(1)

Europska zajednica za atomsku energiju („Euratom”) sklopila je Ugovor o Energetskoj povelji („Sporazum”) Odlukom Vijeća i Komisije 98/181/EZ, EZUČ, Euratom 1 (1), a stupio je na snagu 16. travnja 1998.

(2)

Budući da od 1990-ih nije bilo znatnog ažuriranja Sporazuma, Sporazum je sve više zastarijevao.

(3)

Ugovorne stranke Sporazuma („ugovorne stranke”) započele su pregovore 2019. kako bi modernizirale Sporazum i uskladile ga s načelima Pariškog sporazuma donesenog 12. prosinca 2015. u sklopu Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o promjeni klime, sa zahtjevima održivog razvoja i borbe protiv klimatskih promjena, kao i s modernim standardima zaštite ulaganja.

(4)

Na ad hoc Konferenciji održanoj 24. lipnja 2022. ugovorne stranke postigle su načelni dogovor o moderniziranom tekstu Sporazuma, čime su zaključeni pregovori, ne dovodeći u pitanje završnu procjenu koju provode ugovorne stranke. Rezultat pregovora trebao je biti usvojen na 33. zasjedanju Konferencije o Energetskoj povelji održanom 22. studenoga 2022.

(5)

Na temelju članka 34. Sporazuma Konferencija o Energetskoj povelji usvaja tekstove izmjena Sporazuma i odobrava promjene i tehničke izmjene u prilozima Sporazumu.

(6)

Konferencija o Energetskoj povelji treba usvojiti predložene izmjene Sporazuma i odobriti i. predložene promjene i tehničke izmjene u prilozima Sporazumu, ii. predložene izmjene odluka, izjava i objašnjenja i iii. odluku o stupanju na snagu i privremenoj primjeni izmjena Sporazuma te promjena i tehničkih izmjena u njegovim prilozima. Očekuje se da će Konferencija ponovno podnijeti predložene izmjene u cilju njihova usvajanja tijekom 2024.

(7)

Usporedno s ovim prijedlogom Komisija je podnijela prijedlog odluke Vijeća o povlačenju Euratoma iz Sporazuma, koji treba donijeti istodobno s ovim prijedlogom.

(8)

Primjereno je da Euratom na Konferenciji o Energetskoj povelji ne koristi svoje pravo glasovanja o predloženim izmjenama Sporazuma te da utvrdi stajališta koja države članice koje su ugovorne stranke trebaju zauzeti u vezi s pitanjima koja su u nadležnosti Euratoma. Time se ne dovode u pitanje podjela nadležnosti između Euratoma i država članica ni buduća koordinacija nakon povlačenja Euratoma iz Sporazuma.

(9)

U nacrtima odluka Konferencije o modernizaciji Sporazuma predviđeno je da će se neke izmjene Sporazuma, kao i promjene i izmjene u prilozima Sporazumu privremeno primjenjivati od datuma koji trebaju odrediti ugovorne stranke, osim ako se neka ugovorna stranka izuzme od te primjene dostavljanjem izjave u tu svrhu unutar utvrđenog roka. Unija bi stoga trebala zauzeti stajalište o privremenoj primjeni moderniziranog Sporazuma. Pod uvjetom da Konferencija o Energetskoj povelji usvoji modernizirani Sporazum, Vijeće na temelju članka 218. stavka 5. Ugovora o funkcioniranju Europske unije može na prijedlog Komisije donijeti odluku o privremenoj primjeni. Ako se takva odluka Vijeća ne donese dva tjedna prije isteka roka za obavješćivanje o izuzimanju od privremene primjene, Komisija bi trebala obavijestiti depozitara Sporazuma da se Unija i Euratom izuzimaju od privremene primjene. Time se ne dovodi u pitanje trajanje privremene primjene moderniziranog Sporazuma od strane Unije i Euratoma ako Vijeće donese odluku u tu svrhu.

(10)

Područja obuhvaćena predloženim izmjenama Sporazuma u velikoj su mjeri u isključivoj nadležnosti Euratoma. Države članice koje su ugovorne stranke i koje su prisutne na Konferenciji o Energetskoj povelji trebale bi zauzeti stajalište kojim se ne sprečava usvajanje modernizacije u obliku predloženih izmjena Sporazuma,