1.

Primjenjuju li se na kvalifikaciju kao „posebnog centra za smještaj” u smislu članka 10. Direktive o prihvatu (2) isti standardi/uvjeti kao i za „posebne ustanove za zadržavanje” u smislu članka 16. Direktive o zajedničkim standardima (3) ili se standardi/uvjeti predviđeni Direktivom o vraćanju za kvalifikaciju kao „posebnih ustanova za zadržavanje” smatraju minimumom za „posebne centre za smještaj” u smislu Direktive o prihvatu? Ako se ti standardi/uvjeti smatraju minimumom, koji se dodatni standardi/uvjeti primjenjuju?

2.

Postupa li država članica u skladu s člankom 10. Direktive o prihvatu ako u pravilu upotrebljava ustanovu za zadržavanje u kojoj su i podnositelji zahtjeva u smislu Direktive o prihvatu i zatvorenici smješteni na različitim odjelima i odvojeno te ako je riječ o istim odjelima s obzirom na zgradu i prostore i ako su oni, prema potrebi, u praksi i zamjenjivi?

3.

Je li za odgovor na prethodno navedeno pitanje relevantno upotrebljavaju li se za zadržavanje zatvorenika i zadržanih osoba u smislu propisa o strancima zajednički prostori i to što pritom može doći do kontakta između zadržanih osoba u smislu propisa o strancima i zatvorenika? Što se pritom podrazumijeva pod izrazom „smješteni odvojeno”? Znači li to da nije dopušten nikakav kontakt? Ako je odgovor niječan: kakav je kontakt dopušten?

4.

Što se podrazumijeva pod izrazom „prelazi li ograničenje […] ono što je nužno potrebno” za ostvarivanje cilja u smislu razmatranja Suda u presudi Landkreis [Gifhorn] (4)? Znači li to da ograničenje po definiciji nije dopušteno ako ne postoji izravna veza između ograničenja i cilja zadržavanja, odnosno suzbijanja nezakonite imigracije?

5.

Ako je državi članici dopušteno uvoditi dodatna ograničenja koja nisu izravno povezana s ciljem zadržavanja, koje uvjete trebaju ispuniti ta ograničenja u pogledu toga da mora biti zajamčeno potpuno poštovanje temeljnih prava stranca, osobito prava na poštovanje ljudskog dostojanstva, prava na slobodu, prava na poštovanje privatnog i obiteljskog života i prava na slobodu informiranja u smislu članaka 1., 6., 7. i 11. Povelje Europske unije o temeljnim pravima?

6.

Ako država članica može predvidjeti dodatna ograničenja koja nisu izravno povezana s ciljem zadržavanja, na koji način sud treba ispitati zakonitost tih ograničenja? Je li pritom riječ o potpunom ili ograničenom ispitivanju?

7.

Što se smatra prostorom na otvorenom? Koje uvjete treba ispunjavati takav prostor odnosno takvi prostori?

8.

Treba li članak 10. stavak 2. Direktive o prihvatu tumačiti na način da država članica ne smije ograničiti pristup prostoru na otvorenom?

Ako država članica smije ograničiti pristup prostoru na otvorenom, koje uvjete treba ispuniti to ograničenje u pogledu toga da mora biti zajamčeno poštovanje ljudskog dostojanstva i potpuno poštovanje temeljnih prava stranca, osobito prava na poštovanje ljudskog dostojanstva i prava na slobodu u smislu članaka 1., 6. i 7. Povelje Europske unije o temeljnim pravima?

9.

Koje okolnosti sud treba uzeti u obzir prilikom ocjene pitanja jesu li uvjeti zadržavanja koji se primjenjuju u ustanovi takvi da se njima, koliko god je to moguće, izbjegava da zadržavanje državljanina treće zemlje bude izjednačeno sa zatvaranjem u zatvorsko okruženje, koje je svojstveno zadržavanju u kaznene svrhe?

10.

Može li sud u pogledu pitanja je li riječ o posebnoj ustanovi za zadržavanje samo usporediti način na koji je uređeno zadržavanje u skladu s propisima o strancima i zadržavanje u skladu s kaznenim pravom?

11.

Treba li članak 11. stavak 5. Direktive o prihvatu tumačiti na način da mu se protivi politika prema kojoj muški i ženski stranci u pravilu dijele sve prostorije (namijenjene rekreacijskim aktivnostima) unutar istog zatvorenog odjela iako za njih na tom odjelu u svakom slučaju postoji ćelija koja se može zaključati i koju (izuzev članova obitelji) dijele samo s osobama istog spola?

12.

Što se u odnosu na sudski postupak podrazumijeva pod izrazom „što je kraće moguće” u smislu članka 9. stavka 1. Direktive o prihvatu? Koje su činjenice i/ili okolnosti relevantne prilikom ocjene tog razdoblja?