VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov članak 46. stavak 6.,

uzimajući u obzir Odluku Vijeća (ZVSP) 2017/2315 od 11. prosinca 2017. o uspostavi stalne strukturirane suradnje (PESCO) i utvrđivanju popisa država članica sudionica (1), a posebno njezin članak 9. stavak 2.,

uzimajući u obzir Odluku Vijeća (ZVSP) 2020/1639 od 5. studenoga 2020. o utvrđivanju općih uvjeta pod kojima bi treće države mogle iznimno biti pozvane na sudjelovanje u pojedinačnim projektima u okviru PESCO-a (2), a posebno njezin članak 2. stavak 4.,

uzimajući u obzir prijedlog Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku,

budući da:

(1)

Člankom 9. stavkom 2. Odluke (ZVSP) 2017/2315 predviđeno je da Vijeće odlučuje u skladu s člankom 46. stavkom 6. Ugovora o Europskoj uniji (UEU) o tome zadovoljava li treća država, koju države članice sudionice uključene u projekt stalne strukturirane suradnje (PESCO) žele pozvati na uključivanje u taj projekt, zahtjeve koje treba utvrditi Vijeće.

(2)

Vijeće je 6. ožujka 2018. donijelo Odluku (ZVSP) 2018/340 (3) kojom je izrađen popis projekata koje treba razviti u okviru PESCO-a. Člankom 1. te odluke predviđen je projekt pod nazivom „Mreža kibernetičkih poligona” koji obuhvaća osam članova projekta, uključujući Estoniju kao koordinatora projekta.

(3)

Vijeće je 5. studenoga 2020. donijelo Odluku (ZVSP) 2020/1639 kojom su utvrđeni opći uvjeti pod kojima bi treće države mogle iznimno biti pozvane na sudjelovanje u pojedinačnim projektima u okviru PESCO-a. Člankom 2. stavkom 4. te odluke predviđeno je da, na temelju obavijesti koordinatora ili koordinatorâ projekta u okviru PESCO-a i nakon dobivanja mišljenja Političkog i sigurnosnog odbora (PSO), Vijeće donosi odluku u skladu s člankom 46. stavkom 6. UEU-a i člankom 9. stavkom 2. Odluke (ZVSP) 2017/2315 o tome ispunjava li sudjelovanje treće države u tom projektu uvjete utvrđene u članku 3. Odluke (ZVSP) 2020/1639.

(4)

U skladu s člankom 2. stavkom 1. Odluke (ZVSP) 2020/1639 Švicarska je 3. listopada 2024. koordinatoru projekta „Mreža kibernetičkih poligona” u okviru PESCO-a poslala svoj zahtjev za sudjelovanje u tom projektu. U skladu s člankom 2. stavkom 2. Odluke (ZVSP) 2020/1639 članovi projekta zatim su na temelju informacija koje je Švicarska dostavila procijenili ispunjava li ona opće uvjete utvrđene u članku 3. Odluke (ZVSP) 2020/1639.

(5)

U skladu s člankom 2. stavkom 3. Odluke (ZVSP) 2020/1639 Koordinator projekta u okviru PESCO-a 14. veljače 2025. obavijestio je Vijeće i Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku da su članovi tog projekta u okviru PESCO-a jednoglasno postigli dogovor o tome da žele pozvati Švicarsku da sudjeluje u tom projektu, o opsegu, obliku i relevantnim fazama sudjelovanja Švicarske u tom projektu i o tome da Švicarska ispunjava opće uvjete utvrđene u članku 3. Odluke (ZVSP) 2020/1639.

(6)

PSO je 15. travnja 2025. postigao dogovor o mišljenju o obavijesti koordinatora projekta „Mreža kibernetičkih poligona” u okviru PESCO-a u vezi sa zahtjevom Švicarske za sudjelovanje u tom projektu („obavijest”). PSO je osobito primio na znanje opis projekta „Mreža kibernetičkih poligona” u okviru PESCO-a kako je naveden u obavijesti, uključujući njegove ciljeve, organizaciju i donošenje odluka te glavna područja rada. Također je primio na znanje da se u okviru tog projekta ne razmjenjuju klasificirani podaci ni osjetljivi podaci EU-a te da se projekt ne provodi uz potporu Europske obrambene agencije (EDA) u smislu članka 3. točke (g) Odluke Vijeća (ZVSP) 2020/1639. Nadalje, PSO je primio na znanje i da projekt „Mreža kibernetičkih poligona” u okviru PESCO-a ne uključuje nabavu oružja, istraživanje i razvoj sposobnosti kao ni upotrebu ni izvoz oružja ili sposobnosti i tehnologije. Također je primio na znanje da taj projekt ne uključuje subjekte, ulaganja ni financiranje iz država članica koje sudjeluju u PESCO-u ni zahtjeve za financiranje aktivnosti u okviru projekta sredstvima Unije.

(7)	PSO se složio s predloženim opsegom, oblikom i razmjerima sudjelovanja Švicarske u projektu „Mreža kibernetičkih poligona” u okviru PESCO-a kako su opisani u obavijesti. Potvrdio je da je Švicarska izjavila da u potpunosti podupire opseg tog projekta kako je utvrđen u obavijesti.

(8)

U istom je mišljenju PSO potvrdio jednoglasno dogovoreno stajalište članova projekta da Švicarska ispunjava opće uvjete utvrđene u članku 3. Odluke (ZVSP) 2020/1639 kako slijedi:

—

Švicarska ispunjava uvjet utvrđen u članku 3. točki (a) Odluke (ZVSP) 2020/1639 prema kojem se zahtijeva: dijeljenje vrijednosti na kojima se temelji Unija, kako je utvrđeno u članku 2. UEU-a, i načelâ iz članka 21. stavka 1. UEU-a kao i ciljeva zajedničke sigurnosne i vanjske politike (ZVSP) kako su utvrđeni u članku 21. stavku 2. točkama (a), (b), (c) i (h) UEU-a; nepostupanje protivno sigurnosnim i obrambenim interesima Unije i njezinih država članica, što uključuje poštovanje načela dobrosusjedskih odnosa s državama članicama; i vođenje političkog dijaloga s Unijom, koji bi trebao obuhvaćati i sigurnosne i obrambene aspekte kada sudjeluje u projektu u okviru PESCO-a,

—

kada je riječ o uvjetu utvrđenom u članku 3. točki (b) Odluke (ZVSP) 2020/1639 u pogledu znatne dodane vrijednosti koju Švicarska donosi projektu „Mreža kibernetičkih poligona” u okviru PESCO-a, u obavijesti se navodi detaljan pregled doprinosa Švicarske, među ostalim i u vezi s opsegom, oblikom i razmjerima njezina sudjelovanja u projektu, kojim se potkrepljuje ispunjenje tog uvjeta,

—

kada je riječ o uvjetu utvrđenom u članku 3. točki (c) Odluke (ZVSP) 2020/1639, sudjelovanjem Švicarske u projektu „Mreža kibernetičkih poligona” u okviru PESCO-a doprinijet će se jačanju zajedničke sigurnosne i obrambene politike (ZSOP) i razine ambicije Unije, među ostalim i za potporu misijama i operacijama ZSOP-a, kako je također detaljnije opisano u obavijesti,

—

kada je riječ o uvjetu utvrđenom u članku 3. točki (d) Odluke (ZVSP) 2020/1639 projekt „Mreža kibernetičkih poligona” u okviru PESCO-a ne uključuje nabavu oružja, istraživanje i razvoj sposobnosti kao ni upotrebu ni izvoz oružja, sposobnosti i tehnologije; u okviru tog projekta ne razvijaju se ni sposobnosti ni tehnologije. Stoga sudjelovanje Švicarske u projektu neće dovesti do ovisnosti o njoj niti do toga da Švicarska uvede ograničenja protiv bilo koje države članice Unije,

—

uvjet utvrđen u članku 3. točki (e) Odluke (ZVSP) 2020/1639 koji se odnosi na usklađenost sudjelovanja Švicarske s relevantnim snažnijim obvezama u okviru PESCO-a navedenima u Prilogu Odluci (ZVSP) 2017/2315 također je ispunjen, kako je detaljnije opisano u obavijesti. S obzirom na to da projekt „Mreža kibernetičkih poligona” u okviru PESCO-a nije projekt usmjeren na sposobnosti, uvjet prema kojem se sudjelovanjem Švicarske mora doprinijeti ostvarivanju prioriteta koji proizlaze iz plana za razvoj sposobnosti i koordiniranog godišnjeg preispitivanja u području obrane (CARD) ili ostvariti pozitivan učinak na europsku obrambenu tehnološku i industrijsku bazu (EDTIB) nije primjenjiv u ovom kontekstu,

—	uvjet utvrđen u članku 3. točki (f) Odluke (ZVSP) 2020/1639 ispunjen je jer je Sporazum između Švicarske Konfederacije i Europske Unije o sigurnosnim postupcima za razmjenu klasificiranih podataka (4) na snazi od 1. lipnja 2008.,

—	uvjet utvrđen u članku 3. točki (g) Odluke (ZVSP) 2020/1639 nije primjenjiv u ovom slučaju jer se projekt „Mreža kibernetičkih poligona” u okviru PESCO-a ne provodi uz potporu EDA-e te stoga nije potreban administrativni aranžman s EDA-om koji proizvodi učinke,

—

kada je riječ o uvjetu utvrđenom u članku 3. točki (h) Odluke (ZVSP) 2020/1639, Švicarska se obvezala da će nastojati sklopiti administrativni aranžman specifičan za projekt i izraditi svu ostalu potrebnu dokumentaciju u skladu s Odlukom (ZVSP) 2017/2315 i Odlukom Vijeća (ZVSP) 2018/909 (5) u vezi s pravilima za upravljanje projektima u okviru PESCO-a.

(9)	PSO je u svojem mišljenju preporučio da Vijeće donese pozitivnu odluku o tome ispunjava li sudjelovanje Švicarske u projektu „Mreža kibernetičkih poligona” u okviru PESCO-a uvjete utvrđene u članku 3. Odluke (ZVSP) 2020/1639.

(10)

Vijeće bi stoga trebalo odlučiti da sudjelovanje Švicarske u projektu „Mreža kibernetičkih poligona” u okviru PESCO-a ispunjava uvjete utvrđene u članku 3. Odluke (ZVSP) 2020/1639. U skladu s člankom 2. stavkom 7. Odluke (ZVSP) 2020/1639 Švicarska će se pridružiti tom projektu na datum naveden u administrativnom aranžmanu koji trebaju sklopiti Švicarska i članovi projekta. Vijeće će provoditi nadzor u skladu s člankom 5. stavkom 2. Odluke (ZVSP) 2020/1639 i može donositi daljnje odluke u skladu s njezinim člankom 6. stavcima 2. i 3.,

DONIJELO JE OVU ODLUKU: