(1)

Odlukom Vijeća 87/369/EEZ (1) Unija je odobrila Međunarodnu konvenciju o Harmoniziranom sustavu nazivlja i brojčanog označavanja robe (2)i njezin Protokol o izmjenama (3) („Konvencija o HS-u”) kojom je, među ostalim, osnovan Odbor za Harmonizirani sustav („Odbor za HS”).

(2)

Na temelju članka 7. stavka 1. točaka (b) i (c) Konvencije o HS-u Odbor za HS odgovoran je za pripremu objašnjenja, mišljenja o razvrstavanju ili drugih savjeta za tumačenje Harmoniziranog sustava i za pripremu preporuka za osiguranje ujednačenosti u tumačenju i primjeni Harmoniziranog sustava.

(3)

U skladu s člankom 8. stavkom 3. Konvencije o HS-u smatra se da je Vijeće Svjetske carinske organizacije (WCO) odobrilo objašnjenja, mišljenja o razvrstavanju, druge savjete za tumačenje Harmoniziranog sustava i preporuke za osiguravanje ujednačenosti u tumačenju i primjeni Harmoniziranog sustava, sastavljene na sjednici Odbora za HS („Odluke Odbora za HS”), ako na kraju drugog mjeseca nakon mjeseca u kojem je zaključena sjednica na kojoj su doneseni nijedna ugovorna stranka Konvencije o HS-u nije obavijestila glavnog tajnika WCO-a da je podnijela zahtjev za ponovno razmatranje Odboru za HS ili za upućivanje Vijeću WCO-a.

(4)

U skladu s člankom 8. stavkom 4. Konvencije o HS-u, kad se predmet uputi Vijeću WCO-a na temelju odredaba stavka 2. tog članka, Vijeće WCO-a odobrava navedena objašnjenja, mišljenja o razvrstavanju, druge savjete ili preporuke, osim ako država članica WCO-a koja je ugovorna stranka Konvencije o HS-u zatraži da se u cijelosti ili djelomično upute Odboru za HS na preispitivanje.

(5)

Primjereno je utvrditi stajalište koje treba zauzeti u ime Unije u okviru WCO-a u pogledu donošenja objašnjenja, mišljenja o razvrstavanju ili drugih savjeta o tumačenju Harmoniziranog sustava i preporuka za osiguravanje ujednačenosti u tumačenju Konvencije o HS-u jer će predmetne odluke koje priprema Odbor za HS moći presudno utjecati na sadržaj zakonodavstva Unije, odnosno na Uredbu Vijeća (EEZ) br. 2658/87 (4).

(6)

U interesu je Unije da se stajališta koja Unija izražava u Odboru za HS uspostave prema načelima, kriterijima i smjernicama kojima se uređuje razvrstavanje robe u carinsku tarifu. Također je u interesu Unije da se takva stajališta utvrde brzo kako bi se Uniji omogućilo da ostvari svoja prava u Odboru za HS.

(7)

Komisija bi, kako bi se očuvala prava Unije, također trebala imati mogućnost zatražiti u ime Unije da se predmet uputi Vijeću WCO-a ili Odboru za HS radi ponovnog ispitivanja na temelju članka 8. stavka 2. Konvencije o HS-u kako bi se izbjeglo donošenje odluke o pitanju o kojem Vijeće WCO-a ne može postići stajalište prije isteka roka predviđenog člankom 8. stavkom 3. Konvencije o HS-u ili o kojem je zauzelo stajalište koje se sadržajno razlikuje od odluke koju je donio Odbor za HS.

(8)

S obzirom na sve složeniju i iznimno tehničku prirodu razvrstavanja robe u skladu s Konvencijom o HS-u, veliki broj pitanja koja se razmatraju tijekom dvije godišnje sjednice Odbora za HS te kratko razdoblje za razmatranje dokumenata dobivenih od Tajništva WCO-a i ugovornih stranaka tijekom pripreme sjednice Odbora za HS, kao i posljedične potrebe da se stajalištem Unije uzme u obzir i djelotvorno postupi u skladu s informacijama koje su predstavljene prije ili tijekom sjednica Odbora za HS, radi utvrđivanja stajališta Unije trebalo bi uspostaviti potrebne korake u skladu s načelom lojalne suradnje među institucijama Unije navedenom u članku 13. stavku 2. Ugovora o Europskoj uniji (UEU).

(9)

Odlukom Vijeća (EU) 2020/1707 (5) uspostavljen je učinkovit i ubrzan postupak za utvrđivanje stajališta koje treba zauzeti u ime Unije u pogledu odobrenja objašnjenja, mišljenja o razvrstavanju ili drugih savjeta za tumačenje Harmoniziranog sustava i preporuka za osiguravanje ujednačenosti u tumačenju Harmoniziranog sustava u okviru Konvencije o HS-u te o pripremi takvih akata u okviru WCO-a. Budući da Odluka prestaje važiti 31. prosinca 2023., primjereno ju je zamijeniti novom odlukom.

(10)

S obzirom na opetovanu kasnu dostupnost radnih dokumenata prije sastanaka Odbora za HS te kako bi se očuvala prava i interesi Unije u okviru WCO-a, Komisija bi trebala nastojati pozvati Tajništvo WCO-a da osigura dostupnost radnih dokumenata u skladu s poslovnikom Odbora za HS kako bi takvi dokumenti bili poslani najmanje 30 dana prije početka relevantne sjednice.

(11)

Kako bi se osiguralo da Vijeće može redovito procjenjivati i, prema potrebi, revidirati politiku iz ove Odluke, kao i u duhu lojalne suradnje među institucijama Unije navedene u članku 13. stavku 2. UEU-a, valjanost ove Odluke trebala bi biti vremenski ograničena. U pripremi strateškog preispitivanja Harmoniziranog sustava, o kojem će se raspravljati na sastanku Povjerenstva za politike WCO-a i Vijeća WCO-a u lipnju 2024., razdoblje valjanosti ove Odluke može se skratiti prije prestanka njezina važenja na prijedlog Komisije.

(12)

Kako bi se zadržalo stajalište Unije o odobrenju objašnjenja, mišljenja o razvrstavanju ili drugih savjeta o tumačenju Harmoniziranog sustava i preporuka za osiguravanje ujednačenosti u tumačenju Harmoniziranog sustava na temelju Konvencije o HS-u te stajalište o pripremi takvih akata u okviru WCO-a nakon prestanka važenja Odluke (EU) 2020/1707 31. prosinca 2023., ova bi se Odluka trebala primjenjivati od 1. siječnja 2024. te bi stoga trebala hitno stupiti na snagu,