(1)

Uredbom (EU) 2019/1021 provode se obveze Unije na temelju Stockholmske konvencije o postojanim organskim onečišćujućim tvarima (2) („Konvencija”) i Protokola o postojanim organskim onečišćujućim tvarima uz Konvenciju iz 1979. o dalekosežnom prekograničnom onečišćenju zraka (3).

(2)

Prilog A Konvenciji sadržava popis kemikalija. Svaka stranka Konvencije dužna je zabraniti kemikalije s popisa ili poduzeti pravne i administrativne mjere potrebne za ukidanje njihove proizvodnje, uporabe, uvoza i izvoza, uzimajući u obzir primjenjiva posebna izuzeća iz tog dodatka.

(3)

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2020/784 (4) izmijenjen je Prilog I. Uredbi (EU) 2019/1021 kako bi se uvrstilo perfluorooktansku kiselinu (PFOA), njezine soli i njoj srodne spojeve („unos za PFOA”). Zatim je unos za PFOA izmijenjen delegiranim uredbama Komisije (EU) 2021/115 (5) i (EU) 2023/866 (6).

(4)

Prilog I. Uredbi (EU) 2019/1021 sadržava posebno izuzeće za uporabu PFOA-a, njegovih soli i njemu srodnih spojeva u vatrogasnim pjenama za suzbijanje para tekućeg goriva i gašenje požara od tekućeg goriva (požari B-klase) već stavljenima u sustave, pokretne i fiksne, pod određenim uvjetima. To izuzeće istječe 4. srpnja 2025. Države članice i dionici izvijestili su o poteškoćama s kojima se gospodarski subjekti suočavaju pri poštovanju roka. To može biti zbog poteškoća u mjerenju spojeva srodnih PFOA-u u pjenama i podcjenjivanja količine pjene koja sadrži spojeve srodne PFOA-u. Posebno izuzeće trebalo bi stoga produljiti do 3. prosinca 2025., što je najveće moguće produljenje na temelju Konvencije.

(5)

U točki 1. unosa za PFOA u Prilogu I. Uredbi (EU) 2019/1021 utvrđena je granična vrijednost za nenamjerno prisutne onečišćujuće tvari u tragovima od 0,025 mg/kg za PFOA ili njegove soli kad se nalaze u tvarima, smjesama i proizvodima. U točki 2. tog unosa utvrđena je granična vrijednost za nenamjerno prisutne onečišćujuće tvari u tragovima od 1 mg/kg za pojedinačne spojeve srodne PFOA-u ili kombinacije spojeva srodnih PFOA-u kad se nalaze u tvarima, smjesama ili proizvodima. Budući da najnoviji analitički podaci iz nekoliko država članica pokazuju da PFOA ili njegove soli i njemu srodni spojevi mogu biti prisutni u višim koncentracijama kao nenamjerno prisutne onečišćujuće tvari u tragovima u vatrogasnim pjenama i koncentratima vatrogasnih pjena za suzbijanje para tekućeg goriva i gašenje požara od tekućeg goriva (požari B-klase) već stavljenima u sustave, trebalo bi utvrditi posebnu graničnu vrijednost za nenamjerno prisutne onečišćujuće tvari u tragovima od 1 mg/kg za PFOA ili njegove soli i od 10 mg/kg za pojedinačne spojeve srodne PFOA-u ili kombinaciju spojeva srodnih PFOA-u u tim pjenama i koncentratima pjena na razdoblje od tri godine. To će razdoblje gospodarskim subjektima biti dovoljno za zamjenu pjena i koncentrata pjena koji sadržavaju PFOA ili njegove soli i njemu srodne spojeve u koncentracijama iznad trenutačnih graničnih vrijednosti za nenamjerno prisutne onečišćujuće tvari u tragovima.

(6)

Kad se iz protupožarnih sustava uklanjaju pjene koje sadržavaju PFOA, njegove soli i njemu srodne spojeve, neke od tih tvari mogu ostati u sustavu čak i nakon čišćenja i kontaminirati nove pjene koje se stavljaju. Stoga je primjereno utvrditi graničnu vrijednost za nenamjerno prisutne onečišćujuće tvari u tragovima za PFOA, njegove soli i njemu srodne spojeve u vatrogasnim pjenama bez fluora stavljenima u protupožarni sustav nakon čišćenja kako bi se zamijenile pjene koje sadržavaju PFOA, njegove soli i njemu srodne spojeve. Trebalo bi utvrditi graničnu vrijednost od 10 mg/kg za zbroj PFOA-a, njegovih soli i njemu srodnih spojeva.

(7)

Kako bi se osigurala jasnoća kad je riječ o pjenama, koncentratima ili otopinama obuhvaćenima Prilogom I. Uredbi (EU) 2019/1021, dodaje se definicija kojom se pojašnjava da pojam „vatrogasna pjena” obuhvaća sve smjese za gašenje požara pjenom te koncentrate vatrogasne pjene i otopine vatrogasne pjene za stvaranje pjene.

(8)

Člankom 3. Uredbe (EU) 2019/1021 zabranjuje se proizvodnja, stavljanje na tržište i uporaba tvari navedenih u Prilogu I. toj uredbi zasebno, u smjesama ili u proizvodima. U tom bi smislu trebalo pojasniti da se proizvodi koji sadržavaju PFOA, njegove soli i njemu srodne spojeve i koji su proizvedeni ili stavljeni na tržište na temelju izuzeća iz Priloga I. toj uredbi i koji su na datum isteka relevantnog izuzeća već bili u uporabi smiju nastaviti upotrebljavati nakon tog datuma.

(9)

U točkama 3. i 10. unosa za PFOA utvrđena je obveza Komisije da preispita granične vrijednosti za nenamjerno prisutne onečišćujuće tvari u tragovima za PFOA, njegove soli i njemu srodne spojeve s obzirom na određene medicinske proizvode i tvari koje se upotrebljavaju kao prevezeni izolirani intermedijeri. Trenutačno ne postoje informacije koje potkrepljuju promjenu tih graničnih vrijednosti. S obzirom na to da Komisija može izmijeniti unos za PFOA ako postanu dostupne nove informacije, klauzule o preispitivanju trebalo bi izbrisati.

(10)

Prvi stupac unosa za PFOA, u točki v. sadržava izraz „perfluorooktan sulfonska kiselina i njezini derivati (PFOS)”. Budući da je tekst u prvom stupcu unosa za PFOS izmijenjen u „Perfluorooktan sulfonska kiselina (PFOS), njezine soli i njoj srodni spojevi”, u skladu s tim trebalo bi izmijeniti upućivanje u unosu za PFOA,