(1)

Vijeće je 23. travnja 2007. ovlastilo Komisiju da u pregovorima dogovori sporazum o slobodnoj trgovini s državama članicama Udruge zemalja jugoistočne Azije (ASEAN). Tim ovlaštenjem predviđena je mogućnost bilateralnih pregovora.

(2)

Vijeće je 22. prosinca 2009. ovlastilo Komisiju da pokrene bilateralne pregovore o sporazumu o slobodnoj trgovini s pojedinačnim državama članicama ASEAN-a, počevši sa Singapurom, koji su se trebali voditi u skladu s postojećim pregovaračkim smjernicama.

(3)

Pregovori o Sporazumu o slobodnoj trgovini između Europske unije i Republike Singapura („Sporazum”) zaključeni su te bi Sporazum trebalo potpisati u ime Unije, podložno ispunjenju postupaka potrebnih za njegovo sklapanje na kasniji datum,

(1)

Vijeće je Odlukom 2000/365/EZ (1) ovlastilo Ujedinjenu Kraljevinu Velike Britanije i Sjeverne Irske („Ujedinjena Kraljevina”) za sudjelovanje u pojedinim odredbama schengenske pravne stečevine, u skladu s uvjetima utvrđenima u toj odluci.

(2)

Uredbom (EU) br. 1077/2011 Europskog parlamenta i Vijeća (2) osnovana je Europska agencija za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde („Agencija”), koju se uobičajeno naziva eu-LISA, kako bi se osiguralo operativno upravljanje drugom generacijom Schengenskog informacijskog sustava (SIS II), viznim informacijskim sustavom (VIS) i Eurodacom te određenim aspektima njihovih komunikacijskih infrastruktura i potencijalno drugim opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde, na temelju zasebnih pravnih akata Unije koji se temelje na člancima od 67. do 89. UFEU-a.

(3)

Odlukom 2010/779/EU (3) Vijeće je Ujedinjenoj Kraljevini odobrilo sudjelovanje u Uredbi (EU) br. 1077/2011 u mjeri u kojoj se ona odnosi na operativno upravljanje VIS-om i dijelovima SIS-a II, u kojima Ujedinjena Kraljevina ne sudjeluje.

(4)

Europska komisija predstavila je 29. lipnja 2017. Prijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o Agenciji Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (eu-LISA) te izmjeni Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i Odluke Vijeća 2007/533/PUP i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1077/2011 („predložena uredba”).

(5)

U skladu s predloženom uredbom Agenciju će zamijeniti i naslijediti Agencija Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (eu-LISA) („predložena agencija”) koja će biti pravni sljednik Agencije. Predložena agencija bit će odgovorna, kao što je slučaj s Agencijom, za operativno upravljanje SIS-om II, VIS-om i Eurodacom. Predložena agencija također će biti odgovorna za pripremanje ili razvijanje sustava ulaska/izlaska (EES), DubliNeta i europskog sustava za informacije o putovanjima i odobravanje putovanja (ETIAS) ili operativno upravljanje tim sustavima te joj se može dodijeliti odgovornost za pripremanje i razvijanje opsežnih informacijskih sustava u području slobode, sigurnosti i pravde, ili operativno upravljanje tim sustavima, ako je tako predviđeno odgovarajućim pravnim aktima Unije na temelju članaka od 67. do 89. UFEU-a.

(6)

SIS II dio je schengenske pravne stečevine. Uredbom (EZ) br. 1987/2006 Europskog parlamenta i Vijeća (4) i Odlukom Vijeća 2007/533/PUP (5) uređuju se uspostava, funkcioniranje i uporaba SIS-a II. Međutim, Ujedinjena Kraljevina sudjelovala je samo u donošenju Odluke 2007/533/PUP kojom se razvijaju odredbe schengenske pravne stečevine iz članka 1. točke (a) podtočke ii. Odluke 2000/365/EZ.

(7)

VIS je također dio schengenske pravne stečevine. Ujedinjena Kraljevina nije sudjelovala u donošenju Odluke Vijeća 2004/512/EZ (6), Uredbe (EZ) br. 767/2008 Europskog parlamenta i Vijeća (7) i Odluke Vijeća 2008/633/PUP (8) kojima se uređuju uspostava, funkcioniranje i uporaba VIS-a te one za nju nisu obvezujuće.

(8)

Eurodac nije dio schengenske pravne stečevine. Ujedinjena Kraljevina sudjelovala je u donošenju Uredbe (EU) br. 603/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (9) kojom se uređuju uspostava, funkcioniranje i uporaba Eurodaca i ona je za nju obvezujuća.

(9)

EES je dio schengenske pravne stečevine. Ujedinjena Kraljevina nije sudjelovala u donošenju Uredbe (EU) 2017/2226 Europskog parlamenta i Vijeća (10) kojom se uređuju uspostava, funkcioniranje i uporaba EES-a i ona za nju nije obvezujuća.

(10)

ETIAS je također dio schengenske pravne stečevine. Ujedinjena Kraljevina nije sudjelovala u donošenju Uredbe (EU) 2018/1240 Europskog parlamenta i Vijeća (11) kojom se uređuju uspostava, funkcioniranje i uporaba ETIAS-a i ona za nju nije obvezujuća.

(11)

DubliNet nije dio schengenske pravne stečevine. Uredba Komisije (EZ) br. 1560/2003 (12), kojom se uspostavlja DubliNet, zasebni sigurni kanal za elektronički prijenos, obvezujuća je za Ujedinjenu Kraljevinu.

(12)

S obzirom na njezino sudjelovanje u Eurodacu i DubliNetu te djelomično sudjelovanje u SIS-u II, Ujedinjena Kraljevina ima pravo sudjelovati u aktivnostima predložene agencije, u mjeri u kojoj će ona biti odgovorna za operativno upravljanje SIS-om II kako je uređeno Odlukom 2007/533/PUP, Eurodacom i DubliNetom, kao što je slučaj s Agencijom.

(13)

Predložena agencija, kao što je slučaj s Agencijom, trebala bi biti jedinstvena pravna osoba s jedinstvenom organizacijskom i financijskom strukturom. U tu svrhu predloženu agenciju trebalo bi uspostaviti jednim zakonodavnim instrumentom o kojem bi Vijeće trebalo glasovati u cijelosti. Osim toga, predložena bi se uredba nakon donošenja trebala primjenjivati u cijelosti u državama članicama za koje je obvezujuća. Mogućnost djelomične primjene za Ujedinjenu Kraljevinu time je isključena.

(14)

Kako bi se osigurala usklađenost s Ugovorima i primjenjivim protokolima te istodobno očuvali jedinstvo i dosljednost predložene uredbe, Ujedinjena Kraljevina podnijela je zahtjev za sudjelovanje u predloženoj uredbi u skladu s člankom 4. Protokola br. 19 u mjeri u kojoj se njezine odredbe odnose na odgovornost Agencije za operativno upravljanje SIS-om II, kako je uređeno Uredbom (EZ) br. 1987/2006, te VIS-om, EES-om i ETIAS-om.

(15)

Vijeće priznaje pravo Ujedinjene Kraljevine da u skladu s člankom 4. Protokola br. 19 podnese zahtjev za sudjelovanje u predloženoj uredbi, u mjeri u kojoj Ujedinjena Kraljevina neće sudjelovati u predloženoj uredbi iz drugih razloga.

(16)

Sudjelovanjem Ujedinjene Kraljevine u predloženoj uredbi ne bi se dovodila u pitanje činjenica da Ujedinjena Kraljevina trenutačno ne sudjeluje i ne može sudjelovati u odredbama schengenske pravne stečevine koje se odnose na slobodno kretanje državljana trećih zemalja, viznu politiku i prelazak osoba preko vanjskih granica država članica. Stoga bi u predloženu uredbu bilo uputno uključiti posebne odredbe u kojima bi se odražavao taj poseban položaj Ujedinjene Kraljevine, posebno u vezi s ograničenim pravima glasovanja u upravnom odboru Agencije.

(17)

Mješoviti odbor, osnovan u skladu s člankom 3. Sporazuma između Vijeća Europske Unije i Republike Islanda i Kraljevine Norveške o pridruživanju tih država provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine (13), obaviješten je o pripremi ove Odluke u skladu s člankom 5. tog sporazuma.

(18)

Mješoviti odbor, osnovan u skladu s člankom 3. Sporazuma između Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pridruživanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine (14), obaviješten je o pripremi ove Odluke u skladu s člankom 5. tog sporazuma,

(1)

Cilj djelovanja Unije u području pomorskog prometa trebao bi biti zaštita morskog okoliša i poboljšanje pomorske sigurnosti.

(2)

Očekuje se da će Odbor za zaštitu morskog okoliša („MEPC”) Međunarodne pomorske organizacije („IMO”) na svojoj 73. sjednici od 22. do 26. listopada 2018. („MEPC 73”) donijeti izmjene pravila 14. Priloga VI. Međunarodnoj konvenciji o sprečavanju onečišćenja s brodova („Prilog VI. Konvenciji MARPOL”).

(3)

Očekuje se da će Odbor za pomorsku sigurnost („MSC”) IMO-a na svojoj 100. sjednici od 3. do 7. prosinca 2018. („MSC 100”) donijeti izmjene Međunarodnog kodeksa o poboljšanom programu inspekcija tijekom pregleda brodova za rasuti teret i tankera za ulje iz 2011. („Kodeks ESP-a iz 2011.”).

(4)

Primjereno je utvrditi stajalište koje treba zauzeti u ime Unije na MEPC-u 73 jer će izmjene pravila 14. Priloga VI. Konvenciji MARPOL moći presudno utjecati na sadržaj prava Unije, konkretno na Direktivu (EU) 2016/802 Europskog parlamenta i Vijeća (1).

(5)

Primjereno je utvrditi stajalište koje treba zauzeti u ime Unije na MSC-u 100 jer će izmjene Kodeksa ESP-a iz 2011. moći presudno utjecati na sadržaj prava Unije, konkretno na Uredbu (EU) br. 530/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (2).

(6)

Izmjenama pravila 14. Priloga VI. Konvenciji MARPOL u pogledu zabrane prijevoza nepropisnog loživog ulja koje je namijenjeno za izgaranje u pogonske svrhe ili za upotrebu na brodu trebala bi se osigurati stroga provedba norme za loživa ulja iz pravila 14.1.3. Priloga VI. Konvenciji MARPOL, koja počinje proizvoditi učinke 1. siječnja 2020.

(7)

Izmjene Kodeksa ESP-a iz 2011. trebale bi obuhvaćati uredničke izmjene Kodeksa kojima se utvrđuju svi obvezni zahtjevi i poboljšavaju tablice i obrasci, kao i objediniti uredničke izmjene s novim bitnim zahtjevima kako bi se uzelo u obzir nedavna ažuriranja serije Z10 Jedinstvenih pravila Međunarodnog udruženja klasifikacijskih društava.

(8)

U onoj mjeri u kojoj izmjene pravila 14. Priloga VI. Konvenciji MARPOL i Kodeksa ESP-a iz 2011. mogu utjecati na odredbe Direktive (EU) 2016/802 i Uredbe (EU) br. 530/2012, te su izmjene u isključivoj nadležnosti Unije.

(9)

Unija nije članica IMO-a ni ugovorna stranka relevantnih konvencija i kodeksa. Vijeće bi stoga trebalo ovlastiti države članice da izraze stajalište Unije i izraze svoju suglasnost da ih te izmjene obvezuju, u onoj mjeri u kojoj su te izmjene u isključivoj nadležnosti Unije,