Tužba podnesena 29. kolovoza 2023. – Uss/Vijeće

(Predmet T-542/23)

(C/2023/344)

Jezik postupka: nizozemski

Stranke

Tužitelj: Artem Alexandrovich Uss (Moskva, Rusija) (zastupnik: R. Moeyersons, odvjetnik)

Tuženik: Vijeće Europske unije

Tužbeni zahtjev

Tužitelj od Općeg suda zahtijeva da:

—

poništi Odluku Vijeća 2023/1094 (ZVSP) (1) od 5. lipnja 2023. o izmjeni Odluke 2014/145/ZVSP o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja kojima se podrivaju ili ugrožavaju teritorijalna cjelovitost, suverenitet i neovisnost Ukrajine i Uredbu Vijeća (EU) 2023/1089 (2) od 5. lipnja 2023. o izmjeni Uredbe (EU) br. 269/2014 o mjerama ograničavanja u odnosu na djelovanja koja podrivaju ili ugrožavaju teritorijalnu cjelovitost, suverenost i neovisnost Ukrajine;

—	naloži Vijeću snošenje troškova.

Tužbeni razlozi i glavni argumenti

U prilog osnovanosti tužbe tužitelj ističe četiri tužbena razloga.

Prvi tužbeni razlog temelji se na povredi pretpostavke nedužnosti i prava obrane (članak 48. Povelje Europske unije o temeljnim pravima; u daljnjem tekstu: Povelja)

—	Pobijana odluka definira sve vodeće poslovne osobe koje djeluju u Rusiji kao „fizičke ili pravne osobe, subjekte ili tijela koji pružaju materijalnu ili financijsku potporu Vladi Ruske Federacije, ili imaju koristi od nje”, bez obzira je li to slučaj ili ne.

—	Pobijana odluka definira članove uže obitelji ili druge fizičke osobe koje na takav način imaju koristi od vodećih poslovnih osoba koje djeluju u Rusiji kao osobe koje im pomažu da zaobiđu mjere ograničavanja, bez obzira na to je li to slučaj ili ne.

Drugi tužbeni razlog temelji se na povredi načela proporcionalnosti (članak 5. stavak 4. Ugovora o Europskoj uniji)

—

Pobijana odluka nije ni prikladna ni nužna za ostvarenje osnovnog cilja koji se njome želi postići te su ograničenja koja nameće osobama prekomjerna u odnosu na osnovni cilj. Prema toj odluci, sada bi mogli biti sankcionirane i nevodeće poslovne osobe koje djeluju u gospodarskim sektorima koji osiguravaju znatan izvor prihoda Vladi Ruske Federacije.

Treći tužbeni razlog: povreda načela pravne sigurnosti i legitimnog povjerenja

—	Zbog stalnih izmjena i proširenja kriterija na kojima se temelji uvrštavanje osoba na popis Europske unije o određivanju sankcija, zainteresiranim osobama i stanovnicima Rusije nemoguće je prilagoditi ponašanje željama Vijeća.

—

Pobijana odluka koristi se nejasnim kriterijima kao što su „vodeće poslovne osobe” i „gospodarski sektori koji osiguravaju znatan izvor prihoda Vladi Ruske Federacije”. Ta odluka ne predviđa nikakav kvantitativan ili kvalitativan kriterij kako bi se odredilo tko je „vodeća” poslovna osoba i koji sektori su obuhvaćeni. Također nisu definirani sektori o kojima je riječ.

Četvrti tužbeni razlog: povreda temeljnog prava na jednakost i zabranu diskriminacije (čl. 20. i 21. Povelje)

—	Pobijana odluka odnosi se na članove uže obitelji vodećih poslovnih osoba, dok se ne odnosi na članove obitelji fizičkih osoba navedenih u članku 1. stavku 1. točki (a) i članku 2. stavku 1. točki (a) Odluke 2014/145/ZVSP.

(1) SL 2023., L 146, str. 20.

(2) SL 2023., L 146, str. 1.