Tužba podnesena 25. studenoga 2025. – Alfa-Bank/Vijeće

(Predmet T-803/25)

(C/2026/484)

Jezik postupka: engleski

Stranke

Tužitelj: Alfa-Bank JSC (Moskva, Rusija) (zastupnik: D. Rovetta, M. Campa, M. Moretto i V. Villante, odvjetnici)

Tuženik: Vijeće Europske unije

Tužbeni zahtjev

Tužitelj od Općeg suda zahtijeva da:

—	poništi Odluku Vijeća (ZVSP) 2025/1895 (1);

—	poništi Provedbenu uredbu Vijeća (EU) 2025/1894 (2);

u daljnjem tekstu zajednički nazvani „pobijani akti”, u dijelu u kojem je njima tužitelj uvršten na popis osoba i subjekata na koje se odnose mjere ograničavanja;

—	naloži Vijeću snošenje troškova ovog postupka.

Tužbeni razlozi i glavni argumenti

U prilog osnovanosti tužbe tužitelj ističe četiri tužbena razloga.

1.

Prvi tužbeni razlog, koji se temelji na bitnoj povredi postupka, povredi obveze periodičnog preispitivanja koju je počinilo Vijeće, nezakonitom osnivanju tijela radi obavljanja nedefiniranih pripremnih radnji, povredi obveze da se tužitelju osigura da na odgovarajući način izloži svoj slučaj Vijeću ili, podredno, istakne prigovor nezakonitosti pravila kojima je uređen postupak periodičnog preispitivanja.

2.	Drugi tužbeni razlog, koji se temelji na povredi obveze obrazlaganja, članka 296. UFEU-a i članka 41. stavka 2. točke (c) Povelje Europske unije o temeljnim pravima (u daljnjem tekstu: Povelja), kao i na povredi prava na djelotvornu sudsku zaštitu i članka 47. Povelje.

3.	Treći tužbeni razlog, koji se temelji na pogrešci u ocjeni i povredi koju je Vijeće počinilo u pogledu prebacivanja tereta dokazivanja.

4.

Četvrti tužbeni razlog, kojim se ističe prigovor nezakonitosti kriterija za uvrštenje iz članka 277. točke (g) UFEU-a, povreda temeljnih prava prava i načela proporcionalnosti, povredi članaka 16., 17., 21., 36. i 52. Povelje, pogrešnoj primjeni kriterija za uvrštenje iz članka 2. stavka 1. točke (g) Odluke Vijeća 2014/145/ZVSP (3), kako je izmijenjena Odlukom 2025/1895, i članka 3. stavka 1. točke (g) Uredbe Vijeća (EU) br. 269/2014 (4), kako je izmijenjena Provedbenom uredbom 2025/1894.

---

(1)  Odluka Vijeća (ZVSP) 2025/1895 od 12. rujna 2025. o izmjeni Odluke 2014/145/ZVSP o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja kojima se podrivaju ili ugrožavaju teritorijalna cjelovitost, suverenitet i neovisnost Ukrajine (SL 2025./1895, L)

(2)  Provedbena Uredba Vijeća (EU) 2025/1894 od 12. rujna 2025. o provedbi Uredbe (EU) br. 269/2014 o mjerama ograničavanja u odnosu na djelovanja koja podrivaju ili ugrožavaju teritorijalnu cjelovitost, suverenost i neovisnost Ukrajine (SL 2025./1894, L)

(3)  Odluka Vijeća 2014/145/ZVSP od 17. ožujka 2014. o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja kojima se podrivaju ili ugrožavaju teritorijalnu cjelovitost, suverenitet i neovisnost Ukrajine (SL 2014., L 78, str. 16)

(4)  Uredba Vijeća (EU) br. 269/2014 od 17. ožujka 2014. o mjerama ograničavanja u odnosu na djelovanja koja podrivaju ili ugrožavaju teritorijalnu cjelovitost, suverenost i neovisnost Ukrajine (SL 2014., L 78, str. 6.)