DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2024/1703

оd 11. ožujka 2024.

o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2020/1732 u pogledu usklađivanja određenih aspekata naknada koje Europsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala naplaćuje sekuritizacijskim repozitorijima

(Tekst značajan za EGP)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2017/2402 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. prosinca 2017. o utvrđivanju općeg okvira za sekuritizaciju i o uspostavi specifičnog okvira za jednostavnu, transparentnu i standardiziranu sekuritizaciju te o izmjeni direktiva 2009/65/EZ, 2009/138/EZ i 2011/61/EU te uredbi (EZ) br. 1060/2009 i (EU) br. 648/2012 (1), a posebno njezin članak 16. stavak 2.,

budući da:

(1)	Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2020/1732 (2) utvrđuju se vrsta i iznos naknada koje Europsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala (ESMA) naplaćuje sekuritizacijskim repozitorijima te načini njihova plaćanja.

(2)

U pregledu Službe Komisije za unutarnju reviziju i u reviziji Europskog revizorskog suda (3) 2018. zaključeno je da je ESMA-in sustav financiranja naknada nepotrebno kompliciran. Kako bi se pojednostavnila naplata naknada i smanjili rizici povezani s netočnim izračunom ili neučinkovitom raspodjelom naknada, potrebno je osigurati dosljednost tehničkih aspekata različitih delegiranih akata o naknadama koje naplaćuje ESMA.

(3)

Kako bi se u potpunosti pokrili troškovi ESMA-e koji se odnose na nadzor sekuritizacijskih repozitorija, godišnje naknade za nadzor trebalo bi odrediti na temelju godišnje procjene svih izravnih troškova potrebnih za nadzorne zadaće koje obavlja ESMA i razumne raspodjele fiksnih i varijabilnih općih troškova ESMA-e.

(4)

U skladu s Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2019/715 (4) naknade koje se naplaćuju sekuritizacijskim repozitorijima trebalo bi utvrditi na razini kojom se osigurava da su pokriveni svi troškovi usluga koje pruža ESMA i da se spriječi deficit, a da se istodobno izbjegne akumulacija znatnog viška. Ako se znatan pozitivan ili negativan proračunski rezultat ponavlja, trebalo bi preispitati razinu naknada.

(5)	ESMA bi trebala moći pravodobno utvrditi svoj godišnji proračun na temelju potvrđenih podataka o prihodima. Kako bi ESMA mogla izračunati godišnje naknade za nadzor, trebalo bi odrediti rok u kojem sekuritizacijski repozitoriji trebaju ESMA-i dostaviti revidirane financijske izvještaje.

(6)	Primjenjivi promet sekuritizacijskih repozitorija izračunava se u eurima. Stoga je potrebno utvrditi mehanizam za pretvaranje prihoda ostvarenih u drugim valutama u eure.

(7)

Naknada za registraciju i proširenje registracije namijenjena je pokrivanju troškova ESMA-e kako bi istražila ispunjava li dotični sekuritizacijski repozitorij sve uvjete za registraciju ili proširenje registracije. Kada sekuritizacijski repozitorij koji podnosi zahtjev povuče svoj zahtjev, ESMA je već imala troškove i nije obvezna vratiti naknade povezane se tom registracijom ili proširenjem registracije.

(8)

Administrativni troškovi povezani s prvom godinom naknade za nadzor sekuritizacijskog repozitorija registriranog u prosincu nisu razmjerni samoj naknadi. Stoga bi sekuritizacijski repozitorij registriran u prosincu trebalo izuzeti od obveze plaćanja godišnje naknade za nadzor za godinu u kojoj je taj sekuritizacijski repozitorij registriran.

(9)	Kako bi se osigurala dosljednost delegiranih akata o naknadama koje se plaćaju ESMA-i, ESMA bi trebala izračunati kaznu u slučaju kašnjenja u plaćanju u skladu s odredbama o zateznim kamatama iz članka 99. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća (5).

(10)	Kako bi se dodatno pojednostavnilo upravljanje naknadama i ESMA-i osigurali potrebni resursi za provedbu njezinih planiranih nadzornih aktivnosti, ona ne bi trebala vraćati godišnje naknade za nadzor.

(11)	Kako bi se izbjegla pravna nesigurnost u vezi s tekućim postupkom naplate naknada, ova bi se Uredba trebala primjenjivati od 1. siječnja 2025.

(12)	Delegiranu uredbu (EU) 2020/1732 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Izmjene Delegirane uredbe (EU) 2020/1732

Delegirana uredba (EU) 2020/1732 mijenja se kako slijedi:

članak 1. zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 1.

Potpuni povrat troškova nadzora

Naknade koje se naplaćuju sekuritizacijskim repozitorijima pokrivaju:

(a)

sve izravne i neizravne troškove povezane s registracijom i nadzorom sekuritizacijskih repozitorija koje ESMA provodi u skladu s Uredbom (EU) 2017/2402, uključujući troškove koji proizlaze iz proširenja registracije za trgovinske repozitorije koji su već registrirani na temelju glave VI. poglavlja 1. Uredbe (EU) br. 648/2012 ili poglavlja III. Uredbe (EU) 2015/2365;

(b)	sve troškove nadoknade izravnih i neizravnih troškova nadležnim tijelima koja su obavljala zadaće na temelju Uredbe (EU) 2017/2402, osobito kao rezultat delegiranja zadaća u skladu s člankom 14. stavkom 1. te uredbe.”;

članak 2. mijenja se kako slijedi:

(a)	umeće se sljedeći stavak 4.a: „4.a Sekuritizacijski repozitoriji jednom godišnje ESMA-i dostavljaju revidirane financijske izvještaje iz stavka 1. Dokumenti se ESMA-i dostavljaju elektroničkim putem do 30. rujna svake godine (n–1).” ;

(b)

dodaje se sljedeći stavak 5.a:

„5.a Ako se prihodi iz ovog članka iskazuju u valuti koja nije euro, ESMA ih pretvara u eure primjenom prosječnog deviznog tečaja eura primjenjivog na razdoblje tijekom kojeg su ti prihodi zabilježeni. U tu svrhu ESMA primjenjuje referentni tečaj eura koji objavljuje Europska središnja banka.”

;

u članku 4. stavci 2. i 3. zamjenjuju se sljedećim:

„2. Godišnja naknada za nadzor koju sekuritizacijski repozitorij mora platiti za godinu u kojoj je taj sekuritizacijski repozitorij registriran jednaka je naknadi za registraciju koju mora platiti na temelju članka 3., pomnoženoj s brojem kalendarskih dana od datuma registracije sekuritizacijskog repozitorija do kraja te godine i podijeljenoj s ukupnim brojem dana te godine.

Odstupajući od prvog podstavka, ako je sekuritizacijski repozitorij registriran u prosincu, taj repozitorij nije obvezan platiti godišnju naknadu za nadzor za godinu u kojoj je registriran.

3. Godišnja naknada za nadzor za određenu godinu n koju mora platiti sekuritizacijski repozitorij registriran 1. listopada prethodne godine ili nakon tog datuma jednaka je naknadi za registraciju koju mora platiti na temelju članka 3.”

;

u članku 5. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

„2. Za sva kašnjenja u plaćanju zaračunava se zatezna kamata utvrđena u članku 99. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća (*1).

(*1) Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (SL L 193, 30.7.2018., str. 1., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1046/oj).”;"

članak 6. mijenja se kako slijedi:

(a)

naslov se zamjenjuje sljedećim:

„ Plaćanje naknada za registraciju ”;

(b)	stavak 2. zamjenjuje se sljedećim: „2. ESMA ne vraća naknade za registraciju ili proširenje registracije ako podnositelj zahtjeva povuče svoj zahtjev za registraciju ili proširenje registracije.” ;

(c)	stavak 3. briše se;

u članku 7. dodaje se sljedeći podstavak:

„ESMA ne vraća godišnje naknade za nadzor.”

Članak 2.

Stupanje na snagu

Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Primjenjuje se od 1. siječnja 2025.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 11. ožujka 2024.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

(1) SL L 347, 28.12.2017., str. 35., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/2402/oj.

(2) Delegirana uredba Komisije (EU) 2020/1732 оd 18. rujna 2020. o dopuni Uredbe (EU) 2017/2402 Europskog parlamenta i Vijeća u vezi s naknadama koje Europsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala zaračunava sekuritizacijskim repozitorijima (SL L 390, 20.11.2020., str. 1., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2020/1732/oj).

(3) Revizorski sud, Godišnje izvješće o agencijama EU-a za financijsku godinu 2018., (SL C 417, 11.12.2019., str. 29. i 85.ff).

(4) Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/715 od 18. prosinca 2018. o okvirnoj financijskoj uredbi za tijela osnovana na temelju UFEU-a i Ugovora o Euratomu na koja se upućuje u članku 70. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 122, 10.5.2019., str. 1., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2019/715/oj).

(5) Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (SL L 193, 30.7.2018., str. 1., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1046/oj).