(1)

Provedbenom odlukom Vijeća (EU) 2019/814 (2) Italija je ovlaštena da na određenim geografskim područjima u posebno nepovoljnom položaju primjenjuje snižene stope trošarina na plinsko ulje i ukapljeni naftni plin (UNP) koji se koriste za grijanje. Ovlaštenje je dodijeljeno do 31. prosinca 2024.

(2)

Dopisom od 24. travnja 2024. Italija je zatražila ovlaštenje da nastavi na određenim geografskim područjima u posebno nepovoljnom položaju primjenjivati snižene stope trošarina na plinsko ulje i ukapljeni naftni plin (UNP) koji se koriste za grijanje. Dopisima od 12. rujna 2024. i 21. studenog 2024. talijanska tijela dostavila su dodatne informacije. Ovlaštenje je zatraženo za razdoblje od 1. siječnja 2025. do 31. prosinca 2028.

(3)

Državno područje Italije veoma je raznovrsno, obilježeno promjenjivim klimatskim i geografskim uvjetima. Italija je, uzimajući u obzir posebnosti svojeg državnog područja, uvela snižene stope oporezivanja plinskog ulja i UNP-a u svrhu djelomičnog kompenziranja neproporcionalno visokih troškova grijanja za stanovnike određenih geografskih područja.

(4)

Diferencijacija poreznih stopa temelji se na objektivnim kriterijima i njome se želi stanovnicima prihvatljivih područja osigurati usporedivije gospodarske uvjete u odnosu na ostatak stanovništva Italije smanjenjem njihovih neproporcionalno visokih troškova grijanja koji su posljedica oštrih klimatskih uvjeta ili povećanih troškova opskrbe gorivom u odnosu na ostatak državnog područja Italije.

(5)

Snižene stope oporezivanja primjenjive su na geografskim područjima koja ispunjavaju jedan od sljedećih kriterija: (a) najoštriji klimatski uvjeti unutar državnog područja Italije, to jest općine razvrstane u zonu F, kako je utvrđeno u Predsjedničkoj odluci br. 412 od 26. kolovoza 1993. (3); (b) oštri klimatski uvjeti u kombinaciji s poteškoćama u opskrbi gorivom, to jest općine razvrstane u zonu E, kako je utvrđeno u Predsjedničkoj odluci br. 412 od 26. kolovoza 1993.; i (c) geografska izoliranost u kombinaciji s otežanom i skupom opskrbom gorivom, to jest Sardinija i mali otoci. Snižene stope oporezivanja trebaju se primjenjivati samo do dovršetka mreže za opskrbu prirodnim plinom u predmetnim općinama.

(6)

Komisija je ispitala zatraženu mjeru i utvrdila da se njome ne narušava tržišno natjecanje niti se ometa funkcioniranje unutarnjeg tržišta te se ne smatra da je ona nespojiva s politikom Unije u području okoliša, energetike i prometa. Snižene stope oporezivanja i plinskog ulja i UNP-a i dalje bi bile više od najnižih razina oporezivanja utvrđenih u Direktivi 2003/96/EZ pa bi se njima samo djelomično umanjili dodatni troškovi grijanja nastali na predmetnim geografskim područjima.

(7)

Italiju bi, stoga, na temelju članka 19. stavka 2. Direktive 2003/96/EZ, trebalo ovlastiti da na određenim geografskim područjima primjenjuje snižene stope oporezivanja plinskog ulja i UNP-a koji se koriste za grijanje.

(8)

Kako bi se izbjegao bilo kakav poremećaj u opskrbi plinskim uljem i UNP-om koji se koriste za grijanje, Italiji bi trebalo dopustiti da bez prekida nastavi primjenjivati snižene stope oporezivanja plinskog ulja i UNP-a koji se koriste za grijanje za koje je ovlaštenje dodijeljeno Provedbenom odlukom (EU) 2019/814. Zatraženo ovlaštenje trebalo bi stoga dodijeliti s učinkom od 1. siječnja 2025. kako bi se ono bez prekida nastavilo na ranije aranžmane na temelju Provedbene odluke (EU) 2019/814.

(9)

U skladu s člankom 19. stavkom 2. Direktive 2003/96/EZ svako ovlaštenje dodjeljeno na temelju te odredbe vremenski je ograničeno.

(10)

Kako bi se predmetnim geografskim područjima zajamčio dostatan stupanj pravne sigurnosti, ovlaštenje bi trebalo dodijeliti na razdoblje od četiri godine. Međutim, kako se ne bi ugrozio budući opći razvoj postojećeg pravnog okvira, primjereno je predvidjeti da se ova Odluka prestaje primjenjivati na dan početka primjene bilo kojeg izmijenjenog općeg sustava oporezivanja energenata koji je Vijeće donijelo na temelju članka 113. ili na temelju neke druge relevantne odredbe Ugovora o funkcioniranju Europske unije, a s kojim to ovlaštenje nije usklađeno ako se takav sustav počne primjenjivati tijekom razdoblja od četiri godine.

(11)

Ovom se Odlukom ne dovodi u pitanje primjena pravilâ Unije o državnim potporama,