(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

„ ‚faktor emisije CO2 ’, izražen u tCO2/MWh, znači ponderirani prosjek intenziteta CO2 pri proizvodnji električne energije iz fosilnih goriva na različitim zemljopisnim područjima. Ponder odražava kombinaciju proizvodnje fosilnih goriva na određenom zemljopisnom području. Faktor CO2 dobiva se podjelom podataka o emisijama u ekvivalentu CO2 za energetski sektor s bruto proizvodnjom električne energije na temelju fosilnih goriva u TWh. Za potrebe ovih Smjernica (*1) područja su definirana kao zemljopisna područja (a) koja se sastoje od podtržišta povezanih putem burza za električnu energiju ili (b) na kojima nisu utvrđena zagušenja te, u oba slučaja, na kojima su cijene po satu za dan unaprijed na burzama za električnu energiju na predmetnim područjima iskazane s odstupanjem od najviše 1 % cijene u eurima (na temelju dnevnih deviznih tečajeva ESB-a) u znatnom broju svih sati u određenoj godini. Takva regionalna diferencijacija odraz je važnosti elektrana na fosilna goriva za utvrđivanje konačne cijene na veleprodajnom tržištu i njihove uloge marginalnih elektrana na listi ekonomskog prvenstva. Sama činjenica da dvije države članice međusobno trguju električnom energijom ne znači da one automatski čine nadnacionalnu regiju. S obzirom na nedostatak relevantnih podataka na podnacionalnoj razini, zemljopisna područja obuhvaćaju cijelo državno područje jedne države članice ili više njih. Na temelju toga mogu se utvrditi sljedeća zemljopisna područja: Španjolska i Portugal; Litva, Latvija i Estonija; Njemačka i Luksemburg; Bugarska i Rumunjska; te sve ostale države članice zasebno. Odgovarajući najveći regionalni faktori CO2, koji se primjenjuju kao maksimalne vrijednosti ako država članica koja podnosi prijavu nije provela procjenu faktora emisije CO2 temeljenog na tržištu u skladu s točkom 11., navedeni su u Prilogu III. Država članica može zatražiti da Komisija izračuna faktor emisije CO2 na temelju podataka dostupnih 2026., a dobiveni faktor može prijaviti kao izmjenu svojeg programa. Taj ažurirani faktor emisije CO2 može se primjenjivati na troškove koji nastanu od 2026. i ne utječe na faktore emisije CO2 drugih država članica kako su navedeni u Prilogu III. Kako bi se osiguralo jednako postupanje s izvorima električne energije i izbjegla moguća zlouporaba, isti faktor emisije CO2 primjenjuje se na sve izvore opskrbe električnom energijom (samoproizvodnja, ugovori o opskrbi električnom energijom ili mrežna opskrba) i na sve korisnike potpore u predmetnoj državi članici. Ako je najveći regionalni faktor emisije CO2 iz Priloga III. barem 15 % niži od najvećeg regionalnog faktora emisije CO2 iz tog priloga ili odobrenog faktora temeljenog na tržištu prije 1. siječnja 2026., predmetne države članice mogu prijaviti prijelazno razdoblje za prelazak s prethodno primjenjivog najvećeg regionalnog faktora emisije CO2 na ažurirani najveći regionalni faktor emisije CO2 u skladu s ovim Smjernicama za godinu t, počevši od 2026., i to s jednakim godišnjim smanjenjima. Ažurirani najveći regionalni faktor emisije CO2 iz Priloga III. primjenjuje se najkasnije za godinu t = 2030.;

(*1)  Ove Smjernice ne smatraju se zakonodavnim instrumentima i stoga ih Zajednički odbor EGP-a ne mora uključiti u Sporazum o EGP-u. Nadzorno tijelo EFTA-e odgovorno je za utvrđivanje relevantnih pravila koja se primjenjuju na države EFTA-e, što uključuje metodologiju za utvrđivanje faktora emisije CO2.”;"

(18)

„Kako bi se ograničio rizik od narušavanja tržišnog natjecanja na unutarnjem tržištu, potpore se moraju ograničiti na sektore koji su izloženi stvarnom riziku od izmještanja emisija ugljika zbog znatnih neizravnih troškova stvarno nastalih zbog troškova emisija stakleničkih plinova ugrađenih u cijene električne energije. Za potrebe ovih Smjernica smatra se da stvarni rizik od izmještanja emisija ugljika postoji ako korisnik posluje u nekom od sektora navedenih u Prilogu I. Sektor ili podsektor koji nije naveden u Prilogu I., ali ispunjava kriterije za uvrštenje u taj prilog (*2) *, može se smatrati prihvatljivim ako to države članice potkrijepe podacima koji su reprezentativni za sektor ili podsektor na razini Unije, koje je potvrdio neovisni stručnjak i koji se odnose na razdoblje od najmanje tri posljednje godine za koje su podaci dostupni. Države članice koje svoje programe potpore namjeravaju proširiti na nove sektore ili podsektore moraju o tome obavijestiti Komisiju. Države članice mogu u svojim programima navesti da se obvezuju da će u budućnosti u njih uključiti sve dodatne sektore ili podsektore čiju je prihvatljivost druga država članica dokazala, a Komisija odobrila i da će o tome obavijestiti Komisiju.

(*2)  Ti su kriteriji intenzitet trgovine veći od 20 % i intenzitet neizravnih emisija veći od 0,32 kg CO2/EUR, a rezultat je pokazatelj neizravnog izmještanja emisija ugljika veći od 0,064. Metodologija je detaljnije opisana u radnom dokumentu službi Komisije SWD(2020) 190 final.”;"

(19)

„Potpore su razmjerne i njihov je negativan učinak na tržišno natjecanje i trgovinu dovoljno ograničen ako ne premašuju 80 % neizravnih troškova emisija nastalih za sektore iz tablice 1. Priloga I. te 75 % za sektore iz tablice 2. Priloga I. ili sve druge sektore koji se smatraju prihvatljivima u skladu s postupkom iz točke 21. Mjerilom za učinkovitost potrošnje električne energije osigurava se ograničenost potpora za neučinkovite proizvodne procese i zadržavanje poticaja za širenje energetski najučinkovitijih tehnologija.”;

(20)

„Budući da se može dogoditi da intenzitet potpore od 80 % za određene sektore iz tablice 1. Priloga I. odnosno 75 % za određene sektore iz tablice 2. Priloga I. ili druge sektore koji se smatraju prihvatljivima u skladu s postupkom iz točke 21. ne bude dovoljan kako bi se osigurala odgovarajuća zaštita od rizika od izmještanja emisija ugljika, države članice mogu prema potrebi ograničiti iznos neizravnih troškova koje bi poduzetnik trebao platiti na 1,5 % bruto dodane vrijednosti predmetnog poduzetnika u godini t. Bruto dodana vrijednost poduzetnika mora se izračunati kao promet uvećan za kapitaliziranu proizvodnju i za druge operativne prihode, uvećan ili umanjen za promjene zaliha, umanjen za nabavu robe i usluga (u koje nisu uključeni troškovi osoblja), umanjen za druge poreze na proizvode koji su povezani s prometom, ali se ne mogu odbiti, te umanjen za pristojbe i poreze koji se odnose na proizvodnju. Može se izračunati i iz bruto poslovnog viška dodavanjem troškova osoblja. Prihodi i rashodi koji se u poslovnim knjigama društva vode kao financijski ili izvanredni isključuju se iz dodane vrijednosti. Dodana vrijednost prema troškovima proizvodnih faktora izračunava se na bruto razini jer se vrijednosna usklađivanja (kao što je amortizacija) ne oduzimaju (*3) **.

(*3)  Oznaka 12 15 0 u pravnom okviru uspostavljenom Uredbom (EZ) br. 295/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2008. o strukturnim poslovnim statistikama (SL L 97, 9.4.2008., str. 13.).”;"

(21)

(22)

(23)

(24)

„Od 1. siječnja 2026. do 31. prosinca 2030. primjenjivat će se ažurirani faktori emisije CO2 i zemljopisna područja. Komisija će 2026. ove Smjernice dopuniti mjerilima za učinkovitost potrošnje električne energije u sektorima koji su dodani na izmijenjeni popis prihvatljivih sektora u Prilogu I. i prilagoditi ih kako bi se uklonila preklapanja u proizvodnji gnojiva i dušičnih spojeva i vađenju željeznih ruda između potpora na temelju ovih Smjernica i obveze predaje certifikata na temelju Uredbe (EU) 2023/956 Europskog parlamenta i Vijeća (*4)  (*5) * za neizravne emisije*****. Stoga su države članice obvezne prema potrebi izmijeniti svoje programe kako bi ih uskladile s ovim Smjernicama kako su izmijenjene.

(*4)  Uredba (EU) 2023/956 Europskog parlamenta i Vijeća od 10. svibnja 2023. o uspostavi mehanizma za ugljičnu prilagodbu na granicama (SL L 130, 16.5.2023., str. 52., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/956/oj)."

(*5)  Kad su ti proizvodi uvršteni u Prilog I., ali ne i u Prilog II. toj uredbi.”;"

(25)

„U skladu s člankom 108. stavkom 1. Ugovora o funkcioniranju Europske unije Komisija državama članicama predlaže sljedeće odgovarajuće mjere:

(26)

(27)

(28)