2.8.2017   

HR

Službeni list Europske unije

L 201/1

(1)

Verzije Uredbe Komisije (EU) br. 432/2012 (2) na bugarskom, njemačkom i španjolskom jeziku sadržavaju pogrešku u tvrdnji za prvi navod hranjive tvari, tvari, hrane ili kategorije hrane „Zamjenski obrok za kontrolu tjelesne težine” u Prilogu.

(2)

Verzija Uredbe (EU) br. 432/2012 na finskom jeziku sadržava pogrešku u uvjetima i/ili ograničenjima korištenja hrane i/ili dodatnoj izjavi ili upozorenju za drugi navod hranjive tvari, tvari, hrane ili kategorije hrane „Zamjenski obrok za kontrolu tjelesne težine” u Prilogu.

(3)

Verzija Uredbe (EU) br. 432/2012 na portugalskom jeziku sadržava pogrešku u uvjetima i/ili ograničenjima korištenja hrane i/ili dodatnoj izjavi ili upozorenju za oba navoda hranjive tvari, tvari, hrane ili kategorije hrane „Zamjenski obrok za kontrolu tjelesne težine” u Prilogu.

(4)

Verzije Uredbe (EU) br. 432/2012 na bugarskom, finskom, njemačkom, portugalskom i španjolskom jeziku trebalo bi stoga ispraviti na odgovarajući način. To ne utječe na verzije na ostalim jezicima.

(5)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,

2.8.2017   

HR

Službeni list Europske unije

L 201/3

(1)

Uredbom (EU) br. 513/2013 (5) Europska komisija („Komisija”) uvela je privremenu antidampinšku pristojbu na uvoz u Europsku uniju („Unija”) kristalnih silicijskih fotonaponskih modula („moduli”) i ključnih elemenata (tj. ćelija i pločica) podrijetlom ili poslanih iz Narodne Republike Kine („NRK”).

(2)

Skupina proizvođača izvoznika ovlastila je Kinesku gospodarsku komoru za uvoz i izvoz strojeva i elektroničkih proizvoda („CCCME”) da u njihovo ime Komisiji predloži preuzimanje obveze u vezi s cijenama, što je ona i učinila. Iz uvjeta te preuzete obveze u vezi s cijenama jasno je da je riječ o paketu pojedinačnih preuzetih obveza u vezi s cijenama za svakog pojedinačnog proizvođača izvoznika kojim, zbog praktičnosti upravljanja, koordinira CCCME.

(3)

Odlukom 2013/423/EU (6) Komisija je prihvatila tu preuzetu obvezu u vezi s cijenama u pogledu privremene antidampinške pristojbe. Uredbom (EU) br. 748/2013 (7) Komisija je izmijenila Uredbu (EU) br. 513/2013 radi uvođenja tehničkih izmjena potrebnih zbog prihvaćanja preuzete obveze u pogledu privremene antidampinške pristojbe.

(4)

Provedbenom uredbom (EU) br. 1238/2013 Vijeće je uvelo konačnu antidampinšku pristojbu na uvoz u Uniju modula i ćelija podrijetlom ili poslanih iz NRK-a („predmetni proizvodi”). Provedbenom uredbom (EU) br. 1239/2013 Vijeće je uvelo i konačnu kompenzacijsku pristojbu na uvoz predmetnih proizvoda u Uniju.

(5)

Nakon obavijesti o izmijenjenoj verziji preuzete obveze u vezi s cijenama koju je dostavila skupina proizvođača izvoznika („proizvođači izvoznici”) zajedno s CCCME-om, Provedbenom odlukom 2013/707/EU (8) Komisija je potvrdila prihvaćanje preuzete obveze u vezi s cijenama kako je izmijenjena („preuzeta obveza”) za razdoblje primjene konačnih mjera. U Prilogu toj Odluci navedeni su proizvođači izvoznici za koje je prihvaćena preuzeta obveza, među ostalim:

(6)

Provedbenom odlukom 2014/657/EU (9) Komisija je prihvatila prijedlog proizvođačā izvoznika i CCCME-a za pojašnjenja u pogledu provedbe preuzete obveze za predmetne proizvode obuhvaćene preuzetom obvezom, to jest module i ćelije podrijetlom ili poslane iz NRK-a, trenutačno razvrstane u oznake KN ex 8541 40 90 (oznake TARIC 8541409021, 8541409029, 8541409031 i 8541409039), koje proizvode proizvođači izvoznici („obuhvaćeni proizvod”). Antidampinške i kompenzacijske pristojbe iz uvodne izjave 4. i preuzeta obveza dalje u tekstu zajednički se nazivaju „mjere”.

(7)

Provedbenom uredbom (EU) 2015/866 (10) Komisija je povukla prihvaćanje preuzete obveze za tri proizvođača izvoznika.

(8)

Provedbenom uredbom (EU) 2015/1403 (11) Komisija je povukla prihvaćanje preuzete obveze za još jednog proizvođača izvoznika.

(9)

Provedbenom uredbom (EU) 2015/2018 (12) Komisija je povukla prihvaćanje preuzete obveze za dva proizvođača izvoznika.

(10)

Obaviješću o pokretanju postupka objavljenom 5. prosinca 2015. u Službenom listu Europske unije  (13) Komisija je pokrenula ispitni postupak revizije zbog predstojećeg isteka antidampinških mjera.

(11)

Obaviješću o pokretanju postupka objavljenom 5. prosinca 2015. u Službenom listu Europske unije  (14) Komisija je pokrenula ispitni postupak revizije zbog predstojećeg isteka kompenzacijskih mjera.

(12)

Obaviješću o pokretanju postupka objavljenom 5. prosinca 2015. u Službenom listu Europske unije  (15) Komisija je pokrenula i djelomičnu privremenu reviziju antidampinških i kompenzacijskih mjera.

(13)

Provedbenom uredbom (EU) 2016/115 (16) Komisija je povukla prihvaćanje preuzete obveze za još jednog proizvođača izvoznika.

(14)

Provedbenom uredbom (EU) 2016/185 (17) Komisija je proširila konačnu antidampinšku pristojbu uvedenu Provedbenom uredbom (EU) br. 1238/2013 na uvoz predmetnih proizvoda podrijetlom ili poslanih iz Narodne Republike Kine na uvoz predmetnog proizvoda poslanog iz Malezije i Tajvana, neovisno o tome je li deklariran kao proizvod podrijetlom iz Malezije i Tajvana.

(15)

Provedbenom uredbom (EU) 2016/184 (18) Komisija je proširila konačnu kompenzacijsku pristojbu uvedenu Provedbenom uredbom (EU) br. 1239/2013 na uvoz predmetnih proizvoda podrijetlom ili poslanih iz Narodne Republike Kine na uvoz predmetnog proizvoda poslanog iz Malezije i Tajvana, neovisno o tome je li deklariran kao proizvod podrijetlom iz Malezije i Tajvana.

(16)

Provedbenom uredbom (EU) 2016/1045 (19) Komisija je povukla prihvaćanje preuzete obveze za još jednog proizvođača izvoznika.

(17)

Provedbenom uredbom (EU) 2016/1382 (20) Komisija je povukla prihvaćanje preuzete obveze za još pet proizvođača izvoznika.

(18)

Provedbenom uredbom (EU) 2016/1402 (21) Komisija je povukla prihvaćanje preuzete obveze za još tri proizvođača izvoznika.

(19)

Provedbenom uredbom (EU) 2016/1998 (22) Komisija je povukla prihvaćanje preuzete obveze za još pet proizvođača izvoznika.

(20)

Provedbenom uredbom (EU) 2016/2146 (23) Komisija je povukla prihvaćanje preuzete obveze za još dva proizvođača izvoznika.

(21)

Nakon revizije zbog predstojećeg isteka i privremene revizije iz uvodnih izjava 10. do 12. Komisija je provedbenim uredbama (EU) 2017/366 (24) i (EU) 2017/367 (25) zadržala mjere na snazi.

(22)

Obaviješću o pokretanju postupka objavljenom 3. ožujka 2017. u Službenom listu Europske unije  (26) Komisija je pokrenula i djelomičnu privremenu reviziju oblika mjera.

(23)

Provedbenom uredbom (EU) 2017/454 (27) Komisija je povukla prihvaćanje preuzete obveze za četiri proizvođača izvoznika.

(24)

Provedbenom odlukom (EU) 2017/615 (28) Komisija je prihvatila prijedlog skupine proizvođača izvoznika i CCCME-a u pogledu provedbe preuzete obveze

(25)

Provedbenom uredbom (EU) 2017/941 (29) Komisija je povukla prihvaćanje preuzete obveze za dva proizvođača izvoznika.

(26)

Proizvođači izvoznici složili su se, među ostalim, da neće prodavati obuhvaćeni proizvod prvom nezavisnom kupcu u Uniji po cijeni nižoj od određene najniže uvozne cijene, u okviru povezane godišnje razine uvoza u Uniju („godišnja razina”) utvrđene preuzetom obvezom. Najniža uvozna cijena određena je na temelju novčanog ekvivalenta. Ako uvjet plaćanja nije novčani ekvivalent, pri usporedbi sukladnosti s najnižom uvoznom cijenom od vrijednosti računa odbija se određeni iznos.

(27)

U preuzetoj se obvezi u obliku popisa koji nije konačan također objašnjava što se smatra kršenjem preuzete obveze Taj popis posebno uključuje sklapanje kompenzacijskih dogovora s kupcima i davanje obmanjujućih izjava o podrijetlu predmetnog proizvoda ili identitetu izvoznika. Kršenjem preuzete obveze smatra se i sudjelovanje u sustavu trgovanja koji dovodi do rizika izbjegavanja mjera. Na popisu se također navodi da se kršenjem preuzete obveze smatra i izdavanje trgovačkog računa, kako je definiran u preuzetoj obvezi, čija nominalna vrijednost ne odgovara financijskoj transakciji na kojoj se račun temelji.

(28)

Nadalje, proizvođači izvoznici obvezali su se da osim obuhvaćenog proizvoda istim kupcima kojima prodaju obuhvaćeni proizvod neće prodavati druge proizvode koje proizvode ili kojima trguju u opsegu većem od utvrđenog ograničenog malog postotka ukupne prodajne vrijednosti obuhvaćenog proizvoda („ograničenje usporedne prodaje”).

(29)

Osim toga, na temelju preuzete obveze proizvođači izvoznici dužni su Komisiji svaka tri mjeseca dostaviti detaljne podatke o svakoj izvoznoj prodaji u Uniju („tromjesečna izvješća”). Izvješća moraju sadržavati i podatke o preprodaji prvom nezavisnom kupcu u Uniji preko povezanog uvoznika navedenog u preuzetoj obvezi. Potonja izvješća Komisiji omogućuju da prati je li preprodajna cijena povezanog uvoznika prema prvom nezavisnom kupcu u skladu s najnižom uvoznom cijenom. Treba navesti i prodaju istim kupcima proizvoda koji nisu obuhvaćeni proizvod. Podaci dostavljeni u tromjesečnim izvješćima moraju biti potpuni i točni te prijavljene transakcije moraju biti u potpunosti u skladu s uvjetima preuzete obveze.

(30)

Proizvođač izvoznik snosi odgovornost za sva kršenja koja su počinila njegova povezana društva, bez obzira na to jesu li navedena u preuzetoj obvezi.

(31)

Proizvođači izvoznici nadalje su se obvezali da će se s Komisijom savjetovati o svim tehničkim ili drugim poteškoćama ili pitanjima koji se mogu pojaviti tijekom provedbe preuzete obveze.

(32)

U preuzetoj obvezi utvrđeno je i da Komisija može povući svoje prihvaćanje preuzete obveze u svakom trenutku tijekom njezina razdoblja primjene ako se pokaže da praćenje i provedba nisu izvedivi.

(33)

Preuzetom obvezom proizvođači izvoznici nadalje se obvezuju da će Komisiju pravodobno obavijestiti o namjeri osnivanja u Uniji subjekta s kojim će biti povezani.

(34)

Kako bi se osiguralo poštovanje preuzete obveze, proizvođači izvoznici također su se obvezali dopustiti posjete svojim prostorima radi provjere točnosti i potpunosti podataka dostavljenih Komisiji u tromjesečnim izvješćima te pružiti sve podatke koje Komisija smatra potrebnima.

(35)

U preuzetoj obvezi nadalje je utvrđeno da se prihvaćanje preuzete obveze od strane Komisije temelji na povjerenju te da bi svaki postupak koji bi naštetio odnosu povjerenja s Komisijom trebao biti opravdan razlog za povlačenje prihvaćanja preuzete obveze.

(36)

Pri praćenju poštovanja preuzete obveze Komisija je provjerila podatke koji se odnose na preuzetu obvezu, a koje su dostavila dva proizvođača izvoznika, BLD Solar i Topray Solar Komisija je osim toga obavila posjete radi provjere u prostorima tih proizvođača izvoznika. Nalazi navedeni u uvodnim izjavama 37. do 48. odnose se na probleme utvrđene za BLD Solar i Topray Solar, koji Komisiju obvezuju da povuče prihvaćanje preuzete obveze za ta dva proizvođača izvoznika.

(37)

Prilikom posjeta radi provjere u prosincu 2016. iz poslovnih knjiga društva BLD Solar bilo je vidljivo da su njegova četiri najveća, navodno nepovezana kupca još uvijek dugovala znatne iznose za module kupljene od BLD Solara. Primjerice, jedan kupac nije platio module dulje od godinu dana od zadnje kupnje. Nepodmireni iznos činio je više od 8 % sve prodaje BLD Solara tom kupcu. Takva nepodmirena plaćanja čine „neograničene kredite” koji se smatraju pogodnošću u korist kupca. Takvi krediti nisu dopušteni jer se za takve transakcije ne može provjeriti sukladnost s najnižom uvoznom cijenom, kako je utvrđeno u uvodnoj izjavi 26. Dva dana prije posjeta radi provjere BLD Solar izdao je velik broj obavijesti o terećenju, navodno potražujući nepodmirena plaćanja. Nijedna od tih obavijesti o terećenju nije knjižena u poslovnim knjigama. Osim toga, BLD Solar nije se savjetovao s Komisijom o tom pitanju suprotno obvezama utvrđenima u uvodnoj izjavi 31.

(38)

BLD Solar platio je znatan iznos jednom od četiriju kupaca navedenih u uvodnoj izjavi 37. Ta pogodnost predstavlja kompenzacijski dogovor. Osim toga, to plaćanje nije prijavljeno. Komisija je analizirala posljedice te pogodnosti i zaključila da je BLD Solar prekršio svoju obvezu nesklapanja kompenzacijskih dogovora, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 27. Osim toga, neprijavljivanjem te pogodnosti BLD je prekršio obveze izvješćivanja navedene u uvodnoj izjavi 29.

(39)

Prema javno dostupnim informacijama BLD Solar imao je ured u Uniji na istoj adresi kao jedan od njegovih kupaca spomenutih u uvodnoj izjavi 37. BLD Solar je tvrdio da je riječ o neostvarenoj poslovnoj suradnji. Jedan drugi od četvero kupaca spomenutih u uvodnoj izjavi 37. objavio je internetske stranice gotovo identične stranicama BLD Solara, uključujući iste jezične pogreške.

(40)

Komisija je također utvrdila da je BLD Solar obračunao prodaju dvama uvoznicima pod zajedničkim računom kupca. Međutim, u svojim tromjesečnim izvješćima za Komisiju BLD Solar je te kupce iskazao kao različite subjekte čime je doveo u pitanje točnost izvješća, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 29. BLD Solar je osim toga naveo proturječna objašnjenja poslovnog odnosa s jednim od tih kupaca koji je povezan s kineskim proizvođačem izvoznikom na kojeg se ne primjenjuje preuzeta obveza.

(41)

Komisija je analizirala nalaze iz uvodnih izjava 39. i 40. i zaključila da je time narušen odnos povjerenja s Komisijom.

(42)

Osim toga, Komisija je na temelju nalaza iz uvodnih izjava 37. i 38. zaključila da je BLD Solar prekršio uvjete preuzete obveze navedene u uvodnim izjavama 26., 27., 29. i 31.

(43)

Topray Solar je osim modula prodavao velike količine takozvanih proizvoda široke potrošnje kao što su solarne fontane i prijenosni solarni punjači. Ti proizvodi nisu obuhvaćeni preuzetom obvezom. Za te proizvode ne bi trebalo izdavati račun na temelju preuzete obveze. Međutim, Topray Solar je jednostrano te proizvode definirao kao proizvod koji je obuhvaćen preuzetom obvezom te istim kupcima izdao račune na temelju preuzete obveze koji su sadržavali i proizvode koji su obuhvaćeni preuzetom obvezom i one koji nisu obuhvaćeni preuzetom obvezom. Osim toga, vrijednost proizvoda koji nije obuhvaćen preuzetom obvezom bila je iznad ograničenja usporedne prodaje istim kupcima. Topray Solar se osim toga nije savjetovao s Komisijom suprotno obvezama utvrđenima u uvodnoj izjavi 31.

(44)

Osim prodaje navedene u uvodnoj izjavi 43. Topray Solar je istim kupcima prodavao dodatne proizvode koji nisu obuhvaćeni preuzetom obvezom (npr. solarne regulatore punjenja), a da o toj prodaji nije obavijestio Komisiju. Tom je prodajom dodatno povećano prekoračenje ograničenja usporedne prodaje iz uvodne izjave 43. te je prekršena obveza izvješćivanja iz uvodne izjave 29.

(45)

Komisija je analizirala posljedice te strukture trgovanja i zaključila da postoji velik rizik unakrsne kompenzacije najniže uvozne cijene, ako se obuhvaćeni proizvodi i neobuhvaćeni proizvodi prodaju istim kupcima u opsegu većem od ograničenja usporedne prodaje. Komisija je zaključila da zbog utvrđene strukture trgovanja praćenje preuzete obveze društva Topray Solar nije izvedivo.

(46)

Topray Solar je prodavao i znatne količine proizvoda koji nisu obuhvaćeni preuzetom obvezom svojem povezanom uvozniku u Uniji (npr. solarne regulatore punjenja). Topray Solar nije mogao dokazati da ti proizvodi u konačnici nisu prodavani kupcu koji je usporedno kupovao module. Komisija je analizirala posljedice te strukture trgovanja i zaključila da postoji velik rizik unakrsne kompenzacije utoliko što povezani uvoznik društva Topray Solar proizvode koji nisu obuhvaćeni preuzetom obvezom može prodavati istim kupcima koji usporedno kupuju module od društva Topray Solar. Zbog takve strukture trgovanja praćenje preuzete obveze društva Topray Solar nije izvedivo. Topray Solar nije obavijestio Komisiju ni o tim transakcijama, čime je prekršio obveze iz uvodne izjave 29.

(47)

Komisija je također utvrdila da je Topray Solar obračunao prodaju dvama uvoznicima pod zajedničkim računom kupca. Međutim, u svojim tromjesečnim izvješćima Komisiji Topray Solar je te kupce iskazao kao različite subjekte čime je doveo u pitanje točnost izvješća, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 29.

(48)

Topray Solar nije obavijestio Komisiju ni o stjecanju dvaju povezanih društava u Uniji, čime je prekršena obveza utvrđena u uvodnoj izjavi 33. Osim toga, manja prodajna transakcija jednom od tih društava iskazana je kao prodaja nepovezanom uvozniku, čime su prekršene obveze iz uvodne izjave 29.

(49)

U preuzetoj obvezi utvrđeno je da kršenje koje je počinio pojedinačni proizvođač izvoznik ne dovodi automatski do povlačenja prihvaćanja preuzete obveze za sve proizvođače izvoznike. U tom slučaju Komisija treba procijeniti utjecaj takvog kršenja na izvedivost preuzete obveze za sve proizvođače izvoznike i CCCME.

(50)

Komisija je stoga procijenila utjecaj kršenja koja su počinila društva BLD Solar i Topray Solar na izvedivost preuzete obveze za sve proizvođače izvoznike i CCCME.

(51)

Za kršenja su odgovorni isključivo predmetni proizvođači izvoznici; praćenjem nisu otkrivena sustavna kršenja od strane većeg broja proizvođača izvoznika ili CCCME-a.

(52)

Komisija je stoga zaključila da nije ugroženo ukupno funkcioniranje preuzete obveze i da nema temelja za povlačenje prihvaćanja preuzete obveze za sve proizvođače izvoznike i CCCME.

(53)

Zainteresiranim stranama omogućeno je da budu saslušane te da iznesu primjedbe u skladu s člankom 8. stavkom 9. Osnovne antidampinške uredbe i člankom 13. stavkom 9. Osnovne antisubvencijske uredbe. Komisija je primila primjedbe udruge koja zastupa proizvođače solarnih modula i ćelija iz Unije.

(54)

Ta je udruga zatražila da Komisija povuče prihvaćanje preuzete obveze dvaju proizvođača izvoznika s retroaktivnim učinkom jer smatra da se tim povredama kontinuirano nanosi teška šteta industriji Unije te narušava tržište Unije.

(55)

Komisija je ispitala postoje li razlozi da se pojedinačni računi na temelju preuzete obveze koje su izdala ta dva proizvođača izvoznika proglase nevaljanima u skladu s člankom 3. stavkom 2. točkom (b) Provedbene uredbe (EU) br. 1238/2013 i člankom 2. stavkom 2. točkom (b) Provedbene uredbe (EU) br. 1239/2013.

(56)

Za društvo BLD Solar Komisija nije mogla utvrditi postojanje izravne veze između trgovinskih praksi opisanih u uvodnim izjavama 36. do 41. i pojedinačnih računa na temelju preuzete obveze. Stoga smatra da nije primjereno proglasiti nevaljanima račune na temelju preuzete obveze.

(57)

U slučaju društva Topray Solar Komisija je razmotrila slučajeve kada su proizvodi obuhvaćeni preuzetom obvezom prodavani istom kupcu zajedno s proizvodima koji nisu obuhvaćeni preuzetom obvezom te su kupcu izdani računi na temelju obveze za prodaju proizvoda koji nisu obuhvaćeni preuzetom obvezom. Komisija je smatrala da je time što je u tim slučajevima izdavao račune na temelju preuzete obveze Topray Solar mogao prikriti prodaju iznad ograničenja usporedne prodaje. Komisija je stoga zaključila da postoji izravna veza između trgovinske prakse kojom se krši preuzeta obveza i izdavanja takvih pojedinačnih računa na temelju preuzete obveze.

(58)

Prodajne transakcije iz uvodne izjave 57. društva Topray Solar povezane su sa sljedećim računima na temelju preuzete obveze:

(59)

Komisija je objavila razloge za proglašenje nevaljanim i popis računa društvu Topray Solar i predmetnim uvoznicima kao što je izvijestio Topray Solar u svojim periodičnim izvješćima. Komisija je nakon utemeljena obrazloženja dopustila određena produljenja roka i za društvo Topray Solar i za nekoliko uvoznika kako bi mogli podnijeti svoje primjedbe.

(60)

Topray Solar općenito je objavio kako je zabunom prijavio solarne proizvode koji nisu obuhvaćeni preuzetom obvezom te da ta pogreška nije dovoljna da zbog nje račun izdan na temelju preuzete obveze bude proglašen nevaljanim. Također je izjavio kako nema namjeru kršenja preuzete obveze. Topray Solar nadalje je tvrdio da je pogrešno shvatio solarne proizvode koji nisu obuhvaćeni preuzetom obvezom.

(61)

Kako je navedeno u uvodnim izjavama 29. i 31., izvoznik je dužan izdati račune na temelju preuzete obveze prema odredbama preuzete obveze. O teškoćama ili pitanjima povezanima s provedbom obvezno se savjetovati s Komisijom. Komisija se u tom pogledu poziva na sveobuhvatne smjernice izdane u vezi s pojmom „obuhvaćenog proizvoda”. Osim toga, Komisija je održala nekoliko obrazovnih seminara, među ostalim o tom pitanju. Naposljetku, ocjena treba li račun na temelju preuzete obveze proglasiti nevaljanim temelji se samo na činjenicama.

(62)

Stoga se argumenti spomenuti u uvodnoj izjavi 60. odbacuju.

(63)

Topray Solar osporio je i proglašenje računa nevaljanima. Tvrdio je da članak 8. i članak 10 stavak 5. Osnovne antidampinške uredbe te članak 13. i članak 16. stavak 5. Osnovne antisubvencijske uredbe ne sadržavaju ovlasti da se račun na temelju preuzete obveze proglasi nevaljanim. Tvrdio je da Komisija ne može uvesti pristojbe/naložiti carinskim tijelima za naplatu carine na uvoz koji je pušten u slobodni promet prije datuma povlačenja prihvaćanja preuzete obveze ako uvoz nije bio evidentiran. Tvrdnja se temelji na uvjerenju da Komisija može donijeti odluku o uvođenju privremenih pristojbi prije povlačenja prihvaćanja preuzete obveze. U skladu s člankom 8. stavkom 10. Osnovne antidampinške uredbe i člankom 13. stavkom 10. Osnovne antisubvencijske uredbe privremene pristojbe mogu se uvesti ako ispitni postupak koji je vodio k preuzimanju obveze nije završen. U ovom predmetu to nije slučaj jer su ispitni postupci završeni uvođenjem konačne antidampinške i kompenzacijske pristojbe. Štoviše, ovlast da se račun na temelju preuzete obveze proglasi nevaljanim proizlazi izravno iz članka 3. stavka 2. točke (b) Provedbene uredbe (EU) br. 1238/2013 i članka 2. stavka 2. točke (b) Provedbene uredbe (EU) br. 1239/2013. Stoga se u skladu s člankom 8. stavkom 9. Osnovne antidampinške uredbe te člankom 13. stavkom 9. Osnovne antisubvencijske uredbe konačne pristojbe automatski primjenjuju u slučaju kršenja preuzetih obveza ili u slučaju da Komisija povuče prihvaćanje preuzete obveze. Ta je tvrdnja stoga odbačena.

(64)

Usto, šest uvoznika podnijelo je primjedbe na proglašenje nevaljanima računa na temelju preuzete obveze.

(65)

Dva uvoznika tvrdila su da su s društvom Topray Solar trgovala u dobroj vjeri te da nisu mogla biti u poziciji da znaju da Topray Solar ne poštuje preuzetu obvezu. Prvi je uvoznik tvrdio i da proizvodi koji nisu obuhvaćeni predstavljaju mali dio u odnosu na solarne module koje je kupio od društva Topray Solar. Usto, prvi je uvoznik tvrdio da bi proglašenje računa nevaljanima bilo pogubno i da bi on postao odgovoran za okolnosti koje su izvan njegova nadzora. Drugi uvoznik tvrdio je da je imao samo jednu komercijalnu transakciju s društvom Topray Solar, u kolovozu 2013. te da u to vrijeme nije znao za prihvaćanje obveze.

(66)

Komisija podsjeća da bi uvoznici trebali biti svjesni da bi mogao nastati carinski dug, kao normalan rizik poslovanja, u trenutku prihvaćanja prijave za puštanje u slobodan promet kako je opisano u uvodnim izjavama 11. i 12. čak i ako je Komisija prihvatila preuzetu obveza koju je ponudio proizvođač od kojega kupuju, izravno ili posredno, kako je navedeno u Odluci 2013/423/EU o prihvaćanju preuzete obveze i potvrđeno u Provedbenoj odluci 2013/707/EU. Komisija također napominje da proizvod koji nije obuhvaćen, a kupio ga je prvi uvoznik, ne predstavlja tek mali dio: on znatno prekoračuje ograničenje usporedne prodaje. Usto, Komisija ističe da je Odluka 2013/423/EU objavljena prije sklapanja transakcije prodaje drugog uvoznika. Komisija također napominje da ni jedan uvoznik ne osporava da su računi na temelju preuzete obveze izdani za proizvode koji nisu obuhvaćeni preuzetom obvezom. Argumenti dvaju uvoznika stoga se odbacuju.

(67)

Treći uvoznik predao je samo dokumentaciju povezanu s onim računom na temelju preuzete obveze za koji Komisija predlaže da ga se proglasi nevaljanim. Slično kao i druga dva uvoznika iz uvodnih izjava 65. i 66., taj uvoznik ne osporava činjenicu da je račun na temelju preuzete obveze izdan za proizvod koji nije obuhvaćen preuzetom obvezom. Stoga Komisija potvrđuje svoj prvi zaključak da preuzetu obvezu treba proglasiti nevaljanom.

(68)

Četvrti je uvoznik tvrdio da se ne može smatrati odgovornim za prekršaj Topray Solara te da je račun na temelju preuzete obveze izdan za solarne ploče koje jesu proizvod obuhvaćen preuzetom obvezom. Osim toga, taj uvoznik dostavio je općenite primjedbe o nepostojanju razumna roka za podnošenje zahtjeva. Peti uvoznik tvrdio je da je cijena solarnih modula kupljenih od društva Topray Solar bila znatno viša od navedene najniže uvozne cijene te da je on uvezao manju ili jednaku količinu drugih proizvoda (regulatora), osim solarnih ploča.

(69)

Komisija prvo podsjeća da su preuzetom obvezom „obuhvaćeni proizvod” samo one solarne ploče koje se izrijekom spominju u uvodnoj izjavi 6. Najniža uvozna cijena nije primjenjiva za proizvode koji nisu obuhvaćeni preuzetom obvezom, posebno za solarne ploče koje ne ulaze u područje primjene definirano u uvodnoj izjavi 6. Besmisleno je uspoređivati prodajnu cijenu proizvoda koji nije obuhvaćen preuzetom obvezom i navedenu najnižu uvoznu cijenu. Ti proizvodi nisu bili predmet istrage; stoga se njihova cijena ne može provjeriti i usporediti s navedenom najnižom uvoznom cijenom. Topray Solar nije uopće smio izdavati račune na temelju preuzete obveze za proizvode koji nisu obuhvaćeni preuzetom obvezom. Izdavanjem tih računa na temelju preuzete obveze, što je kršenje preuzete obveze, Topray Solar bio je u mogućnosti prikriti prekoračenje ograničenja usporedne prodaje. Prodaja regulatora koju navodi peti uvoznik još je jedna razina već postojeće povrede ograničenja usporedne prodaje, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 44. Što se tiče razumnog roka za dostavljanje primjedaba, Komisija podsjeća da, unatoč dodijeljenom produljenju, četvrti uvoznik nije dostavio dodatne primjedbe o sadržaju objave. Stoga Komisija odbacuje te tvrdnje.

(70)

Šesti uvoznik tvrdio je da su drugi proizvodi, za koje su izdani računi na temelju preuzete obveze kao da su solarne ploče, kupljeni za pokaznu svrhu.

(71)

Komisija smatra da se dio računa izdanog na temelju preuzete obveze doista mogao smatrati uzorkom i da je uvoznik mogao poštovati odgovarajući carinski postupak za uzorke da bi ih pustio u slobodan promet u Uniji. Međutim, nije bilo tako i uvoznik ne osporava činjenicu da je društvo Topray Solar izdalo račune za preuzetu obvezu za proizvod koji nije obuhvaćen preuzetom obvezom. Stoga se ta tvrdnja odbacuje.

(72)

Stoga su u skladu s člankom 3. stavkom 2. točkom (b) Provedbene uredbe (EU) br. 1238/2013 i člankom 2. stavkom 2. točkom (b) Provedbene uredbe (EU) br. 1239/2013. ti računi proglašeni nevaljanima. Carinski dug nastao u trenutku prihvaćanja deklaracije za puštanje u slobodni promet nacionalna carinska tijela trebala bi naplatiti u skladu s člankom 105. stavcima 3. do 6. Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (30) kada stupi na snagu povlačenje preuzete obveze u odnosu na proizvođača izvoznika. Nacionalna carinska tijela nadležna za naplatu pristojbi bit će u skladu s tim obaviještena.

(73)

U tom kontekstu Komisija podsjeća da je u skladu s člankom 3. stavkom 1. točkom (b) u vezi s Prilogom III. točkom 7. Provedbene uredbe (EU) br. 1238/2013 i u skladu s člankom 2. stavkom 1. točkom (b) u vezi s Prilogom 2. točkom 7. Provedbene uredbe (EU) br. 1239/2013 uvoz oslobođen pristojbi samo ako su na računu navedeni cijena i mogući rabati za obuhvaćeni proizvod. Ako ti uvjeti nisu ispunjeni, pristojbe se moraju platiti čak i ako Komisija trgovački račun uz robu nije proglasila nevaljanim.

(74)

Stoga, u skladu s člankom 8. stavkom 9. Osnovne antidampinške uredbe, člankom 13. stavkom 9. Osnovne antisubvencijske uredbe te u skladu s uvjetima preuzete obveze, Komisija je zaključila da bi trebalo povući prihvaćanje preuzete obveze za društva BLD Solar iTopray Solar.

(75)

Sukladno tomu, u skladu s člankom 8. stavkom 9. Osnovne antidampinške uredbe i člankom 13. stavkom 9. Osnovne antisubvencijske uredbe, konačna antidampinška pristojba uvedena člankom 1. Provedbene uredbe (EU) br. 1238/2013 i konačna kompenzacijska pristojba uvedena člankom 1. Provedbene uredbe (EU) br. 1239/2013 automatski se primjenjuju na uvoz predmetnog proizvoda podrijetlom ili poslanog iz NRK-a, koji su proizvela društva Topray Solar i BLD Solar, od dana stupanja na snagu ove Uredbe.

(76)

Komisija osim toga podsjeća da u slučaju da imaju naznaka da cijena iskazana na računu izdanom na temelju preuzete obveze ne odgovara stvarno plaćenoj cijeni carinska tijela država članica trebala bi istražiti je li prekršena obveza navođenja rabata na računima izdanima na temelju preuzete obveze i je li primijenjena najniža uvozna cijena. Ako zaključe da je ta obveza prekršena ili da nije primijenjena najniža uvozna cijena, carinska tijela država članica trebala bi naplatiti pristojbe. Komisija bi u tim slučajevima, kako bi olakšala rad carinskim tijelima država članica na temelju članka 4. stavka 3. Ugovora, trebala staviti na raspolaganje povjerljivi tekst preuzete obveze i druge informacije o preuzetoj obvezi, isključivo za potrebe nacionalnog postupka.

(77)

U informativne svrhe u tablici u Prilogu II. ovoj Uredbi navedeni su proizvođači izvoznici na čiju preuzetu obvezu prihvaćenu Provedbenom odlukom 2013/707/EU ne utječe ova Uredba,

2.8.2017   

HR

Službeni list Europske unije

L 201/21

(1)

Člankom 36. Uredbe Komisije (EZ) br. 951/2006 (2) predviđaju se dodatne uvozne carine za određene proizvode u sektoru šećera.

(2)

S obzirom na tadašnje tržišne uvjete i predviđanja Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 75/2013 (3) predviđeno je neprimjenjivanje dodatnih uvoznih carina za određene proizvode od šećera do isteka sustava kvota 30. rujna 2017.

(3)

U skladu s člankom 182. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1308/2013 dodatne uvozne carine ne primjenjuju se ako postoji mala vjerojatnost da će uvoz dovesti do poremećaja na tržištu Unije ili ako bi učinci bili nerazmjerni postavljenom cilju. Postoji mala vjerojatnost da će nakon ukidanja kvote šećera uvoz proizvoda od šećera na koje se primjenjuje uvozna carina iz Zajedničke carinske tarife dovesti do poremećaja na tržištu Unije. Stoga ne bi trebalo uvoditi dodatne carine na uvoz tih proizvoda osim ako se u tom pogledu stanje na tržištu znatno promijeni.

(4)

Stoga bi neprimjenjivanje dodatne uvozne carine za određene proizvode od šećera iz Uredbe (EU) br. 75/2013 trebalo produžiti.

(5)

Metode izračuna sadržaja saharoze u izoglukozi i određenim sirupima iz članka 42. stavaka 2., 3. i 4. Uredbe (EZ) br. 951/2006 jasnije i ažurirano će se uključiti u Prilog I. Uredbi Vijeća (EEZ) br. 2658/87 (4) Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2017/1344 (5), koja stupa na snagu 1. listopada 2017. Stoga bi se te odredbe trebale izbrisati iz Uredbe (EZ) br. 951/2006.

(6)

Stoga je Provedbenu uredbu (EU) br. 75/2013 i Uredbu (EZ) br. 951/2006 potrebno na odgovarajući način izmijeniti.

(7)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,