(1)

U članku 104. stavku 1. drugom podstavku točki (a) Uredbe (EU) 2021/2116 utvrđeno je da se članak 4. stavak 1. točka (b), članak 5., članak 7. stavak 3., članci 9., 17., 21. i 34., članak 35. stavak 4., članci 36., 37., 38., od 40. do 43., 51., 52., 54., 56., 59., 63., 64., 67., 68., od 70. do 75., 77., od 91. do 97., 99. i 100., članak 102. stavak 2. i članci 110. i 111. Uredbe (EU) br. 1306/2013 nastavljaju primjenjivati, u pogledu Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP), u odnosu na nastale rashode i izvršena plaćanja za financijsku godinu 2024.

(2)

U članku 64. drugom stavku točki (a) Provedbene uredbe Komisije (EU) 2022/128 (3) utvrđeno je da se članak 2., članak 3. stavak 1. prvi podstavak, članak 3. stavak 2., članak 4. stavak 1. točka (b), članak 5., članak 6., članak 7., članci od 21. do 25., članak 27., članak 28., članak 29., članak 30. stavak 1. točke (a), (b) i (c), članak 30. stavci 2., 3. i 4. te članci od 31. do 40. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 908/2014 (4) nastavljaju primjenjivati, u pogledu EFJP-a, u odnosu na nastale rashode i izvršena plaćanja za financijsku godinu 2024.

(3)

U članku 64. drugom stavku točki (c) Provedbene uredbe Komisije (EU) 2022/128 utvrđeno je da se prilozi II. i III. Provedbenoj uredbi (EU) br. 908/2014 nastavljaju primjenjivati za potrebe članka 32. točaka (f) i (g) Provedbene uredbe (EU) 2022/128 za financijsku godinu 2024.

(4)

U članku 40. drugom stavku Provedbene uredbe Komisije (EU) 2022/127 (5) utvrđeno je da se članak 5., članak 5.a, članak 7. stavci 3. i 4., članak 10., članak 11. stavak 1. drugi podstavak, članak 11. stavak 2., članak 12., članak 13. i članak 41. stavak 5. Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 907/2014 (6) nastavljaju primjenjivati, u pogledu EFJP-a, u odnosu na nastale rashode i izvršena plaćanja za financijsku godinu 2024.

(5)

U skladu s člankom 51. Uredbe (EU) br. 1306/2013 i člankom 53. Uredbe (EU) 2021/2116 Komisija prije 31. svibnja godine koja slijedi nakon predmetne proračunske godine treba poravnati račune agencija za plaćanja iz članka 7. Uredbe (EU) br. 1306/2013 i članka 9. Uredbe (EU) 2021/2116 na temelju godišnje računovodstvene dokumentacije koju su podnijele države članice, zajedno s informacijama koje su potrebne za poravnanje računa, revizorskim mišljenjem o cjelovitosti, točnosti i istinitosti računovodstvene dokumentacije te izvješćima tijela za ovjeravanje.

(6)

U skladu s člankom 35. Uredbe (EU) 2021/2116 poljoprivredna financijska godina počinje 16. listopada godine N–1 i završava 15. listopada godine N. Pri poravnanju računa za financijsku godinu 2024. trebalo bi uzeti u obzir rashode država članica nastale u razdoblju od 16. listopada 2023. do 15. listopada 2024., u skladu s člankom 11. stavkom 1. Provedbene uredbe (EU) 2022/128.

(7)

Člankom 33. stavkom 2. prvim podstavkom Provedbene uredbe (EU) br. 908/2014 i člankom 35. stavkom 2. prvim podstavkom Provedbene uredbe (EU) 2022/128 propisano je da se iznosi čiji povrat treba osigurati od svake države članice ili koje treba platiti svakoj državi članici u skladu s odlukom o poravnanju računa iz članka 33. stavka 1. Provedbene uredbe (EU) br. 908/2014 i članka 35. stavka 1. Provedbene uredbe (EU) 2022/128 utvrđuju oduzimanjem iznosa mjesečnih plaćanja za predmetnu financijsku godinu od rashoda priznatih za tu godinu, u skladu s člankom 33. stavkom 1. Provedbene uredbe (EU) br. 908/2014 i člankom 35. stavkom 1. Provedbene uredbe (EU) 2022/128. Komisija za navedeni iznos umanjuje ili uvećava mjesečno plaćanje koje se odnosi na rashode ostvarene u drugom mjesecu nakon mjeseca u kojem je donesena odluka o poravnanju računa.

(8)

Komisija je provjerila informacije koje su dostavile države članice i državama članicama priopćila rezultate svojih provjera, zajedno s predloženim izmjenama.

(9)

Na temelju godišnje računovodstvene dokumentacije i popratnih dokumenata Komisija može donijeti odluku o cjelovitosti, točnosti i istinitosti dostavljene godišnje računovodstvene dokumentacije za sve agencije za plaćanja.

(10)

U skladu s člankom 41. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 1306/2013 i člankom 39. stavcima 1. i 2. Uredbe (EU) 2021/2116 Komisija treba provjeriti poštuju li države članice rokove plaćanja i financijske gornje granice utvrđene u zakonodavstvu Unije za plaćanje potpore korisnicima te odlučiti o mogućim smanjenjima mjesečnih plaćanja državama članicama.

(11)

U skladu s člankom 40. prvim podstavkom Uredbe (EU) br. 1306/2013 i člankom 38. Uredbe (EU) 2021/2116, u vezi s člankom 5. stavkom 1. Delegirane uredbe (EU) br. 907/2014 odnosno člankom 5. stavkom 1. Delegirane uredbe (EU) 2022/127, ako su plaćanja izvršena nakon najkasnijeg mogućeg datuma plaćanja, Komisija treba umanjiti iznos mjesečnih plaćanja državama članicama i prilagoditi financijski učinak smanjenja razmjerno kašnjenju plaćanja primjenom različitih stopa utvrđenih u članku 5. stavcima 2. i 3. Delegirane uredbe (EU) br. 907/2014 i članku 5. stavcima 2. i 3. Delegirane uredbe (EU) 2022/127. U skladu s člankom 5. stavkom 5. drugim podstavkom Delegirane uredbe (EU) br. 907/2014 i člankom 5. stavkom 5. drugim podstavkom Delegirane uredbe (EU) 2022/127 svako prekoračenje rokova plaćanja treba uzeti u obzir najkasnije u odluci o poravnanju računa. Neki rashodi koje su određene države članice prijavile tijekom financijske godine 2024. ostvareni su nakon isteka primjenjivih rokova. Ovom bi Odlukom stoga trebalo odrediti relevantna smanjenja.

(12)

Uredba (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (7) i dalje se primjenjuje na zahtjeve za potporu koji se odnose na godine zahtjeva koje počinju prije 1. siječnja 2023., u skladu s člankom 154. stavkom 2. Uredbe (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća (8). U nekoliko uredbi Komisije o dopuni Uredbe (EU) br. 1307/2013 utvrđene su financijske gornje granice za određene mjere koje se financiraju u okviru izravnih plaćanja iz EFJP-a. Svako prekoračenje tih gornjih granica, nakon što se u obzir uzme linearno smanjenje, financijska disciplina i smanjenje plaćanja iz članaka 7., 8. i 11. Uredbe (EU) br. 1307/2013, dovodi do smanjenja mjesečnih plaćanja predmetnoj državi članici u skladu s člankom 41. stavkom 1. drugim podstavkom Uredbe (EU) br. 1306/2013. Na temelju konačne ocjene nakon podnošenja godišnje računovodstvene dokumentacije, sva prekoračenja gornjih granica koje su utvrđena, a nisu oduzeta od mjesečnih plaćanja trebalo bi uzeti u obzir u ovoj Odluci.

(13)

U skladu s člankom 41. Uredbe (EU) br. 1306/2013 i člankom 39. Uredbe (EU) 2021/2116 Komisija je već smanjila neka mjesečna plaćanja za financijsku godinu 2024. jer rashodi nisu bili ostvareni u skladu s pravilima Unije. U ovoj bi Odluci Komisija trebala uzeti u obzir takve smanjene iznose kako bi se izbjegla sva neprimjerena ili nepravovremena plaćanja ili nadoknade koji bi kasnije mogli biti predmet financijskog ispravka. Predmetne iznose trebalo bi prema potrebi ispitati u okviru postupka potvrđivanja sukladnosti u skladu s člankom 52. Uredbe (EU) br. 1306/2013 i člankom 55. Uredbe (EU) 2021/2116.

(14)

Komisija je već smanjila relevantna mjesečna plaćanja za financijsku godinu 2024. za iznose dugovane EFJP-u na temelju odluka o financijskom poravnanju i odluka o potvrđivanju sukladnosti u skladu s člancima 51. i 52. Uredbe (EU) br. 1306/2013 i člancima 53. i 55. Uredbe (EU) 2021/2116, koje je Komisija izvršila u financijskoj godini 2024. Svi takvi iznosi uzimaju se u obzir u ovoj Odluci.

(15)

U skladu s člankom 54. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1306/2013 države članice trebaju snositi 50 % financijskih posljedica neizvršenog povrata zbog nepravilnosti ako do povrata nije došlo u roku od četiri godine od datuma zahtjeva za povrat ili u roku od osam godina ako je povrat predmet tužbe na nacionalnim sudovima. Člankom 54. stavkom 4. Uredbe (EU) br. 1306/2013 zahtijeva se da države članice godišnjoj računovodstvenoj dokumentaciji koju trebaju dostaviti Komisiji na temelju članka 29. Provedbene uredbe (EU) br. 908/2014 prilože ovjerenu tablicu u kojoj su vidljivi iznosi koje snose u skladu s člankom 54. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1306/2013. Pravila o primjeni obveze država članica da obavješćuju o iznosima čiji povrat treba osigurati propisana su u Provedbenoj uredbi (EU) br. 908/2014. Prilog II. Provedbenoj uredbi (EU) br. 908/2014 sadržava predložak tablice kojom se države članice trebaju koristiti za dostavljanje informacija o iznosima čiji se povrat mora osigurati. Na temelju tablica koje su ispunile države članice Komisija bi trebala odlučiti o financijskim posljedicama neizvršenog povrata zbog nepravilnosti starijih od četiri odnosno osam godina.

(16)

U skladu s člankom 54. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 1306/2013 države članice mogu, ako za to imaju opravdane razloge, odlučiti ne provesti postupak povrata. Takva odluka može se donijeti samo ako već nastali troškovi i troškovi koji će vjerojatno nastati premašuju iznos povrata ili ako je povrat nemoguć zbog nesolventnosti, zabilježene i priznate prema nacionalnom pravu, dužnika ili osoba zakonski odgovornih za nepravilnost. Ako je odluka donesena u roku od četiri godine od datuma podnošenja zahtjeva za povrat ili u roku od osam godina ako je postupak povrata predmet tužbe pred nacionalnim sudovima, 100 % financijskih posljedica neizvršenog povrata trebalo bi biti na teret proračuna Unije. Iznose za koje je država članica odlučila ne provesti postupak povrata i razloge za tu odluku treba uključiti u sažeto izvješće iz članka 54. stavka 4. te uredbe. Stoga ti iznosi ne bi trebali biti na teret predmetne države članice, nego trebaju biti na teret proračuna Unije.

(17)

U skladu s člankom 51. Uredbe (EU) br. 1306/2013 i člankom 53. Uredbe (EU) 2021/2116 ovom se Odlukom ne bi trebale dovesti u pitanje odluke koje Komisija može donijeti u budućnosti kako bi iz financiranja Unije isključila rashode na temelju članka 52. Uredbe (EU) br. 1306/2013 i članaka 54. i 55. Uredbe (EU) 2021/2116,