(1)

Direktiva 2003/87/EZ izmijenjena je Direktivom (EU) 2023/959 (2) kako bi se u sustav trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Unije (ETS EU-a) uvrstile emisije iz pomorskog prometa.

(2)

Kako bi se smanjio rizik od izbjegavanja pristajanjem kontejnerskih brodova u luke izvan Unije i premještanjem djelatnosti prekrcaja kontejnera u luke izvan Unije, Direktivom 2003/87/EZ predviđa se isključenje zaustavljanja kontejnerskih brodova u susjednim lukama za prekrcaj kontejnera koje su navedene u provedbenom aktu donesenom u skladu s člankom 3.ga stavkom 2. te direktive iz definicije „luke pristajanja”.

(3)

U skladu s člankom 3.ga stavkom 2. drugim podstavkom Direktive 2003/87/EZ luka koja će se utvrditi kao susjedna luka za prekrcaj kontejnera mora ispunjavati nekoliko kriterija. Udio prekrcaja kontejnera mora premašivati 65 % ukupnog kontejnerskog prometa te luke tijekom posljednjih dvanaest mjeseci za koje su dostupni relevantni podaci. Luka mora biti smještena izvan Unije, ali manje od 300 nautičkih milja od luke u nadležnosti države članice. Međutim, u provedbenom aktu se ne utvrđuju luke smještene u trećoj zemlji za koje ta treća zemlja djelotvorno primjenjuje mjere jednakovrijedne Direktivi 2003/87/EZ.

(4)

Luka East Port Said smještena je manje od 300 nautičkih milja od luke u nadležnosti države članice. Udio prekrcaja kontejnera u luci East Port Said bio je veći od 65 % ukupnog kontejnerskog prometa te luke tijekom posljednjih dvanaest mjeseci za koje su dostupni relevantni podaci. Egipat ne primjenjuje mjere jednakovrijedne Direktivi 2003/87/EZ za luku East Port Said. Stoga bi luku East Port Said trebalo utvrditi kao susjednu luku za prekrcaj kontejnera.

(5)

Luka Tanger Med smještena je manje od 300 nautičkih milja od luke u nadležnosti države članice. Udio prekrcaja kontejnera u luci Tanger Med bio je veći od 65 % ukupnog kontejnerskog prometa te luke tijekom posljednjih dvanaest mjeseci za koje su dostupni relevantni podaci. Maroko ne primjenjuje mjere jednakovrijedne Direktivi 2003/87/EZ za luku Tanger Med. Stoga bi luku Tanger Med trebalo utvrditi kao susjednu luku za prekrcaj kontejnera.

(6)

Komisija bi trebala pratiti provedbu ETS-a EU-a u okviru pomorskog prometa, posebno radi otkrivanja praksi izbjegavanja i kako bi se taj problem riješio u ranoj fazi. Komisija bi, prema potrebi, trebala predložiti mjere za rješavanje problema izbjegavanja.

(7)

Kako bi se osiguralo djelotvorno funkcioniranje ETS-a EU-a, koji će od 1. siječnja 2024. uključivati i emisije iz pomorskog prometa, ova Uredba trebala bi se primjenjivati od tog datuma.

(8)

Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za klimatske promjene,