Tužba podnesena 9.veljače 2024. – Pollinis France/Komisija

(predmet T-75/24)

(C/2024/2632)

Jezik postupka: engleski

Stranke

Tužitelj: Pollinis France (Pariz, Francuska) (zastupnik: A. Bailleux, odvjetnik)

Tuženik: Europska komisija

Tužbeni zahtjev

Tužitelj od Općeg suda zahtijeva da:

—

poništi Komisijinu odluku od 1. prosinca 2023. o odbijanju tužiteljeva zahtjeva za interno preispitivanje, podnesenog u skladu s člankom 10. Uredbe (EZ) br. 1367/2006 Europskog parlamenta i Vijeća (1), u pogledu Provedbene uredbe Komisije (EU) 2023/918 (2) (u daljnjem tekstu: pobijana odluka), u dijelu u kojem se njome produljuje rok važenja odobrenja aktivne tvari boskalid;

—	naloži Komisiji snošenje troškova postupka.

Tužbeni razlozi i glavni argumenti

U prilog osnovanosti tužbe tužitelj ističe tri tužbena razloga.

Prvi tužbeni razlog, koji se temelji na tvrdnji da se pobijanom odlukom povređuje članak 17. Uredbe (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća (3), u vezi s načelom opreznosti, člankom 168. stavkom 1. UFEU-a, člankom 191. stavkom 2. UFEU-a te člancima 35. i 37. Povelje Europske unije o temeljnim pravima (u daljnjem tekstu: Povelja).

Članak 17. Uredbe 1107/2009 ne može se tumačiti na način da se njime Komisiju obvezuje da neograničeno produljuje odobrenje, neovisno o broju i trajanju prethodno odobrenih produljenja i neovisno o rizicima koje takvo produljenje može predstavljati za zdravlje ljudi ili za okoliš.

U slučaju boskalida, konkretno, Komisija nije mogla toliko godina produljivati svoje odobrenje, uzimajući u obzir da je zahtjev za produljenje pokrenuo veliki broj pitanja Europske agencije za sigurnost hrane i da brojne studije izazivaju ozbiljne sumnje u pogledu sigurnosti boskalida za zdravlje ljudi i za okoliš.

Drugi tužbeni razlog, istaknut podredno, koji se temelji na tvrdnji da članak 17. Uredbe 1107/2009 treba proglasiti neprimjenjivim u skladu s člankom 277. UFEU-a jer je protivan načelu opreznosti, člancima 168. i 191. UFEU-a te člancima 35. i 37. Povelje.

Ako Opći sud zauzme stajalište da se pobijana odluka (i Provedbena uredba 2023/918) temelje na pravilnom tumačenju članka 17. Uredbe 1107/2009, tu zakonodavnu odredbu treba izostaviti iz primjene za potrebe ovog postupka, u skladu s člankom 277. UFEU-a, jer je protivna načelu opreznosti, člancima 168. i 191. UFEU-a te člancima 35. i 37. Povelje. Shodno tomu, članak 17. Uredbe 1107/2009 ne treba primijeniti i on ne može poslužiti kao odgovarajuće pravno obrazloženje za pobijanu odluku, koju stoga treba poništiti.

Treći tužbeni razlog, također istaknut podredno, koji se temelji na tvrdnji da je Komisija počinila pogrešku time što je smatrala da su izričiti uvjeti iz članka 17. Uredbe 1107/2009 ispunjeni.

Komisija je počinila pogrešku time što je smatrala da su uvjeti za produljenje, izričito predviđeni u članku 17. Uredbe 1107/2009 ispunjeni:

—	Komisija je počinila pogrešku time što je smatrala da se kašnjenje u postupku produljenja ne može pripisati podnositelju zahtjeva za produljenje, a da pritom uopće nije istražila ulogu koju je podnositelj zahtjeva imao u tom kašnjenju;

—	Komisija je počinila pogrešku time što je smatrala da je produljenje roka važenja odobrenja za boskalid, za dodatno razdoblje od dvije godine i 8 i pol mjeseci, potrebno za ispitivanje zahtjeva za produljenje.

(1) Uredba (EZ) br. 1367/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 6. rujna 2006. o primjeni odredaba Aarhuške konvencije o pristupu informacijama, sudjelovanju javnosti u odlučivanju i pristupu pravosuđu u pitanjima okoliša na institucije i tijela Zajednice (SL 2006., L 264, str. 13.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 15., svezak 20., str. 29.)

(2) Provedbena uredba Komisije (EU) 2023/918 оd 4. svibnja 2023. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) br. 540/2011 u pogledu produljenja roka važenja odobrenja aktivnih tvari aklonifen, ametoktradin, beflubutamid, bentiavalikarb, boskalid, kaptan, kletodim, cikloksidim, ciflumetofen, dazomet, diklofop, dimetomorf, etefon, fenazakin, fluopikolid, fluoksastrobin, flurokloridon, folpet, formetanat, Helicoverpa armigera nucleopolyhedrovirus, himeksazol, indolilbutanska kiselina, mandipropamid, metalaksil, metaldehid, metam, metazaklor, metribuzin, milbemektin, paklobutrazol, penoksulam, fenmedifam, pirimifos-metil, propamokarb, prokinazid, protiokonazol, S-metolaklor, Spodoptera littoralis nucleopolyhedrovirus, Trichoderma asperellum (soj T34) i Trichoderma atroviride soj I-1237 (SL 2023., L 119, str. 160.)

(3) Uredba (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. listopada 2009. o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja i stavljanju izvan snage direktiva Vijeća 79/117/EEZ i 91/414/EEZ (SL 2009., L 309, str. 1.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 3., svezak 61., str. 52.)