European flag

Službeni list
Europske unije

HR

Serija C


C/2024/4313

15.7.2024

Zahtjev za prethodnu odluku koji je 15. svibnja 2024. uputio Tallinna Halduskohus (Estonija) – Elisa Eesti AS/Vabariigi Valitsuse julgeolekukomisjoni küberjulgeoleku nõukogu, Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet

(predmet C-354/21, Elisa Eesti)

(C/2024/4313)

Jezik postupka: estonski

Sud koji je uputio zahtjev

Tallinna Halduskohus

Stranke glavnog postupka

Tužitelj: Elisa Eesti AS

Tuženici: Vabariigi Valitsuse julgeolekukomisjoni küberjulgeoleku nõukogu i Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet

Prethodna pitanja

1.

Je li skup nacionalnih propisa (članak 87.3 stavci 2., 3., 6., 7. i 8., članak 87.4 stavci 1. do 4. te članak 196.5 stavci 1. do 4. Elektroonilise side seadusa (Zakon o elektroničkim komunikacijama) (ESS)) kojim se radi zaštite nacionalne sigurnosti komunikacijsko poduzeće obvezuje na dobivanje ovlaštenja za upotrebu hardvera i softvera u svojoj komunikacijskoj mreži obuhvaćen područjem primjene Direktive 2018/1972 (1) Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2018. o Europskom zakoniku elektroničkih komunikacija?

2.

U slučaju potvrdnog odgovora na prethodno navedeno pitanje: treba li članak 1. stavak 3. točku (c) Direktive 2018/1972, u vezi s člankom 4. stavkom 2. UEU-a, tumačiti na način da je uvođenje takvih ograničenja u isključivoj nadležnosti države članice i predstavlja isključivo nacionalnu mjeru na koju se ne primjenjuju odredbe Direktive 2018/1972?

3.

U slučaju niječnog odgovora na drugo pitanje: predstavlja li skup nacionalnih propisa (članak 87.3 stavci 2., 3., 6., 7. i 8., članak 87.4 stavci 1. do 4. te članak 196.5 stavci 1. do 4. ESS-a) u skladu s kojim komunikacijsko poduzeće ne smije upotrebljavati hardver i softver u svojoj komunikacijskoj mreži a da ne dobije ovlaštenje upravnog tijela za korištenje tim hardverom i softverom ograničenje slobode pružanja elektroničkih komunikacijskih mreža i usluga u smislu članka 12. stavka 1. Direktive 2018/1972?

4.

U slučaju potvrdnog odgovora na treće pitanje: treba li te nacionalne propise izuzeti iz primjene ako Europska komisija o njima nije unaprijed obaviještena u skladu s člankom 12. stavkom 1. Direktive 2018/1972?

5.

U slučaju potvrdnog odgovora na drugo pitanje: je li u skladu s člankom 36. UFEU-a i načelom proporcionalnosti ako se radi zaštite nacionalne sigurnosti nacionalnim propisima zahtijeva da komunikacijsko poduzeće dobije ovlaštenje za korištenje hardverom i softverom u svojoj komunikacijskoj mreži, a upravno tijelo ne obvezuje se na to da prilikom procjene opasnosti koja proizlazi iz visokorizičnog hardvera i softvera (a) provjeri projiciraju li se rizici povezani s proizvođačem na konkretni hardver i softver, (b) ocijeni funkcionalnost, lokaciju i važnost konkretnog hardvera i softvera u okviru pružanja komunikacijske usluge i (c) provjeri projiciraju li se problemi povezani s proizvođačevom državom sjedišta na proizvođača?

6.

Je li u slučaju da je ovlaštenje za korištenje hardverom ili softverom koji je već postojao i kojim se aktivno koristilo u komunikacijskoj mreži prije uvođenja obveze ovlaštenja izdano na kraće razdoblje od trajanja korištenja tim hardverom ili softverom, a predmetni hardver ili softver stečen je zakonito, riječ o oduzimanju vlasništva u smislu članka 17. stavka 1. druge rečenice Povelje Europske unije o temeljnim pravima?


(1)   SL 2018., L 321, str. 36.


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4313/oj

ISSN 1977-1088 (electronic edition)