Zahtjev za prethodnu odluku koji je 11. studenoga 2025. uputio Consiglio di Stato (Italija) – Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste i dr./Società Agricola Jure Srl

(Predmet C-716/25, Società Agricola Jure)

(C/2026/298)

Jezik postupka: talijanski

Sud koji je uputio zahtjev

Consiglio di Stato

Stranke glavnog postupka

Tuženici u prvostupanjskom postupku i žalitelji: Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste, Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica, Ministero della Salute

Tužitelj u prvostupanjskom postupku i druga stranka u žalbenom postupku: Società Agricola Jure Srl

Prethodna pitanja

Protivi li se članku 38. UFEU-a i prethodno navedenim odredbama direktiva 2002/53/EZ (1) i 2002/57/EZ (2) te uredbi br. 1307/2013 (3), br. 1308/2013 (4), 2115/2021 (5) i 126/2022 (6) nacionalni propis poput onog koji proizlazi iz članaka 14. i 17. Tablice II. decreta del Presidente della Repubblica n. 309/90 (Uredba predsjednika Republike br. 309/90), u vezi s člancima 1. i 2. leggea n. 242/2016 (Zakon br. 242/2016), u verziji koja je bila na snazi do 11. travnja 2025., kako se tumači u talijanskoj sudskoj praksi, u dijelu u kojem se tim propisom ne dopušta uzgoj i upotreba biljaka cannabis sativa koje pripadaju sortama uključenima u zajednički katalog sorata poljoprivrednih biljnih vrsta iz Direktive 2002/53/EZ, čiji sadržaj tetrahidrokanabiola ne prelazi sadržaj utvrđen u skladu s člankom 32. stavkom 6. i člankom 35. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 1307/2013, kako bi se upotrijebili njihovi: i. listovi, ii. cvat, iii. ulje i iv. smola, neovisno o razini tetrahidrokanabinola prisutnoj u navedenim dijelovima biljke i, kad je riječ o uljima, bez razlikovanja između ulja dobivenog iz sjemena i ulja dobivenog iz cvata i listova, pri čemu se na taj način zabranjuje i proizvodnja i stavljanje na tržište ulja dobivenog iz sjemena biljke?

Protivi li se člancima 34., 35. i 36. UFEU-a, kao i Okvirnoj odluci Vijeća 2004/757/PUP od 25. listopada 2004. i odredbama prethodno navedenih uredbi br. 178/2002 i 1223/2009, nacionalni propis poput onog koji proizlazi iz članaka 14. i 17. Tablice II. Uredbe predsjednika Republike br. 309/90, u vezi s člancima 1. i 2. Zakona br. 242/2016, u verziji koja je bila na snazi do 11. travnja 2025., kako se tumači u talijanskoj sudskoj praksi, u dijelu u kojem se tim propisom ne dopušta uzgoj i upotreba biljaka cannabis sativa koje pripadaju sortama uključenima u zajednički katalog sorata poljoprivrednih biljnih vrsta iz Direktive 2002/53/EZ, čiji sadržaj tetrahidrokanabiola ne prelazi sadržaj utvrđen u skladu s člankom 32. stavkom 6. i člankom 35. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 1307/2013, u svrhu proizvodnje i stavljanja na tržište listova, cvata i povezanih derivata, među kojima je kanabidiol dobiven iz listova i cvata navedenih biljaka?

(1) Direktiva Vijeća 2002/53/EZ od 13. lipnja 2002. o zajedničkom katalogu sorata poljoprivrednih biljnih vrsta (SL 2002., L 193, str. 1.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 3., svezak 56., str. 212.)

(2) Direktiva Vijeća 2002/57/EZ od 13. lipnja 2002. o stavljanju na tržište sjemena uljarica i predivog bilja (SL 2002., L 193, str. 74.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 3., svezak 58., str. 67.)

(3) Uredba (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju pravila za izravna plaćanja poljoprivrednicima u programima potpore u okviru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 637/2008 i Uredbe Vijeća (EZ) br. 73/2009 (SL 2013., L 347, str. 608. i ispravak SL 2016., L 130, str. 7.)

(4) Uredba (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (SL 2013., L 347, str. 671. i ispravci SL 2014., L 189, str. 261., SL 2015., L 114, str. 25. i SL 2020., L 1., str. 5.)

(5) Uredba (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća od 2. prosinca 2021. o utvrđivanju pravila o potpori za strateške planove koje izrađuju države članice u okviru zajedničke poljoprivredne politike (strateški planovi u okviru ZPP-a) i koji se financiraju iz Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) te o stavljanju izvan snage uredbi (EU) br. 1305/2013 i (EU) br. 1307/2013 (SL 2021., L 435, str. 1. i ispravci SL 2022., L 181, str. 35. i SL 2022., L 227. str. 136.)

(6) Delegirana uredba Komisije (EU) 2022/126 оd 7. prosinca 2021.o dopuni Uredbe (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća dodatnim zahtjevima za određene vrste intervencija koje države članice određuju u svojim strateškim planovima u okviru ZPP-a za razdoblje od 2023. do 2027. na temelju te uredbe i pravilima o omjeru za standard 1 za dobre poljoprivredne i okolišne uvjete (GAEC) (SL 2022., L 20, str. 52.)