(1)

Direktiva Vijeća 1999/105/EZ (3) primjenjuje se, među ostalim, na stavljanje šumskog reprodukcijskog materijala na tržište unutar Unije. Ta se direktiva odnosi na reprodukcijski materijal vrsta stabala i njihovih umjetnih hibrida koji su važni za šumarstvo u cijeloj Uniji ili njezinu dijelu.

(2)

Odlukom Vijeća 2008/971/EZ (4) utvrđuju se uvjeti pod kojima se u Uniju uvozi šumski reprodukcijski materijal kategorija „poznato podrijetlo”, „selekcioniran” i „kvalificiran”, proizveden u trećim zemljama navedenima u Prilogu I. toj odluci, kad je riječ o odobravanju i registraciji osnovnog materijala te naknadnoj proizvodnji šumskog reprodukcijskog materijala iz tog osnovnog materijala. Predmetne treće zemlje primjenjuju sustav OECD-a za certificiranje šumskog reprodukcijskog materijala u međunarodnoj trgovini („sustav OECD-a za šumsko sjeme i sadnice”).

(3)

Sustav OECD-a za šumsko sjeme i sadnice izmijenjen je 2013. kako bi uključio šumski reprodukcijski materijal kategorije „testiran” uz kategorije šumskog reprodukcijskog materijala „poznato podrijetlo”, „selekcioniran” i „kvalificiran”, koje su obuhvaćene sustavom OECD-a za šumsko sjeme i sadnice od 2011.

(4)

Nacionalnim pravilima za certificiranje šumskog reprodukcijskog materijala („nacionalna pravila”) u Kanadi, Norveškoj, Srbiji, Švicarskoj, Turskoj, Ujedinjenoj Kraljevini i Sjedinjenim Američkim Državama („precizirane treće zemlje”) predviđeno je provođenje službenih kontrola na terenu prilikom prikupljanja i pripreme sjemena, kao i prilikom proizvodnje sadnica.

(5)

U skladu s nacionalnim pravilima preciziranih trećih zemalja sustavi za odobravanje i registraciju osnovnog materijala te za proizvodnju šumskog reprodukcijskog materijala iz tog osnovnog materijala trebaju slijediti sustav OECD-a za šumsko sjeme i sadnice. Nadalje, prema tim nacionalnim pravilima, sjeme i sadnice iz kategorija „poznato podrijetlo”, „selekcioniran”, „kvalificiran” i „testiran” moraju se službeno certificirati, a paketi sjemena moraju se službeno zatvarati u skladu sa sustavom OECD-a za šumsko sjeme i sadnice.

(6)

Budući da na razini Unije nije donesena odluka o jednakovrijednosti šumskog reprodukcijskog materijala kategorije „testiran”, Provedbenom odlukom Komisije (EU) 2021/773 (5) privremeno je, do 31. prosinca 2024., državama članicama odobreno da odluče o jednakovrijednosti šumskog reprodukcijskog materijala iz kategorije „testiran” proizvedenog u trećim zemljama navedenima u Prilogu I. Odluci 2008/971/EZ, što uključuje precizirane treće zemlje. To je odobrenje bilo potrebno da se izbjegne rizik od poremećaja uvoza šumskog reprodukcijskog materijala u države članice.

(7)

Ispitivanje nacionalnih pravila preciziranih trećih zemalja u pogledu kategorije „testiran” pokazuje da se uvjeti za odobrenje osnovnog materijala smatraju jednakovrijednima onima utvrđenima u Direktivi 1999/105/EZ, pod uvjetom da su ispunjeni uvjeti iz Priloga II. Odluci 2008/971/EZ u pogledu sjemena i sadnica.

(8)

Promijenjeni su nazivi i adrese nekih tijela odgovornih za odobravanje i kontrolu proizvodnje, navedeni u Prilogu I. Odluci 2008/971/EZ, te ih je stoga potrebno ažurirati.

(9)

Moguće je koristiti genetsku modifikaciju za proizvodnju sjemena ili sadnica kategorije „testiran”. Stoga bi, kako bi se korisnicima šumskog reprodukcijskog materijala omogućilo donošenje informirane odluke, na oznaci OECD-a i na oznaci ili dokumentu dobavljača trebalo navesti je li ta vrsta modifikacije upotrijebljena u proizvodnji osnovnog materijala za tu kategoriju, kao što je trenutačno slučaj s kategorijom „kvalificiran”.

(10)

S obzirom na dodavanje kategorije „testiran” u Prilog II. Odluci 2008/971/EZ, toj bi odluci trebalo dodati prilog s tablicom u kojoj se navode kategorije pod kojima se šumski reprodukcijski materijal iz različitih vrsta osnovnog materijala smije uvoziti u Uniju, kako bi se osigurala jasnoća i pravilna primjena te odluke. To je potrebno kako bi se osigurali pravna jasnoća, usklađenost s Direktivom 1999/105/EZ te pravilna primjena tih pravila i informirani odabir subjekata koji tu odluku primjenjuju.

(11)

Odluku 2008/971/EZ trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

(12)

Uzimajući u obzir potrebu da se osigura stupanje ove Odluke na snagu prije prestanka važenja Provedbene odluke (EU) 2021/773 31. prosinca 2024., smatra se primjerenim pozvati se na iznimku od roka od osam tjedana predviđenu u članku 4. Protokola br. 1 o ulozi nacionalnih parlamenata u Europskoj uniji, priloženog Ugovoru o Europskoj uniji (UEU), Ugovoru o funkcioniranju Europske unije i Ugovoru o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju.

(13)

S obzirom na to da cilj ove Odluke, to jest proširenje režima jednakovrijednosti za uvoz šumskog reprodukcijskog materijala uspostavljenog Odlukom 2008/971/EZ na kategoriju „testiran”, ne mogu ostvariti države članice, nego se on može ostvariti samo na razini Unije, Unija može donijeti mjere u skladu s načelom supsidijarnosti utvrđenim u članku 5. UEU-a. U skladu s načelom proporcionalnosti utvrđenim u tom članku, ova Odluka ne prelazi ono što je potrebno za ostvarivanje tog cilja.

(14)

Ova bi Odluka trebala hitno stupiti na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije kako bi se osiguralo da stupi na snagu prije prestanka važenja Provedbene odluke (EU) 2021/773.

(15)

Budući da Provedbena odluka (EU) 2021/773 prestaje važiti 31. prosinca 2024., ova bi se Odluka trebala primjenjivati od 1. siječnja 2025. kako bi se osigurala pravna jasnoća i kontinuitet odgovarajućih pravila,

1.

u članku 1. prvi stavak zamjenjuje se sljedećim:

„U ovoj se Odluci utvrđuju uvjeti pod kojima se šumski reprodukcijski materijal kategorija ‚poznato podrijetlo’, ‚selekcioniran’, ‚kvalificiran’ i ‚testiran’ proizveden u trećoj zemlji navedenoj u Prilogu I. uvozi u Uniju.”

2.

u članku 3. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

3.

prilozi se mijenjaju u skladu s Prilogom ovoj Odluci.