(1)

Unija treba osigurati učinkovitu zaštitu cjelovitosti i pravilnog funkcioniranja svojeg financijskog sustava i unutarnjeg tržišta od pranja novca i financiranja terorizma. Direktivom (EU) 2015/849 stoga se predviđa da Komisija treba utvrditi jurisdikcije trećih zemalja sa strateškim nedostacima u svojem režimu sprečavanja pranja novca i borbe protiv financiranja terorizma (SPNFT) koji predstavljaju znatnu prijetnju financijskom sustavu Unije („visokorizične treće zemlje”).

(2)

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2016/1675 (2) utvrđene su visokorizične treće zemlje sa strateškim nedostacima.

(3)

Uzimajući u obzir visoku razinu integriranosti međunarodnog financijskog sustava, veliku povezanost tržišnih subjekata, velik broj prekograničnih transakcija iz Unije i prema Uniji te stupanj otvorenosti tržišta, svaka prijetnja za međunarodni financijski sustav, povezana sa suzbijanjem pranja novca i financiranja terorizma, ujedno je i prijetnja financijskom sustavu Unije.

(4)

Na temelju članka 9. stavka 4. Direktive (EU) 2015/849, Komisija pri utvrđivanju visokorizičnih zemalja uzima u obzir relevantne evaluacije, procjene ili izvješća koje su sastavile međunarodne organizacije i stručnjaci zaduženi za određivanje standarda nadležni u području sprečavanja pranja novca i borbe protiv financiranja terorizma. Takve informacije uključuju javne izjave Radne skupine za financijsko djelovanje (FATF), FATF-ov popis „jurisdikcija pod pojačanim praćenjem” i izvješća Skupine FATF-a za preispitivanje međunarodne suradnje u vezi s rizicima koje predstavljaju pojedine treće zemlje.

(5)

FATF je od posljednjih izmjena Delegirane uredbe (EU) 2016/1675 ažurirao svoj popis „jurisdikcija pod pojačanim praćenjem”. FATF je na plenarnoj sjednici od 21. do 23. lipnja 2023. ažurirao svoj popis „jurisdikcija pod pojačanim praćenjem” tako što je dodao Kamerun i Vijetnam na taj popis. S obzirom na te promjene Komisija je u skladu s člankom 9. Direktive (EU) 2015/849 provela procjenu za utvrđivanje visokorizičnih trećih zemalja.

(6)

U lipnju 2023. Kamerun je preuzeo političku obvezu na visokoj razini da će surađivati s FATF-om i GABAC-om („Groupe d’Action Contre le Blanchiment d’Argent en Afrique Centrale”), regionalnim tijelom sličnim FATF-u (FSRB), kako bi ojačao učinkovitost svojeg režima SPNFT-a. Od donošenja izvješća o uzajamnoj evaluaciji u listopadu 2021. Kamerun je ostvario napredak u pogledu nekih mjera preporučenih u tom izvješću tako što je povećao resurse financijsko-obavještajnih jedinica i izgradnjom kapaciteta istražnih i pravosudnih tijela kako bi učinkovitije vodili slučajeve pranja novca/financiranja terorizma. Kamerun će raditi na provedbi akcijskog plana FATF-a na sljedeći način: 1. usklađivanjem nacionalnih strategija i politika SPNFT-a sa zaključcima nacionalnih procjena rizika i praćenjem njihove provedbe te dokazivanjem suradnje i koordinacije u području SPNFT-a među nadležnim tijelima; 2. određivanjem na riziku temeljenih prioriteta za dolazne zahtjeve za međunarodnu suradnju u skladu s rizicima, kao i učinkovitim pružanjem odgovora; 3. poboljšanjem na riziku temeljenog nadzora banaka i provedbom učinkovitog na riziku temeljenog nadzora nad nebankarskim financijskim institucijama te određenim nefinancijskim poduzećima i zanimanjima te provođenjem odgovarajućih aktivnosti informiranja visokorizičnih financijskih institucija i određenih nefinancijskih poduzeća i zanimanjima; 4. održavanjem i osiguravanjem da nadležna tijela imaju pravodoban pristup odgovarajućim i ažuriranim informacijama o stvarnom vlasništvu pravnih osoba te uspostavom režima sankcija za kršenje obveza transparentnosti koje se primjenjuju na pravne osobe; 5. jačanjem sigurne razmjene informacija između financijsko-obavještajne jedinice, tijela koja izvještavaju i nadležnih tijela te dokazivanjem da se povećalo širenje obavještajnih izvješća radi potpore operativnim potrebama nadležnih tijela; 6. dokazivanjem da tijela mogu provoditi niz istraga i kazneno progoniti u vezi s pranjem novca u skladu s rizicima; 7. provedbom politika i postupaka za zapljenu i oduzimanje imovinske koristi stečene kaznenim djelima i upravljanje zamrznutom, zaplijenjenom i oduzetom imovinom, kao i davanjem prednosti zapljeni i oduzimanju imovine na granici; 8. dokazivanjem da se istrage i kazneni progoni u vezi s financiranjem terorizma provode u skladu s rizikom; i 9. dokazivanjem učinkovite provedbe režima ciljanih financijskih sankcija zbog financiranja terorizma i financiranja širenja oružja te provedbom na riziku temeljenog pristupa neprofitnim organizacijama bez narušavanja njihovih zakonitih aktivnosti. Unatoč tom angažmanu i napretku Kamerun još nije u potpunosti riješio probleme zbog kojih je uvršten na FATF-ov popis „jurisdikcija pod pojačanim praćenjem”. Kamerun bi se stoga trebao smatrati jurisdikcijom treće zemlje sa strateškim nedostacima u svojem režimu SPNFT-a koji predstavlja znatnu prijetnju financijskom sustavu Unije kako je navedeno u članku 9. stavku 1. Direktive (EU) 2015/849.

(7)

U lipnju 2023. Vijetnam je preuzeo političku obvezu na visokoj razini da će surađivati s FATF-om i Azijsko-pacifičkom skupinom (APG), koja je njegov FSRB, kako bi ojačao učinkovitost svojeg režima SPNFT-a. Od donošenja izvješća o uzajamnoj evaluaciji u studenome 2021. Vijetnam je ostvario napredak u pogledu nekih mjera preporučenih u tom izvješću tako što se pridružio Azijsko-pacifičkoj međuagencijskoj mreži za povrat imovine i donio nacionalni akcijski plan za borbu protiv SPNFT-a/financiranja širenja oružja. Vijetnam će raditi na provedbi akcijskog plana FATF-a na sljedeći način: 1. povećanjem razumijevanja rizika, nacionalne koordinacije i suradnje u borbi protiv pranja novca/financiranja terorizma; 2. poboljšanjem međunarodne suradnje; 3. provedbom učinkovitog na riziku temeljenog nadzora nad financijskim institucijama i određenim nefinancijskim poduzećima i zanimanjima; 4. poduzimanjem mjera za reguliranje virtualne imovine i pružatelja usluga povezanih s virtualnom imovinom; 5. uklanjanjem nedostataka tehničke usklađenosti, među ostalim u vezi s kaznenim djelima pranja novca, ciljanim financijskim sankcijama, dubinskim analizama stranaka i prijavama sumnjivih transakcija; 6. provođenjem aktivnosti informiranja s privatnim sektorom; 7. uspostavom režima kojim nadležna tijela dobivaju odgovarajuće, točne i ažurirane informacije o stvarnom vlasništvu; 8. osiguravanjem neovisnosti financijsko-obavještajne jedinice te poboljšanjem kvalitete i povećanjem količine financijsko-obavještajnih analiza i širenja financijsko-obavještajnih podataka; 9. davanjem prednosti usporednim financijskim istragama i dokazivanjem da se povećao broj provedenih istraga i kaznenih progona u vezi s pranjem novca; i 10. dokazivanjem praćenja usklađenosti financijskih institucija i određenih nefinancijskih poduzeća i zanimanja s obvezama ciljanih financijskih sankcija zbog financiranja širenja oružja i dokazivanjem suradnje i koordinacije među tijelima u sprečavanju izbjegavanja tih ciljanih financijskih sankcija. Unatoč tom angažmanu i napretku Vijetnam još nije u potpunosti riješio probleme zbog kojih je uvršten na FATF-ov popis „jurisdikcija pod pojačanim praćenjem”. Vijetnam bi se stoga trebao smatrati jurisdikcijom treće zemlje sa strateškim nedostacima u svojem režimu SPNFT-a koji predstavlja znatnu prijetnju financijskom sustavu Unije kako je navedeno u članku 9. stavku 1. Direktive (EU) 2015/849.

(8)

Komisija stoga zaključuje da bi Kamerun i Vijetnam trebalo smatrati jurisdikcijama trećih zemalja sa strateškim nedostacima u režimima SPNFT-a koji predstavljaju znatnu prijetnju financijskom sustavu Unije. Kamerun i Vijetnam trebalo bi stoga dodati u tablicu u točki I. Priloga Delegiranoj uredbi (EU) 2016/1675.

(9)

Delegiranu uredbu (EU) 2016/1675 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,

(1)

Uredbom o fondu ESF+ zahtijeva se da upravljačka tijela dvaput izvijeste Komisiju o rezultatima strukturirane ankete o primateljima pomoći iz fonda ESF+ u okviru specifičnog cilja utvrđenog u članku 4. stavku 1. točki (m) Uredbe o fondu ESF+, uz stavljanje naglaska na njihove životne uvjete i prirodu njihove materijalne oskudice, u prethodnoj godini. Prvo takvo izvješćivanje provodi se do 30. lipnja 2025., a drugo do 30. lipnja 2028.

(2)

Ta strukturirana anketa o primateljima pomoći jedan je od instrumenata za ocjenjivanje Europskog socijalnog fonda plus (ESF+). Kako bi se osigurala visoka kvaliteta rezultata ankete te njezin doprinos ocjenjivanju fonda ESF+, potrebno je utvrditi obrazac kojim se omogućuje prikupljanje podataka na razini Europske unije,

(1)

Vijeće je Provedbenom uredbom (EU) br. 1194/2013 uvelo konačnu antidampinšku pristojbu na uvoz biodizela podrijetlom iz Argentine i Indonezije (2) („konačna uredba”). Ta je uredba stupila na snagu 27. studenoga 2013.

(2)

Opći sud Europske unije („Opći sud”) donio je 15. rujna 2016. presude u predmetima T-80/14 (3), T-111/14 do T-121/14 (4) i T-139/14 (5) („presude”) kojima je poništio članke 1. i 2. izvorne uredbe u dijelu u kojem se odnose na tužitelje u tim predmetima („predmetni proizvođači izvoznici”) (6). Vijeće Europske unije prvotno je podnijelo žalbe protiv presuda, ali nakon što ih je 2018. odlučilo povući, te su presude postale konačne i obvezujuće od dana donošenja.

(3)

Tijelo za rješavanje sporova WTO-a donijelo je 26. listopada 2016. izvješće povjerenstva, kako je izmijenjeno izvješćem Žalbenog tijela („izvješća o Argentini”) u predmetu Europska unija – spor o antidampinškim mjerama na biodizel iz Argentine (DS473) (7). Među ostalim, u izvješćima je utvrđeno da prilagodba troškova koju je EU proveo kad je uveo antidampinške pristojbe na biodizel podrijetlom iz Argentine nije u skladu s pravom WTO-a.

(4)

Komisija je 18. rujna 2017. donijela Provedbenu uredbu (EU) 2017/1578 (8) o provedbi nalaza Tijela za rješavanje sporova u predmetu DS473 i izmjeni izvorne uredbe u pogledu uvoza iz Argentine („Uredba o izmjeni”).

(5)

Tijelo za rješavanje sporova donijelo je 28. veljače 2018. i izvješće povjerenstva u predmetu Europska unija – spor o antidampinškim mjerama na biodizel iz Indonezije (DS480) („izvješće o Indoneziji”) (9). Ni Indonezija ni EU nisu se žalili na to izvješće, čiji je glavni nalaz sličan onome u predmetu DS473, posebno u smislu zaključka da prilagodba troškova koju je EU proveo u pogledu uvoza iz Indonezije nije u skladu s pravom WTO-a.

(6)

Provedbenom uredbom (EU) 2018/1570 (10) Komisija je okončala postupak koji se odnosi na uvoz biodizela podrijetlom iz Argentine i Indonezije te je stavljena izvan snage Provedbena uredba (EU) br. 1194/2013.

(7)

Provedbenom odlukom (EU) 2018/1570 Komisija je carinskim tijelima izdala uputu da se konačne antidampinške pristojbe koje su plaćene na temelju Provedbene uredbe (EU) br. 1194/2013 na uvoz biodizela iz Argentine i Indonezije i privremene pristojbe koje su konačno naplaćene u skladu s člankom 2. te uredbe vraćaju ili otpuštaju ako se odnose na uvoz biodizela koji radi izvoza u Uniju prodaju proizvođači izvoznici iz Argentine i Indonezije koji su sudskim putem uspješno osporili izvornu uredbu (11). S druge strane, Komisija je utvrdila da su antidampinške pristojbe koje su naplaćene drugim društvima zakonito naplaćene u skladu s pravom Unije i da ih ne treba vratiti ni otpustiti. Povrat ili otpust trebalo je zatražiti od nacionalnih carinskih tijela u skladu s primjenjivim carinskim propisima.

(8)

Sud je 22. lipnja 2023. u predmetu C-268/22, Vitol/Belgische Staat (12), u vezi sa zahtjevom za prethodnu odluku na temelju članka 267. Ugovora o funkcioniranju Europske unije („UFEU”) koji je uputio Nederlandstalige rechtbank eerste aanleg Brussel, presudio da Provedbena uredba (EU) br. 1194/2013, kako je izmijenjena Provedbenom uredbom (EU) 2017/1578, nije valjana. Konkretno, Sud je istaknuo da se svi odgovarajući zaključci moraju izvesti iz nalaza Općeg suda i same Komisije nakon ponovnog pokretanja, u svibnju 2018., antidampinškog ispitnog postupka u vezi s uvozom biodizela podrijetlom iz Argentine i Indonezije (13).

(9)

U skladu s člankom 266. UFEU-a institucije Unije dužne su poduzeti potrebne korake kako bi postupile u skladu s presudama Suda.

(10)

Komisija je podsjetila da je Provedbena uredba (EU) br. 1194/2013, kako je izmijenjena, stavljena izvan snage Provedbenom uredbom (EU) 2018/1570 s učinkom od 20. listopada 2018. Međutim, presudom u predmetu C-268/22 poništava se izvorna uredba, kako je izmijenjena 2017., erga omnes i ex-tunc. Drugim riječima, presuda se primjenjuje na sve stranke, a Provedbena uredba (EU) br. 1194/2013, kako je izmijenjena, smatra se nevažećom za sve stranke od dana njezina stupanja na snagu.

(11)

Komisija je smatrala da se pogreške koje je utvrdio Sud ne mogu otkloniti te da pravilna primjena pravila ne bi mogla opravdati ponovno uvođenje mjera. U skladu s time Provedbena uredba (EU) br. 1194/2013, kako je izmijenjena Provedbenom uredbom (EU) 2017/1578, u cijelosti se stavlja izvan snage s učinkom od 27. studenoga 2013. Nadalje, sve konačne plaćene pristojbe i privremene pristojbe naplaćene u skladu s Provedbenom uredbom (EU) br. 1194/2013, kako je izmijenjena, vraćaju se ili otpuštaju u skladu s primjenjivim carinskim zakonodavstvom. Iz toga osobito proizlazi da svi gospodarski subjekti koji su platili te pristojbe u načelu mogu zahtijevati njihov povrat samo ako nije istekao rok od tri godine predviđen u tu svrhu u članku 121. stavku 1. točki (a) Carinskog zakonika Unije. Činjenica da je Provedbena uredba (EU) br. 1194/2013 proglašena nevažećom (uključujući s učinkom erga omnes) ne bi predstavljala nepredvidivu okolnost ili višu silu koja omogućuje produljenje tog razdoblja u skladu s člankom 121. stavkom 1. drugim podstavkom Carinskog zakonika Unije.

(12)

Uzimajući u obzir članak 109. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća (14), kad se iznos treba nadoknaditi zbog presude Suda Europske unije, trebala bi se primijeniti kamatna stopa koju primjenjuje Europska središnja banka za svoje glavne operacije refinanciranja, objavljena u seriji C Službenog lista Europske unije prvog kalendarskog dana svakog mjeseca.

(13)

Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem odbora osnovanog člankom 15. stavkom 1. Uredbe (EU) 2016/1036,

(1)

Vijeće je Odlukom 98/591/EZ (2) odobrilo sklapanje Sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske zajednice i Vlade Sjedinjenih Američkih Država (3) („Sporazum”). Sporazum je potpisan u Washingtonu 5. prosinca 1997. te je stupio na snagu 14. listopada 1998.

(2)

U skladu s člankom 12. točkom (b) Sporazuma Sporazum je sklopljen na početno razdoblje od pet godina. Podložno reviziji stranaka u završnoj godini svakog uzastopnog razdoblja, Sporazum se može produljiti uz moguće izmjene na dodatna razdoblja od pet godina uz pisanu suglasnost stranaka.

(3)

Vijeće je odlukama 2004/756/EZ (4), 2009/306/EZ (5), 2014/240/EU (6) i (EU) 2018/1578 (7) odobrilo produljenje Sporazuma za dodatna sukcesivna razdoblja od pet godina. Sporazum prestaje važiti 14. listopada 2023.

(4)

Procjenom koju je izvršila Komisija utvrđeno je da je Sporazum važan okvir za olakšavanje suradnje između Unije i Sjedinjenih Američkih Država u zajedničkim prioritetnim područjima znanosti i tehnologije kojim se ostvaruju obostrane koristi. Stoga je produljenje Sporazuma na dodatno razdoblje od pet godina u interesu Unije.

(5)

Ugovorne stranke su razmjenom pisama od 7. studenoga 2022. i 13. prosinca 2022. potvrdile svoj interes za produljenje Sporazuma na dodatno razdoblje od pet godina.

(6)

Produljenje Sporazuma stoga bi trebalo odobriti u ime Unije,

(1)

U skladu s člankom 300. stavkom 2. Ugovora Gospodarski i socijalni odbor sastoji se od predstavnika organizacija poslodavaca, zaposlenika i drugih predstavnika civilnog društva, osobito u socioekonomskom, građanskom, profesionalnom i kulturnom području.

(2)

Vijeće je 2. listopada 2020. donijelo Odluku (EU) 2020/1392 (2) o imenovanju članova Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora za razdoblje od 21. rujna 2020. do 20. rujna 2025.

(3)

Mjesto člana Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora postalo je slobodno podnošenjem ostavke g. Thorda Stefana BACKA.

(4)

Švedska vlada predložila je g. Tomasa ARVIDSSONA, Direktör, Transportindustriförbundet (Transportföretagen), Svenskt Näringslivs allmänna avdelning (direktor, Švedska konfederacija prometnih poduzeća, Glavni odjel Konfederacije švedskih poduzeća), kao člana Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora do kraja tekućeg mandata, koji istječe 20. rujna 2025.

(1)

U skladu s člankom 300. stavkom 2. Ugovora Gospodarski i socijalni odbor sastoji se od predstavnika organizacija poslodavaca, zaposlenika i drugih predstavnika civilnog društva, osobito u socioekonomskom, građanskom, profesionalnom i kulturnom području.

(2)

Vijeće je 2. listopada 2020. donijelo Odluku (EU) 2020/1392 (2) o imenovanju članova Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora za razdoblje od 21. rujna 2020. do 20. rujna 2025.

(3)

Dva mjesta članova Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora postala su slobodna podnošenjem ostavke g. Tima VUORIJA i gđe Janice YLIKARJULE.

(4)

Finska vlada predložila je g. Teppa SÄKKINENA, Elinkeino- ja ilmastoasiantuntija, Keskuskauppakamari (klimatski stručnjak, Finska gospodarska komora), i gđu Päivi WOOD, Johtava asiantuntija, Elinkeinoelämän keskusliitto (glavna politička savjetnica za pitanja EU-a, Konfederacija finske industrije, EK) kao članove Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora do kraja tekućeg mandata, koji istječe 20. rujna 2025.,

—

g. Teppo SÄKKINEN, Elinkeino- ja ilmastoasiantuntija, Keskuskauppakamari (klimatski stručnjak, Finska gospodarska komora)

i

—

gđa Päivi WOOD, Johtava asiantuntija, Elinkeinoelämän keskusliitto (glavna politička savjetnica za pitanja EU-a, Konfederacija finske industrije, EK).

(1)

U skladu s člankom 300. stavkom 2. Ugovora Gospodarski i socijalni odbor sastoji se od predstavnika organizacija poslodavaca, zaposlenika i drugih predstavnika civilnog društva, osobito u socioekonomskom, građanskom, profesionalnom i kulturnom području.

(2)

Vijeće je 2. listopada 2020. donijelo Odluku (EU) 2020/1392 (2) o imenovanju članova Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora za razdoblje od 21. rujna 2020. do 20. rujna 2025.

(3)

Mjesto člana Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora postalo je slobodno podnošenjem ostavke gđe Ulle MOTH-LUND CHRISTENSEN,

(4)

Danska vlada predložila je gđu Juliane Marie NEIIENDAM, Bestyrelsesmedlem i Kvinderådet Danmark (članicu odbora Vijeća žena Danske), kao članicu Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora do kraja tekućeg mandata, koji istječe 20. rujna 2025.,

(1)

U skladu s člankom 300. stavkom 3. Ugovora Odbor regija sastoji se od predstavnika regionalnih i lokalnih tijela, koji ili imaju izborni mandat regionalnog ili lokalnog tijela ili su politički odgovorni izabranoj skupštini.

(2)

Vijeće je 10. prosinca 2019. donijelo Odluku (EU) 2019/2157 (2) o imenovanju članova i zamjenikâ članova Odbora regija za razdoblje od 26. siječnja 2020. do 25. siječnja 2025.

(3)

Mjesto zamjenika člana Odbora regija postalo je slobodno podnošenjem ostavke g. Christodoulosa IOANNOUA.

(4)

Ciparska vlada predložila je gđu Isabellu TYMVIOU, predstavnicu lokalnog tijela koja ima izborni mandat lokalnog tijela, Δημοτική Σύμβουλος-Δήμος Λευκωσίας (gradska vijećnica općine Nikozija), kao zamjenicu člana Odbora regija do kraja tekućeg mandata, koji istječe 25. siječnja 2025.,

(1)

Vijeće je 31. ožujka 2020. donijelo Odluku (ZVSP) 2020/472 kojom je uspostavljena i pokrenuta vojna operacija Europske unije na Sredozemlju (EUNAVFOR MED IRINI).

(2)

Na temelju članka 8. stavka 2. Odluke (ZVSP) 2020/472 Vijeće je ovlastilo Politički i sigurnosni odbor (PSO) za donošenje odluka o imenovanju zapovjednika snaga EU-a za operaciju EUNAVFOR MED IRINI.

(3)

PSO je 4. travnja 2023. donio Odluku (ZVSP) 2023/743 (2) o imenovanju kontraadmirala Valentina RINALDIJA zapovjednikom snaga EU-a za operaciju EUNAVFOR MED IRINI od 1. travnja 2023.

(4)

Grčka vojna tijela predložila su 5. rujna 2023. da se komodor Konstantinos BAKALAKOS imenuje zapovjednikom snaga EU-a za operaciju EUNAVFOR MED IRINI kako bi od 1. listopada 2023. preuzeo dužnost od kontraadmirala Valentina RINALDIJA. Zapovjednik operacije EU-a podržao je to predloženo imenovanje.

(5)

Vojni odbor EU-a podržao je 12. rujna 2023. preporuku grčkih vojnih tijela.

(6)

Trebalo bi donijeti odluku o imenovanju komodora Konstantinosa BAKALAKOSA zapovjednikom snaga EU-a za operaciju EUNAVFOR MED IRINI.

(7)

Odluku (ZVSP) 2023/743 trebalo bi staviti izvan snage,