European flag

Službeni list
Europske unije

HR

Serija L


2024/1514

31.5.2024

ODLUKA KOMISIJE (EU) 2024/1514

оd 7. kolovoza 2015.

o osnivanju znanstvenih odbora u području javnog zdravlja, okoliša i sigurnosti potrošača

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

budući da:

(1)

Odlukom Komisije 2008/721/EZ (1) uspostavljena je savjetodavna struktura za znanstvenu procjenu rizika u području sigurnosti potrošača, javnog zdravlja i okoliša koju čine Znanstveni odbor za sigurnost potrošača (engl. „Scientific Committee on Consumer Safety”, SCCS), Znanstveni odbor za rizike za zdravlje i okoliš (engl. „Scientific Committee on Health and Environmental Risks”, SCHER), Znanstveni odbor za nove i novoutvrđene zdravstvene rizike (engl. „Scientific Committee on Emerging and Newly Identified Health Risks”, SCENIHR) i Skupina savjetnika.

(2)

Iskustvo je pokazalo da je potrebno uvesti izmjene i poboljšanja u sadašnju strukturu i radne procese znanstvenih odbora. Konkretno, kako bi se postigla učinkovitost i dosljednost i izbjeglo dupliciranje napora, trebalo bi spojiti odbore SCHER i SCENIHR.

(3)

Znanstvenim odborima trebalo bi omogućiti da pozovu vanjske stručnjake koji imaju znanje i stručnost iz relevantnih područja znanosti da doprinesu njihovu radu. Ta će opcija eliminirati potrebu za postojećom Skupinom znanstvenih savjetnika za procjenu rizika.

(4)

Iskustvo također pokazuje da bi se, kako bi se osigurao kontinuitet članstva u odborima, zamjena članova trebala vršiti s rezervnog popisa sastavljenog u tu svrhu.

(5)

Druga međuevaluacija funkcioniranja znanstvenih odbora provedena je 2015., a njezini su se rezultati očekivali početkom 2016. Kao sljedeći korak može se provesti reorganizacija znanstvenih odbora.

(6)

Odbori svojim radom pridonose poboljšanju javnog zdravlja te zaštiti građana i okoliša. To postižu evaluacijom najnovijih dostupnih znanstvenih podataka kako bi Komisiji pružili pouzdane i pravodobne procjene rizikâ utemeljene na dokazima te znanstvene savjete za razvoj i praćenje politika i propisa Unije u područjima javnog zdravlja, sigurnosti potrošača i rizikâ za okoliš. Rad odborâ vrlo je bitan da bi Komisija mogla ostvarivati relevantne ciljeve politike Unije. Stoga je primjereno pružiti tim znanstvenim odborima adekvatnu financijsku potporu u obliku posebne naknade za njihove članove i vanjske stručnjake (dodatno uz naknadu troškova). Financiranje aktivnosti znanstvenih odbora trebalo bi se osigurati iz odgovarajućih proračunskih linija namijenjenih za potporu inicijativama u područjima javnog zdravlja, okoliša i sigurnosti potrošača.

(7)

Rad znanstvenih odbora trebao bi se temeljiti na načelima visoke razine stručnosti, neovisnosti i transparentnosti. Mora biti organiziran u skladu s najboljom praksom i načelima procjene rizika koja je neovisna o upravljanju rizikom i o donošenju odluka.

(8)

Članovi odbora trebali bi biti visokokvalificirani, specijalizirani i neovisni stručnjaci koji rade u javnom interesu. Trebali bi biti odabrani na temelju objektivnih kriterija i putem javnog poziva na iskaz interesa te imenovani u osobnom svojstvu. Stručno znanje članova trebalo bi na odgovarajući način pokrivati područja nadležnosti odborâ i odražavati raznolikost znanstvenih problema i pristupa. U mjeri u kojoj je to moguće trebalo bi postići ravnotežu u pogledu zemljopisnog podrijetla i ravnotežu spolova.

(9)

Organizacija znanstvenih odbora trebala bi pružiti fleksibilnost koja će im omogućiti savjetovanje Komisije o pitanjima iz utvrđenih područja nadležnosti kao i o novim i novoutvrđenim zdravstvenim rizicima i o pitanjima koja nisu u nadležnosti drugih tijela Unije te pružanje brzih savjeta kada je to potrebno.

(10)

Uspostavljena su razna tijela Unije koja su, među ostalim, odgovorna za procjenu rizika u različitim područjima. Potrebno je osigurati dosljednost procjene rizika koju provode ta tijela Unije i promicati koordinaciju između znanstvenih odbora i tih drugih tijela. Znanstveni odbori također trebaju povećati svoju učinkovitost odgovarajućom razmjenom informacija i stručnog znanja te suradnjom s drugim znanstvenim tijelima i organizacijama na nacionalnoj i međunarodnoj razini.

(11)

Uz očuvanje potpune neovisnosti znanstvenih odbora bitno je osigurati otvorenost i transparentnost njihova rada uspostavljanjem odgovarajućih postupaka za dijalog s dionicima. Traženu otvorenost i transparentnost u provedbi ove Odluke trebalo bi osigurati uz potpuno poštovanje zahtjeva utvrđenih u propisima Unije o javnoj dostupnosti dokumenata, uključujući zaštitu osobnih podataka i poslovne tajne.

(12)

Osobne podatke trebalo bi prikupljati, obrađivati i objavljivati u skladu s Uredbom (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća (2).

(13)

Stoga kao i radi jasnoće i racionalnosti Odluku 2008/721/EZ trebalo bi staviti izvan snage i zamijeniti novom Odlukom.

ODLUČILA JE:

Poglavlje 1

Opće odredbe

Članak 1.

Znanstveni odbori

Osnivaju se sljedeći znanstveni odbori:

(a)

Znanstveni odbor za sigurnost potrošača (SCCS) i

(b)

Znanstveni odbor za zdravlje, okoliš i nove rizike (SCHEER).

Članak 2.

Misija

1.   Zadaća je znanstvenih odbora pružati Komisiji znanstvene savjete i procjene rizika u područjima javnog zdravlja, sigurnosti potrošača i rizikâ za okoliš, uključujući, prema potrebi, utvrđivanje potreba za istraživanjima radi popunjavanja kritičnih informacijskih praznina te procjenu predloženih budućih istraživačkih aktivnosti i rezultata istraživanjâ.

2.   Područja nadležnosti znanstvenih odbora utvrđena su u Prilogu I.

3.   Stavcima 1. i 2. ne dovode se u pitanje nadležnosti koje su aktima Unije dodijeljene drugim tijelima Unije koja provode procjene rizika, konkretno Europskoj agenciji za sigurnost hrane, Europskoj agenciji za lijekove, Europskoj agenciji za kemikalije i Europskom centru za sprečavanje i kontrolu bolesti.

Članak 3.

Znanstveni savjeti

1.   Znanstveni odbori Komisiji daju znanstvena mišljenja o procjeni rizika u slučajevima utvrđenima pravom Unije.

2.   Nadalje, znanstveni odbori službama Komisije na zahtjev daju znanstvene savjete o pitanjima od posebne važnosti za javno zdravlje i sigurnost potrošača te o pitanjima koja se odnose na rizike za okoliš.

3.   Službe Komisije mogu pozvati znanstvene odbore da utvrde potrebe za istraživanjima radi popunjavanja ključnih informacijskih praznina, da procijene predložena buduća istraživanja i da procijene rezultate istraživanja u tematskim područjima iz svojih područja nadležnosti.

4.   Službe Komisije od odborâ mogu zatražiti i da u hitnim slučajevima daju brze savjete o raspoloživim znanstvenim spoznajama u pogledu određenih aktualnih rizika.

5.   Službe Komisije mogu pozvati znanstvene odbore da sudjeluju u tematskim mrežama ili događanjima s drugim tijelima ili znanstvenim organizacijama u Uniji kako bi u područjima nadležnosti utvrđenima u Prilogu I. pratili razvoj znanstvenih spoznaja i doprinosili mu.

6.   Znanstveni odbori skreću pozornost Komisije i njezinih službi na određeni problem ili problem u nastajanju koji je u njihovu području nadležnosti, a za koji smatraju da može predstavljati stvarni ili potencijalni rizik za sigurnost potrošača, javno zdravlje ili okoliš, i to tako da donose memorandume ili stajališta i upućuju ih službama Komisije. Službe Komisije mogu odlučiti objaviti takve memorandume i stajališta te utvrđuju mjere koje je potrebno poduzeti uključujući, prema potrebi, zahtjev za znanstveno mišljenje o predmetnom pitanju.

7.   Odbori, nakon savjetovanja s Tajništvom iz članka 14., biraju svoju metodologiju za provedbu i pružanje procjene rizika te je kontinuirano preispituju kako bi odražavala sve relevantne znanstvene čimbenike. Odbor osigurava da njegova metodologija odražava aktualnu praksu procjene rizika.

Poglavlje 2

Sastav znanstvenih odbora

Članak 4.

Imenovanje članova znanstvenih odbora

1.   SCCS i SCHEER imaju svaki po najviše 19 članova. Glavni direktor Glavne uprave za zdravlje i sigurnost hrane određuje broj članova svakog odbora u skladu s aktualnim potrebama.

2.   Članove znanstvenih odbora imenuje glavni direktor Glavne uprave za zdravlje i sigurnost hrane na temelju dokazane znanstvene stručnosti i iskustva kandidata u definiranom rasponu disciplina, uzimajući u obzir potrebu da se osigura:

(a)

uravnotežena zastupljenost stručnog znanja u jednom ili više područja nadležnosti relevantnog Odbora, kako bi kolektivno obuhvatili najširi mogući raspon relevantnih disciplina da bi odbor mogao ispuniti svoju misiju i kako bi do izražaja došla raznolikost znanstvenih problema i pristupa;

(b)

neovisnost i nepostojanje sukoba interesa;

(c)

uravnotežena zastupljenost kad je riječ o zemljopisnom podrijetlu;

(d)

uravnotežena zastupljenost spolova.

3.   Članovi znanstvenih odbora imenuju se s popisa prikladnih kandidata utvrđenog nakon objave poziva na iskaz interesa na internetskoj stranici Komisije; Na tu internetsku stranicu postavit će se i poveznica na Registar stručnih skupina Komisije i drugih sličnih subjekata (dalje u tekstu: „Registar stručnih skupina”).

4.   Odgovarajući kandidati koji su uvršteni na popis iz stavka 3., ali nisu imenovani, uvrštavaju se na rezervnu listu. Rezervna lista može se koristiti za pronalaženje prikladnih kandidata za zamjenu članova čije je članstvo u Odboru okončano u skladu s člankom 5. stavkom 2. ili zbog smrti.

5.   Popis članova znanstvenih odbora objavljuje se u Registru stručnih skupina te je dostupan na odgovarajućoj internetskoj stranici Komisije.

Članak 5.

Mandati

(1)   Mandat članova znanstvenih odbora traje pet godina. Članovi ostaju na dužnosti do smjene ili ponovnog imenovanja.

(2)   Ako član više ne ispunjava uvjete iz članaka od 16. do 18. ove Odluke ili članka 339. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, želi dati ostavku ili više ne može učinkovito doprinositi raspravama Odbora, službe Komisije mogu okončati njegovo članstvo.

(3)   Ako je članstvo člana okončano u skladu sa stavkom 2. ili zbog smrti, glavni direktor Glavne uprave za zdravlje i sigurnost hrane imenuje zamjenu za ostatak mandata od pet godina.

Poglavlje 3

Funkcioniranje znanstvenih odbora

Članak 6.

Izbor predsjednika i potpredsjednika

1.   Na početku svakog saziva svaki znanstveni odbor među svojim članovima bira predsjednika i dva potpredsjednika. Za odabir je potrebna natpolovična većina glasova članova odbora.

2.   Mandat predsjednika i potpredsjednika traje pet godina i može se obnoviti. Ako se tijekom tog petogodišnjeg mandata mora izabrati zamjena za predsjednika ili potpredsjednika, bira se za ostatak tog mandata.

3.   Postupak izbora predsjednika i potpredsjednika znanstvenih odbora propisan je poslovnikom iz članka 12.

Članak 7.

Pravila u pogledu glasanja

1.   Svaki znanstveni odbor odluke donosi većinom glasova svojih članova.

2.   Članovi odbora koja su dali ostavku ili čije je članstvo okončano u skladu s člankom 5. stavkom 2. ili zbog samrti neće se uzeti u obzir pri izračunu većine glasova iz stavka 1.

Članak 8.

Priprema znanstvenih mišljenja

1.   Službe Komisije mogu od znanstvenog odbora zatražiti da znanstveno mišljenje donese u određenom roku.

2.   Službe Komisije mogu zahtijevati donošenje zajedničkog mišljenja o pitanjima koja trebaju razmotriti oba odbora.

3.   Službe Komisije mogu organizirati savjetovanja, saslušanja ili suradnju s drugim znanstvenim tijelima koje smatraju potrebnima za pripremu mišljenja odborâ.

Članak 9.

Vanjski stručnjaci

1.   Službe Komisije mogu pozvati vanjske stručnjake, kao i stručnjake iz drugih tijela Unije koji imaju specijalističko i relevantno znanje i stručnost da doprinesu radu znanstvenih odbora, uključujući radne skupine iz članka 10.

2.   Odabir vanjskih stručnjaka mora biti u skladu s Poslovnikom iz članka 12.

Članak 10.

Radne skupine

1.   U dogovoru sa službama Komisije znanstveni odbori mogu osnovati posebne radne skupine čije su zadaće priprema i izrada nacrtâ znanstvenih mišljenja Odbora. Te se radne skupine posebno osnivaju u slučaju potrebe za vanjskim stručnim znanjem o određenom pitanju.

2.   Radne skupine sastavljene su od članova relevantnog Odbora, a mogu uključivati i vanjske stručnjake. Radnom skupinom predsjedava jedan od članova znanstvenog odbora. Predsjednik radne skupine odgovoran je za sazivanje radne skupine i izvješćivanje Odbora te može među sudionicima radne skupine imenovati izvjestitelja. Moguće je imenovati više od jednog izvjestitelja za posebno složena pitanja multidisciplinarne prirode.

3.   Ako je neko pitanje zajedničko za oba znanstvena odbora, osnovat će se zajednička radna skupina koja će uključivati članove oba odbora kao i vanjske stručnjake, prema potrebi.

Članak 11.

Sudjelovanje pripravnika

U dogovoru sa službama Komisije i u skladu s Poslovnikom iz članka 12., znanstveni odbori mogu dopustiti pripravnicima da prisustvuju njihovim sastancima kako bi pridonijeli jačanju kapaciteta u području procjene rizika.

Članak 12.

Poslovnik

1.   Na prijedlog službi Komisije i u dogovoru s njima, znanstveni odbori donose zajednički poslovnik.

2.   Poslovnikom se osigurava da znanstveni odbori svoje zadaće obavljaju u skladu s načelima izvrsnosti, neovisnosti i transparentnosti kako su utvrđena u poglavlju 4 te u skladu s Komisijinim pravilima o stručnim skupinama uz istodobno poštovanje legitimnih zahtjeva u pogledu poslovne tajnosti i načelâ procjene rizika koje službe Komisije mogu odrediti na temelju iskustva i u skladu sa svojom politikom u tom području.

3.   Poslovnikom se prvenstveno propisuje:

(a)

primjena načelâ utvrđenih u poglavlju 4;

(b)

postupak dijaloga s dionicima iz članka 14. stavka 3.;

(c)

postupci za donošenje znanstvenog mišljenja i pružanje brzih znanstvenih savjeta kako je navedeno u članku 3. stavku 4.;

(d)

odnosi s trećim stranama, uključujući znanstvena tijela;

(e)

ostala detaljna pravila o funkcioniranju znanstvenih odbora, uključujući koordinaciju među odborima.

Članak 13.

Razlike u mišljenjima, koordinacija i suradnja s drugim tijelima Unije, nacionalnim ili međunarodnim tijelima

(1)   U pogledu odnosa s drugim relevantnim tijelima Unije, nacionalnim ili međunarodnim tijelima koja obavljaju slične zadaće, znanstveni odbori pomažu službama Komisije u sljedećem:

(a)

pravovremeno utvrđivanje potreba i mogućnosti za koordinaciju rada i suradnju, uključujući razmjenu podataka i informacija, te potencijalnih ili stvarnih razlika među znanstvenim mišljenjima;

(b)

izbjegavanje, rješavanje ili razjašnjavanje različitih mišljenja te uspostava i održavanje odnosa suradnje.

(2)   Službe Komisije mogu zatražiti i organizirati zajednički rad znanstvenih odbora, uključujući zajednička mišljenja, s tijelima Unije, nacionalnim ili međunarodnim tijelima koja obavljaju slične zadaće.

(3)   Ako se utvrdi značajno neslaganje u znanstvenim pitanjima te ako se radi o neslaganju s tijelom Unije, znanstveni odbor je obvezan, na zahtjev službi Komisije, surađivati s tim tijelom radi razrješavanja neslaganja ili predstavljanja službama Komisije zajedničkog dokumenta u kojem se pojašnjavaju sporna znanstvena pitanja i utvrđuju relevantne nesigurnosti u podacima. Taj se dokument objavljuje.

Članak 14.

Tajništvo znanstvenih odbora

1.   Glavna uprava za zdravlje i sigurnost hrane stavlja na raspolaganje tajništvo za potrebe znanstvenih odbora i njihovih radnih skupina kao i za sve druge aktivnosti povezane s provedbom ove Odluke.

2.   Odgovornost je tog tajništva osigurati znanstvenu i administrativnu podršku koja je potrebna kako bi se olakšalo učinkovito funkcioniranje znanstvenih odbora, nadzirati poštovanje poslovnika, posebno s obzirom na zahtjeve u pogledu izvrsnosti, neovisnosti i transparentnosti, te osigurati komunikaciju o aktivnostima odbora i odgovarajući dijalog s dionicima, uključujući posebno organizaciju saslušanja o aktivnostima odbora te objavljivanje mišljenja i drugih javnih dokumenata. Nadalje, tajništvo osigurava potporu odborima, te organizira i primjenjuje kontrolu kvalitete mišljenja, kako je predviđeno poslovnikom, u svrhu potpunosti, dosljednosti, jasnoće i usklađenosti sa zahtjevima i uredničkim normama.

3.   Tajništvo osigurava znanstvenu i tehničku koordinaciju aktivnosti znanstvenih odbora i, prema potrebi, pravovremenu koordinaciju njihovih aktivnosti s aktivnostima drugih tijela Unije, nacionalnih i međunarodnih tijela, kako bi se osigurala dosljednost procjena rizika koje se provode na predmetima od zajedničkog interesa kao i primjena postupka za dijalog s dionicima utvrđenog u poslovniku i komunikacija o aktivnostima odborâ.

Članak 15.

Posebna naknada

1.   Članovi znanstvenih odbora i vanjski stručnjaci imaju pravo na posebnu naknadu za svoj pripremni rad i sudjelovanje, osobno ili na daljinu elektroničkim putem, na sastancima odborâ i radnih skupina te u drugim aktivnostima povezanima s primjenom ove Odluke koje organiziraju službe Komisije kao i za obnašanje dužnosti izvjestitelja o određenom pitanju, kako je predviđeno u Prilogu II.

2.   Putni troškovi i, prema potrebi, dnevnice članova i vanjskih stručnjaka povezani s aktivnostima znanstvenih odbora nadoknađuju se u skladu s odredbama koje su na snazi u Komisiji. Nadoknada tih troškova obavlja se u granicama godišnjeg proračuna koji su odboru dodijelile nadležne službe Komisije.

Poglavlje 4

Načela

Članak 16.

Neovisnost

1.   Članovi znanstvenih odbora i vanjski stručnjaci imenuju se u osobnom svojstvu. Svoje ovlasti ne smiju delegirati drugim osobama.

2.   Članovi znanstvenih odbora i vanjski stručnjaci djeluju neovisno i u javnom interesu. U tu svrhu oni daju izjavu o interesima u kojoj navode sve interese koji mogu ugroziti ili za koje se može opravdano smatrati da ugrožavaju njihovu neovisnost, uključujući sve relevantne okolnosti povezane s članovima njihove uže obitelji.

3.   Izjave o interesima daju se u pisanom obliku prije imenovanja članom znanstvenog odbora ili vanjskim stručnjakom, i to jednom godišnje. Te se izjave ažuriraju kad god je to potrebno zbog promjena okolnosti.

4.   Članovi znanstvenih odbora i vanjski stručnjaci na svakom sastanku daju izjavu o svakom posebnom interesu koji bi mogao ugroziti ili za koji se može opravdano smatrati da bi mogao ugroziti njihovu neovisnost kad je riječ o točkama dnevnog reda. Ista obveza vrijedi, mutatis mutandis, kada se u bilo kojem znanstvenom odboru pokrene pisani postupak.

Članak 17.

Povjerljivost

1.   Članovi znanstvenih odbora i vanjski stručnjaci ne smiju otkrivati informacije dobivene kao rezultat rada znanstvenih odbora ili radnih skupina ili kao rezultat drugih aktivnosti povezanih s primjenom ove Odluke. U tu svrhu potpisuju izjavu o povjerljivosti.

2.   Članovi znanstvenih odbora i vanjski stručnjaci poštuju Komisijina sigurnosna pravila za zaštitu klasificiranih podataka Europske unije (engl. „European Union Classified Information”, EUCI) i osjetljivih neklasificiranih podataka, kako je utvrđeno u odlukama Komisije (EU, Euratom) 2015/443 (3) i 2015/444 (4). Ako te obveze nisu ispunjene, službe Komisije mogu poduzeti sve odgovarajuće mjere.

Članak 18.

Obveze

Članovi znanstvenih odbora i vanjski stručnjaci obvezuju se da će djelovati neovisno, u javnom interesu i aktivno doprinositi radu znanstvenih odbora. U tu svrhu potpisuju izjavu kojom se na to obvezuju.

Članak 19.

Transparentnost

1.   Aktivnosti znanstvenih odbora provode se uz visoku razinu transparentnosti. Službe Komisije na posebnoj internetskoj stranici objavljuju sve relevantne dokumente kao što su dnevni red, zapisnik i podnesci sudionika; bit će dostupna i poveznica iz Registra stručnih skupina na tu internetsku stranicu. Službe Komisije na svojoj internetskoj stranici bez neopravdanog odlaganja stavljaju na raspolaganje javnosti posebice:

(a)

zahtjeve za mišljenjima upućene znanstvenim odborima;

(b)

dnevni red i zapisnik sa svakog sastanaka znanstvenih odbora i zapisnike radnih skupina;

(c)

znanstvena mišljenja koja su donijeli znanstveni odbori, uključujući izdvojena mišljenja i imena sudionika radnih skupina koji su pridonijeli dotičnom mišljenju, pri ćemu se članovi koji su imali izdvojeno mišljenje imenuju;

(d)

poslovnik znanstvenih odbora;

(e)

imena članova znanstvenih odbora, zajedno s kratkim životopisom svakog od njih;

(f)

izjave članova znanstvenih odbora i vanjskih stručnjaka o interesima, povjerljivosti i izjave kojima su se obvezali.

2.   Imena i izjave o interesima članova radnih skupina javno su dostupni na internetskim stranicama Komisije nakon objave mišljenja kojem su doprinijeli.

Iznimke od objave moguće su ako bi se otkrivanjem dokumenta ugrozila zaštita javnog ili privatnog interesa kako je utvrđeno u članku 4. Uredbe (EZ) br. 1049/2001.

3.   Stavci 1. i 2. primjenjuju se u skladu sa zahtjevima iz Uredbe (EZ) br. 45/2001 i Uredbe (EZ) br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća (5), posebno u pogledu obrade osobnih podataka i poslovne povjerljivosti.

Poglavlje 5

Završne odredbe

Članak 20.

Zamjena znanstvenih odbora

Ne dovodeći u pitanje članak 21., znanstveni odbori osnovani člankom 1. ove Odluke zamjenjuju postojeće znanstvene odbore osnovane Odlukom 2008/721/EZ, kako slijedi:

(a)

Znanstveni odbor za sigurnost potrošača zamjenjuje znanstveni odbor jednakog naziva;

(b)

Znanstveni odbor za zdravstvene, okolišne i nove rizike zamjenjuje Znanstveni odbor za zdravstvene i okolišne rizike i Znanstveni odbor za nove i novoutvrđene zdravstvene rizike.

Članak 21.

Prijelazne odredbe

Svi znanstveni odbori osnovani Odlukom 2008/721/EZ nastavljaju djelovati u skladu s odgovarajućim odredbama te odluke a njihovi članovi ostaju na dužnosti do imenovanja članova znanstvenih odbora osnovanih ovom Odlukom.

Članak 22.

Stavljanje izvan snage

(1)   Odluka 2008/721/EZ stavlja se izvan snage.

(2)   Upućivanja na Odluku stavljenu izvan snage tumače se kao upućivanja na ovu Odluku. Upućivanja na odbore osnovane odlukom koja je stavljena izvan snage tumače se kao upućivanja na odbore osnovane ovom Odlukom.

Sastavljeno u Bruxellesu 7. kolovoza 2015.

Za Komisiju

Vytenis ANDRIUKAITIS

Član Komisije


(1)  Odluka Komisije 2008/721/EZ od 5. rujna 2008. o uspostavi savjetodavne strukture znanstvenih odbora i stručnjaka u području zaštite potrošača, javnog zdravstva i okoliša te stavljanju izvan snage Odluke 2004/210/EZ (SL L 241, 10.9.2008., str. 21.).

(2)  Uredba (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2000. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama i tijelima Zajednice i o slobodnom kretanju takvih podataka (SL L 8, 12.1.2001., str. 1.).

(3)  Odluka Komisije (EU, Euratom) 2015/443 оd 13. ožujka 2015. o sigurnosti u Komisiji (SL L 72, 17.3.2015., str. 41.).

(4)  Odluka Komisije (EU, Euratom) 2015/444 od 13. ožujka 2015. o sigurnosnim propisima za zaštitu klasificiranih podataka EU-a (SL L 72, 17.3.2015., str. 53.).

(5)  Uredba (EZ) br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 2001. o javnom pristupu dokumentima Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije (SL L 145, 31.5.2001., str. 43.).


PRILOG 1.

Područja nadležnosti

1.

Znanstveni odbor za sigurnost potrošača (SCCS)

SCCS na zahtjev službi Komisije daje mišljenja o pitanjima koja se odnose na zdravstvene i sigurnosne rizike, posebno kemijske, biološke, mehaničke i druge fizičke rizike, koji proizlaze iz:

(a)

neprehrambenih proizvoda široke potrošnje kao što su

—

kozmetički proizvodi i njihovi sastojci, uključujući nanomaterijale, proizvode za bojenje kose i mirisne sastojke,

—

proizvodi za osobnu njegu i proizvodi za kućanstvo kao što su deterdženti; igračke, tekstil, odjeća itd.;

(b)

usluge kao što su tetoviranje, sunčanje u solariju, itd.

2.

Znanstveni odbor za zdravlje, okoliš i nove rizike (SCHEER)

SCHEER na zahtjev službi Komisije daje mišljenja o pitanjima koja se odnose na zdravstvene, okolišne i nove rizike.

Konkretno, Odbor daje mišljenja o pitanjima koja se odnose na nove ili novoutvrđene zdravstvene i okolišne rizike, te o širokim, složenim i multidisciplinarnim pitanjima koja zahtijevaju sveobuhvatnu procjenu rizika za sigurnost potrošača i javno zdravlje i o s tim povezanim pitanjima kojima se ne bave druga tijela Unije za procjenu rizika.

Primjeri područja aktivnosti uključuju potencijalne rizike koji se povezuju s rezistencijom na antimikrobike, novim tehnologijama kao što su nanotehnologije, medicinskim pomagalima, uključujući i pomagala koja sadržavaju tvari životinjskog i/ili ljudskog podrijetla, inženjeringom tkiva, krvnim proizvodima, smanjenjem plodnosti, fizičkim opasnostima kao što su buka i elektromagnetska polja, interakcijom više čimbenika rizika, sinergijskim učincima, kumulativnim učincima, te metodologije za procjenu novih rizika. Može također biti pozvan da se bavi rizicima povezanima s determinantama javnog zdravlja i neprenosivim bolestima.

SCHEER također daje mišljenja o rizicima povezanima sa zagađivačima u okolišnim medijima i drugim biološkim i fizičkim čimbenicima ili promjenjivim fizičkim uvjetima koji mogu imati negativan utjecaj na zdravlje i okoliš, na primjer u vezi s kvalitetom zraka, vodama, otpadom i tlima, kao i o ekološkoj procjeni životnog ciklusa.

Ne dovodeći u pitanje nadležnosti dodijeljene Europskoj agenciji za kemikalije (ECHA) i drugim tijelima Unije koja provode procjene rizika, može biti pozvan i da razmotri pitanja koja se odnose na ispitivanje toksičnosti i ekotoksičnosti kemijskih, biokemijskih i bioloških spojeva čija bi uporaba mogla imati štetne učinke na zdravlje ljudi i okoliš, uključujući biocide.

Osim toga, Odbor će se baviti pitanjima koja se odnose na metodološke aspekte procjene zdravstvenih i okolišnih rizika koji proizlaze iz kemikalija, uključujući mješavine kemikalija, u mjeri u kojoj je to potrebno za dobro utemeljeno i dosljedno savjetovanje u svojim područjima nadležnosti i za doprinos raspravi o relevantnim pitanjima u bliskoj suradnji s drugim europskim agencijama.


PRILOG II.

Posebna naknada

1.

Rad odborâ učinkovito pridonosi poboljšanju javnog zdravlja te zaštiti građana i okoliša. To se postiže evaluacijom najnovijih dostupnih znanstvenih podataka kako bi se Komisiji pružila pouzdana i pravodobna procjena rizikâ utemeljena na dokazima te znanstveni savjeti za razvoj i praćenje politika i propisa Unije u područjima javnog zdravlja, sigurnosti potrošača i rizikâ za okoliš. Budući da su savjeti koji se pružaju specifični i takve prirode da se bez njih ne bi mogli ostvariti ciljevi predmetne politike Unije, članovi znanstvenih odbora i vanjski stručnjaci imaju pravo na posebnu naknadu kako je utvrđeno Odlukom Komisije C(2014)2220.

2.

Članovi znanstvenih odbora i vanjski stručnjaci imaju pravo na posebnu naknadu kojom ih se obeštećuje za njihovo sudjelovanje, osobno ili na daljinu, i s tim povezan pripremni rad na sastancima odborâ, radnih skupina i drugim aktivnostima koje organiziraju službe Komisije u vezi s primjenom ove Odluke. Posebna naknada sastoji se od najviše 450 EUR u obliku dnevnog jediničnog troška za svaki puni radni dan. Ukupna naknada izračunava se i zaokružuje naviše do iznosa koji odgovara najbližoj polovini radnog dana.

3.

Članovi znanstvenih odbora i vanjski stručnjaci imaju pravo na posebnu naknadu za obavljanje dužnosti izvjestitelja kako bi ih se obeštetilo za obavljeni posao. Ta posebna naknada izračunava se prema broju radnih dana potrebnih za obavljanje posla. Izračun broja radnih dana modulira se ovisno o: radnom opterećenju koje proizlazi iz složenosti predmeta, vremenu potrebnom za izradu mišljenja, količini i dostupnost podataka i znanstvene literature i informacija koje treba prikupiti i obraditi te opsegu i složenosti javnog savjetovanja i savjetovanja s dionicima i kontakata s drugim tijelima, uzimajući u obzir sljedeća okvirna mjerila:

Radni dani

Okvirni kriteriji

1 puni radni dan

—

jednostavno i rutinsko pitanje

—

mišljenje se temelji na pregledu dokumentacije, uz ograničeno pretraživanje podataka i ograničeni pregled literature

—

bez javnog savjetovanja

—

okvirno, šest mjeseci između prvog i posljednjeg sastanka

2 puna radna dana

—

složeno pitanje

—

mišljenje se temelji na opsežnom pretraživanju i ispitivanju podataka i literature

—

savjetovanje s dionicima i/ili javno savjetovanje uz ograničeno radno opterećenje povezano s analizom povratnih informacija

—

okvirno, od šest do dvanaest mjeseci između prvog i posljednjeg sastanka

3 puna radna dana

—

vrlo složeno pitanje

—

potrebno vrlo opsežno pretraživanje i analiza podataka i literature

—

opsežne i složene konzultacije s dionicima, javnošću i drugim znanstvenim tijelima, s važnim povratnim informacijama koje treba ispitati

—

okvirno, više od dvanaest mjeseci između prvog i posljednjeg sastanka

(a)

U svakom pojedinom slučaju, na temelju kriterija navedenih u gornjoj tablici, službe Komisije navode ukupnu naknadu za izvjestitelja. Tijekom rada na pripremi zatraženog mišljenja službe Komisije mogu promijeniti ukupan iznos naknade ako je to opravdano zbog nepredviđenih promjena u vezi s relevantnim kriterijima.

(b)

Ako je za izradu mišljenja potrebno više od jednog izvjestitelja, službe Komisije izračunavaju ukupnu naknadu za svakog izvjestitelja i to u obliku radnih dana potrebnih za obavljanje posla, uzimajući u obzir gore navedene relevantne kriterije i posebne zadaće dodijeljene svakom izvjestitelju.


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1514/oj

ISSN 1977-0847 (electronic edition)