Postupak koji je 16. listopada 2024. Nadzorno tijelo EFTA-e pokrenulo protiv Islanda

(Predmet E-28/24)

(C/2024/7130)

Nadzorno tijelo EFTA-e, koje zastupaju Sigurbjörn Bernharð Edvardsson, Sigrún Ingibjörg Gísladóttir i Melpo-Menie Joséphidès, zastupnici Nadzornog tijela EFTA-e, Avenue de Arts 19H, 1000 Bruxelles, Belgija, pokrenulo je 16. listopada 2024. pred Sudom EFTA-e postupak protiv Islanda.

Nadzorno tijelo EFTA-e od Suda EFTA-e traži:

da utvrdi da Island nije ispunio svoje obveze iz akta iz točaka 1. i 31.d Priloga IX. Sporazumu o EGP-u (Direktiva (EU) 2016/2341 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. prosinca 2016. o djelatnostima i nadzoru institucija za strukovno mirovinsko osiguranje (preinačeno)), kako je prilagođen Protokolom 1. uz Sporazum o EGP-u, i iz članka 7. Sporazuma o EGP-u jer nije donio mjere potrebne za provedbu tog akta u propisanom roku ili u svakom slučaju nije o tome obavijestio Nadzorno tijelo EFTA-e; i

2.	da Islandu naloži da snosi troškove postupka.

Pravna i činjenična osnova te navedeni razlozi:

—

Nadzorno tijelo EFTA-e („Nadzorno tijelo”) traži da Sud utvrdi da Island nije ispunio svoje obveze iz akta iz točaka 1. i 31.d Priloga IX. Sporazumu o EGP-u (Direktiva (EU) 2016/2341 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. prosinca 2016. o djelatnostima i nadzoru institucija za strukovno mirovinsko osiguranje (preinačeno)), kako je prilagođen Protokolom 1. uz Sporazum o EGP-u, i iz članka 7. Sporazuma o EGP-u jer nije donio mjere potrebne za provedbu tog akta u propisanom roku ili u svakom slučaju nije o tome obavijestio Nadzorno tijelo EFTA-e.

—	Nadzorno tijelo Islandu je 21. studenog 2023. poslalo službenu opomenu u kojoj je zaključilo da Island nije ispunio svoje obveze iz članka 7. Sporazuma o EGP-u jer nije poduzeo potrebne mjere kako bi predmetni akt prenio u svoj unutarnji pravni poredak i/ili nije o tome obavijestio Nadzorno tijelo.

—	Island je odgovorio dopisom od 27. studenog 2023., u kojem Nadzorno tijelo obavješćuje da priprema zakonodavni prijedlog za dovršetak provedbe predmetnog akta. Naveo je i da Vlada namjerava iznijeti taj prijedlog Parlamentu u proljeće 2024.

—

Budući da nije primilo dodatne informacije o statusu planiranih zakonodavnih prijedloga, Nadzorno tijelo dostavilo je 17. travnja 2024. obrazloženo mišljenje u kojem je od Islanda zatražilo da u roku od dva mjeseca (tj. najkasnije do 17. lipnja 2024.) poduzme potrebne mjere kako bi postupio u skladu s obrazloženim mišljenjem.

—	U odgovoru koji je Island dostavio 13. lipnja 2024. navodi se da Vlada još priprema zakonodavni prijedlog i da ga planira uskoro iznijeti Parlamentu.

—	Budući da Island nije postupio u skladu s obrazloženim mišljenjem do roka koji je u njemu utvrđen, Nadzorno tijelo je u skladu s člankom 31. Sporazuma o nadzoru i sudu predmet odlučilo uputiti Sudu.

—

Nadzorno tijelo napominje da ga do trenutka podnošenja ovog zahtjeva Island nije obavijestio o donošenju mjera za prenošenje predmetnog akta u svoj unutarnji pravni poredak. Nadalje, Nadzorno tijelo nije raspolagalo drugim informacijama koje bi upućivale na to da je taj akt postao dio unutarnjeg pravnog poretka Islanda.