(1)

Uredbom (EU) 2019/1021 provode se obveze Unije na temelju Stockholmske konvencije o postojanim organskim onečišćujućim tvarima (2) („Konvencija”) i Protokola o postojanim organskim onečišćujućim tvarima uz Konvenciju iz 1979. o dalekosežnom prekograničnom onečišćenju zraka (3).

(2)

U skladu s člankom 3. stavkom 1. Uredbe (EU) 2019/1021 zabranjuju se proizvodnja, stavljanje na tržište i uporaba tvari navedenih u Prilogu I., zasebno, u smjesama ili u proizvodima, podložno članku 4. te uredbe.

(3)

Heksabromociklododekan (HBCDD) uvršten je na popis u Prilogu I. Uredbi (EU) 2019/1021 s graničnom vrijednošću za nenamjerno prisutnu onečišćujuću tvar u tragovima (UTC) od 100 mg/kg (maseni udio od 0,01 %) ako je prisutan u tvarima, smjesama, proizvodima ili kao sastojak proizvoda tretiranih usporivačem gorenja. Komisija provodi preispitivanje te granične vrijednosti za nenamjerno prisutnu onečišćujuću tvar u tragovima.

(4)

Proizvodnja, stavljanje na tržište i uporaba HBCDD-a u Uniji uglavnom su ukinuti. Zbog prošlih i trenutačnih aktivnosti recikliranja HBCDD je prisutan u recikliranoj plastici i proizvodima izrađenima od nje. Postoji zabrinutost da nove primjene recikliranog polimernog materijala koji je u svojoj izvornoj primjeni bio tretiran usporivačem gorenja dovode do nepoželjne prisutnosti ograničenih bromiranih usporivača gorenja u robi kao što su dječje igračke, proizvodi koji dolaze u dodir s hranom i ambalaža od polistirena.

(5)

S obzirom na prisutnost HBCDD-a u raznim tokovima otpada i njegovu važnost za aktivnosti recikliranja jer je identificiran kao postojana organska onečišćujuća tvar, koncentracija te toksične tvari u proizvodima trebala bi biti što niža kako bi se izloženost svela na najmanju moguću mjeru i time zaštitilo zdravlje ljudi i okoliš.

(6)

Iako je trenutačno recikliranje EPS-a ograničeno, očekuje se da će se u narednim desetljećima nakon rušenja reciklirati veće količine izolacijskih materijala koji sadržavaju EPS.

(7)

Razvijaju se inovativne tehnologije, uključujući postupke recikliranja na bazi otapala, kako bi recikliranje bilo održivo i ekološki prihvatljivo. Tehnologija recikliranja na bazi otapala koja se već upotrebljava za recikliranje građevinskog otpada i otpada od rušenja u pelete od polistirena, koji se mogu upotrijebiti za nove proizvode koji sadržavaju XPS ili EPS, relativno je nova, ali perspektivna, a dodatni podaci i informacije dobivat će se daljnjom primjenom i unapređenjem te tehnologije, čime će se omogućiti daljnja poboljšanja procesa i pružiti bolja dokazna baza za donošenje odluka,

(8)

Trenutačne granične vrijednosti za kvantifikaciju u okviru analitičkih metoda koje se primjenjuju za utvrđivanje koncentracija HBCDD-a u tvarima, smjesama ili proizvodima ne omogućuju pouzdano mjerenje znatno niže granične vrijednosti za nenamjerno prisutnu onečišćujuću tvar u tragovima od one koja je trenutačno na snazi, što otežava rad tijelima za izvršavanje zakonodavstva.

(9)

Uredbu (EU) 2019/1021 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,