Zahtjev za prethodnu odluku koji je 14. ožujka 2024. uputio Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de la Comunidad Autónoma de Euskadi (Španjolska) – Asociación de Empresas de Servicios para la Dependencia (AESTE)/Ayuntamiento de Ortuella

(predmet C-210/24, AESTE)

(C/2024/4074)

Jezik postupka: španjolski

Sud koji je uputio zahtjev

Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de la Comunidad Autónoma de Euskadi

Stranke glavnog postupka

Tužitelj: Asociación de Empresas de Servicios para la Dependencia (AESTE)

Tuženici: Ayuntamiento de Ortuella

Prethodna pitanja

Je li kriterij za dodjelu ugovora o javnoj nabavi usluga poput opisanog, kojim se:

—	povećanje troškova plaća procjenjuje iznad primjenjivog sektorskog kolektivnog ugovora za koji ponuditelj predlaže da se primijeni na osobe koje izvršavaju ugovor te kojim se

—	uspješnog ponuditelja obvezuje da nakon kolektivnog pregovaranja s predstavnicima radnika konkretizira način na koji će se ostvariti povećanje plaće i da sklopi kolektivni ugovor čijim je područjem primjene obuhvaćeno osoblje namijenjeno za izvršenje ugovora,

prikladan za utvrđivanje ekonomski najpovoljnije ponude, kao što se to zahtijeva člankom 67. stavkom 1. Direktive 2014/24/EU (1)?

Protivi li se taj kriterij slobodnom pružanju usluga ili ograničava li se njime slobodno tržišno natjecanje, protivno članku 56. UFEU-a te direktivama 2014/24/EU i 96/71 (2)?

Povređuje li se njime pravo na kolektivno pregovaranje priznato u članku 28. Povelje Europske unije o temeljnim pravima?

---

(1)  Direktiva 2014/24/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ (SL 2014., L 94, str. 65. i ispravci SL, 2023/90063, L, SL 2020., L 406, str. 67. i SL 2015., L 275, str. 68.)

(2)  Direktiva 96/71/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 1996. o upućivanju radnika u okviru pružanja usluga (SL L 18, 21. 1. 1997., str. 1.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 5., svezak 5., str. 127.)