PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2026/170

оd 21. siječnja 2026.

o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2023/130 u pogledu informacija o odstupanjima od određenih standarda GAEC i informacija koje se dostavljaju za potrebe postupka godišnjeg poravnanja s obzirom na uspješnost u godišnjem izvješću o uspješnosti

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća od 2. prosinca 2021. o utvrđivanju pravila o potpori za strateške planove koje izrađuju države članice u okviru zajedničke poljoprivredne politike (strateški planovi u okviru ZPP-a) i koji se financiraju iz Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) te o stavljanju izvan snage uredbi (EU) br. 1305/2013 i (EU) br. 1307/2013 (1), a posebno njezin članak 134. stavak 14.,

budući da:

(1)	Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2023/130 (2) utvrđena su pravila za provedbu članka 134. Uredbe (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća o predstavljanja sadržaja godišnjeg izvješća o uspješnosti.

(2)

U odjeljku 1.4. Priloga Provedbenoj uredbi (EU) 2023/130 utvrđena su pravila za izvješćivanje o procjenama učinaka primjene odstupanja od dobrih poljoprivrednih i okolišnih uvjeta (standardi GAEC) na globalnu sigurnost opskrbe hranom, očuvanje okoliša i borbu protiv klimatskih promjena, u skladu s člankom 2. stavkom 5. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2022/1317 (3). S obzirom na činjenicu da se Provedbena uredba (EU) 2022/1317 primjenjivala samo na godinu zahtjeva 2023. i da su države članice već dostavile informacije propisane člankom 2. stavkom 5. te provedbene uredbe u okviru godišnjih izvješća o uspješnosti za financijsku godinu 2023., odjeljak 1.4. Priloga Provedbenoj uredbi (EU) 2023/130 trebalo bi izbrisati.

(3)

Uredbom (EU) 2025/2649 Europskog parlamenta i Vijeća (4) izmijenjene su Uredba (EU) 2021/2115 i Uredba (EU) 2021/2116 Europskog parlamenta i Vijeća (5) u pogledu sadržaja godišnjeg izvješća o uspješnosti i godišnjeg poravnanja s obzirom na uspješnost. Postupak godišnjeg poravnanja s obzirom na uspješnost iz članka 54. Uredbe (EU) 2021/2116 ukinut je u odnosu na financijsku godinu 2025. i sve sljedeće financijske godine.

(4)	Odjeljak 2. Priloga Provedbenoj uredbi (EU) 2023/130 trebalo bi izmijeniti kako bi se izbrisale informacije koje su propisane isključivo za potrebe postupka godišnjeg poravnanja s obzirom na uspješnost.

(5)

Kako bi se državama članicama omogućilo da do 15. veljače 2026. podnesu godišnja izvješća o uspješnosti za financijsku godinu 2025., uključujući elemente tih izvješća izmijenjene ovom Uredbom, te kako bi se Komisiji omogućilo da ocijeni ta izvješća u novim rokovima utvrđenima u članku 134. stavku 13. Uredbe (EU) 2021/2115, pravila iz ove Uredbe trebala bi stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

(6)

U članku 4. drugom podstavku Uredbe (EU) 2025/2649 utvrđeno je da se izmjene članka 134. Uredbe (EU) 2021/2115 i izmjene Uredbe (EU) 2021/2116 koje se odnose na postupak godišnjeg poravnanja s obzirom na uspješnost primjenjuju u odnosu na financijsku godinu 2025. i sve sljedeće financijske godine. Pravila utvrđena ovom Uredbom trebala bi se stoga primjenjivati od financijske godine 2025. kako bi se osigurala neometana i pravodobna priprema i podnošenje godišnjeg izvješća o uspješnosti za financijsku godinu 2025. Međutim, ta pravila ne bi trebala utjecati na financijske godine koje prethode financijskoj godini 2025.

(7)	Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku poljoprivrednu politiku,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Prilog Provedbenoj uredbi (EU) 2023/130 mijenja se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi.

Članak 2.

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Primjenjuje se u odnosu na financijsku godinu 2025. i sve sljedeće financijske godine.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 21. siječnja 2026.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

(1) SL L 435, 6.12.2021., str. 1., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2115/oj.

(2) Provedbena uredba Komisije (EU) 2023/130 оd 18. siječnja 2023. o utvrđivanju pravila za provedbu Uredbe (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća o prikazivanju sadržaja godišnjeg izvješća o uspješnosti (SL L 17, 19.1.2023., str. 77., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/130/oj).

(3) Provedbena uredba Komisije (EU) 2022/1317 оd 27. srpnja 2022. kojom se utvrđuju odstupanja od Uredbe (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu primjene standarda za dobre poljoprivredne i okolišne uvjete zemljišta (standardi GAEC) 7 i 8 za godinu zahtjeva 2023. (SL L 199, 28.7.2022., str. 1., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/1317/oj).

(4) Uredba (EU) 2025/2649 Europskog parlamenta i Vijeća od 19. prosinca 2025. o izmjeni Uredbe (EU) 2021/2115 u pogledu sustava uvjetovanosti, vrsta intervencija u obliku izravnih plaćanja, vrsta intervencija u određenim sektorima i području ruralnog razvoja te godišnjih izvješća o uspješnosti i Uredbe (EU) 2021/2116 u pogledu suspenzija plaćanja, godišnjeg poravnanja s obzirom na uspješnost te kontrola i kazni (SL L, 2025/2649, 31.12.2025., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2649/oj).

(5) Uredba (EU) 2021/2116 Europskog parlamenta i Vijeća od 2. prosinca 2021. o financiranju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike te upravljanju njome i o stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1306/2013 (SL L 435, 6.12.2021., str. 187., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2116/oj).

PRILOG

Prilog Provedbenoj uredbi (EU) 2023/130 mijenja se kako slijedi:

1.	u odjeljku 1. točka 1.4. briše se;

odjeljak 2 zamjenjuje se sljedećim:

„2. KVANTITATIVNE INFORMACIJE I KVALITATIVNE INFORMACIJE O ODSTUPANJU VRIJEDNOSTI POKAZATELJA REZULTATA OD KLJUČNIH ETAPA

Ovaj odjeljak sadržava kvantitativne informacije iz članka 134. stavaka 4. i 5. Uredbe (EU) 2021/2115. Sadržava i kvalitativne informacije u pogledu odstupanja od ključnih etapa iz članka 134. stavka 7. točke (b) te uredbe.

Sadržava obvezna obrazloženja iz članka 135. stavaka 2. i 3. te uredbe. Ostvareni rezultati i realizirana ostvarenja prijavljuju se u skladu s metodama izračuna utvrđenima u Prilogu Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2021/2290 (*1).

2.1. Ostvarene vrijednosti pokazatelja rezultata

Ovaj pododjeljak sadržava vrijednost ostvarenu u prethodnoj financijskoj godini za svaki pokazatelj rezultata utvrđen u strateškom planu u okviru ZPP-a i njezinu udaljenost od pripadajuće godišnje ključne etape utvrđene u strateškom planu u okviru ZPP-a Uz to se, prema potrebi, navode razlozi odstupanja od ključnih etapa i, ako je to relevantno, opisuju poduzete mjere, u skladu s člankom 134. stavkom 7. točkom (b) Uredbe (EU) 2021/2115.

U godišnjem izvješću o uspješnosti koje se podnosi do 15. veljače 2026. ovaj pododjeljak sadržava i obvezno obrazloženje svakog manjka većeg od 35 % u odnosu na odgovarajuće ključne etape za financijsku godinu 2025., kako je navedeno u članku 135. stavku 3. te uredbe.

U godišnjem izvješću o uspješnosti koje se podnosi do 15. veljače 2027. ovaj pododjeljak sadržava i obvezno obrazloženje svakog manjka većeg od 25 % u odnosu na odgovarajuće ključne etape za financijsku godinu 2026., kako je navedeno u članku 135. stavku 2. te uredbe.

2.2. Realizirana ostvarenja – jedinični iznosi – dodatno nacionalno financiranje

Ovaj pododjeljak sadržava realizirana ostvarenja, bruto rashode i realizirane jedinične iznose u skladu s člankom 134. stavkom 5. Uredbe (EU) 2021/2115 za svaki jedinični iznos utvrđen u strateškom planu u okviru ZPP-a.

2.2.1. Realizirani jedinični iznosi za intervencije u obliku izravnog plaćanja

Informacije koje se dostavljaju u skladu s ovim pododjeljkom uključuju:

(a)	realizirana ostvarenja u skladu s člankom 134. stavkom 5. prvim podstavkom točkom (a) Uredbe (EU) 2021/2115;

(b)	bruto rashode na kraju financijske godine utvrđene na temelju članka 134. stavka 5. prvog podstavka točke (b) Uredbe (EU) 2021/2115 koji su relevantni za realizirana ostvarenja;

(c)	dobivene realizirane jedinične iznose.

2.2.2. Realizirani jedinični iznosi za intervencije u određenim sektorima

Informacije koje se dostavljaju u skladu s ovim pododjeljkom uključuju:

(a)	realizirana ostvarenja u skladu s člankom 134. stavkom 5. prvim podstavkom točkom (a) Uredbe (EU) 2021/2115;

(b)	bruto rashode na kraju financijske godine utvrđene na temelju članka 134. stavka 5. prvog podstavka točke (b) Uredbe (EU) 2021/2115 koji su relevantni za realizirana ostvarenja;

(c)	dobivene realizirane jedinične iznose.

2.2.3. Realizirani jedinični iznosi za intervencije u području ruralnog razvoja

Informacije koje se dostavljaju u skladu s ovim pododjeljkom uključuju:

(a)	realizirana ostvarenja u skladu s člankom 134. stavkom 5. prvim podstavkom točkom (a) Uredbe (EU) 2021/2115, isključujući ostvarenja koja proizlaze isključivo iz dodatnog nacionalnog financiranja;

(b)	bruto rashode na kraju financijske godine utvrđene na temelju članka 134. stavka 5. prvog podstavka točke (b) Uredbe (EU) 2021/2115 koji su relevantni za realizirana ostvarenja;

(c)	dobivene realizirane jedinične iznose.

2.2.4. Dodatno nacionalno financiranje

Realizirana ostvarenja koja proizlaze isključivo iz dodatnog nacionalnog financiranja iskazuju se prema vrsti intervencije.

Nacionalna financijska pomoć i dodatno nacionalno financiranje iz članka 134. stavka 11. i članka 115. stavka 5. točaka (a) i (d) Uredbe (EU) 2021/2115 iskazuju se prema vrsti intervencije.

2.3. Realizirana ostvarenja – agregirane vrijednosti

Ovaj pododjeljak sadržava agregirane vrijednosti pokazatelja ostvarenja o kojima se izvješćuje u skladu s metodama izračuna iz Priloga Provedbenoj uredbi (EU) 2021/2290.

2.3.1. Agregirane vrijednosti pokazatelja ostvarenja po intervencijama i mjernim jedinicama

2.3.2. Agregirane vrijednosti pokazatelja ostvarenja po vrstama intervencija i mjernim jedinicama

2.3.3. Ostale agregirane vrijednosti pokazatelja ostvarenja

2.5. Upotreba financijskih instrumenata u intervencijama u području ruralnog razvoja

Ovaj pododjeljak sadržava dodatne informacije o upotrebi financijskih instrumenata u prethodnoj financijskoj godini u skladu s člankom 134. stavkom 10. Uredbe (EU) 2021/2115. Te se dodatne informacije iskazuju prema vrsti intervencije.

2.6. Informacije o uljaricama, pamuku i prijelaznoj nacionalnoj potpori

Ovaj pododjeljak sadržava informacije o uljaricama o kojima se izvješćuje u skladu s člankom 11. stavkom 6. Uredbe (EU) 2021/2115.

Ovaj pododjeljak sadržava i informacije o posebnom plaćanju za pamuk o kojem se izvješćuje u skladu s člankom 137. Uredbe (EU) 2021/2115.

Sadržava i informacije o prijelaznoj nacionalnoj potpori o kojoj se izvješćuje u skladu s člankom 138. Uredbe (EU) 2021/2115 i koja se iskazuje prema vrsti intervencije.

(*1) Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/2290 оd 21. prosinca 2021. o utvrđivanju pravila o metodama izračuna zajedničkih pokazatelja ostvarenja i pokazatelja rezultata utvrđenih u Prilogu I. Uredbi (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju pravila o potpori za strateške planove koje izrađuju države članice u okviru zajedničke poljoprivredne politike (strateški planovi u okviru ZPP-a) i koji se financiraju iz Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) te o stavljanju izvan snage uredbi (EU) br. 1305/2013 i (EU) br. 1307/2013 (SL L 458, 22.12.2021., str. 486., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/2290/oj).”."