„3.   U slučajevima u kojima je država članica glasovala suzdržano i dala formalnu izjavu u skladu s člankom 31. stavkom 1. drugim podstavkom UEU-a u pogledu neke mjere pomoći kojom se omogućuje opskrba vojnom opremom, ili platformama, namijenjenima za primjenu smrtonosne sile, ta država članica nije obvezna doprinijeti troškovima te mjere pomoći. Umjesto toga, ta država članica daje dodatni doprinos drugim mjerama pomoći koje ne uključuju opskrbu takvom opremom ili platformama. U tom slučaju referentni iznos mjere pomoći u pogledu koje je država članica bila suzdržana ostaje nepromijenjen slijedom takvog suzdržavanja.”

„1.   Za financiranje svih operacija ili mjera pomoći u okviru Instrumenta Vijeće prethodno mora donijeti temeljni pravni akt u obliku odluke kojim se uspostavlja operacija na temelju članka 42. stavka 4. UEU-a i članka 43. stavka 2. UEU-a ili mjera pomoći na temelju članka 28. UEU-a. Iznimno, temeljni pravni akt ne zahtijeva se za financiranje zajedničkih troškova tijekom pripremne faze operacije, rashoda potrebnih za zaključenje operacije ni zajedničkih troškova vježbi, kako je navedeno u članku 44. stavku 1., članku 44. stavku 3. odnosno članku 45. ove Odluke. Osim toga, temeljni pravni akt ne zahtijeva se kada Vijeće odobri financiranje pripremnih mjera za mjeru pomoći ili kada PSO odobri hitne aktivnosti u očekivanju odluke o mjeri pomoći, u skladu s člankom 57. stavkom 2. odnosno člankom 58. ove Odluke.”

„2.   PSO u okviru strateških prioriteta iz stavka 1. ovog članka pruža strateško usmjerenje za operacije i mjere pomoći koje treba financirati u okviru Instrumenta s ciljem očuvanja mira, sprečavanja sukoba i jačanja međunarodne sigurnosti, na temelju prethodnih rasprava u drugim relevantnim pripremnim tijelima Vijeća, među ostalim u formatima s relevantnim stručnjacima, osim ako PSO odluči drukčije. U tu svrhu PSO održava raspravu dvaput godišnje, na temelju indikativnog strateškog usmjerenja koje predlaže Visoki predstavnik, pri čemu se strateško usmjerenje za godinu n + 1 treba pružiti do 31. svibnja godine n. Indikativno strateško usmjerenje, utemeljeno na stajalištima država članica, uključuje kratko obrazloženje referentnog iznosa predviđenog za svaku mjeru pomoći s obzirom na njezine predviđene ciljeve i indikativni vremenski okvir očekivanih rasprava u Vijeću. Podnosi se PSO-u 30 dana prije sastanka na kojem se PSO poziva da pruži strateško usmjerenje. PSO se u pogledu mjera pomoći usklađuje s ciljevima i načelima iz članka 56. i uzima u obzir izvješća koja je Visoki predstavnik dostavio u skladu s člankom 63.

3.   Vijeće utvrđuje metodologiju u vezi s rizicima i zaštitnim mjerama za mjere pomoći koje treba financirati u okviru Instrumenta, a PSO je redovito preispituje. Europska služba za vanjsko djelovanje (ESVD) prati i evaluira provedbu aranžmana koje je Visoki predstavnik dogovorio s korisnikom u skladu s člankom 62.”

„Članak 10.

Upravljanje Instrumentom

„3.   Svaki zapovjednik operacije ovlašten je za donošenje, u skladu s ovom Odlukom i pravilima koja utvrdi Odbor na temelju članka 11. stavka 6., svih mjera koje smatra potrebnima za izvršenje rashoda koji se financiraju u okviru Instrumenta kad je riječ o operaciji kojom zapovijeda i bilo kojoj mjeri pomoći ili njezinu dijelu koje operacija može provesti. O tome obavješćuje administratora za operacije i Odbor. Direktor Službe za vojno planiranje i provođenje, u svojstvu zapovjednika misije, može centralizirati određene zadaće financijskog upravljanja podređenim operacijama na razini Službe za vojno planiranje i provođenje, djelujući kao stožer misije.”

„2.   Međutim, te podložno članku 51. stavku 5., prethodno odobrenje Odbora potrebno je ako planirani prijenos između poglavlja premašuje 20 % u glavama povezanima s operacijama i mjerama pomoći odobrenih sredstava unesenih u poglavlje iz kojeg se odobrena sredstva povlače, kako su navedena u proračunu donesenom za tu financijsku godinu na dan podnošenja prijedloga za dotični prijenos. Navedeni se zahtjev ne primjenjuje na prijenose unutar glave za mjere pomoći u obliku općeg programa.”

„2.   Odbor može do 31. ožujka svake godine odlučiti o prijedlozima svakog odgovarajućeg administratora o prijenosu odobrenih sredstava za preuzimanje obveza koja nisu iskorištena do kraja prethodne financijske godine te, ako je potrebno, odgovarajućih odobrenih sredstava za plaćanje, pri čemu je moguće preuzeti obveze za njih i platiti ih do 31. prosinca. Ako do tog datuma za njih nisu preuzete obveze ili nije izvršeno plaćanje, Odbor može odlučiti prenijeti ta odobrena sredstva do kraja sljedeće godine u opravdanim slučajevima i iznimno.”

„Članak 21.a

Ponovna uporaba odobrenih sredstava

Podložno odobrenju Odbora, odobrena sredstva za preuzimanje obveza koja odgovaraju iznosu opozvanih odobrenih sredstava zbog potpunog ili djelomičnog neprovođenja operacije ili mjere pomoći mogu se ponovno staviti na raspolaganje u korist proračunskih glava za operacije odnosno mjere pomoći.”

„Članak 24.a

Vrste doprinosa

Uz doprinose koje plaćaju države članice koje doprinose operaciji ili mjeri pomoći u skladu s člankom 26. stavkom 5., Instrument može primiti sljedeće:

„Članak 25.

Rano predviđanje

„7.   Ako se na temelju članka 5. stavka 3. država članica suzdrži od donošenja mjere pomoći i ne da doprinos toj mjeri, ona doprinosi dodatan iznos mjerama pomoći koje se ne odnose na opskrbu vojnom opremom, ili platformama, namijenjenima za primjenu smrtonosne sile. Takvim dodatnim iznosom osigurava se da ukupni doprinos te države članice mjerama pomoći bude u skladu s njezinim udjelom BND-a. Mjera pomoći može se financirati iz dodatnih doprinosa u iznosu do 50 % njezina referentnog iznosa, osim ako Vijeće odluči drukčije. Mjera pomoći ne financira se isključivo dodatnim doprinosima. Doprinosi koje države članice trebaju platiti za mjere koje primaju takve dodatne doprinose umanjuju se za iznos tih doprinosa.

8.   Doprinosi država članica ni u jednoj godini ne premašuju njihov odgovarajući udio u gornjoj granici za plaćanja određen u članku 25. stavku 2. To se ograničenje ne primjenjuje na doprinose koji su uplaćeni unaprijed kako je navedeno u članku 29. stavku 15.”

„Članak 28.

Rano financiranje

„2.   Mjera pomoći može se provoditi u okviru izravnog ili neizravnog upravljanja. Ako se mjera pomoći provodi u okviru izravnog upravljanja, primjenjuju se članci 35., 36. i 37., ovisno o slučaju. Ako se mjera pomoći provodi u okviru neizravnog upravljanja, Vijeće može imenovati provedbene subjekte iz jedne od sljedećih kategorija:

„Članak 38.

Redovita financijska izvješća Odboru

„3.   Osobe odgovorne za reviziju prihoda i rashoda Instrumenta imaju puni pristup svim relevantnim prostorijama, informacijama i podacima, bez odgode i bez prethodne najave. To uključuje pristup dokumentima i sadržajima svih nosača podataka koji se odnose na te prihode i rashode te pristup prostorijama u kojima se ti dokumenti i nosači čuvaju. Mogu izrađivati njihove preslike. Osobe koje su uključene u izvršavanje prihoda i rashoda Instrumenta pružaju administratorima i osobama odgovornima za reviziju navedenih prihoda i rashoda potrebnu pomoć pri obavljanju njihove zadaće.”

„Članak 41.

Unutarnja revizija Instrumenta

„Članak 42.

Vanjska revizija Instrumenta

„4.   Kolegij revizora do 30. rujna nakon završetka financijske godine Odboru dostavlja revizorsko izvješće, uključujući revizorsko mišljenje. Odbor pregledava revizorsko izvješće, revizorsko mišljenje i godišnju računovodstvenu dokumentaciju radi davanja razrješnice svakom administratoru i svakom zapovjedniku operacije. Podložno odobrenju Odbora u pogledu objavljivanja, revizorsko izvješće, revizorsko mišljenje i godišnja računovodstvena dokumentacija objavljuju se u cijelosti ili djelomično, u skladu s odlukom Odbora. Svaki administrator i svaki zapovjednik operacije svake godine izvješćuju Odbor o provedbi preporuka koje izdaje kolegij revizora u vezi s pitanjima koja se odnose na njihove odgovornosti.”

„4.   Tijekom razdoblja prije donošenja proračuna za operaciju Odbor, na temelju prijedloga administratora za operacije, zapovjednika operacije ili države članice, može izdavati smjernice za izvršenje rashoda tijekom tog razdoblja.”

„4.   Konačnu namjenu zajednički financirane opreme i infrastrukture odobrava Odbor, uzimajući u obzir operativne potrebe i financijske kriterije. Konačna namjena osobito može biti sljedeće:

„2.   Mjere pomoći temelje se na sljedećim načelima:

„Članak 58.

Ubrzani postupak za pokretanje mjere pomoći

„2.   Aranžmani u skladu sa stavkom 1. uključuju odredbe, u skladu s uvjetima mjere pomoći ili bilo kojom relevantnom odlukom Vijeća ili Odbora, među ostalim o zaštitnim mjerama, radi osiguravanja:

„Članak 63.

Izvješćivanje i daljnji postupci

Visoki predstavnik PSO-u dvaput godišnje, ili kada PSO to zatraži, dostavlja izvješće o provedbi mjera pomoći. Ta izvješća obuhvaćaju političke, operativne i financijske aspekte mjere pomoći. Uključuju glavnu isporučenu opremu, evaluaciju njezina učinka te upravljanje imovinom i njezinu upotrebu, kao i ažurirane podatke o analizi osjetljivosti na sukobe i analizi konteksta te o procjeni rizika i učinka. ESVD i administratori periodički podnose detaljnije informacije o provedbi mjera pomoći, uključujući, među ostalim, o aktivnostima provedenima u vezi s aranžmanima za praćenje i evaluaciju, kontrolama i zaštitnim mjerama, u Odboru i relevantnim tijelima Vijeća. Cilj je takvih podnošenja obuhvatiti razvoj događaja u provedbi mjera pomoći na godišnjoj razini.”

„8.   Kada djeluje kao provedbeni subjekt, administrator ne provodi procjenu sljedećih subjekata iz članka 33. stavka 2.:

„11.   Vijeće odlučuje o nastavku Instrumenta u sljedećem proračunskom ciklusu, u skladu s člankom 75. stavkom 1. i u kontekstu širih pregovora o proračunu za razdoblje nakon 2027.

12.   Ako se do 15. listopada 2027. ne donese odluka na temelju stavka 11. ovog članka i podložno odobrenju Odbora u skladu s člankom 18. stavkom 8., odobrena sredstva mogu se unijeti u godišnje proračune i izmjene proračuna nakon 2027. kako bi se pokrili:

Odobrena sredstva za preuzimanje obveza unesena u godišnji proračun nakon 2027. iz ovog stavka ne smiju premašiti odobrena sredstva za preuzimanje obveza koja je Odbor odobrio u godišnjem proračunu za 2027. u okviru odgovarajućih glava.

Ne dovodeći u pitanje prvi podstavak točku (b) i uz iznimku općeg dijela godišnjeg proračuna iz članka 18. stavka 3. točke (c) i odobrenih sredstava prenesenih u skladu s člankom 21., dužnosnik za ovjeravanje za mjere pomoći može preuzeti proračunske obveze samo do 31. prosinca 2027.”;