(1)

Komisiji je 5. prosinca 2025. podnesen zahtjev za registraciju europske građanske inicijative pod nazivom „Etika, transparentnost i integritet europskih političkih stranaka”.

(2)

Taj je zahtjev uslijedio nakon zahtjeva za registraciju europske građanske inicijative pod nazivom „Etika i transparentnost za odgovornu europsku upravu”, koji je Komisiji podnesen 7. studenog 2025.

(3)

U skladu s člankom 6. stavkom 4. Uredbe (EU) 2019/788 Komisija je dopisom od 3. prosinca 2025. (C(2025) 8400 final) obavijestila skupinu organizatora da zahtjev za registraciju podnesen 7. studenog 2025. ispunjava uvjete za registraciju iz članka 6. stavka 3. prvog podstavka točaka (a), (d) i (e) te uredbe i da se članak 6. stavak 3. prvi podstavak točka (b) te uredbe ne primjenjuje. Međutim, Komisija je objasnila i da inicijativa ne ispunjava zahtjev iz članka 6. stavka 3. prvog podstavka točke (c) Uredbe (EU) 2019/788. Konkretno, Komisija nema ovlasti za podnošenje prijedloga pravnog akta Unije za uvođenje standarda za odabir kandidata za Europski parlament.

(4)

Komisija je stoga u skladu s člankom 6. stavkom 4. prvim podstavkom Uredbe (EU) 2019/788 organizatore obavijestila da u skladu s člankom 6. stavkom 4. drugim podstavkom te uredbe mogu izmijeniti inicijativu kako bi se uzela u obzir ocjena Komisije ili pak zadržati ili povući prvobitnu inicijativu.

(5)

Skupina organizatora podnijela je 5. prosinca 2025. izmijenjenu inicijativu.

(6)

Cilj je izmijenjene inicijative, prema riječima organizatora, „osmisliti europski model etičkog upravljanja koji se temelji na transparentnosti, integritetu i zajedničkoj odgovornosti”. U tu svrhu organizatori pozivaju Komisiju da „predloži zakonodavni akt o izmjeni i postrožavanju Uredbe (EU) br. 1141/2014 o europskim političkim strankama i europskim političkim zakladama te uvođenju strožih zahtjeva u pogledu sljedećeg”: „integritet i sprečavanje sukoba interesa”; „unutarnja transparentnost i transparentnost postupaka donošenja odluka”; „etička odgovornost tijela nadležnih za donošenje odluka”; „objava kriterija za odabir i unutarnjih postupaka odabira predstavnika stranaka i zaklada”; „mehanizmi za provođenje redovitih kontrola u svrhu otkrivanja neetičnog postupanja”; „uvjetovanje dodjele europskih javnih sredstava dokazivanjem usklađenosti s navedenim standardima”. U prilogu izmijenjenoj inicijativi navedene su dodatne pojedinosti o njezinoj pozadini, predmetu i ciljevima.

(7)

Komisija smatra da bi mogla donijeti prijedlog izmjene Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. listopada 2014. o statutu i financiranju europskih političkih stranaka i europskih političkih zaklada (2) kako bi se uveli stroži zahtjevi u pogledu upravljanja europskim političkim strankama.

(8)

Stoga Komisija smatra da nijedan dio inicijative ne izlazi očito iz okvira njezinih ovlasti da podnese prijedlog pravnog akta Unije radi provedbe Ugovorâ.

(9)

Taj zaključak ne utječe na procjenu ispunjenosti konkretnih materijalnih uvjeta potrebnih za djelovanje Komisije u ovom slučaju, uključujući procjenu usklađenosti s načelima proporcionalnosti i supsidijarnosti te temeljnim pravima.

(10)

Skupina organizatora dostavila je odgovarajući dokaz da ispunjava zahtjeve utvrđene u članku 5. stavcima 1. i 2. Uredbe (EU) 2019/788 i imenovala je osobe za kontakt u skladu s člankom 5. stavkom 3. prvim podstavkom te uredbe.

(11)

Inicijativa nije očito uvredljiva, neozbiljna ili šikanirajuća niti je očito u suprotnosti s vrijednostima Unije iz članka 2. Ugovora o Europskoj uniji ili pravima iz Povelje Europske unije o temeljnim pravima.

(12)

Inicijativu pod nazivom „Etika, transparentnost i integritet europskih političkih stranaka” stoga bi trebalo registrirati.

(13)

Zaključak da su ispunjeni uvjeti za registraciju iz članka 6. stavka 3. Uredbe (EU) 2019/788 ne podrazumijeva da Komisija na bilo koji način potvrđuje činjeničnu točnost sadržaja inicijative, koja je isključiva odgovornost skupine organizatora inicijative. U sadržaju inicijative izražavaju se isključivo stajališta skupine organizatora, koja se ni na koji način ne mogu smatrati stajalištima Komisije,