(1)

Uredbom (EU) 2023/956 utvrđuju se pravila i značajke CBAM certifikata. Ta pravila osiguravaju da cijena CBAM certifikata ne odstupa od cijena u sustavu Europske unije za trgovanje emisijama („ETS EU-a”) kako bi se očuvala djelotvornost CBAM-a kao mjere za sprečavanje izmještanja emisija ugljika, a značajke podupiru njegovo opće funkcioniranje.

(2)

U skladu s Uredbom (EU) 2023/956 cijena CBAM certifikata mora u razumnoj mjeri odražavati cijenu emisijskih jedinica koje se prodaju na dražbama u okviru ETS-a EU-a. Kako bi se osigurala reprezentativna pokrivenost, izračun prosječne cijene trebao bi se temeljiti na svim dražbama u okviru ETS-a EU-a. Time su obuhvaćene emisijske jedinice koje na zajedničkoj dražbovnoj platformi prodaju svi dražbovatelji, uključujući fondove Unije i treće zemlje, kao i one koje države članice prodaju na dražbama putem zasebne platforme, pri čemu se ne uračunavaju otkazane dražbe i dražbe emisijskih jedinica za zgrade, cestovni promet i dodatne sektore.

(3)

Budući da na pojedinačnim dražbama nije dostupna jednaka količina emisijskih jedinica u okviru ETS-a EU-a, pri izračunu prosječne cijene ne bi trebalo jednako postupati sa svim cijenama na dražbi. Točnija i reprezentativnija mjera cijena emisijskih jedinica dobit će se ponderiranjem prosjeka za svaku dražbu. Tako će se u ukupnoj cijeni uračunati relativni učinak količine svake dražbe, čime se precizno odražavaju cijene emisijskih jedinica na dražbama u određenom razdoblju. Sve cijene emisijskih jedinica trebale bi se ponderirati razmjerno količini svih emisijskih jedinica koje se prodaju na toj dražbi.

(4)

Kako bi se optimalno u obzir uzele cijene u okviru ETS-a EU-a, izračun prosječne cijene emisijskih jedinica u okviru ETS-a EU-a u određenom razdoblju trebao bi se temeljiti na cijeni koja se smatra konačnom cijenom na dražbi. U skladu s Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2023/2830 (2) ta se cijena definira kao konačna dražbovna cijena koja odgovara cijeni koju izabrani ponuditelji plaćaju za svaku emisijsku jedinicu u okviru ETS-a EU-a nakon isteka roka za nadmetanje na svakoj dražbi. Stoga bi se izračun cijene CBAM certifikata trebao temeljiti na konačnim dražbovnim cijenama.

(5)

U skladu s člankom 21. stavcima 1. i 1.a Uredbe (EU) 2023/956 cijena CBAM certifikata za 2026. izračunava se na temelju četiri tromjesečna prosjeka cijena emisijskih jedinica u okviru ETS-a EU-a, a od 2027. na temelju tjednog prosjeka cijena emisijskih jedinica u okviru ETS-a EU-a.

(6)

Kako bi se pojednostavnio izračun tjednih i tromjesečnih prosjeka, trebao bi se temeljiti na kalendarskim tjednima i kalendarskim tromjesečjima te zaokružiti na samo dvije decimale.

(7)

Prosječne cijene emisijskih jedinica za potrebe CBAM-a trebale bi se izračunavati u eurima, jednako kao i cijene emisijskih jedinica na zajedničkoj dražbovnoj platformi.

(8)

Komisija bi radi sprečavanja nepotrebnih kašnjenja trebala utvrditi cijenu CBAM certifikata čim dobije potrebne informacije. To znači utvrđivanje cijene nakon što se tijekom relevantnog razdoblja održe sve dražbe, a dražbovne platforme Komisiji na raspolaganje stave informacije o svim konačnim dražbovnim cijenama i količinama koje se prodaju na dražbi.

(9)

Radi lakšeg praćenja cijenu je potrebno objaviti jasno i jednoznačno. Stoga bi samo Komisija trebala objavljivati cijenu CBAM certifikata. Komisija bi radi osiguravanja transparentnosti trebala cijenu objavljivati na svojim internetskim stranicama kako bi bila izravno i besplatno javno dostupna. Za 2026. Komisija bi trebala staviti na raspolaganje tromjesečne cijene što je prije moguće kako bi se dionicima pružila sigurnost.

(10)

Komisija bi cijenu CBAM certifikata trebala izravno staviti na raspolaganje na računima ovlaštenih CBAM deklaranata u CBAM registru kako bi se olakšalo upravljanje njihovom financijskom odgovornošću u okviru CBAM-a. Time bi se ujedno poboljšali postupci kupnje i ponovne kupnje te povećala sigurnost boljim usklađivanjem informacija između zajedničke središnje platforme i CBAM registra.

(11)

Tumačenje „radnih dana” za objavljivanje cijena CBAM certifikata trebalo bi biti nedvosmisleno kako bi se osigurale ujednačenost, predvidljivost i pravna sigurnost u cijeloj Uniji. Budući da je objava cijene CBAM certifikata zadaća Komisije, radni dani u kojima Komisija objavljuje cijene trebali bi biti dani koje Komisija odredi kao takve u skladu s člankom 2. Uredbe Vijeća (EEZ, Euratom) br. 1182/71 (3).

(12)

Za potrebe praćenja ili istraga Komisija bi trebala moći od dražbovnih platformi u okviru ETS-a EU-a zatražiti informacije potrebne za izračun cijene CBAM certifikata tijekom odgovarajućeg razdoblja koje ne prelazi pet kalendarskih godina nakon kalendarske godine na koju se informacije odnose. Dražbovne platforme i Komisija trebali bi voditi elektroničku evidenciju takvih informacija na zaštićen način tijekom istog razdoblja.

(13)

Komisija bi trebala izračunavati cijene CBAM certifikata u 2026. na temelju cijena emisijskih jedinica u okviru ETS-a EU-a koje se prodaju na dražbama od 1. siječnja 2026. Stoga bi se ova Uredba trebala primjenjivati od 1. siječnja 2026.

(14)

Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za CBAM,