European flag

Službeni list
Europske unije

HR

Serija L


2025/421

24.3.2025

DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2025/421

оd 16. prosinca 2024.

o dopuni Uredbe (EU) 2023/1114 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu regulatornih tehničkih standarda kojima se utvrđuju podaci potrebni za klasifikaciju bijelih knjiga o kriptoimovini i praktični aranžmani kojima se osigurava da su ti podaci strojno čitljivi

(Tekst značajan za EGP)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2023/1114 Europskog parlamenta i Vijeća od 31. svibnja 2023. o tržištima kriptoimovine i izmjeni uredaba (EU) br. 1093/2010 i (EU) br. 1095/2010 te direktiva 2013/36/EU i (EU) 2019/1937 (1), a posebno njezin članak 109. stavak 8. treći podstavak,

budući da:

(1)

U skladu s Uredbom (EU) 2023/1114 registar bijelih knjiga o kriptoimovini, izdavatelja tokena vezanih uz imovinu i tokena e-novca te pružatelja usluga povezanih s kriptoimovinom („registar”) uspostavljen u skladu s člankom 109. Uredbe (EU) 2023/1114 mora sadržavati informacije povećavaju dostupnost bijelih knjiga klasificiranih na temelju vrsta kriptoimovine utvrđenih u toj uredbi. Podaci potrebni za klasifikaciju bijelih knjiga o kriptoimovini trebali bi pomoći nacionalnim nadležnim tijelima u izvršavanju njihove zadaće da provjere dosljedno poštivanje zahtjeva iz Uredbe (EU) 2023/1114.

(2)

Kako bi registar funkcionirao na najučinkovitiji način, nadležna tijela trebala bi ESMA-i dostaviti podatke i bijelu knjigu u istom formatu. Nadalje, kako bi se što više smanjili troškovi, ESMA i nadležna tijela trebali bi podatke za klasifikaciju bijelih knjiga u registru moći dobiti iz informacija u bijelim knjigama o kriptoimovini. Kako bi se promjene podataka koji se zahtijevaju od datuma početka primjene članka 110. Uredbe (EU) 2023/1114 svele na najmanju moguću mjeru, podaci za klasifikaciju bijelih knjiga o kriptoimovini trebali bi sadržavati podatke koje će nadležna tijela dostaviti jedinstvenoj europskoj pristupnoj točki u skladu s člankom 5. stavkom 1. točkom (e) Uredbe (EU) 2023/2859 Europskog parlamenta i Vijeća (2).

(3)

Kako bi se podaci učinkovito obrađivali, pravne osobe koje izrađuju bijelu knjigu o kriptoimovini i koje su u njoj identificirane identifikacijskom oznakom pravne osobe (LEI) u skladu s normom ISO 17442 trebale bi osigurati da je ta identifikacijska oznaka pravne osobe valjana i propisno obnovljena. Ako osoba koja izrađuje bijelu knjigu nema identifikacijsku oznaku pravne osobe, registar bi trebao sadržavati identifikacijsku oznaku sa sličnim značajkama za potrebe registra.

(4)

Kriptoimovina koja nije financijski instrument trenutačno se ne može opisati pomoću oznake za klasifikaciju financijskih instrumenata (CFI) u skladu s ISO normom. Standardna univerzalna metoda klasifikacije je u izradi. Međutim, neće biti dovršena prije početka primjene ove Uredbe. Stoga bi za dosljednu identifikaciju bijelih knjiga o kriptoimovini u registru iz članka 109. stavka 1. Uredbe (EU) 2023/1114 trebalo koristiti međunarodnu standardnu identifikacijsku oznaku za digitalne tokene, odnosno identifikacijsku oznaku digitalnog tokena funkcionalno zamjenjive skupine (FFG DTI). Nadalje, kako bi se identificirala kriptoimovina i korisnicima omogućilo pronalaženje glavnih značajki kriptoimovine, uključujući značajke njezine specifične tehnologije, te grupiranje tokena izdanih na nekoliko lanaca blokova koji su obuhvaćeni istom bijelom knjigom o kriptoimovini, trebalo bi koristiti identifikacijske oznake digitalnog tokena (DTI) u skladu s normom ISO 24165. Identifikacijske oznake FFG DTI i DTI prikladne su za potrebe registra jer su u skladu s načelima jedinstvenosti, neutralnosti, pouzdanosti, otvorenog koda, prilagodljivosti i dostupnosti na temelju povrata troškova i jer se nude u odgovarajućem okviru upravljanja.

(5)

Budući da se ova Uredba odnosi na klasifikaciju bijelih knjiga o kriptoimovini i stoga je povezana s Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2024/2984 (3), koja se odnosi na standardne obrasce, formate i predloške za bijelu knjigu, potrebno je uskladiti datume primjene tih dviju uredaba. Odgođena primjena potrebna je i kako bi se osobama koje izrađuju bijele knjige o kriptoimovini i nadležnim tijelima omogućilo da se prilagode zahtjevima utvrđenima u ovoj Uredbi.

(6)

Ova Uredba temelji se na nacrtu regulatornih tehničkih standarda koji je ESMA dostavila Komisiji.

(7)

ESMA je provela otvoreno javno savjetovanje o nacrtu regulatornih tehničkih standarda na kojem se temelji ova Uredba, analizirala moguće povezane troškove i koristi te zatražila mišljenje Interesne skupine za vrijednosne papire i tržišta kapitala osnovane u skladu s člankom 37. Uredbe (EU) br. 1095/2010 Europskog parlamenta i Vijeća (4),

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Podaci za klasifikaciju bijelih knjiga o kriptoimovini

1.   Podaci potrebni za klasifikaciju bijelih knjiga o kriptoimovini utvrđeni su u Prilogu.

2.   Podaci utvrđeni u Prilogu dostavljaju se u zajedničkom formatu u skladu s normom ISO 20022.

3.   Odstupajući od stavka 2. ovog članka, ako su podaci koji su utvrđeni u Prilogu ovoj Uredbi uključeni u bijelu knjigu o kriptoimovini iz članaka 6., 19. ili 51. Uredbe (EU) 2023/1114, ti podaci mogu se dostaviti u istom strojno čitljivom formatu u kojem je izrađena bijela knjiga o kriptoimovini u skladu s Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2024/2984.

Članak 2.

Identifikacijske oznake pravne osobe

Ako se koriste identifikacijske oznake pravne osobe u skladu s normom ISO 17442, osobe koje izrađuju bijelu knjigu o kriptoimovini iz članaka 6., 19. ili 51. Uredbe (EU) 2023/1114 dužne su osigurati da je identifikacijska oznaka:

(a)

valjana i izdana u skladu s uvjetima bilo koje lokalne operativne jedinice globalnog sustava identifikacijske oznake pravnih osoba;

(b)

uključena u bazu podataka globalnih identifikacijskih oznaka pravnih osoba koju vodi središnja operativna jedinica koju imenuje Odbor za regulatorni nadzor.

Članak 3.

Identifikacija kriptoimovine i povezane bijele knjige

1.   Ako je dostavljena identifikacijska oznaka digitalnog tokena u skladu s normom ISO 24165, bijela knjiga o kriptoimovini identificira se valjanom identifikacijskom oznakom vrste 3 koja obuhvaća skupinu kriptoimovine na koju se odnosi bijela knjiga.

2.   Ako je dostavljena identifikacijska oznaka digitalnog tokena u skladu s normom ISO 24165, kriptoimovina ili kriptoimovina na koju se odnosi bijela knjiga o kriptoimovini pojedinačno se identificira valjanom identifikacijskom oznakom dodijeljenom svakoj kriptoimovini na koju se odnosi bijela knjiga.

3.   Ako oznaka digitalnog tokena u skladu s normom ISO 24165 nije dostupna, u bijeloj knjizi o kriptoimovini kriptoimovina na koju se ta bijela knjiga odnosi identificira se identifikacijskom oznakom digitalnog tokena koju je ESMA odobrila na razini Unije i koja je sve od sljedećeg:

(a)

jedinstvena;

(b)

neutralna;

(c)

pouzdana;

(d)

otvorenog koda;

(e)

prilagodljiva;

(f)

pristupačna;

(g)

dostupna po razumnoj cijeni; i

(h)

podliježe odgovarajućem okviru upravljanja.

Članak 4.

Stupanje na snagu i primjena

Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Ova se Uredba primjenjuje od 23. prosinca 2025.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 16. prosinca 2024.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN


(1)   SL L 150, 9.6.2023., str. 40., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1114/oj.

(2)  Uredba (EU) 2023/2859 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. prosinca 2023. o uspostavi jedinstvene europske pristupne točke za centralizirani pristup javno dostupnim informacijama koje su od važnosti za financijske usluge, tržišta kapitala i održivost (SL L, 2023/2859, 20.12.2023., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2859/oj).

(3)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2024/2984 оd 29. studenoga 2024. o utvrđivanju provedbenih tehničkih standarda za primjenu Uredbe (EU) 2023/1114 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu obrazaca, formata i predložaka za bijele knjige o kriptoimovini (SL L, 2024/2984, 3.12.2024., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2984/oj).

(4)  Uredba (EU) br. 1095/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenog 2010. o osnivanju europskog nadzornog tijela (Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala), izmjeni Odluke br. 716/2009/EZ i stavljanju izvan snage Odluke Komisije 2009/77/EZ (SL L 331, 15.12.2010., str. 84., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1095/oj).


PRILOG

Podaci potrebni za klasifikaciju bijelih knjiga o kriptoimovini u registru iz članka 109. Uredbe (EU) 2023/1114

Legenda

OZNAKA

VRSTA PODATKA

DEFINICIJA

{ALPHANUM-n}

Do n alfanumeričkih znakova

Polje za slobodan unos teksta

{DATE_TIME_FORMAT}

Format datuma i vremena u skladu s normom ISO 8601

Datum i vrijeme u sljedećem formatu:

GGGG-MM-DDThh:mm:ss.ddddddZ.

„GGGG” je godina,

„MM” je mjesec,

„DD” je dan,

„T” znači da se upotrebljava slovo „T”,

„hh” je sat,

„mm” je minuta,

„ss.dddddd” je sekunda i dio sekunde,

Z je UTC vrijeme.

Datumi i vremena navode se u UTC formatu.

{DATEFORMAT}

Format datuma u skladu s normom ISO 8601

Datumi se navode u sljedećem formatu: GGGG-MM-DD.

{DECIMAL-n/m}

Decimalni broj od ukupno najviše n znamenki od kojih najviše m znamenki može biti dio decimale

Numeričko polje za pozitivne i negativne vrijednosti:

decimalni razdjelnik je „.” (točka),

negativni znakovi imaju predznak „–” (minus); Vrijednosti se zaokružuju na višu vrijednost, a ne smanjuju na nižu vrijednost.

{DTI}

Devet alfanumeričkih znakova

Identifikacijska oznaka Digitalnog Tokena u skladu s normom ISO 24165

{FFG DTI}

Devet alfanumeričkih znakova

Oznaka vrste 3 za identifikaciju skupine jednakovrijednih identifikacijskih oznaka digitalnog tokena u skladu s normom ISO 24165

{INTEGER-n}

Cijeli broj s ukupno najviše n znamenki

Numeričko polje za pozitivne i negativne vrijednosti cijelih brojeva

{LEI}

20 alfanumeričkih znakova

Identifikacijska oznaka pravne osobe u skladu s normom ISO 17442

{MIC}

Četiri alfanumerička znaka

Identifikacijska oznaka tržišta u skladu s normom ISO 10383


Broj

Polje

Sadržaj

Format i standardi

1

Vrsta bijele knjige o kriptoimovini

Vrsta dostavljene bijele knjige o kriptoimovini

Ako se bijela knjiga o kriptoimovini odnosi na tokene vezane uz imovinu, koristi se oznaka „ARTW”.

Ako se bijela knjiga o kriptoimovini odnosi na tokene e-novca, koristi se oznaka „EMTW”.

Ako se bijela knjiga o kriptoimovini odnosi na kriptoimovinu koja nisu tokeni vezani uz imovinu ni tokeni e-novca, koristi se oznaka „OTHR”.

Odabir s popisa unaprijed definiranih vrijednosti:

„ARTW”

„EMTW”

„OTHR”

2

Naziv izdavatelja

Naziv izdavatelja

Slobodan unos alfanumeričkog teksta

3

Pravni oblik izdavatelja

Pravni oblik

Norma ISO 20275 „Financijske usluge – Pravni oblici subjekata (ELF)”

4

Identifikacijska oznaka pravne osobe izdavatelja, ako je dostupna

Identifikacijska oznaka pravne osobe izdavatelja, ako je dostupna

{LEI}

5

Druga identifikacijska oznaka izdavatelja propisana primjenjivim nacionalnim pravom, ako je dostupna

Druga identifikacijska oznaka izdavatelja propisana primjenjivim nacionalnim pravom, ako je dostupna

Slobodan unos alfanumeričkog teksta

6

Identifikacijska oznaka pravne osobe subjekta koji je izradio bijelu knjigu o kriptoimovini, ako je dostupna

Identifikacijska oznaka pravne osobe subjekta koji je izradio bijelu knjigu o kriptoimovini, ako je dostupna

{LEI}

7

Druga identifikacijska oznaka subjekta koji je izradio bijelu knjigu o kriptoimovini propisana primjenjivim nacionalnim pravom, ako je dostupna

Druga identifikacijska oznaka subjekta koji je izradio bijelu knjigu o kriptoimovini propisana primjenjivim nacionalnim pravom

Slobodan unos alfanumeričkog teksta

8

Identifikacijska oznaka operatera platforme za trgovanje

Identifikacijska oznaka tržišta (MIC) segmenta za platformu za trgovanje kojom upravlja pružatelj usluga povezanih s kriptoimovinom, ako je dostupna, u protivnom operativni MIC

{MIC}

9

Tvrtka izdavatelja, ako je dostupna

Tvrtka izdavatelja, ako je dostupna

Slobodan unos alfanumeričkog teksta

10

Fizička adresa izdavatelja

Fizička adresa izdavatelja

Slobodan unos alfanumeričkog teksta

11

Broj telefona izdavatelja, ako je dostupan

Broj telefona izdavatelja, ako je dostupan

Slobodan unos alfanumeričkog teksta

12

E-adresa izdavatelja, ako je dostupna

E-adresa izdavatelja, ako je dostupna

Slobodan unos alfanumeričkog teksta

13

Internetske stranice izdavatelja

Internetske stranice izdavatelja

Slobodan unos alfanumeričkog teksta

14

Matična država članica

Matična država članica kako je definirana u članku 3. točki 33. Uredbe (EU) 2023/1114

Zatvoreni popis država članica EU-a

15

Države članice domaćini

Država članica domaćin kako je definirana u članku 3. točki 34. Uredbe (EU) 2023/1114

Zatvoreni popis država članica EU-a

16

Datum početka javne ponude ili uvrštenja za trgovanje

Datum početka javne ponude ili uvrštenja za trgovanje ili, ako nije dostupan u trenutku dostave obavijesti nadležnog tijela, planirani datum početka javne ponude ili uvrštenja za trgovanje

GGGG-MM-DD

17

Sve ostale usluge koje pruža izdavatelj

Sve ostale usluge koje pruža izdavatelj, a koje nisu obuhvaćene Uredbom (EU) 2023/1114, uz upućivanje na primjenjive pravne akte Unije ili nacionalne pravne akte kojima se uređuju te usluge, ako je primjenjivo

Slobodan unos alfanumeričkog teksta

18

Datum izdavanja odobrenja za rad, ako je primjenjivo

Datum na koji je nadležno tijelo izdalo odobrenje za rad, ako je primjenjivo

GGGG-MM-DD

19

Datum oduzimanja odobrenja za rad, ako je primjenjivo

Datum na koji je nadležno tijelo oduzelo odobrenje za rad, ako je primjenjivo

GGGG-MM-DD

20

Datum objave

Datum stupanja na snagu ili planirani datum objave bijele knjige o kriptoimovini ili izmijenjene bijele knjige o kriptoimovini, ovisno o slučaju

GGGG-MM-DD

21

Datum i vrijeme dostave

Datum i vrijeme posljednje dostave bijele knjige nadležnom tijelu

GGGG-MM-DD Tss:mm:ss.ddddddZ

22

Jezik ili jezici bijele knjige o kriptoimovini

Jezik ili jezici na kojima je izrađena bijela knjiga o kriptoimovini

Ako se koristi više jezika, ovo se polje ispunjava onoliko puta koliko je potrebno.

Zatvoreni popis jezika EU-a

23

Identifikacijska oznaka zapisa

Jedinstvena identifikacijska oznaka učitanog dokumenta koju dodjeljuje nadležno tijelo pošiljatelj

{ALPHANUM-500}

24

Referentna oznaka podatkovne datoteke

Referentna oznaka potrebna za povezivanje podatkovne datoteke s odgovarajućom datotekom s metapodacima

{ALPHANUM-500}

25

Vrsta podneska

Vrsta podneska

„NEWT” = novo

„MODI” = izmjena

„EROR” = pogreška

„CORR” = ispravak

26

Verzija

Verzija skupa podataka (podaci i metapodaci)

{INTEGER-50}

27

Ako je dostupna, identifikacijska oznaka digitalnog tokena za jedinstvenu identifikaciju kriptoimovine ili svake od nekoliko vrsta kriptoimovine na koje se odnosi bijela knjiga

Ako je dostupna, oznaka za jedinstvenu identifikaciju kriptoimovine ili svake od nekoliko vrsta kriptoimovine na koje se odnosi bijela knjiga o kriptoimovini

Identifikacijska oznaka digitalnog tokena u skladu s normom ISO 24165 {DTI}

28

Ako je dostupna, identifikacijska oznaka digitalnog tokena funkcionalno zamjenjive skupine

Ako je dostupna, oznaka za jedinstvenu identifikaciju funkcionalno zamjenjive skupine kojoj pripada digitalna imovina (tj. oznaka koja je zajednička svim vrstama imovine na koje se bijela knjiga o kriptoimovini odnosi), odnosno oznaka za identifikaciju bijele knjige u skladu s normom ISO 24165 o DTI-ju (oznaka vrste 3 = funkcionalno zamjenjiva skupina)

ISO 24165 [FFG DTI]

29

Oznaka osobnih podataka

Oznaka koja pokazuje sadržava li dostavljena bijela knjiga o kriptoimovini osobne podatke

„true” – da

„false” – ne


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/421/oj

ISSN 1977-0847 (electronic edition)