(1)

U skladu s člankom 5.a stavcima 1. i 2. Uredbe (EZ) br. 767/2008 popis putnih isprava koje nositelju omogućuju prelazak vanjskih granica i u koje se može upisati viza, kako je utvrđeno u Odluci br. 1105/2011/EU Europskog parlamenta i Vijeća (2) („popis putnih isprava”), zajedno s obavijestima o priznavanju ili nepriznavanju navedenih putnih isprava („tablica putnih isprava”), treba uključiti u vizni informacijski sustav (VIS).

(2)

U skladu s istom odredbom VIS treba osigurati funkcionalnost centraliziranog upravljanja tablicom obavijesti o priznavanju ili nepriznavanju navedenih putnih isprava u skladu s člankom 4. Odluke br. 1105/2011/EU.

(3)

Uvid u popis putnih isprava, zajedno s obavijestima o priznavanju ili nepriznavanju tih putnih isprava, obvezan je element postupka razmatranja zahtjeva za vizu za kratkotrajni boravak. Takvim pretraživanjem u VIS-u omogućila bi se automatska provjera je li putna isprava podnositelja zahtjeva priznata.

(4)

U skladu s člankom 1. stavkom 3. Odluke br. 1105/2011/EU države članice i dalje su nadležne za priznavanje putnih isprava za potrebe izdavanja vize i dopuštanja nositelju da prijeđe vanjske granice.

(5)

U skladu s člankom 5. Odluke br. 1105/2011/EU Komisija ostaje odgovorna za ažuriranje popisa putnih isprava. Države članice i dalje su odgovorne za obavješćivanje o svojem stajalištu o priznavanju i nepriznavanju takvih isprava. Stoga je potrebno omogućiti državama članicama da šalju obavijesti o svojem novom stajalištu o statusu priznavanja određene putne isprave i da ga izravno ažuriraju te da uređuju tablicu obavijesti o priznavanju ili nepriznavanju navedenih putnih isprava, kako je uključena u VIS, koja bi stoga trebala biti dostupna državama članicama i javnosti u redovito ažuriranoj elektroničkoj publikaciji.

(6)

Kako bi Komisija primila obavijesti država članica koje se odnose na tablicu putnih isprava, Agencija Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (eu-LISA) trebala bi iz VIS-a izvesti tablicu putnih isprava i dostaviti je Komisiji u elektroničkom obliku.

(7)

Uključivanjem popisa putnih isprava i obavijesti o njihovu priznavanju ili nepriznavanju u VIS osiguralo bi se i da VIS, nakon automatske obrade dosjea zahtjeva u skladu s člankom 9.a Uredbe (EZ) br. 767/2008, automatski pošalje rezultat upita o statusu priznavanja putne isprave, čime bi se olakšalo razmatranje zahtjeva [i odlučivanje o njemu]. Postojeći postupak izdavanja viza poboljšao bi se jer bi se izbjeglo da država članica izda jedinstvenu vizu za kratkotrajni boravak za nepriznatu putnu ispravu i posljedični problemi za putnika koji dolazi u drugu državu članicu koja ne priznaje predmetnu putnu ispravu.

(8)

Olakšat će se rad u konzulatima ili središnjim i graničnim tijelima jer bi ta funkcija na središnjoj razini automatski prikazala je li određena putna isprava priznata, nepriznata ili je njezino priznavanje uvjetovano, nakon automatske obrade dosjea zahtjeva u VIS-u.

(9)

Kako bi se tijelima za nadzor granica i konzularnom osoblju olakšao pregled putnih isprava, eu-LISA i Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu trebale bi uspostaviti vezu između tablice obavijesti o priznavanju ili nepriznavanju tih putnih isprava, kako je uključena u VIS, i novog internetskog sustava za krivotvorene i vjerodostojne isprave (FADO) uspostavljenog Uredbom (EU) 2020/493 Europskog parlamenta i Vijeća (3), kad potonji počne s radom i bude sadržavao slike i druge informacije o lažnim i vjerodostojnim ispravama. U sustavu FADO ne bi trebalo obrađivati operativne osobne podatke.

(10)

S obzirom na to da Uredba (EU) 2021/1134 Europskog parlamenta i Vijeća (4) predstavlja daljnji razvoj schengenske pravne stečevine, Danska je u skladu s člankom 4. Protokola br. 22 o stajalištu Danske, priloženog Ugovoru o Europskoj uniji i Ugovoru o funkcioniranju Europske unije, izvijestila o provedbi Uredbe (EU) 2021/1134 u svojem nacionalnom pravu. Stoga je ova Odluka za Dansku obvezujuća.

(11)

Ova Odluka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u kojima Irska ne sudjeluje (5). Irska stoga ne sudjeluje u donošenju ove Odluke te ona za nju nije obvezujuća niti se na nju primjenjuje.

(12)

U pogledu Islanda i Norveške ova Odluka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u smislu Sporazuma između Vijeća Europske unije i Republike Islanda i Kraljevine Norveške o pridruživanju tih dviju država provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine (6), koje pripadaju području iz članka 1. točke B Odluke Vijeća 1999/437/EZ (7).

(13)

U pogledu Švicarske ova Odluka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u smislu Sporazuma između Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pridruživanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine (8), koje pripadaju području iz članka 1. točke B Odluke Vijeća 1999/437/EZ u vezi s člankom 3. Odluke Vijeća 2008/146/EZ (9).

(14)

U pogledu Lihtenštajna ova Odluka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u smislu Protokola između Europske unije, Europske zajednice, Švicarske Konfederacije i Kneževine Lihtenštajna o pristupanju Kneževine Lihtenštajna Sporazumu između Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pridruživanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine (10), koje pripadaju području iz članka 1. točke B Odluke 1999/437/EZ u vezi s člankom 3. Odluke Vijeća 2011/350/EU (11).

(15)

Ova Odluka predstavlja akt koji se temelji na schengenskoj pravnoj stečevini ili je na drugi način s njom povezan, u smislu članka 3. stavka 2. Akta o pristupanju iz 2003. i članka 4. stavka 2. Akta o pristupanju iz 2005.

(16)

Provedeno je savjetovanje s Europskim nadzornikom za zaštitu podataka u skladu s člankom 42. stavkom 1. Uredbe (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća (12), koji je dao mišljenje 9. ožujka 2022.

(17)

Mjere predviđene u ovoj Odluci u skladu su s mišljenjem Odbora za pametne granice,