|
Službeni list |
HR Serija L |
|
2025/421 |
24.3.2025 |
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2025/421
оd 16. prosinca 2024.
o dopuni Uredbe (EU) 2023/1114 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu regulatornih tehničkih standarda kojima se utvrđuju podaci potrebni za klasifikaciju bijelih knjiga o kriptoimovini i praktični aranžmani kojima se osigurava da su ti podaci strojno čitljivi
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2023/1114 Europskog parlamenta i Vijeća od 31. svibnja 2023. o tržištima kriptoimovine i izmjeni uredaba (EU) br. 1093/2010 i (EU) br. 1095/2010 te direktiva 2013/36/EU i (EU) 2019/1937 (1), a posebno njezin članak 109. stavak 8. treći podstavak,
budući da:
|
(1) |
U skladu s Uredbom (EU) 2023/1114 registar bijelih knjiga o kriptoimovini, izdavatelja tokena vezanih uz imovinu i tokena e-novca te pružatelja usluga povezanih s kriptoimovinom („registar”) uspostavljen u skladu s člankom 109. Uredbe (EU) 2023/1114 mora sadržavati informacije povećavaju dostupnost bijelih knjiga klasificiranih na temelju vrsta kriptoimovine utvrđenih u toj uredbi. Podaci potrebni za klasifikaciju bijelih knjiga o kriptoimovini trebali bi pomoći nacionalnim nadležnim tijelima u izvršavanju njihove zadaće da provjere dosljedno poštivanje zahtjeva iz Uredbe (EU) 2023/1114. |
|
(2) |
Kako bi registar funkcionirao na najučinkovitiji način, nadležna tijela trebala bi ESMA-i dostaviti podatke i bijelu knjigu u istom formatu. Nadalje, kako bi se što više smanjili troškovi, ESMA i nadležna tijela trebali bi podatke za klasifikaciju bijelih knjiga u registru moći dobiti iz informacija u bijelim knjigama o kriptoimovini. Kako bi se promjene podataka koji se zahtijevaju od datuma početka primjene članka 110. Uredbe (EU) 2023/1114 svele na najmanju moguću mjeru, podaci za klasifikaciju bijelih knjiga o kriptoimovini trebali bi sadržavati podatke koje će nadležna tijela dostaviti jedinstvenoj europskoj pristupnoj točki u skladu s člankom 5. stavkom 1. točkom (e) Uredbe (EU) 2023/2859 Europskog parlamenta i Vijeća (2). |
|
(3) |
Kako bi se podaci učinkovito obrađivali, pravne osobe koje izrađuju bijelu knjigu o kriptoimovini i koje su u njoj identificirane identifikacijskom oznakom pravne osobe (LEI) u skladu s normom ISO 17442 trebale bi osigurati da je ta identifikacijska oznaka pravne osobe valjana i propisno obnovljena. Ako osoba koja izrađuje bijelu knjigu nema identifikacijsku oznaku pravne osobe, registar bi trebao sadržavati identifikacijsku oznaku sa sličnim značajkama za potrebe registra. |
|
(4) |
Kriptoimovina koja nije financijski instrument trenutačno se ne može opisati pomoću oznake za klasifikaciju financijskih instrumenata (CFI) u skladu s ISO normom. Standardna univerzalna metoda klasifikacije je u izradi. Međutim, neće biti dovršena prije početka primjene ove Uredbe. Stoga bi za dosljednu identifikaciju bijelih knjiga o kriptoimovini u registru iz članka 109. stavka 1. Uredbe (EU) 2023/1114 trebalo koristiti međunarodnu standardnu identifikacijsku oznaku za digitalne tokene, odnosno identifikacijsku oznaku digitalnog tokena funkcionalno zamjenjive skupine (FFG DTI). Nadalje, kako bi se identificirala kriptoimovina i korisnicima omogućilo pronalaženje glavnih značajki kriptoimovine, uključujući značajke njezine specifične tehnologije, te grupiranje tokena izdanih na nekoliko lanaca blokova koji su obuhvaćeni istom bijelom knjigom o kriptoimovini, trebalo bi koristiti identifikacijske oznake digitalnog tokena (DTI) u skladu s normom ISO 24165. Identifikacijske oznake FFG DTI i DTI prikladne su za potrebe registra jer su u skladu s načelima jedinstvenosti, neutralnosti, pouzdanosti, otvorenog koda, prilagodljivosti i dostupnosti na temelju povrata troškova i jer se nude u odgovarajućem okviru upravljanja. |
|
(5) |
Budući da se ova Uredba odnosi na klasifikaciju bijelih knjiga o kriptoimovini i stoga je povezana s Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2024/2984 (3), koja se odnosi na standardne obrasce, formate i predloške za bijelu knjigu, potrebno je uskladiti datume primjene tih dviju uredaba. Odgođena primjena potrebna je i kako bi se osobama koje izrađuju bijele knjige o kriptoimovini i nadležnim tijelima omogućilo da se prilagode zahtjevima utvrđenima u ovoj Uredbi. |
|
(6) |
Ova Uredba temelji se na nacrtu regulatornih tehničkih standarda koji je ESMA dostavila Komisiji. |
|
(7) |
ESMA je provela otvoreno javno savjetovanje o nacrtu regulatornih tehničkih standarda na kojem se temelji ova Uredba, analizirala moguće povezane troškove i koristi te zatražila mišljenje Interesne skupine za vrijednosne papire i tržišta kapitala osnovane u skladu s člankom 37. Uredbe (EU) br. 1095/2010 Europskog parlamenta i Vijeća (4), |
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Podaci za klasifikaciju bijelih knjiga o kriptoimovini
1. Podaci potrebni za klasifikaciju bijelih knjiga o kriptoimovini utvrđeni su u Prilogu.
2. Podaci utvrđeni u Prilogu dostavljaju se u zajedničkom formatu u skladu s normom ISO 20022.
3. Odstupajući od stavka 2. ovog članka, ako su podaci koji su utvrđeni u Prilogu ovoj Uredbi uključeni u bijelu knjigu o kriptoimovini iz članaka 6., 19. ili 51. Uredbe (EU) 2023/1114, ti podaci mogu se dostaviti u istom strojno čitljivom formatu u kojem je izrađena bijela knjiga o kriptoimovini u skladu s Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2024/2984.
Članak 2.
Identifikacijske oznake pravne osobe
Ako se koriste identifikacijske oznake pravne osobe u skladu s normom ISO 17442, osobe koje izrađuju bijelu knjigu o kriptoimovini iz članaka 6., 19. ili 51. Uredbe (EU) 2023/1114 dužne su osigurati da je identifikacijska oznaka:
|
(a) |
valjana i izdana u skladu s uvjetima bilo koje lokalne operativne jedinice globalnog sustava identifikacijske oznake pravnih osoba; |
|
(b) |
uključena u bazu podataka globalnih identifikacijskih oznaka pravnih osoba koju vodi središnja operativna jedinica koju imenuje Odbor za regulatorni nadzor. |
Članak 3.
Identifikacija kriptoimovine i povezane bijele knjige
1. Ako je dostavljena identifikacijska oznaka digitalnog tokena u skladu s normom ISO 24165, bijela knjiga o kriptoimovini identificira se valjanom identifikacijskom oznakom vrste 3 koja obuhvaća skupinu kriptoimovine na koju se odnosi bijela knjiga.
2. Ako je dostavljena identifikacijska oznaka digitalnog tokena u skladu s normom ISO 24165, kriptoimovina ili kriptoimovina na koju se odnosi bijela knjiga o kriptoimovini pojedinačno se identificira valjanom identifikacijskom oznakom dodijeljenom svakoj kriptoimovini na koju se odnosi bijela knjiga.
3. Ako oznaka digitalnog tokena u skladu s normom ISO 24165 nije dostupna, u bijeloj knjizi o kriptoimovini kriptoimovina na koju se ta bijela knjiga odnosi identificira se identifikacijskom oznakom digitalnog tokena koju je ESMA odobrila na razini Unije i koja je sve od sljedećeg:
|
(a) |
jedinstvena; |
|
(b) |
neutralna; |
|
(c) |
pouzdana; |
|
(d) |
otvorenog koda; |
|
(e) |
prilagodljiva; |
|
(f) |
pristupačna; |
|
(g) |
dostupna po razumnoj cijeni; i |
|
(h) |
podliježe odgovarajućem okviru upravljanja. |
Članak 4.
Stupanje na snagu i primjena
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova se Uredba primjenjuje od 23. prosinca 2025.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 16. prosinca 2024.
Za Komisiju
Predsjednica
Ursula VON DER LEYEN
(1) SL L 150, 9.6.2023., str. 40., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1114/oj.
(2) Uredba (EU) 2023/2859 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. prosinca 2023. o uspostavi jedinstvene europske pristupne točke za centralizirani pristup javno dostupnim informacijama koje su od važnosti za financijske usluge, tržišta kapitala i održivost (SL L, 2023/2859, 20.12.2023., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2859/oj).
(3) Provedbena uredba Komisije (EU) 2024/2984 оd 29. studenoga 2024. o utvrđivanju provedbenih tehničkih standarda za primjenu Uredbe (EU) 2023/1114 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu obrazaca, formata i predložaka za bijele knjige o kriptoimovini (SL L, 2024/2984, 3.12.2024., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2984/oj).
(4) Uredba (EU) br. 1095/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenog 2010. o osnivanju europskog nadzornog tijela (Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala), izmjeni Odluke br. 716/2009/EZ i stavljanju izvan snage Odluke Komisije 2009/77/EZ (SL L 331, 15.12.2010., str. 84., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1095/oj).
PRILOG
Podaci potrebni za klasifikaciju bijelih knjiga o kriptoimovini u registru iz članka 109. Uredbe (EU) 2023/1114
Legenda
|
OZNAKA |
VRSTA PODATKA |
DEFINICIJA |
||||||||||||||||
|
{ALPHANUM-n} |
Do n alfanumeričkih znakova |
Polje za slobodan unos teksta |
||||||||||||||||
|
{DATE_TIME_FORMAT} |
Format datuma i vremena u skladu s normom ISO 8601 |
Datum i vrijeme u sljedećem formatu: GGGG-MM-DDThh:mm:ss.ddddddZ.
Datumi i vremena navode se u UTC formatu. |
||||||||||||||||
|
{DATEFORMAT} |
Format datuma u skladu s normom ISO 8601 |
Datumi se navode u sljedećem formatu: GGGG-MM-DD. |
||||||||||||||||
|
{DECIMAL-n/m} |
Decimalni broj od ukupno najviše n znamenki od kojih najviše m znamenki može biti dio decimale |
Numeričko polje za pozitivne i negativne vrijednosti:
|
||||||||||||||||
|
{DTI} |
Devet alfanumeričkih znakova |
Identifikacijska oznaka Digitalnog Tokena u skladu s normom ISO 24165 |
||||||||||||||||
|
{FFG DTI} |
Devet alfanumeričkih znakova |
Oznaka vrste 3 za identifikaciju skupine jednakovrijednih identifikacijskih oznaka digitalnog tokena u skladu s normom ISO 24165 |
||||||||||||||||
|
{INTEGER-n} |
Cijeli broj s ukupno najviše n znamenki |
Numeričko polje za pozitivne i negativne vrijednosti cijelih brojeva |
||||||||||||||||
|
{LEI} |
20 alfanumeričkih znakova |
Identifikacijska oznaka pravne osobe u skladu s normom ISO 17442 |
||||||||||||||||
|
{MIC} |
Četiri alfanumerička znaka |
Identifikacijska oznaka tržišta u skladu s normom ISO 10383 |
|
Broj |
Polje |
Sadržaj |
Format i standardi |
|
1 |
Vrsta bijele knjige o kriptoimovini |
Vrsta dostavljene bijele knjige o kriptoimovini Ako se bijela knjiga o kriptoimovini odnosi na tokene vezane uz imovinu, koristi se oznaka „ARTW”. Ako se bijela knjiga o kriptoimovini odnosi na tokene e-novca, koristi se oznaka „EMTW”. Ako se bijela knjiga o kriptoimovini odnosi na kriptoimovinu koja nisu tokeni vezani uz imovinu ni tokeni e-novca, koristi se oznaka „OTHR”. |
Odabir s popisa unaprijed definiranih vrijednosti: „ARTW” „EMTW” „OTHR” |
|
2 |
Naziv izdavatelja |
Naziv izdavatelja |
Slobodan unos alfanumeričkog teksta |
|
3 |
Pravni oblik izdavatelja |
Pravni oblik |
Norma ISO 20275 „Financijske usluge – Pravni oblici subjekata (ELF)” |
|
4 |
Identifikacijska oznaka pravne osobe izdavatelja, ako je dostupna |
Identifikacijska oznaka pravne osobe izdavatelja, ako je dostupna |
{LEI} |
|
5 |
Druga identifikacijska oznaka izdavatelja propisana primjenjivim nacionalnim pravom, ako je dostupna |
Druga identifikacijska oznaka izdavatelja propisana primjenjivim nacionalnim pravom, ako je dostupna |
Slobodan unos alfanumeričkog teksta |
|
6 |
Identifikacijska oznaka pravne osobe subjekta koji je izradio bijelu knjigu o kriptoimovini, ako je dostupna |
Identifikacijska oznaka pravne osobe subjekta koji je izradio bijelu knjigu o kriptoimovini, ako je dostupna |
{LEI} |
|
7 |
Druga identifikacijska oznaka subjekta koji je izradio bijelu knjigu o kriptoimovini propisana primjenjivim nacionalnim pravom, ako je dostupna |
Druga identifikacijska oznaka subjekta koji je izradio bijelu knjigu o kriptoimovini propisana primjenjivim nacionalnim pravom |
Slobodan unos alfanumeričkog teksta |
|
8 |
Identifikacijska oznaka operatera platforme za trgovanje |
Identifikacijska oznaka tržišta (MIC) segmenta za platformu za trgovanje kojom upravlja pružatelj usluga povezanih s kriptoimovinom, ako je dostupna, u protivnom operativni MIC |
{MIC} |
|
9 |
Tvrtka izdavatelja, ako je dostupna |
Tvrtka izdavatelja, ako je dostupna |
Slobodan unos alfanumeričkog teksta |
|
10 |
Fizička adresa izdavatelja |
Fizička adresa izdavatelja |
Slobodan unos alfanumeričkog teksta |
|
11 |
Broj telefona izdavatelja, ako je dostupan |
Broj telefona izdavatelja, ako je dostupan |
Slobodan unos alfanumeričkog teksta |
|
12 |
E-adresa izdavatelja, ako je dostupna |
E-adresa izdavatelja, ako je dostupna |
Slobodan unos alfanumeričkog teksta |
|
13 |
Internetske stranice izdavatelja |
Internetske stranice izdavatelja |
Slobodan unos alfanumeričkog teksta |
|
14 |
Matična država članica |
Matična država članica kako je definirana u članku 3. točki 33. Uredbe (EU) 2023/1114 |
Zatvoreni popis država članica EU-a |
|
15 |
Države članice domaćini |
Država članica domaćin kako je definirana u članku 3. točki 34. Uredbe (EU) 2023/1114 |
Zatvoreni popis država članica EU-a |
|
16 |
Datum početka javne ponude ili uvrštenja za trgovanje |
Datum početka javne ponude ili uvrštenja za trgovanje ili, ako nije dostupan u trenutku dostave obavijesti nadležnog tijela, planirani datum početka javne ponude ili uvrštenja za trgovanje |
GGGG-MM-DD |
|
17 |
Sve ostale usluge koje pruža izdavatelj |
Sve ostale usluge koje pruža izdavatelj, a koje nisu obuhvaćene Uredbom (EU) 2023/1114, uz upućivanje na primjenjive pravne akte Unije ili nacionalne pravne akte kojima se uređuju te usluge, ako je primjenjivo |
Slobodan unos alfanumeričkog teksta |
|
18 |
Datum izdavanja odobrenja za rad, ako je primjenjivo |
Datum na koji je nadležno tijelo izdalo odobrenje za rad, ako je primjenjivo |
GGGG-MM-DD |
|
19 |
Datum oduzimanja odobrenja za rad, ako je primjenjivo |
Datum na koji je nadležno tijelo oduzelo odobrenje za rad, ako je primjenjivo |
GGGG-MM-DD |
|
20 |
Datum objave |
Datum stupanja na snagu ili planirani datum objave bijele knjige o kriptoimovini ili izmijenjene bijele knjige o kriptoimovini, ovisno o slučaju |
GGGG-MM-DD |
|
21 |
Datum i vrijeme dostave |
Datum i vrijeme posljednje dostave bijele knjige nadležnom tijelu |
GGGG-MM-DD Tss:mm:ss.ddddddZ |
|
22 |
Jezik ili jezici bijele knjige o kriptoimovini |
Jezik ili jezici na kojima je izrađena bijela knjiga o kriptoimovini Ako se koristi više jezika, ovo se polje ispunjava onoliko puta koliko je potrebno. |
Zatvoreni popis jezika EU-a |
|
23 |
Identifikacijska oznaka zapisa |
Jedinstvena identifikacijska oznaka učitanog dokumenta koju dodjeljuje nadležno tijelo pošiljatelj |
{ALPHANUM-500} |
|
24 |
Referentna oznaka podatkovne datoteke |
Referentna oznaka potrebna za povezivanje podatkovne datoteke s odgovarajućom datotekom s metapodacima |
{ALPHANUM-500} |
|
25 |
Vrsta podneska |
Vrsta podneska |
„NEWT” = novo „MODI” = izmjena „EROR” = pogreška „CORR” = ispravak |
|
26 |
Verzija |
Verzija skupa podataka (podaci i metapodaci) |
{INTEGER-50} |
|
27 |
Ako je dostupna, identifikacijska oznaka digitalnog tokena za jedinstvenu identifikaciju kriptoimovine ili svake od nekoliko vrsta kriptoimovine na koje se odnosi bijela knjiga |
Ako je dostupna, oznaka za jedinstvenu identifikaciju kriptoimovine ili svake od nekoliko vrsta kriptoimovine na koje se odnosi bijela knjiga o kriptoimovini |
Identifikacijska oznaka digitalnog tokena u skladu s normom ISO 24165 {DTI} |
|
28 |
Ako je dostupna, identifikacijska oznaka digitalnog tokena funkcionalno zamjenjive skupine |
Ako je dostupna, oznaka za jedinstvenu identifikaciju funkcionalno zamjenjive skupine kojoj pripada digitalna imovina (tj. oznaka koja je zajednička svim vrstama imovine na koje se bijela knjiga o kriptoimovini odnosi), odnosno oznaka za identifikaciju bijele knjige u skladu s normom ISO 24165 o DTI-ju (oznaka vrste 3 = funkcionalno zamjenjiva skupina) |
ISO 24165 [FFG DTI] |
|
29 |
Oznaka osobnih podataka |
Oznaka koja pokazuje sadržava li dostavljena bijela knjiga o kriptoimovini osobne podatke |
„true” – da „false” – ne |
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/421/oj
ISSN 1977-0847 (electronic edition)