(1)

U skladu s člankom 7. stavkom 1. Uredbe Vijeća (EZ) br. 2531/98 (3), u slučaju kada institucija ne izdvaja dio ili cijeli iznos minimalnih pričuva određen u skladu s tom Uredbom i povezanim uredbama ili odlukama Europske središnje banke (ESB), ESB može izreći sankciju.

(2)

U skladu s člankom 9. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 2157/1999 (ESB/1999/4), ESB je dužan objaviti odluke kojima se izriču sankcije u slučaju kršenja uredbe ili odluke ESB-a na svojoj službenoj mrežnoj stranici, bez nepotrebnog odgađanja, nakon što odluka postane konačna. Objavljivanje se mora provesti osim ako Izvršni odbor utvrdi da bi takva objava: (a) ugrozila stabilnost financijskih tržišta ili financijskog sustava ili kaznenu istragu koja je u tijeku; (b) prouzročila, u mjeri u kojoj je to moguće utvrditi, nerazmjernu štetu dotičnom društvu; ili (c) dovela do objave povjerljivih informacija, čime bi se ugrozili legitimni javni interesi u pogledu sigurnosti, poput sigurnosti i zaštite cjelovitosti podataka o euronovčanicama, ili sigurno upravljanje kibernetičkim ili operativnim rizicima za sistemski važne platne sustave. Ako se primjenjuje jedna ili više tih okolnosti, odluke o sankcijama objavljuju se u anonimiziranom obliku ili se objava može odgoditi. U okolnostima iz točke (c), ESB može odlučiti da neće objaviti odluku kojom se izriče sankcija.

(3)

Kako je određeno u članku 11. stavcima 3. i 4. Uredbe (EZ) br. 2157/1999 (ESB/1999/4), prije izricanja bilo kakve sankcije u slučaju neispunjavanja obveze držanja minimalnih pričuva, Izvršni odbor ili, u njegovo ime, nadležna nacionalna središnja banka obavješćuje dotičnog društva o navodnom neispunjavanju obveze i odgovarajućoj sankciji. Nakon primitka obavijesti, dotično društvo može predočiti sve pisane informacije, objašnjenja ili prigovore koji se mogu smatrati relevantnima za odluku o izricanju ili neizricanju sankcije. To uključuje mogućnost ulaganja prigovora protiv objave sankcije na temelju toga što se primjenjuje jedna ili više iznimaka od objave utvrđenih u članku 9. stavku 1. Uredbe (EZ) br. 2157/1999 (ESB/1999/4). U tom slučaju, ako nadležna nacionalna središnja banka djeluje u ime Izvršnog odbora, ona bez nepotrebnog odgađanja prosljeđuje spis Izvršnom odboru, koji zatim odlučuje primjenjuje li se takva iznimka od objave.

(4)

Izvršni odbor dužan je svake godine donijeti značajan broj odluka o tome primjenjuje li se iznimka od objave sankcija zbog neispunjavanja obveze držanja minimalnih pričuva. Radi olakšavanja postupka donošenja odluka, potrebna je odluka o prenošenju ovlasti za odlučivanje u odnosu na donošenje takvih odluka. Sud Europske unije prepoznao je da je prenošenje neophodno i prikladno radi omogućavanja instituciji od koje se zahtijeva donošenje značajnog broja odluka da obavlja svoje zadaće. Slično tomu, prepoznao je potrebu osiguravanja da tijela nadležna za donošenje odluka mogu djelovati na načelu svojstvenom svim institucionalnim sustavima.

(5)

Takve odluke trebalo bi delegirati članu Izvršnog odbora kojem glavna uprava Pravni poslovi podnosi izvješća i članu Izvršnog odbora kojem glavna uprava Operacije na tržištu podnosi izvješća, te odluke donose zajedno.

(6)

Prenošenje ovlasti za donošenje odluka trebalo bi biti ograničeno i razmjerno, a opseg prenošenja trebao bi biti jasno utvrđen. Opseg prenošenja utvrđen u ovoj Odluci trebao bi biti ograničen na ovlast za donošenje odluka o objavljivanju sankcija za neispunjavanje obveze držanja minimalnih pričuva koje ne odstupaju od općeg pravila iz članka 9. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 2157/1999 (ESB/1999/4), sukladno kojem bi trebalo objaviti odluke o izricanju sankcija u slučaju kršenja uredbe ili odluke ESB-a. Odluke o objavi sankcija kada postoje novi elementi ili kada se primjenjuje iznimka od objave trebale bi biti isključene iz opsega prenošenja i ostati u nadležnosti Izvršnog odbora.

(7)

Kako bi se zaštitila kontrola Izvršnog odbora kao davatelja ovlasti, o odlukama koje donesu članovi Izvršnog odbora kojima je dodijeljena ovlast trebalo bi svake godine izvješćivati Izvršni odbor,

(a)

Dotično društvo podnijelo je prigovor protiv objave sankcije za neispunjavanje obveze držanja minimalnih pričuva, ali ne i protiv same sankcije;

(b)

prigovori protiv objave koje je podnijelo dotično društvo te ESB-ova tehnička i pravna procjena tih prigovora slični su prigovorima na kojima se temelje prethodne odluke o objavi sankcija za neispunjavanje obveze držanja minimalnih pričuva koje je donio Izvršni odbor;

(c)

tehnička i pravna procjena navedena u točki (b) na kojoj se temelji odluka jest da se ne primjenjuje nijedna iznimka predviđena u članku 9. stavku 1. Uredbe (EZ) br. 2157/1999 (ESB/1999/4) te da bi sankciju trebalo objaviti;

(d)

nadležna nacionalna središnja banka koja je, djelujući u ime Izvršnog odbora, obavijestila dotično društvo o navodnom neispunjavanju obveze držanja minimalnih pričuva i o odgovarajućoj sankciji, slaže se s procjenom iz točke (c).