(1)

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2016/2376 (2) odobreno je odstupanje od minimalne referentne veličine za očuvanje prnjavica ukupne duljine 22 mm u talijanskim teritorijalnim vodama geografskih potpodručja 9, 10, 17 i 18 Opće komisije za ribarstvo Sredozemlja. To je odstupanje uslijedilo nakon zajedničke preporuke koju je dostavila Italija, jedina država članica s izravnim upravljačkim interesom u tim teritorijalnim vodama.

(2)

Odstupanje je nekoliko puta odobreno delegiranim uredbama Komisije (EU) 2020/3 (3), (EU) 2020/2237 (4) i (EU) 2022/2587 (5), a posljednji je put produljeno do 31. prosinca 2025.

(3)

U skladu s postupkom iz članka 15. stavka 3. Uredbe (EU) 2019/1241 Italija je 10. ožujka 2025. (6) Komisiji dostavila novu zajedničku preporuku kojom traži produljenje tog odstupanja u pogledu minimalne referentne veličine za očuvanje prnjavica u istim talijanskim teritorijalnim vodama. Provedeno je odgovarajuće savjetovanje sa Savjetodavnim vijećem za Sredozemlje (MEDAC) (7), koje podržava zajedničku preporuku. U Zajedničkoj preporuci talijanska tijela obvezala su se da će poduzeti niz mjera za potporu održivom iskorištavanju stoka prnjavica, uključujući izlov najviše četiri dana tjedno, najviše 400 kg dnevnog ulova po plovilu bez dopuštenog odstupanja, iskrcaje isključivo na određenim iskrcajnim mjestima, kontrolni sustav na tim iskrcajnim mjestima koji je u skladu s regulatornim zahtjevima (DM 22/12/2000), pri čemu se jamči da se odabiru samo prnjavice komercijalno prikladne veličine (jednake ili veće od 22 mm), zaustavljanje ribolovnih aktivnosti tri (neuzastopna) mjeseca od veljače do studenoga (umjesto dva kao u postojećem planu) i korištenje određenih područja za obnavljanje populacije prnjavica ispod minimalne referentne veličine za očuvanje.

(4)

Znanstveni, tehnički i gospodarski odbor za ribarstvo (STECF) ocijenio je zajedničku preporuku i popratne znanstvene dokaze, koje je Italija podnijela na njegovoj plenarnoj sjednici održanoj od 24. do 28. ožujka 2025. (STECF 25-01) (8). STECF je pohvalio detaljnost podataka kojima se potkrepljuje zajednička preporuka za odstupanje od minimalne referentne veličine za očuvanje prnjavica i kojima se ažuriraju podaci dostavljeni STECF-u za plenarnu sjednicu u ožujku 2022. Dostavljene informacije odnosile su se na ključne elemente potrebne za procjenu zajedničke preporuke. STECF je napomenuo da istraživanja provedena na različitim područjima u razdoblju od šest, sedam ili osam godina, ovisno o području, pokazuju stabilnu raspodjelu dužinskih frekvencija (LFD) s dobrim godišnjim novačenjem te da prnjavice komercijalno prikladne veličine (jednake ili veće od 22 mm) u svim slučajevima čine mali dio ukupne količine. Nadalje, STECF je primijetio da se selektivnost poboljšala otkad je 2017. prvi put uvedena minimalna referentna veličina za očuvanje od 22 mm tako da se sada na plovilu ne zadržava dovoljno prnjavica da bi se podržale smislene operacije osjemenjivanja radi obnavljanja populacije, a područja za obnavljanje populacije tek se neznatno iskorištavaju. STECF je napomenuo i da se nakon prvog odstupanja od minimalne referentne veličine za očuvanje na temelju Delegirane uredbe (EU) 2016/2376 i provedbe mjera upravljanja iz te uredbe čini da su se iskrcaji prnjavica (Venus spp.) stabilizirali na oko 20 000 tona, dok se biomasa na nekoliko područja povećala. Prema rezultatima procjene ulov je općenito ostao blizu najvišeg održivog prinosa, što načelno upućuje na to da su trenutačne prakse upravljanja pomogle u sprečavanju prekomjernog iskorištavanja prnjavica. Osim toga, STECF je zaključio i da se unatoč smanjenju minimalne referentne veličine za očuvanje na 22 mm u 2017. razina biomase stoka u mrijestu čini zdravom jer je na većini morskih područja i u okviru komercijalnog ulova zabilježeno dobro novačenje te da je, pod uvjetom da se mjere upravljanja nastave provoditi kao prethodnih godina i da nema većih poremećaja u okolišu, razumno pretpostaviti da će u sljedećih pet godina učinci na stok prnjavica (Venus spp.) u Jadranu u smislu stopa iskorištavanja i biomase stoka slijediti trendove slične onima koji su zabilježeni nakon uvođenja minimalne referentne veličine za očuvanje od 22 mm. STEFC je preporučio i procjenu rezultata provedbe minimalne referentne veličine za očuvanje od 22 mm u 2030. kako bi se mogle provesti sve moguće izmjene plana upravljanja i kako bi se pratio razvoj stoka na različitim morskim područjima.

(5)

STECF je zaključio i da studije navedene u zajedničkoj preporuci očito pokazuju da učinci na staništa nisu veliki ili nepovratni. STECF je ponovio da talijanski plan upravljanja za 2019. (9) uključuje mjere koje će vjerojatno biti učinkovitije od uvjeta koji su prevladavali prije 2017.

(6)

Na temelju podataka prikupljenih u ovoj fazi iz zajedničke preporuke, mišljenja MEDAC-a, procjene STECF-a 25-01 i obveza talijanske uprave sadržanih u Prilogu B zajedničkoj preporuci, Komisija smatra da je odstupanje od minimalne referentne veličine za očuvanje u skladu sa zahtjevima koji su utvrđeni za tehničke mjere iz članaka 15. i 18. Uredbe (EU) 2019/1241.

(7)

Uredbu (EU) 2019/1241 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

(8)

U talijanskom planu upravljanja navodi se da će Italija pomno pratiti stokove prnjavica u okviru izvješća koja će se svake godine slati Komisiji.

(9)

Mjere predložene u zajedničkoj preporuci u skladu su s člankom 18. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (10) i člankom 15. stavkom 4. Uredbe (EU) 2019/1241.

(10)

Budući da mjere predviđene ovom Uredbom izravno utječu na gospodarske aktivnosti povezane s ribarstvom i planiranjem ribolovne sezone za plovila Unije, Uredba bi trebala stupiti na snagu odmah nakon objave,