmjerena na sljedeća glavna područja:

5.5

Reforma 3.

Poboljšana sanacija neprihodonosnih kredita

Stupanje na snagu pravnih akata za poboljšanje sanacije neprihodonosnih kredita

Drugo tromjesečje

2026.

Stupanje na snagu pravnih akata o provedbi preporuka iz strategije za sanaciju neprihodonosnih kredita kojima se poboljšava sustav sanacije neprihodonosnih kredita.

5.6

Reforma 4.

Poboljšani kapacitet financijskog nadzornog tijela

Stupanje na snagu zakona o poboljšanju državne regulacije tržišta kapitala i organiziranih tržišta robe

Četvrto tromjesečje

2025.

Stupanje na snagu zakona o poboljšanju državne regulacije tržišta kapitala i organiziranih tržišta robe, u skladu sa standardima IOSCO-a. Odnosi se na sposobnost Nacionalnog povjerenstva za vrijednosne papire i tržišta vrijednosnih papira da djeluje bez vanjskog utjecaja, posebice političkih ili industrijskih pritisaka, donosi odluke na temelju zakona i najboljih interesa integriteta tržišta i zaštite ulagača, a ne vanjskih interesa, te ima snažne provedbene mehanizme i međunarodnu suradnju.

Br.

Reforma/ulaganje

Naziv koraka

Vremenski okvir

Opis koraka

6.1

Reforma 1.

Donošenje politike državnog vlasništva

Donošenje politike državnog vlasništva i trijaža poduzeća u državnom vlasništvu

Četvrto tromjesečje

2024.

Donošenje i objava Odluke Kabineta ministara Ukrajine o odobravanju opće politike državnog vlasništva i ‚trijaže’ poduzeća u državnom vlasništvu. Politika državnog vlasništva usmjerena je na sljedeća glavna područja:

Politika vlasništva omogućuje provedbu reformi korporativnog upravljanja OECD-a u poduzećima koja su operatori distribucijskih sustava kako bi se poboljšalo tržišno natjecanje na tržištima prirodnog plina.

Ishodi trijaže poduzeća u državnom vlasništvu:

6.2

Reforma 2.

Poboljšano upravljanje poduzećima u državnom vlasništvu

Stupanje na snagu zakonodavstva o korporativnom upravljanju poduzećima u državnom vlasništvu

Drugo tromjesečje

2024.

Stupanje na snagu novog zakona o korporativnom upravljanju poduzećima u državnom vlasništvu uzimajući u obzir smjernice OECD-a o korporativnom upravljanju. Zakon je usmjeren na sljedeća glavna područja:

6.3

Reforma 2.

Poboljšano upravljanje poduzećima u državnom vlasništvu

Imenovanje nadzornih odbora poduzeća u državnom vlasništvu s većinom neovisnih članova

Drugo tromjesečje

2026.

Nadzorni odbori s većinom neovisnih članova za najmanje 15 poduzeća u državnom vlasništvu imenuju se s popisa ključnih poduzeća u državnom vlasništvu koji je odobren protokolarnom odlukom Kabineta ministara. Imenovanje članova nadzornog odbora provodi se putem konkurentnog postupka odabira, na temelju dogovorenih i važećih postupaka u trenutku početka odabira.

6.4

Reforma 2.

Poboljšano upravljanje poduzećima u državnom vlasništvu

Korporatizacija ključnih poduzeća u državnom vlasništvu

Treće tromjesečje

2026.

Najmanje 15 poduzeća u državnom vlasništvu s popisa ključnih poduzeća u državnom vlasništvu koji je odobren protokolarnom odlukom Kabineta ministara preoblikovano je u dionička društva ili društva s ograničenom odgovornošću.

6.5

Reforma 2.

Poboljšano upravljanje poduzećima u državnom vlasništvu

Podnošenje izvješća iz kojeg proizlazi da se poštuju načela korporativnog upravljanja

Četvrto tromjesečje

2027.

Prvo godišnje izvješće s financijskim i operativnim rezultatima iz kojeg proizlazi da se poštuju načela korporativnog upravljanja dostavlja se Europskoj komisiji. U izvješću se ocjenjuje i neovisnost postupka donošenja odluka nadzornih odbora, posebno u najmanje 15 poduzeća u državnom vlasništvu s popisa glavnih poduzeća u državnom vlasništvu, među ostalim je li za odluke o strateškim pitanjima i upravljačkim imenovanjima potrebna de facto suglasnost vlade.

Prije revizije uvode se i provode sljedeća ključna načela korporativnog upravljanja:

6.6

Reforma 3.

Razdvajanje računa za aktivnosti povezane s obvezama pružanja javne usluge od računa za aktivnosti koje nisu povezane s obvezama pružanja javne usluge u poduzećima u državnom vlasništvu

Donošenje plana za razdvajanje aktivnosti povezanih s obvezama pružanja javne usluge od aktivnosti koje nisu povezane s obvezama pružanja javne usluge

Prvo tromjesečje

2025.

Donošenje i objavljivanje programa u kojem se utvrđuju koraci za obvezno strukturno razdvajanje aktivnosti povezanih s obvezama pružanja javne usluge od aktivnosti koje nisu povezane s obvezama pružanja javne usluge za sva poduzeća u državnom vlasništvu koja se bave obvezama javne usluge. Plan se temelji na utvrđenoj trenutačnoj razini uvođenja potrebnih računovodstvenih pristupa i uključuje operativne korake za razdvajanje računa za poduzeća u različitim fazama provedbe potrebnih promjena. U programu se opisuje kako će se razdvajanje računa za aktivnosti povezane s obvezama pružanja javne usluge od aktivnosti koje nisu povezane s obvezama pružanja javne usluge izvršiti u svim ključnim poduzećima u državnom vlasništvu odobrenima protokolarnom odlukom Kabineta ministara.

6.7

Reforma 3.

Razdvajanje računa za aktivnosti povezane s obvezama pružanja javne usluge od računa za aktivnosti koje nisu povezane s obvezama pružanja javne usluge u poduzećima u državnom vlasništvu

Stupanje na snagu zakonodavstva o razdvajanju aktivnosti povezanih s obvezama pružanja javne usluge od aktivnosti koje nisu povezane s obvezama pružanja javne usluge

Četvrto tromjesečje

2025.

Stupanje na snagu zakonodavstva utvrđenog u Planu donesenom u koraku 6.6. radi usklađivanja s Direktivom 2006/111 Europske komisije, kojim će se osigurati definiranje i provedba obveznog strukturnog razdvajanja računa za aktivnosti povezane s obvezama pružanja javne usluge od računa za aktivnosti koje nisu povezane s obvezama pružanja javne usluge u svim glavnim poduzećima u državnom vlasništvu koja su odobrena protokolarnom odlukom Kabineta ministara i koja se bave obvezama javne usluge.

6.8

Reforma 3.

Razdvajanje računa za aktivnosti povezane s obvezama pružanja javne usluge od računa za aktivnosti koje nisu povezane s obvezama pružanja javne usluge u poduzećima u državnom vlasništvu

Podnošenje revizorskog izvješća o potvrđivanju razdvajanja aktivnosti povezanih s obvezama pružanja javne usluge od aktivnosti koje nisu povezane s obvezama pružanja javne usluge

Treće tromjesečje

2027.

Podnošenje neovisnog revizorskog izvješća koje je pripremilo revizorsko društvo koje je dio međunarodne revizorske mreže i koje, u skladu s nacionalnim zakonodavstvom, ima pravo provesti obveznu reviziju financijskih izvještaja poduzeća od javnog interesa. Takvo izvješće sadržava detaljnu procjenu sljedećih područja za glavna poduzeća u državnom vlasništvu koja su odobrena protokolarnom odlukom Kabineta ministara i koja se bave obvezama javne usluge:

6.9

Reforma 4.

Poboljšani okvir za kontrolu državnih potpora

Stupanje na snagu ažuriranog zakonodavstva o državnim potporama i potpuno vraćanje primjene kontrole državnih potpora

Četvrto tromjesečje

2025.

Stupanje na snagu ažuriranog zakonodavstva o državnim potporama, uključujući odredbe o uslugama od općeg gospodarskog interesa, zajedno s potpunim vraćanjem primjene kontrole državnih potpora od strane Antimonopolskog odbora Ukrajine, uz iznimku državne dokapitalizacije sistemski važnih banaka koje imaju potvrdu o državnoj tajnosti za financiranje obrambene industrije za vrijeme izvanrednog stanja. Zakonodavstvom će se uvesti i posebni odgovarajući programi potpore MSP-ovima koja se pruža za vrijeme izvanrednog stanja.

Br.

Reforma/ulaganje

Naziv koraka

Vremenski okvir

Opis koraka

7.1

Reforma 1.

Unapređeno strukovno obrazovanje

Stupanje na snagu zakonodavstva o strukovnom obrazovanju

Drugo tromjesečje

2025.

Stupanje na snagu ukrajinskog Zakona o strukovnom obrazovanju. Zakon je usmjeren na sljedeća glavna područja:

7.2

Reforma 2.

Poboljšano predškolsko obrazovanje

Stupanje na snagu zakonodavstva o predškolskom obrazovanju

Prvo tromjesečje

2025.

Stupanje na snagu ukrajinskog Zakona o predškolskom obrazovanju u skladu s Preporukom Vijeća od 22. svibnja 2019. o visokokvalitetnim sustavima ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja. Zakon je usmjeren na sljedeća glavna područja:

7.3

Reforma 3.

Poboljšani sustav rehabilitacije za osobe s invaliditetom

Stupanje na snagu zakonodavstva o rehabilitaciji za osobe s invaliditetom

Četvrto tromjesečje

2026.

Stupanje na snagu ukrajinskog Zakona o izmjenama ukrajinskog Zakona o rehabilitaciji osoba s invaliditetom u Ukrajini.

Zakon je usmjeren na sljedeća glavna područja:

7.4

Reforma 4.

Prelazak iz vojne službe u civilni život

Stupanje na snagu zakonodavstva za provedbu sustava prelaska iz vojne službe u civilni život

Treće tromjesečje

2026.

Stupanje na snagu ukrajinskog Zakona o državnoj politici prema veteranima, uključujući uvođenje sustava prelaska iz vojne službe u civilni život. Zakon je usmjeren na sljedeća glavna područja:

7.5

Reforma 5.

Poboljšanje socijalne infrastrukture i deinstitucionalizacija

Donošenje strategije za reformu psihoneuroloških i drugih ustanova za smještaj te deinstitucionalizaciju skrbi za osobe s invaliditetom i starije osobe i strategije za osiguravanje prava svakog djeteta u Ukrajini na rast u obiteljskom okruženju za razdoblje 2024. – 2028.

Četvrto tromjesečje

2024.

Donošenje Odluke Kabineta ministara o odobrenju strategije za reformu psihoneuroloških i drugih ustanova za smještaj te deinstitucionalizaciju skrbi za osobe s invaliditetom i starije osobe i Odluke Kabineta ministara o odobrenju strategije za osiguravanje prava svakog djeteta u Ukrajini na rast u obiteljskom okruženju za razdoblje 2024. – 2028. Strategije su usmjerene na sljedeća glavna područja:

7.6

Reforma 6.

Poboljšano funkcioniranje tržišta rada

Donošenje strategije demografskog razvoja za razdoblje do 2040.

Treće tromjesečje

2024.

Donošenje Odluke Kabineta ministara Ukrajine o odobrenju ukrajinske demografske strategije za razdoblje do 2040. Strategija je usmjerena na sljedeća glavna područja:

7.7

Reforma 6.

Poboljšano funkcioniranje tržišta rada

Donošenje strategije za zapošljavanje stanovništva

Drugo tromjesečje

2026.

Donošenje Odluke Kabineta ministara Ukrajine o odobrenju strategije za zapošljavanje stanovništva. Strategija je usmjerena na sljedeća glavna područja:

7.8

Reforma 7.

Osiguravanje pristupa stanovanju za osobe kojima je potrebna pomoć

Stupanje na snagu zakonodavstva o osnovnim načelima stambene politike

Četvrto tromjesečje

2025.

Stupanje na snagu ukrajinskog Zakona o osnovnim načelima stambene politike. Zakon je usmjeren na sljedeća glavna područja:

7.9

Reforma 7.

Osiguravanje pristupa stanovanju za osobe kojima je potrebna pomoć

Stupanje na snagu zakonodavstva o fondu za socijalno stanovanje

Četvrto tromjesečje

2026.

Stupanje na snagu ukrajinskog Zakona o izmjenama ukrajinskog Zakona o fondu za socijalno stanovanje (ili nove verzije tog zakona). Zakon je usmjeren na sljedeća glavna područja:

7.10

Reforma 8.

Poboljšani sustav socijalne sigurnosti

Donošenje odluke o pružanju socijalnih usluga

Drugo tromjesečje

2025.

Donošenje Odluke Kabineta ministara Ukrajine o kupnji socijalnih usluga na trošak državnog proračuna. Odluka je fiskalno neutralna, ni na koji način ne utječe na održivost duga Ukrajine te je usmjerena na sljedeća glavna područja:

7.11

Reforma 9.

Poboljšani kulturni razvoj

Donošenje strategije za razvoj ukrajinske kulture

Prvo tromjesečje

2025.

Donošenje Odluke Kabineta ministara o odobrenju strategije za razvoj ukrajinske kulture. Strategija je usmjerena na sljedeća glavna područja:

7.12

Ulaganje 1. Ulaganja u obrazovanje

Ulaganja od najmanje 300 milijuna EUR u obrazovanje

Drugo tromjesečje

2026.

Privremeno izvješće vlade (ili izvješće Državne riznice) iz kojeg proizlazi da je iz državnih proračuna za 2024. i 2025. opća država za regionalnu i lokalnu razinu (kao dio koraka 9.7.) posebno izdvojila najmanje 300 milijuna EUR (u ekvivalentu UAH) za poboljšanje pristupa sigurnom i kvalitetnom obrazovanju, uključujući predškolsko obrazovanje, u skladu s novim zakonodavstvom o predškolskom obrazovanju, među ostalim za:

7.13

Ulaganje 1. Ulaganja u obrazovanje

Ulaganja od najmanje 650 milijuna EUR u obrazovanje

Četvrto tromjesečje

2027.

Konačno izvješće vlade (ili izvješće Državne riznice) iz kojeg proizlazi da je iz državnih proračuna za 2024., 2025., 2026. i 2027. opća država za regionalnu i lokalnu razinu (kao dio koraka 9.8.) posebno izdvojila najmanje 650 milijuna EUR (u ekvivalentu UAH) za poboljšanje pristupa sigurnom i kvalitetnom obrazovanju, uključujući predškolsko obrazovanje, u skladu s novim zakonodavstvom o predškolskom obrazovanju, među ostalim za:

7.14

Ulaganje 2.

Ulaganja u zdravstvenu skrb

Ulaganja od najmanje 200 milijuna EUR u zdravstvenu skrb

Drugo tromjesečje

2026.

Privremeno izvješće vlade (ili izvješće Državne riznice) iz kojeg proizlazi da je iz državnih proračuna za 2024. i 2025. opća država izdvojila najmanje 200 milijuna EUR (u ekvivalentu UAH), od kojih je dio predviđen za regionalnu razinu (kao dio koraka 9.7.), za poboljšanje zdravstvene skrbi, među ostalim za:

7.15

Ulaganje 2.

Ulaganja u zdravstvenu skrb

Ulaganja od najmanje 400 milijuna EUR u zdravstvenu skrb

Četvrto tromjesečje

2027.

Konačno izvješće vlade (ili izvješće Državne riznice) iz kojeg proizlazi da je iz državnih proračuna za 2024., 2025., 2026. i 2027. opća država izdvojila najmanje 400 milijuna EUR (u ekvivalentu UAH), od kojih je dio predviđen za regionalnu razinu (kao dio koraka 9.8.), za poboljšanje zdravstvene skrbi, među ostalim za:

7.16

Ulaganje 3.

Ulaganja u socijalnu infrastrukturu

Ulaganja od najmanje 350 milijuna EUR u socijalnu infrastrukturu

Četvrto tromjesečje

2027.

Konačno izvješće vlade (ili izvješće Državne riznice) iz kojeg proizlazi da je iz državnih proračuna za 2026. i 2027. opća država izdvojila najmanje 350 milijuna EUR (u ekvivalentu UAH) za obnovu i izgradnju (nova izgradnja, rekonstrukcija, remont, obnova) oštećene/uništene socijalne infrastrukture, od kojih je dio predviđen za regionalnu razinu (kao dio koraka 9.8.), kako bi se uklonile socijalne, gospodarske i ekološke posljedice oružane agresije Ruske Federacije na Ukrajinu, posebno na regionalnoj razini.

7.17

Ulaganje 4.

Ulaganja u naknadu štete za oštećene ili uništene stambene objekte

Ulaganja u iznosu od najmanje 600 milijuna EUR za financijske naknade za oštećene stambene objekte

Četvrto tromjesečje

2027.

Konačno izvješće vlade (ili izvješće Državne riznice) iz kojeg proizlazi da je iz državnih proračuna za 2026. i 2027. opća država na temelju provjerenih podataka iz državnog registra oštećene i uništene imovine izdvojila najmanje 600 milijuna EUR (u ekvivalentu UAH) za naknade isplaćene osobama čiji su stambeni objekti oštećeni ili uništeni kao posljedica sukoba, terorističkih djela i sabotaže uzrokovane vojnom agresijom Ruske Federacije.

7.18

Ulaganje 5. Ulaganja za osiguravanje smještaja ranjivim skupinama stanovništva

Ulaganja u iznosu od najmanje 200 milijuna EUR za smještaj veterana s invaliditetom iz skupina I. i II., članova obitelji preminulih veterana i interno raseljenih osoba

Drugo tromjesečje

2026.

Privremeno izvješće vlade (ili izvješće Državne riznice) iz kojeg proizlazi da je iz državnih proračuna za 2024. i 2025. opća država izdvojila najmanje 200 milijuna EUR (u ekvivalentu UAH) za osiguravanje smještaja:

7.19

Ulaganje 5. Ulaganja za osiguravanje smještaja ranjivim skupinama stanovništva

Ulaganja u iznosu od najmanje 450 milijuna EUR za smještaj veterana s invaliditetom iz skupina I. i II., članova obitelji preminulih veterana i interno raseljenih osoba

Četvrto tromjesečje

2027.

Konačno izvješće vlade (ili izvješće Državne riznice) iz kojeg proizlazi da je iz državnih proračuna za 2024., 2025., 2026. i 2027. opća država izdvojila najmanje 450 milijuna EUR (u ekvivalentu UAH) za osiguravanje smještaja:

Br.

Reforma/ulaganje

Naziv koraka

Vremenski okvir

Opis koraka

8.1

Reforma 1.

Poboljšano regulatorno okruženje

Donošenje akcijskog plana za deregulaciju

Treće tromjesečje

2024.

Donošenje Odluke Kabineta ministara Ukrajine o odobrenju akcijskog plana za deregulaciju. Akcijski plan usmjeren je na sljedeća glavna područja:

8.2

Reforma 1.

Poboljšano regulatorno okruženje

Stupanje na snagu zakonodavstva u skladu s akcijskim planom za deregulaciju u određenim sektorima

Četvrto tromjesečje

2025.

Stupanje na snagu zakonodavstva o deregulaciji i pojednostavnjenju uvjeta poslovanja. Zakonodavstvo se odnosi na sljedeća glavna područja:

8.3

Reforma 2.

Reforma Ureda za gospodarsku sigurnost Ukrajine

Stupanje na snagu zakona o reviziji pravne osnove Ureda za gospodarsku sigurnost Ukrajine

Drugo tromjesečje

2024.

Stupanje na snagu zakona o reviziji pravne osnove za obavljanje aktivnosti Ureda za gospodarsku sigurnost Ukrajine. Novi propisi odnose se na sljedeća glavna područja:

8.4

Reforma 3.

Pristup financiranju i tržištima

Donošenje strategije za mala i srednja poduzeća (MSP-ovi) i akcijskog plana za njezinu provedbu

Drugo tromjesečje

2025.

Donošenje Odluke Kabineta ministara Ukrajine o odobrenju strategije za MSP-ove i akcijskog plana za njezinu provedbu. Strategija je usmjerena na sljedeća glavna područja:

8.5

Reforma 3.

Pristup financiranju i tržištima

Stupanje na snagu zakonodavstva o pojednostavnjenju pristupa nepokretnoj imovini za vanjske inženjerske mreže i poboljšanje propisa u području prijevoza cjevovodima

Prvo tromjesečje

2026.

Stupanje na snagu Zakona o izmjenama zakonodavnih akata o pojednostavnjenju pristupa nepokretnoj imovini za vanjske inženjerske mreže i poboljšanje propisa u području prijevoza cjevovodima. Zakon je usmjeren na sljedeća glavna područja:

8.6

Reforma 4.

Poboljšana javna nabava

Stupanje na snagu zakonodavstva o usklađivanju zakonodavstva u području javne nabave s pravnom stečevinom EU-a.

Treće tromjesečje

2027.

Stupanje na snagu ukrajinskih zakona o usklađivanju zakonodavstva u području javne nabave s:

Ti su zakoni usmjereni na sljedeća glavna područja:

8.7

Reforma 5.

Usklađivanje zakonodavstva i normi s EU-om

Donošenje odluke o nastavku mjera nadzora tržišta i kontroli neprehrambenih proizvoda, uključujući inspekciju sigurnosti proizvoda

Četvrto tromjesečje

2024.

Donošenje Odluke Kabineta ministara Ukrajine o izmjenama Odluke br. 303 od 13. ožujka 2022. o ukidanju mjera državnog nadzora (kontrole) i državnog nadzora tržišta u slučaju izvanrednog stanja u pogledu isključenja državnog nadzora tržišta iz njezina područja primjene i o stavljanju izvan snage Odluke br. 550 od 3. svibnja 2022. o ukidanju državne kontrole neprehrambenih proizvoda u slučaju izvanrednog stanja kako bi se nastavile provoditi mjere nadzora tržišta i kontrola neprehrambenih proizvoda, uključujući inspekcije sigurnosti proizvoda

8.8

Reforma 5.

Usklađivanje zakonodavstva i normi s EU-om

Donošenje usklađenih normi za tri skupine industrijskih proizvoda

Treće tromjesečje

2025.

Usklađene norme za tri skupine industrijskih proizvoda (strojevi, elektromagnetska kompatibilnost opreme, niskonaponska električna oprema) donose se kao nacionalne norme metodom prenošenja.

8.9

Reforma 6.

Rješavanje problema kašnjenja u plaćanju

Stupanje na snagu zakonodavstva za rješavanje problema kašnjenja u plaćanju

Četvrto tromjesečje

2027.

Stupanje na snagu izmjena zakonodavstva u skladu s načelima Direktive 2011/7/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o borbi protiv kašnjenja u plaćanju u poslovnim transakcijama (preinačena)

8.10

Ulaganje 1. Ulaganja u financijsku potporu za mikropoduzeća i MSP-ove

Ulaganje u iznosu od najmanje 450 milijuna EUR za financijsku potporu za mikropoduzeća, MSP-ove te mala i srednja prerađivačka poduzeća

Četvrto tromjesečje

2027.

Izvješće vlade (ili izvješće Državne riznice) iz kojeg proizlazi da je iz državnih proračuna za 2024., 2025., 2026. i 2027. opća država izdvojila najmanje 450 milijuna EUR (u ekvivalentu UAH) za financijsku potporu za mikropoduzeća, MSP-ove, male i srednje poljoprivrednike te posebice mala i srednja prerađivačka poduzeća, u skladu s novom strategijom i akcijskim planom za MSP-ove kad budu doneseni i ako budu relevantni, koja može uključivati i kreditiranje poduzeća i bespovratna sredstva koja će se dodjeljivati na temelju transparentnih kriterija. Kreditiranje poduzeća usmjerava se preko financijskih posrednika. Bespovratna sredstva usmjeravaju se preko namjenskih subjekata s primjerenim resursima i kapacitetima te preko financijskih posrednika.

Br.

Reforma/ulaganje

Naziv koraka

Vremenski okvir

Opis koraka

9.1

Reforma 1.

Povećanje decentralizacije

Stupanje na snagu zakonodavstva o reformi teritorijalnog ustroja izvršnih vlasti u Ukrajini uz odgodu primjene

Prvo tromjesečje

2025.

Stupanje na snagu ukrajinskog Zakona o izmjenama ukrajinskog Zakona o lokalnim državnim upravama i nekih drugih ukrajinskih zakonodavnih akata u pogledu reforme teritorijalne organizacije izvršnih vlasti u Ukrajini, koji se počinje primjenjivati u roku od 12 mjeseci od datuma prestanka ili ukidanja izvanrednog stanja u Ukrajini. Podređeni pravni akti za provedbu zakona donose se nakon njegova stupanja na snagu.

Zakon je usmjeren na sljedeća glavna područja:

9.2

Reforma 1.

Povećanje decentralizacije

Prihvaćanje studije o potrebnim mjerama za dodjelu pravne osobnosti općinama i njezina objava na internetskim stranicama Ministarstva razvoja zajednica, teritorija i infrastrukture Ukrajine

Drugo tromjesečje

2025.

Objava rezultata studije o mogućnosti da se teritorijalnim zajednicama dodijeli status pravnog subjekta na službenom internetskom portalu Ministarstva razvoja zajednica, teritorija i infrastrukture Ukrajine.

9.3

Reforma 1.

Povećanje decentralizacije

Stupanje na snagu zakonodavstva kojim bi se zajamčila bolja raspodjela ovlasti između lokalnih i izvršnih tijela

Prvo tromjesečje

2026.

Stupanje na snagu izmjena Zakona Ukrajine o lokalnoj samoupravi u Ukrajini i sektorskih zakona koji se primjenjuju u roku od 12 mjeseci nakon završetka izvanrednog stanja, ali ne prije početka novog proračunskog razdoblja. Očekuje se da će te zakonodavne izmjene biti usmjerene na sljedeća glavna područja:

9.4.

Reforma 2.

Povećana uključenost građana u postupak donošenja odluka na lokalnoj razini

Stupanje na snagu zakonodavstva o javnim savjetovanjima o javnim politikama uz odgodu primjene

Prvo tromjesečje

2025.

Stupanje na snagu ukrajinskog Zakona o javnim savjetovanjima koji se počinje primjenjivati u roku od 12 mjeseci od datuma prestanka ili ukidanja izvanrednog stanja u Ukrajini. Zakonom će se uvesti pravni mehanizam za javna savjetovanja tijekom oblikovanja i provedbe javne politike o pitanjima od lokalne važnosti, čime će se uspostaviti preduvjeti za dosljedno, djelotvorno i učinkovito donošenje politika i odluka.

9.5

Reforma 3.

Razvoj i provedba regionalne politike

Donošenje rezolucija o izmjeni državne strategije regionalnog razvoja za razdoblje 2021. – 2027.

Treće tromjesečje

2024.

Donošenje Odluke Kabineta ministara Ukrajine o izmjenama državne strategije za regionalni razvoj za razdoblje 2021. – 2027., odobrene Odlukom Kabineta ministara Ukrajine br. 695 od 5. kolovoza 2020. Rezolucija je usmjerena na sljedeća glavna područja:

9.6

Reforma 3.

Razvoj i provedba regionalne politike

Donošenje rezolucija za razvoj urbanističkog planiranja na lokalnoj razini

Četvrto tromjesečje

2024.

Donošenje odluka Kabineta ministara Ukrajine o odobravanju postupka vođenja katastra urbanističkog planiranja na državnoj razini, jedinstvenog državnog registra adresa, jedinstvenog državnog registra zgrada i struktura, jedinstvenog državnog registra upravnih jedinica, o izmjeni odluka Kabineta ministara Ukrajine o uređenju dokumentacije za urbanističko planiranje u obliku elektroničkih dokumenata i održavanju jedinstvenog državnog elektroničkog sustava u području izgradnje, integracije i informacijske interakcije državnih registara i katastara.

9.7

Ulaganje 1. Ulaganja za ispunjavanje potreba ukrajinskih podnacionalnih tijela za oporavkom, obnovom i modernizacijom

Dodjela najmanje 5 % ukupne bespovratne financijske potpore za potrebe podnacionalnih tijela za oporavkom, obnovom i modernizacijom

Drugo tromjesečje

2026.

Privremeno izvješće iz kojeg proizlazi da je najmanje 5 % bespovratne financijske potpore dodijeljeno za potrebe podnacionalnih tijela, a posebice lokalne samouprave, za oporavkom, obnovom i modernizacijom.

9.8

Ulaganje 1. Ulaganja za ispunjavanje potreba ukrajinskih podnacionalnih tijela za oporavkom, obnovom i modernizacijom

Dodjela najmanje 20 % ukupne bespovratne financijske potpore za potrebe podnacionalnih tijela za oporavkom, obnovom i modernizacijom

Četvrto tromjesečje

2027.

Konačno izvješće iz kojeg proizlazi da je najmanje 20 % bespovratne financijske potpore dodijeljeno za potrebe podnacionalnih tijela, a posebice lokalne samouprave, za oporavkom, obnovom i modernizacijom.

Br.

Reforma/ulaganje

Naziv koraka

Vremenski okvir

Opis koraka

10.1

Reforma 1.

Integrirani nacionalni energetski i klimatski plan

Donošenje integriranog nacionalnog energetskog i klimatskog plana

Drugo tromjesečje

2024.

Donošenje Pravilnika Kabineta ministara Ukrajine o odobravanju integriranog nacionalnog energetskog i klimatskog plana za utvrđivanje nacionalnih ciljeva klimatske neutralnosti i osiguravanje odgovarajućeg planiranja nakon propisnog uzimanja u obzir preporuka Energetske zajednice. U planu se definiraju ciljevi koje treba ostvariti do 2030. u pogledu:

10.2

Reforma 2.

Poboljšani regulatorni okvir za povećanje energije iz obnovljivih izvora i osiguravanje stabilnog rada energetskog sustava

Uvođenje tržišno utemeljenog okvira za energiju iz obnovljivih izvora

Četvrto tromjesečje

2024.

Stupanje na snagu tržišno utemeljenog zakonodavnog i regulatornog okvira za ulaganja u energiju iz obnovljivih izvora u skladu s pravilima EU-a, odnosno potrebnih postupaka i dokumenata za konkurentne dražbe. Uvodi se/mijenja sljedeći zakonodavni akt: Rezolucija Kabineta ministara o izmjenama Rezolucije Kabineta ministara od 29. prosinca 2019. br. 1175 o poboljšanju postupka održavanja dražbi za raspodjelu kvota za potporu

10.3

Reforma 2.

Poboljšani regulatorni okvir za povećanje energije iz obnovljivih izvora i osiguravanje stabilnog rada energetskog sustava

Stupanje na snagu zakonodavstva za poboljšanje postupaka izdavanja dozvola za ulaganja u energiju iz obnovljivih izvora

Četvrto tromjesečje

2025.

Stupanje na snagu zakonodavstva o skraćivanju postupaka izdavanja dozvola za ulaganja u obnovljive izvore energije u skladu s pravilima EU-a prenesenima u Energetsku zajednicu u obliku Preporuke Vijeća ministara 2024/1/MC-EnC od 11. prosinca 2024. o ubrzanju provedbe projekata u području energije iz obnovljivih izvora i provedbi načela ‚energetska učinkovitost na prvom mjestu’ (‚Preporuka 2024/1/MC-EnC’).

10.4

Reforma 2.

Poboljšani regulatorni okvir za povećanje energije iz obnovljivih izvora i osiguravanje stabilnog rada energetskog sustava

Donošenje programa za postupak odvajanja dodatne naknade za energiju iz obnovljivih izvora od tarife za prijenos

Drugo tromjesečje

2025.

Donošenje programa za postupak odvajanja dodatne naknade za energiju iz obnovljivih izvora od tarife za prijenos utvrđivanjem potrebnih zakonodavnih akata i uvjeta provedbe.

10.5

Reforma 3.

Reforma tržišta električne energije

Stupanje na snagu Zakona o prenošenju paketa mjera za integraciju električne energije

Treće tromjesečje

2025.

Stupanje na snagu Zakona o prenošenju paketa mjera za integraciju električne energije, kojim se ukrajinsko nacionalno zakonodavstvo usklađuje s paketom mjera za integraciju električne energije, kako je uključen u pravnu stečevinu Energetske zajednice u prosincu 2022. Paketom mjera za integraciju električne energije usklađuje se zakonodavstvo sa sljedećim aktima te mrežnim kodeksima i smjernicama:

10.6

Reforma 3.

Reforma tržišta električne energije

Stupanje na snagu zakonodavstva o promjeni uvjeta oporezivanja sudionika na tržištu električne energije

Drugo tromjesečje

2026.

Stupanje na snagu zakonodavstva kojim se mijenja režim neizravnog oporezivanja sudionika na tržištu električne energije kako bi se olakšalo tržišno povezivanje tržišta dan unaprijed i unutardnevnih tržišta s tržištima dan unaprijed i unutardnevnim tržištima susjednih država te aktivnostima povezanima s izvozom i uvozom električne energije u okviru provedbe zakonodavstva Energetske zajednice uvedenog Odlukom Vijeća ministara EU-a od 15. prosinca 2022. br. D/2022/03/MC–EnС, odnosno radi izmjene Poreznog zakonika Ukrajine i izmjene Carinskog zakonika Ukrajine kako bi se omogućila integracija tržišta i tržišno povezivanje. Popis posebnih zakona bit će dovršen nakon donošenja temeljnog zakona o prenošenju paketa mjera za integraciju električne energije.

10.7

Reforma 3.

Reforma tržišta električne energije

Imenovanje novog operatora tržišta električne energije

Četvrto tromjesečje

2025.

Imenovanje predloženog operatora tržišta električne energije kojeg imenuje Nacionalno regulatorno povjerenstvo za energetiku i komunalne usluge (NEURC).

10.8

Reforma 3.

Reforma tržišta električne energije

Stupanje na snagu sekundarnog zakonodavstva o Uredbi o cjelovitosti i transparentnosti veleprodajnog tržišta energije (uredba REMIT)

Treće tromjesečje

2024.

Stupanje na snagu sekundarnog zakonodavstva o uredbi REMIT. NEURC odobrava sljedeće postupke i zahtjeve:

Sastavljanje pravilnika za razvoj informacijskog sustava kojim se definiraju sljedeće funkcije NEURC-a:

10.9

Reforma 4.

Liberalizacija cijena električne energije i prirodnog plina

Donošenje programa za postupnu liberalizaciju tržišta plina i električne energije koja će se provesti nakon isteka izvanrednog stanja

Drugo tromjesečje

2026.

Donošenje programa za postupnu liberalizaciju tržišta plina i električne energije od strane Kabineta ministara Ukrajine s koracima koje treba poduzeti i povezanim vremenskim okvirom, koji će se provesti nakon isteka izvanrednog stanja. Program se temelji na tehničkoj analizi kako bi se razumjelo financijsko stanje sektora. Program je usmjeren na sljedeća glavna područja:

10.10

Reforma 5.

Osiguravanje neovisnosti Nacionalnog regulatornog povjerenstva za energetiku i komunalne usluge

Stupanje na snagu zakonodavstva kojim se osigurava neovisnost Nacionalnog regulatornog povjerenstva za energetiku i komunalne usluge

Četvrto tromjesečje

2024.

Stupanje na snagu Zakona od 24. kolovoza 2023. br. 3354–IX ‚O radu na pripremi novog zakonodavstva’, kojima se odluke Nacionalnog regulatornog povjerenstva za energetiku i komunalne usluge, koje su regulatorni pravni akti, izuzimaju od postupka državne registracije predviđenog zakonom. Te su izmjene usmjerene na sljedeća glavna područja:

10.11

Reforma 5.

Osiguravanje neovisnosti Nacionalnog regulatornog povjerenstva za energetiku i komunalne usluge

Stupanje na snagu izmjena Zakona Ukrajine o Nacionalnom regulatornom povjerenstvu za energetiku i komunalne usluge

Četvrto tromjesečje

2025.

Stupanje na snagu izmjena Zakona Ukrajine o Nacionalnom regulatornom povjerenstvu za energetiku i komunalne usluge i drugih akata kojima se predviđa specifikacija posebnog statusa za osiguravanje neovisnosti regulatornog tijela kako je predviđeno Direktivom (EU) 2019/944 Europskog parlamenta i Vijeća od 5. lipnja 2019. o zajedničkim pravilima za unutarnje tržište električne energije i izmjeni Direktive 2012/27/EU (preinaka) i Direktivom 2009/73/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 13. srpnja 2009. o zajedničkim pravilima za unutarnje tržište prirodnog plina i stavljanju izvan snage Direktive 2003/55/EZ.

10.12

Reforma 6.

Poboljšana učinkovitost centraliziranog grijanja

Ukidanje moratorija na povećanje cijena za grijanje i toplu vodu.

Četvrto tromjesečje

2026.

Ukidanje moratorija uvedenog Zakonom br. 2479-IX ‚O posebnostima reguliranja odnosa na tržištu prirodnog plina i u području opskrbe toplinskom energijom tijekom izvanrednog stanja i naknadnoj ponovnoj uspostavi njihova funkcioniranja’ i nakon toga povećanje tarifa za toplinu kako bi se postiglo da tarife za grijanje i toplu vodu odražavaju troškove.

10.13

Reforma 6.

Poboljšana učinkovitost centraliziranog grijanja

Donošenje ciljanog nacionalnog gospodarskog programa za energetsku modernizaciju poduzeća za proizvodnju toplinske energije za razdoblje do 2030.

Četvrto tromjesečje

2025.

Kabinet ministara donosi ciljani nacionalni gospodarski program za energetsku modernizaciju poduzeća za proizvodnju toplinske energije za razdoblje do 2030. Strategija je usmjerena na sljedeća glavna područja:

10.14

Reforma 6.

Poboljšana učinkovitost centraliziranog grijanja

Stupanje na snagu zakonodavstva za potporu razvoju učinkovitog i održivijeg centraliziranog grijanja

Četvrto tromjesečje

2025.

Stupanje na snagu ukrajinskog Zakona o izmjenama nekih ukrajinskih zakona za potporu razvoju učinkovitog i održivijeg centraliziranog grijanja. Zakon je usmjeren na sljedeća glavna područja:

10.15

Reforma 7.

Veća energetska učinkovitost u javnim zgradama i poboljšanje postupaka javne nabave

Donošenje strategije za toplinsku modernizaciju zgrada do 2050. i akcijskog plana

Drugo tromjesečje

2024.

Donošenje akta ‚O odobrenju strategije za termalnu modernizaciju zgrada do 2050.’ i akcijskog plana za strategiju Kabineta ministara Ukrajine, čiji je cilj uvođenje tržišno utemeljenih financijskih instrumenata i poticaja, koji sadržava program s mjerama politike, uključujući one usmjerene na potporu uvođenju zgrada gotovo nulte energije.

10.16

Reforma 7.

Veća energetska učinkovitost u javnim zgradama i poboljšanje postupaka javne nabave

Donošenje pravnih akata o utvrđivanju minimalnih razina energetske učinkovitosti za zgrade

Treće tromjesečje

2026.

Kabinet ministara Ukrajine donosi pravne akte o utvrđivanju minimalnih razina energetske učinkovitosti za zgrade i proizvode obuhvaćene zakonodavstvom EU-a o označivanju energetske učinkovitosti, a Ministarstvo razvoja zajednica, teritorija i infrastrukture donosi akte o utvrđivanju razreda razina energetske učinkovitosti za proizvode obuhvaćene zakonodavstvom EU-a o označivanju energetske učinkovitosti.

10.17

Ulaganje 1.

Ulaganje u energetsku infrastrukturu

Ulaganja od najmanje 550 milijuna EUR u energetsku infrastrukturu

Četvrto tromjesečje

2027.

Izvješće vlade (ili izvješće Državne riznice) iz kojeg je vidljivo da je u državnim proračunima za 2026. i 2027. opća država predvidjela najmanje 550 milijuna EUR (u ekvivalentu UAH) za jačanje energetske infrastrukture Ukrajine, uključujući na regionalnoj razini (kao dio koraka 9.8.), među ostalim za sljedeće:

Br.

Reforma/ulaganje

Naziv koraka

Vremenski okvir

Opis koraka

11.1

Reforma 1.

Sveobuhvatno planiranje prometnog sektora

Donošenje revidirane nacionalne prometne strategije Ukrajine do 2030.

Četvrto tromjesečje

2024.

Donošenje Odluke Kabineta ministara o ažuriranju nacionalne prometne strategije Ukrajine za razdoblje do 2030.

Strategija je usmjerena na sljedeća glavna područja:

11.2

Reforma 2.

Razvoj izvoznog logističkog potencijala Ukrajine

Donošenje strategije za razvoj i proširenje granične infrastrukture s državama članicama EU-a i Republikom Moldovom do 2030.

Četvrto tromjesečje

2024.

Donošenje strategije za razvoj i proširenje granične infrastrukture s državama članicama EU-a i Republikom Moldovom do 2030. Strategija je usmjerena na sljedeća glavna područja:

11.3

Reforma 3.

Liberalizacija u sektoru željezničkog prometa

Stupanje na snagu zakona o sigurnosti prometa i interoperabilnosti željezničkog prometa Ukrajine s primjenom u roku od tri godine od njegova donošenja

Četvrto tromjesečje

2025.

Stupanje na snagu zakona o sigurnosti prometa i interoperabilnosti željezničkog prometa Ukrajine s primjenom u roku od tri godine od njegova donošenja Četvrto tromjesečje Stupanje na snagu ukrajinskog Zakona o sigurnosti prometa i interoperabilnosti željezničkog prometa Ukrajine s primjenom u roku od tri godine od njegova donošenja Zakonom se osigurava tehnička integracija željezničkog prometa u skladu s načelima iz direktiva 2016/798, 2016/797 i Uredbe 2016/796 te je usmjeren na sljedeća glavna područja:

11.8

Reforma 3.

Liberalizacija u sektoru željezničkog prometa

Stupanje na snagu zakona o tržištu željezničkog prijevoza uz uzastopnu primjenu odredaba

Četvrto tromjesečje

2026.

Stupanje na snagu zakona o tržištu željezničkog prijevoza uz uzastopnu primjenu odredaba Četvrto tromjesečje Stupanje na snagu ukrajinskog Zakona o tržištu željezničkog prijevoza uz uzastopnu primjenu odredaba Zakonom će se provesti ključni elementi zakonodavstva EU-a o jedinstvenom europskom željezničkom prostoru i o pružanju usluga javnog željezničkog prijevoza putnika u skladu s načelima Direktive 2012/34/EZ, kako je izmijenjena, i Uredbe (EZ)1370/07 u vezi s njezinim Smjernicama za tumačenje iz 2023. Zakon će se primjenjivati uzastopno kako slijedi:

u roku od tri godine od stupanja na snagu u dijelu koji se odnosi na sljedeća glavna područja:

u roku od pet godina od stupanja na snagu, što uključuje prijelazno razdoblje od najmanje dvije godine u dijelu koji se odnosi na sljedeća glavna područja:

11.4

Reforma 3.

Liberalizacija u sektoru željezničkog prometa

Donošenje podzakonskih akata za provedbu zakonodavstva o željezničkom prometu

Četvrto tromjesečje

2027.

Donošenje glavnih zakonodavnih akata (podzakonski akti) za provedbu ukrajinskog Zakona o željezničkom prometu Ukrajine. Podzakonskim aktima uvode se mehanizmi za funkcioniranje tržišta željezničkog prijevoza, s posebnim naglaskom na: jednakom pristupu željezničkoj infrastrukturi, izdavanju dozvola željezničkim prijevoznicima, sustavima upravljanja sigurnošću, postupku za organizaciju društveno važnog prijevoza putnika.

11.5

Reforma 4.

Poboljšane pomorske i lučke usluge

Stupanje na snagu zakonodavstva o trgovačkom pomorskom prometu i prometu unutarnjim plovnim putovima

Četvrto tromjesečje

2026.

Stupanje na snagu Zakona Ukrajine o izmjenama određenih zakonodavnih akata Ukrajine koji se odnose na trgovački pomorski promet i promet unutarnjim plovnim putovima. Zakon je usmjeren na sljedeća glavna područja:

11.6

Reforma 4.

Poboljšane pomorske i lučke usluge

Preispitivanje i izmjena postojećeg nacionalnog zakonodavstva u skladu s načelima Uredbe (EU) 2017/352 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. veljače 2017. o uspostavi okvira za pružanje lučkih usluga i zajedničkih pravila o financijskoj transparentnosti luka

Prvo tromjesečje

2027.

Preispitivanje i izmjena postojećeg nacionalnog zakonodavstva (uključujući podređene pravne akte) kako bi se osigurala potpuna usklađenost s odredbama Uredbe (EU) 2017/352 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. veljače 2017. o uspostavi okvira za pružanje lučkih usluga i zajedničkih pravila o financijskoj transparentnosti luka

11.7

Ulaganje 1.

Ulaganja u prometnu infrastrukturu

Ulaganja od najmanje 350 milijuna EUR u prometnu infrastrukturu

Četvrto tromjesečje

2027.

Izvješće vlade (ili izvješće Državne riznice) iz kojeg je vidljivo da je u državnim proračunima za 2026. i 2027. opća država predvidjela najmanje 350 milijuna EUR (u ekvivalentu UAH) za ponovnu izgradnju, obnovu, modernizaciju i nadogradnju oštećenih i uništenih objekata prometne infrastrukture, u skladu s Nacionalnom prometnom strategijom Ukrajine do 2030., uključujući dio sredstava koja treba usmjeriti na regionalnu razinu (kao dio koraka 9.8.), među ostalim u sljedećim sektorima:

Br.

Reforma/ulaganje

Naziv koraka

Vremenski okvir

Opis koraka

12.1

Reforma 1.

Usklađivanje institucionalnog okvira za poljoprivredu i ruralni razvoj s politikom EU-a

Donošenje strategije za poljoprivredu i ruralni razvoj do 2030.

Četvrto tromjesečje

2024.

Donošenje strategije za poljoprivredu i ruralni razvoj do 2030. Strategija je usmjerena na sljedeća glavna područja:

12.2

Reforma 1.

Usklađivanje institucionalnog okvira za poljoprivredu i ruralni razvoj s politikom EU-a

Uspostava sustava podataka o održivosti poljoprivrednih gospodarstava (FSDN)

Prvo tromjesečje

2027.

Sustav podataka o održivosti poljoprivrednih gospodarstava (FSDN) s podacima iz odabranih oglednih regija, osmišljen pod vodstvom Ministarstva poljoprivredne politike, uspostavljen je i operativan u skladu s načelima pravne stečevine EU-a u tom području. Sustav omogućuje praćenje stanja u poljoprivrednom sektoru i donošenje informiranih odluka o dodjeli državne potpore poljoprivrednim proizvođačima

12.3

Reforma 2.

Osiguravanje funkcionalnog tržišta zemljišta

Uspostava automatiziranog sustava za javno praćenje zemljišnih odnosa

Prvo tromjesečje

2025.

Aktiviran je automatizirani sustav za javno praćenje zemljišnih odnosa, koji funkcionira u okviru održavanja katastra državnog zemljišta. Geoinformacijski sustav za masovnu procjenu zemljišta pušten je u rad kao dio softvera katastra državnog zemljišta.

12.4

Reforma 3.

Poboljšanje institucijskog i administrativnog ustroja za upravljanje programima ulaganja

Stupanje na snagu zakonodavstva o javnoj potpori poljoprivredi Ukrajine

Treće tromjesečje

2025.

Stupanje na snagu Zakona o izmjenama ukrajinskog Zakona o državnoj potpori poljoprivredi Ukrajine. Zakon je usmjeren na sljedeća glavna područja:

12.5

Reforma 4.

Poboljšanje službenog javnog elektroničkog registra poljoprivrednih gospodarstava

Stupanje na snagu zakonodavstva o državnom poljoprivrednom registru

Četvrto tromjesečje

2024.

Stupanje na snagu ukrajinskog zakona o državnom poljoprivrednom registru. Zakon je usmjeren na sljedeća glavna područja:

12.6

Reforma 4.

Poboljšanje službenog javnog elektroničkog registra poljoprivrednih gospodarstava

Objava izvješća o davanju državnih potpora putem javnog registra poljoprivrednih gospodarstava

Prvo tromjesečje

2026.

Podnošenje izvješća o provedbi državne potpore putem državnog poljoprivrednog registra koje pokazuje da je najmanje 80 % javne potpore institucija središnje države poljoprivrednom sektoru 2025. pruženo putem državnog poljoprivrednog registra.

12.7

Reforma 5.

Dugoročni razvoj sustava navodnjavanja radi povećanja otpornosti tog sektora na klimatske promjene

Donošenje dugoročnog plana za sustav navodnjavanja

Prvo tromjesečje

2025.

Donošenje dugoročnog plana razvoja sustava navodnjavanja. Plan je usmjeren na sljedeća glavna područja:

12.8

Reforma 6.

Razminiranje zemljišta i vodnih područja

Donošenje strateškog dokumenta o razminiranju za razdoblje do 2033.

Drugo tromjesečje

2024.

Donošenje zakonodavnog akta o odobrenju strateškog dokumenta o protuminskom djelovanju za razdoblje do 2033. (Akt Kabineta ministara Ukrajine ili predsjednika Ukrajine). Zakonodavni akt usmjeren je na sljedeća glavna područja:

12.9

Ulaganje 1.

Ulaganja u razminiranje

Ulaganja od najmanje 30 milijuna EUR u razminiranje poljoprivrednog zemljišta

Drugo tromjesečje

2026.

Privremeno izvješće vlade (ili izvješće Državne riznice) iz kojeg proizlazi da je iz državnih proračuna za 2024. i 2025. opća država izdvojila najmanje 30 milijuna EUR (u ekvivalentu UAH) za sredstva isplaćena vlasnicima i korisnicima poljoprivrednog zemljišta za troškove razminiranja.

12.10

Ulaganje 1.

Ulaganja u razminiranje

Ulaganja od najmanje 100 milijuna EUR u razminiranje poljoprivrednog zemljišta

Četvrto tromjesečje

2027.

Završno izvješće vlade (ili izvješće Državne riznice) iz kojeg proizlazi da je iz državnih proračuna za 2024., 2025., 2026., 2027. opća država izdvojila najmanje 100 milijuna EUR (u ekvivalentu UAH) za sredstva isplaćena vlasnicima i korisnicima poljoprivrednog zemljišta za troškove razminiranja.

Br.

Reforma/ulaganje

Naziv koraka

Vremenski okvir

Opis koraka

13.1

Reforma 1.

Jačanje strateškog planiranja i osiguravanje optimalnog okvira za strateške ulagače

Stupanje na snagu zakonodavstva o reviziji Nacionalnog programa za razvoj baze mineralnih resursa Ukrajine do 2030.

Četvrto tromjesečje

2024.

Stupanje na snagu ukrajinskog zakona o izmjenama Nacionalnog programa za razvoj baze mineralnih resursa Ukrajine do 2030. Zakon je usmjeren na sljedeća glavna područja:

13.2

Reforma 1.

Jačanje strateškog planiranja i osiguravanje optimalnog okvira za strateške ulagače

Objava izvješća o provjeri ukrajinskih rezervi kritičnih sirovina

Treće tromjesečje

2025.

Objava izvješća o provjeri rezervi kritičnih sirovina Ukrajine primjenom sustava međunarodne klasifikacije i stavljanje rezultata na raspolaganje ulagačima.

13.3

Reforma 2.

Poboljšani upravni postupci

Objava portfelja projekata ulaganja za vađenje kritičnih sirovina

Drugo tromjesečje

2025.

Objava portfelja projekata ulaganja za vađenje kritičnih sirovina

13.4

Reforma 2.

Poboljšani upravni postupci

Pokretanje međunarodnih natječaja u okviru Sporazuma o podjeli proizvoda (PSA) uz osiguravanje njihove transparentnosti

Drugo tromjesečje

2025.

Pokretanje i objava međunarodnih natječaja iz Sporazuma o podjeli proizvoda u kojima se primjenjuju uvjeti predloška sporazuma kako ih je dogovorila vlada. Transparentnost natječaja i Sporazuma o podjeli proizvoda osigurana je otvorenim pristupom njihovim uvjetima.

13.5

Reforma 2.

Poboljšani upravni postupci

Uspostava unaprijeđenog e-kabineta korisnika dubljeg sloja tla

Prvo tromjesečje

2025.

U funkciji je unaprijeđeni e-kabinet korisnika dubljeg sloja tla s dodatnim funkcijama pristupa državnom registru posebnih dozvola za upotrebu dubljeg sloja tla, čime se omogućuje traženje i dobivanje e-dozvola (izvadak iz registra) i omogućuje pristup digitalnim geološkim podacima.

13.6

Reforma 3.

Upotreba modernih tehnologija vađenja i integracija Ukrajine u moderne lance vrijednosti prerade

Objava studije o zakonodavstvu o izvješćivanju o okolišnim, socijalnim i upravljačkim čimbenicima

Četvrto tromjesečje

2025.

Odobravanje i objava studije o procjeni postojećeg zakonodavstva o izvješćivanju o pitanjima okoliša, društva i upravljanja u rudarskom i ekstraktivnom sektoru, u kojoj se predlažu preporuke o tome koje zakonodavne praznine treba riješiti.

Br.

Reforma/ulaganje

Naziv koraka

Vremenski okvir

Opis koraka

14.1

Reforma 1.

Sigurna i učinkovita digitalna infrastruktura

Donošenje revidiranog plana za dodjelu i uporabu radiofrekvencijskog spektra u Ukrajini

Prvo tromjesečje

2025.

Donošenje Rezolucije Kabineta ministara Ukrajine o izmjeni rezolucije Kabineta ministara Ukrajine o odobravanju plana za dodjelu i korištenje radiofrekvencijskim spektrom u Ukrajini. Rezolucijom se definiraju radijske tehnologije koje su dopuštene za uporabu u Ukrajini, s definicijom radiofrekvencijskih pojaseva i radijskih usluga kojima odgovaraju, kao i uvjeti prestanka njihova razvoja i uporabe, kao i popis obećavajućih radijskih tehnologija za provedbu u Ukrajini s definicijom radijskih pojaseva i radijskih usluga kojima odgovaraju, kao i uvjeti njihove provedbe u skladu s pravnom stečevinom EU-a.

14.2

Reforma 1.

Sigurna i učinkovita digitalna infrastruktura

Stupanje na snagu zakonodavstva o jačanju kapaciteta državnih informacijskih resursa i kritične informacijske infrastrukture u području kibernetičke sigurnosti

Prvo tromjesečje

2025.

Stupanje na snagu odgovarajućih zakonodavnih akata radi usklađivanja s okvirima NIS i NIS2 (odnosno Direktivom (EU) 2022/2555 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. prosinca 2022. o mjerama za visoku zajedničku razinu kibersigurnosti širom Unije, izmjeni Uredbe (EU) br. 910/2014 i Direktive (EU) 2018/1972 i stavljanju izvan snage Direktive (EU) 2016/1148). Akti su usmjereni na sljedeća glavna područja:

14.3

Reforma 2.

Digitalizacija javnih usluga

Donošenje akcijskog plana za digitalizaciju javnih usluga do 2026.

Prvo tromjesečje

2025.

Donošenje Pravilnika Kabineta ministara Ukrajine o odobravanju akcijskog plana za digitalizaciju javnih usluga do 2026. Akcijski plan usmjeren je na sljedeća glavna područja:

14.4

Reforma 2.

Digitalizacija javnih usluga

Stupanje na snagu pravnog akta o funkcioniranju integriranog sustava elektroničke identifikacije u skladu s načelima Uredbe (EU) 2024/1183

Drugo tromjesečje

2026.

Stupanje na snagu pravnog akta o funkcioniranju integriranog sustava elektroničke identifikacije u Ukrajini kao ključne komponente nacionalne infrastrukture za elektronički identitet, u skladu s načelima Uredbe (EU) 2024/1183. Zakonodavni akt usmjeren je na sljedeća glavna područja:

Br.

Reforma/ulaganje

Naziv koraka

Vremenski okvir

Opis koraka

15.1

Reforma 1.

Sprečavanje, smanjenje i kontrola industrijskog onečišćenja

Stupanje na snagu zakonodavstva o sprečavanju, smanjenju i kontroli industrijskog onečišćenja uz djelomičnu primjenu odredaba

Treće tromjesečje

2024.

Stupanje na snagu Zakona Ukrajine o osiguravanju ustavnih prava građana na sigurno okruženje za život i zdravlje uz djelomičnu primjenu odredaba. Podzakonski akti moraju se donijeti u roku od 12 mjeseci, a neke odredbe o primjeni nalaza najboljih raspoloživih tehnologija i metoda upravljanja u roku od četiri godine nakon prestanka izvanrednog stanja, osim za postrojenja koja su prvi put puštena u rad.

Zakonom, čiji je cilj spriječiti, smanjiti i kontrolirati industrijsko onečišćenje, uvode se integrirani pristupi izdavanju dozvola i kontroli industrijskog onečišćenja na temelju primjene najboljih dostupnih tehnologija i metoda upravljanja u skladu s Direktivom 2010/75/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o industrijskim emisijama (integrirano sprečavanje i kontrola onečišćenja) (preinaka)

15.2

Reforma 2.

Klimatska politika

Stupanje na snagu zakonodavstva o nacionalnoj klimatskoj politici

Prvo tromjesečje

2025.

Stupanje na snagu ukrajinskog Zakona o osnovnim načelima državne klimatske politike. Zakon je usmjeren na sljedeća glavna područja:

15.3

Reforma 2.

Klimatska politika

Donošenje odluke o Znanstvenom i stručnom vijeću za klimatske promjene i očuvanje ozonskog sloja

Četvrto tromjesečje

2025.

Donošenje rezolucije Kabineta ministara Ukrajine ‚O odobrenju Uredbe o znanstvenom i stručnom vijeću za klimatske promjene i očuvanje ozonskog sloja’. Uredba je usmjerena na sljedeća glavna područja:

15.4

Reforma 2.

Klimatska politika

Donošenje drugog nacionalno utvrđenog doprinosa Ukrajine Pariškom sporazumu

Treće tromjesečje

2025.

Donošenje Odluke Kabineta ministara Ukrajine ‚o odobrenju drugog nacionalno utvrđenog doprinosa Ukrajine Pariškom sporazumu’. Nacionalno utvrđeni doprinos je usmjeren na sljedeća glavna područja:

Drugi nacionalno utvrđeni doprinos Ukrajine Pariškom sporazumu bit će ambiciozniji od trenutačnog ažuriranog nacionalno utvrđenog doprinosa.

15.5

Reforma 3.

Tržišni mehanizmi određivanja cijena ugljika

Donošenje akcijskog plana za uspostavu nacionalnog sustava trgovanja emisijama stakleničkih plinova

Prvo tromjesečje

2025.

Donošenje Rezolucije Kabineta ministara Ukrajine o odobrenju akcijskog plana za uspostavu nacionalnog sustava trgovanja emisijama stakleničkih plinova. Donošenjem akcijskog plana osigurat će se definiranje:

15.6

Reforma 3.

Tržišni mehanizmi određivanja cijena ugljika

Nastavak primjene obveznog sustava za praćenje, izvješćivanje i provjeru (MRV)

Drugo tromjesečje

2025.

Ponovno pokretanje obveznog sustava za praćenje, izvješćivanje i provjeru (MRV) za postrojenja obuhvaćena područjem primjene postojećeg zakonodavstva, osim onih koja nisu pod kontrolom, uništena su ili se nalaze na privremeno okupiranom području ili za koja je službeno najavljena obustava poslovanja u smislu proizvodnje.

15.7

Reforma 4.

Obnova i očuvanje prirodnih resursa

Stupanje na snagu Zakona o smanjenju deforestacije i propadanja šuma

Drugo tromjesečje

2026.

Stupanje na snagu zakonodavstva kojim će se urediti pitanje potvrđivanja održivosti podrijetla drva i druge robe koja može dovesti do deforestacije i propadanja šuma. Zakon je usmjeren na sljedeća glavna područja:

15.8

Reforma 5.

Jačanje kružnog gospodarstva

Donošenje strategije za provedbu načela kružnog gospodarstva i njezina akcijskog plana

Prvo tromjesečje

2026.

Kabinet ministara Ukrajine donosi strategiju za provedbu načela kružnog gospodarstva i akcijski plan za njezinu provedbu. U strategiji se utvrđuju potencijalne prilike i učinci prelaska na kružno gospodarstvo u Ukrajini za 5 – 10 unaprijed odabranih prioritetnih sektora i lanaca vrijednosti, kao što su otpad, tekstil, plastika, baterije, elektronika, poljoprivreda, građevinarstvo i popravak te metali i minerali.

15.9

Reforma 5.

Jačanje kružnog gospodarstva

Donošenje Nacionalnog plana gospodarenja otpadom do 2033.

Treće tromjesečje

2025.

Donošenje Odluke Kabineta ministara Ukrajine o odobrenju Nacionalnog plana gospodarenja otpadom do 2033. Nacionalni plan gospodarenja otpadom usmjeren je na sljedeća glavna područja:

15.10

Reforma 6.

Procjena utjecaja na okoliš i strateška procjena utjecaja na okoliš

Izrada konceptualnog sažetka kojim se definira opseg odstupanja od pravila o procjeni utjecaja na okoliš i strateškoj procjeni utjecaja na okoliš

Treće tromjesečje

2024.

Priprema i objava konceptualnog sažetka na službenim internetskim stranicama Ministarstva zaštite okoliša i prirodnih resursa nakon javnog savjetovanja s dionicima u kojem se utvrđuje opseg odstupanja od pravila o procjeni utjecaja na okoliš i strateškoj procjeni utjecaja na okoliš.

Konceptualni sažetak sadržava sljedeće informacije: