(1)

Europskim zelenim planom pokrenuta je nova strategija rasta za Uniju kojom se Unija nastoji preobraziti u pravedno i prosperitetno društvo s modernim, resursno učinkovitim i konkurentnim gospodarstvom. U njemu se potvrđuju Komisijine ambicije da se povećaju klimatski ciljevi i da Europa do 2050. postane prvi klimatski neutralan kontinent, a namijenjen je i zaštiti zdravlja i dobrobiti građana od rizika povezanih s okolišem i utjecaja okoliša na njih. Nadalje, EU se obvezao na provedbu Programa održivog razvoja do 2030. i njegovih ciljeva održivog razvoja.

(1)

Europskim zelenim planom pokrenuta je nova strategija rasta za Uniju kojom se Unija nastoji preobraziti u pravedno i prosperitetno društvo s modernim, resursno učinkovitim i konkurentnim gospodarstvom. U njemu se potvrđuju Komisijine ambicije da Europa do 2050. postane prvi klimatski neutralan kontinent i kontinent nulte stope onečišćenja , a namijenjen je i zaštiti zdravlja i dobrobiti građana od rizika povezanih s okolišem i utjecaja okoliša na njih. Nadalje, EU se obvezao na provedbu Uredbe (EU) 2021/1119 Europskog parlamenta i Vijeća („Europski zakon o klimi”)  (1a) , Osmog programa djelovanja za okoliš i Programa održivog razvoja do 2030. i njegovih ciljeva održivog razvoja.

(3)

Uredba (EU) br. 517/2014 Europskog parlamenta i Vijeća (26) donesena je kako bi se preokrenulo povećanje emisija fluoriranih stakleničkih plinova. U skladu sa zaključcima evaluacije koju je pripremila Komisija, zahvaljujući Uredbi (EU) br. 517/2014 emisije fluoriranih stakleničkih plinova svake su godine sve manje. Isporuka fluorougljikovodika („HFC-i”) smanjila se za 37 % u metričkim tonama i za 47 % u tonama ekvivalenta CO2 u razdoblju od 2015. do 2019. Osim toga, kad je riječ o raznim vrstama opreme u okviru koje su se tradicionalno upotrebljavali fluorirani staklenički plinovi, vidljiv je očit prelazak na zamjenska rješenja s nižim potencijalom globalnog zagrijavanja („GWP”), uključujući prirodna zamjenska rješenja (npr. CO2, amonijak, ugljikovodici, voda).

(3)

Uredba (EU) br. 517/2014 Europskog parlamenta i Vijeća (26) donesena je kako bi se preokrenulo povećanje emisija fluoriranih stakleničkih plinova. U skladu sa zaključcima evaluacije koju je pripremila Komisija, zahvaljujući Uredbi (EU) br. 517/2014 emisije fluoriranih stakleničkih plinova svake su godine sve manje. Isporuka fluorougljikovodika („HFC-i”) smanjila se za 37 % u metričkim tonama i za 47 % u tonama ekvivalenta CO2 u razdoblju od 2015. do 2019. Osim toga, kad je riječ o raznim vrstama opreme u okviru koje su se tradicionalno upotrebljavali fluorirani staklenički plinovi, vidljiv je očit prelazak na zamjenska rješenja s nižim potencijalom globalnog zagrijavanja („GWP”), uključujući prirodna zamjenska rješenja (npr. zrak, CO2, amonijak, ugljikovodici, voda).

(4a)

Planom RePowerEU predviđa se instaliranje dodatnih 20 milijuna novih dizalica topline u Uniji do 2026. i gotovo 60 milijuna do 2030. Postupno smanjenje HFC-a najkasnije do 2050. trebalo bi biti u skladu i komplementarno s ambicijama Unije u pogledu energetske učinkovitosti kako je, među ostalim, utvrđeno u europskom zelenom planu, Direktivi o energetskoj učinkovitosti (2012/27/EU), Direktivi o energetskim svojstvima zgrada (Direktiva 2010/31/EU) i planu RePowerEU, uključujući korištenje uređaja za oporabu otpadne topline s niskim učinkom na klimu, kao što su dizalice topline, te ulaganja u elektrifikaciju, proširenje elektroenergetske mreže i povećanu uporabu baterija u energetskom i prometnom sektoru.

(6b)

Vrlo je važno da Komisija u svojim predstojećim zakonodavnim prijedlozima, kao što je revizija Uredbe (EZ) br. 1907/2006 o registraciji, evaluaciji i autorizaciji kemikalija („Uredba REACH”) u vezi s postupnim ukidanjem perfluoralkilnih i polifluoralkilnih tvari (PFAS), uzme u obzir postupno ukidanje HFC-a.

(7)

Kako bi se osigurala usklađenost sa zahtjevima za izvješćivanje na temelju Protokola, potencijali globalnog zagrijavanja HFC-a trebali bi se izračunati kao potencijal globalnog zagrijavanja 1 kg plina u razdoblju od 100 godina u odnosu na 1 kg CO2 na temelju Četvrtog izvješća o procjeni koje je donio IPCC. Za druge tvari trebalo bi primijeniti najnovije izvješće o procjeni IPCC-a. Ako je dostupno, trebalo bi navesti dvadesetogodišnji potencijal globalnog zagrijavanja kako bi se povećala informiranost o utjecaju tvari obuhvaćenih ovom Uredbom na klimu.

(7)

Kako bi se osigurala usklađenost sa zahtjevima za izvješćivanje na temelju Protokola, potencijali globalnog zagrijavanja HFC-a trebali bi se izračunati kao potencijal globalnog zagrijavanja 1 kg plina u razdoblju od 100 godina u odnosu na 1 kg CO2 na temelju Četvrtog izvješća o procjeni koje je donio IPCC. Za druge tvari trebalo bi primijeniti najnovije izvješće o procjeni IPCC-a. Ako je dostupno, trebalo bi navesti dvadesetogodišnji potencijal globalnog zagrijavanja kako bi se povećala informiranost o utjecaju tvari obuhvaćenih ovom Uredbom na klimu. Komisija bi trebala zagovarati ažuriranje vrijednosti GWP-a fluoriranih stakleničkih plinova na međunarodnoj razini u skladu sa Šestim izvješćem o procjeni koje je donio IPCC.

(8)

Namjerno nezakonito ispuštanje fluoriranih tvari ozbiljno je kršenje ove Uredbe i trebalo bi se izričito zabraniti; operateri i proizvođači opreme trebali bi imati obvezu da, ako je to moguće, spriječe propuštanje takvih tvari, među ostalim tako da provjeravaju propuštanja na najrelevantnijoj opremi.

(8)

Namjerno nezakonito ispuštanje fluoriranih tvari ozbiljno je kršenje ove Uredbe i trebalo bi se izričito zabraniti; operateri i proizvođači opreme trebali bi imati obvezu da, ako je to moguće, spriječe propuštanje takvih tvari, među ostalim tako da provjeravaju propuštanja na najrelevantnijoj opremi i postupno ugrađuju sustave za otkrivanje propuštanja, među ostalim na stambenim dizalicama topline, čime bi se spriječilo ispuštanje štetnih rashladnih sredstava u atmosferu, pomoglo korisnicima da svedu na najmanju moguću mjeru svoj utjecaj na okoliš te povećala trajnost i energetska učinkovitost uređaja .

(9)

Budući da postupak proizvodnje nekih fluoriranih tvari može dovesti do znatnih emisija drugih fluoriranih stakleničkih plinova nastalih kao nusproizvod, takve emisije nusproizvoda trebale bi se uništiti ili prikupiti za kasniju uporabu kao uvjet za stavljanje fluoriranih stakleničkih plinova na tržište. Od proizvođača i uvoznika trebalo bi tražiti da dokumentiraju mjere donesene radi sprečavanja emisija trifluorometana tijekom postupka proizvodnje.

(9)

Budući da postupak proizvodnje nekih fluoriranih tvari može dovesti do znatnih emisija drugih fluoriranih stakleničkih plinova nastalih kao nusproizvod, takve emisije nusproizvoda trebale bi se uništiti ili prikupiti za kasniju uporabu kao uvjet za stavljanje fluoriranih stakleničkih plinova na tržište u skladu s Protokolom . Od proizvođača i uvoznika trebalo bi tražiti da dokumentiraju mjere ublažavanja donesene radi sprečavanja emisija trifluorometana tijekom postupka proizvodnje i dokaze o uništavanju i prikupljanju tih emisija nusproizvoda u skladu s najboljim raspoloživim tehnikama .

(10)

Kako bi se spriječile emisije fluoriranih tvari, potrebno je utvrditi odredbe o prikupljanju tvari iz proizvoda i opreme te o sprečavanju propuštanja tih tvari. S pjenama koje sadržavaju fluorirane stakleničke plinove trebalo bi postupati u skladu s Direktivom 2012/19/EU Europskog parlamenta i Vijeća (30). Obveze prikupljanja trebalo bi proširiti i na vlasnike zgrada i izvođače radova koji uklanjaju određene pjene iz zgrada kako bi se ostvarilo što veće smanjenje emisija.

(10)

Kako bi se spriječile emisije fluoriranih tvari, potrebno je utvrditi odredbe o prikupljanju tvari iz proizvoda i opreme te o sprečavanju propuštanja tih tvari. S pjenama koje sadržavaju fluorirane stakleničke plinove trebalo bi postupati u skladu s Direktivom 2012/19/EU Europskog parlamenta i Vijeća (30). Obveze prikupljanja trebalo bi proširiti i na vlasnike zgrada i izvođače radova koji uklanjaju određene pjene iz zgrada kako bi se ostvarilo što veće smanjenje emisija. Programe otpadne električne i elektroničke opreme u državama članicama potrebno je znatno poboljšati kako bi se olakšali prikupljanje, obnova i oporaba rashladnih sredstava, među ostalim iz stambenih dizalica topline.

(10a)

Unatoč visokom GWP-u i sve većoj uporabi sulfuril fluorida, emisije toga fluoriranog stakleničkog plina nisu regulirane ni praćene, a nisu ni obuhvaćene zahtjevima za izvješćivanje prema Pariškom sporazumu. Od 2025. nadalje operateri bi trebali osigurati da se sulfuril fluorid prikupi nakon fumigacije, ako je to tehnički izvedivo i nije nerazmjerno skupo.

(10b)

Države članice trebale bi osigurati da se uspostave sustavi odgovornosti proizvođača za postupanje s fluoriranim stakleničkim plinovima na kraju njihova životnog vijeka. Komisija bi trebala odrediti minimalne zahtjeve za takve sustave odgovornosti proizvođača, među ostalim u pogledu sakupljanja, oporabe, obnavljanja, postrojenja za odlaganje, pružanja opreme certificiranim tehničarima, izvješćivanja i podizanja svijesti.

(11)

Kako bi se podupirala primjena tehnologija koje nemaju nikakav utjecaj ili imaju manji utjecaj na klimu i koje mogu uključivati uporabu otrovnih i zapaljivih tvari ili tvari pod visokim tlakom, osposobljavanje fizičkih osoba koje obavljaju aktivnosti povezane s fluoriranim stakleničkim plinovima trebalo bi obuhvaćati tehnologije koje se primjenjuju za zamjenu i smanjenje uporabe fluoriranih stakleničkih plinova , kao i informacije o aspektima energetske učinkovitosti te primjenjivim propisima i tehničkim normama. Programe certifikacije i osposobljavanja uspostavljene na temelju Uredbe (EU) br. 517/2014, koji se mogu integrirati u nacionalne sustave strukovnog osposobljavanja, trebalo bi preispitati ili prilagoditi kako bi tehničko osoblje moglo sigurno postupati sa zamjenskim tehnologijama.

(11)

Kako bi se podupirala primjena tehnologija koje nemaju nikakav utjecaj ili imaju manji utjecaj na klimu i koje mogu uključivati uporabu otrovnih i zapaljivih tvari ili tvari pod visokim tlakom, države članice trebale bi osigurati da je velik broj fizičkih osoba koje obavljaju aktivnosti povezane s fluoriranim stakleničkim plinovima i tehnologijama koje se primjenjuju za zamjenu i smanjenje uporabe fluoriranih stakleničkih plinova osposobljen i  certificiran. Osposobljavanje bi trebalo uključivati informacije o aspektima energetske učinkovitosti te primjenjivim propisima i tehničkim normama. Programe certifikacije i osposobljavanja uspostavljene na temelju Uredbe (EU) br. 517/2014, koji se mogu integrirati u nacionalne sustave strukovnog osposobljavanja, trebalo bi preispitati ili prilagoditi kako bi tehničko osoblje moglo sigurno postupati sa zamjenskim tehnologijama.

(11a)

U svibnju 2022. Europska komisija predstavila je plan RePowerEU kao odgovor na poteškoće i poremećaje na globalnom energetskom tržištu uzrokovane ruskom invazijom na Ukrajinu, a njegov cilj je okončanje ovisnosti Unije o ruskim fosilnim gorivima i hvatanje u koštac s klimatskom krizom. Plan uključuje cilj uvođenja 10 milijuna hidroničkih dizalica topline do 2027. i udvostručenja stope uvođenja dizalica topline do 2030. Iako je industrija dizalica topline počela ulagati u alternative za HFC-e, moglo bi biti teško brzo zamijeniti proizvodnju dizalica topline koje se temelje na HFC-ima s prirodnim zamjenskim rješenjima i isporučiti na tržište količinu dizalica topline na koju cilja plan RePowerEU. Komisija bi stoga trebala pomno pratiti tržišna kretanja i industriji dizalica topline osigurati dodatnu količinu kvota za HFC-e ako bi postupno smanjenje kvote za HFC-e utvrđeno u Prilogu VII. prouzročilo poremećaje na tržištu dizalica topline u Uniji u mjeri koja bi ugrozila postizanje ciljeva uvođenja dizalica topline u okviru plana RePowerEU.

(11b)

Prelazak na upotrebu zamjenskih rješenja za fluorougljikovodike omogućit će poduzećima smanjenje troškova izbjegavanjem kupnje kvota za HFC-e te će potaknuti zelene inovacije i zapošljavanje. Međutim, države članice trebale bi osigurati poštenu i pravednu tranziciju, u kojoj nitko ne smije biti zapostavljen, za zaposlenike poduzeća koja ne uspiju prijeći na prirodna zamjenska rješenja.

(12)

Trebalo bi zadržati postojeće zabrane određenih primjena sumporova heksafluorida te ih dopuniti dodatnim ograničenjima u pogledu uporabe u ključnom sektoru distribucije energije jer je riječ o tvari koja ima najštetniji učinak na klimu.

(12)

Trebalo bi zadržati postojeće zabrane određenih primjena sumporova heksafluorida te ih dopuniti dodatnim ograničenjima u pogledu uporabe u ključnom sektoru distribucije energije jer je riječ o tvari koja ima najštetniji učinak na klimu. Ovom se Uredbom ne zahtijeva zamjena rasklopnih uređaja koji su već ugrađeni u elektroenergetsku mrežu na datume navedene u Prilogu IV. Od mrežnih operatora trebalo bi zahtijevati da ugrade nove rasklopne uređaje koji ispunjavaju zahtjeve utvrđene u tom prilogu samo ako, od datuma koji su u njemu navedeni, odluče zamijeniti već ugrađene rasklopne uređaje ili ugraditi dodatne rasklopne uređaje u elektroenergetsku mrežu.

(12a)

Zbog brzog rasta tržišta klimatizacijske opreme i opreme za dizalice topline te prijelaza na nove tehnologije u rashladnim sustavima povećava se potreba da države članice pojačaju napore kako bi osigurale da su programi certifikacije i osposobljavanje dostatni za postizanje klimatskih ciljeva Unije.

(13)

Kad su dostupna odgovarajuća zamjenska rješenja za uporabu određenih fluoriranih stakleničkih plinova, trebalo bi uvesti zabrane stavljanja na tržište nove opreme za hlađenje, klimatizaciju i zaštitu od požara koja sadržava fluorirane stakleničke plinove ili čije funkcioniranje o njima ovisi. Kad zamjenska rješenja nisu dostupna ili se ne mogu upotrijebiti iz tehničkih ili sigurnosnih razloga, ili kad bi uporaba takvih zamjenskih rješenja iziskivala nerazmjerno visoke troškove, Komisija bi trebala moći odobriti izuzeće kako bi se omogućilo stavljanje takvih proizvoda i opreme na tržište na ograničeno razdoblje .

(13)

Kad su dostupna odgovarajuća zamjenska rješenja za uporabu određenih fluoriranih stakleničkih plinova, trebalo bi uvesti zabrane stavljanja na tržište nove opreme za hlađenje, klimatizaciju i zaštitu od požara , pjene i tehničkih aerosola koji sadržavaju fluorirane stakleničke plinove ili čije funkcioniranje o njima ovisi. Kad zamjenska rješenja nisu dostupna ili se ne mogu upotrijebiti iz tehničkih ili sigurnosnih razloga, ili kad bi uporaba takvih zamjenskih rješenja iziskivala nerazmjerno visoke troškove, Komisija bi trebala moći odobriti izuzeće kako bi se omogućilo stavljanje takvih proizvoda i opreme na tržište na razdoblje od najviše 4 godine . To bi se izuzeće trebalo moći obnoviti ako, nakon procjene novog obrazloženog zahtjeva za izuzeće, Komisija u okviru postupka odbora zaključi da alternative još nisu dostupne.

(13 a)

Zabrana stavljanja na tržište dijelova opreme koja je zabranjena ovom Uredbom ne bi se trebala primjenjivati na dijelove potrebne za popravke i servisiranje postojeće opreme koja je već ugrađena kako bi se osiguralo da se takva oprema može popraviti i održavati tijekom njezinog cijelog životnog vijeka, čime bi se izbjegla potreba za neopravdanom zamjenom postojeće energetske opreme i infrastrukture, što bi moglo negativno utjecati na napore koji se ulažu u pogledu dekarbonizacije. Popravak ili servisiranje za koje se koriste takvi rezervni dijelovi ne bi trebali dovesti do povećanja kapaciteta opreme ili povećanja količine fluoriranih plinova sadržanih u opremi ili upotrijebljenih fluoriranih plinova.

(13b)

Komisija bi od europskih organizacija za normizaciju trebala zatražiti da razviju i ažuriraju relevantne usklađene norme u svrhu nesmetane provedbe ograničenja u pogledu stavljanja na tržište koja su utvrđena ovom Uredbom. Države članice trebale bi omogućiti ažuriranje nacionalnih normi i građevinskih propisa kako bi obuhvatili ograničenja dopuštenog punjenja zapaljivim rashladnim sredstvima, uključujući IEC 60335-2-89 i IEC 60335-2-40, te bi trebale izvještavati o svom napretku u tom području i o bilo kakvim iznimkama u svojem ažuriranju.

(13c)

Kada istražuje postoje li zamjenska rješenja za korištenje određenih fluoriranih stakleničkih plinova, Komisija bi trebala ne samo razmotriti postoji li tehničko zamjensko rješenje, već i razmotriti takvo zamjensko rješenje što je moguće šire. Komisija bi stoga, među ostalim, trebala razmotriti je li zamjensko rješenje ekonomski održivo i može li se široko primjenjivati u praktične svrhe. Kada procjenjuje može li se zamjensko rješenje realno primjenjivati, Komisija bi posebno trebala uzeti u obzir situaciju u kojoj se nalaze mala i srednja poduzeća (MSP-ovi). Komisija bi također trebala moći predvidjeti iznimke za MSP-ove.

(13d)

Pri proizvodnji dozirnih inhalatora za primjenu farmaceutskih sastojaka koristi se nezanemariv udio svih HFC-a koji se troše u Uniji. Međutim, taj sektor razvija dozirne inhalatore koji koriste fluorirane stakleničke plinove s nižim GWP-om i prirodna zamjenska rješenja. Ovom se Uredbom sektor dozirnih inhalatora uključuje u sustav kvota za HFC-e, čime se stvara poticaj toj industriji da nastavi s traženjem čišćih zamjenskih rješenja. Kako bi se omogućio neometan prijelaz na čista zamjenska rješenja, u prilozima VII. i VIII. ovoj Uredbi uvodi se mehanizam rezerviranih kvota za sektor dozirnih inhalatora za prva dva razdoblja dodjele kvota. Sektor dozirnih inhalatora trebao bi moći dobiti iznos kvota koji odgovara njegovoj cjelokupnoj trenutačnoj potrošnji tijekom prvog razdoblja dodjele nakon stupanja na snagu ove Uredbe te iznos kvota koji odgovara 70 % njegove trenutačne potrošnje u drugom razdoblju dodjele.

(13e)

Dozirni inhalatori su lijekovi koji podliježu strogim procjenama, uključujući kliničke studije kako bi se osigurala sigurnost pacijenata. Komisija, države članice i njihova nadležna tijela te Europska agencija za lijekove (EMA) trebali bi blisko surađivati kako bi osigurali neometan postupak odobravanja dozirnih inhalatora koji koriste fluorirane plinove s niskim GWP-om i zamjenska rješenja za fluorirane plinove, čime se osigurava prijelaz na čista rješenja bez utjecaja na pristupačnost, dostupnost i cjenovnu pristupačnost osnovnih lijekova.

(13f)

Određena oprema za hlađenje koja se upotrebljava zajedno s baterijama potrebnima za energetsku tranziciju Unije mogla bi sadržavati fluorirane plinove. Međutim, taj sektor nije analiziran u procjeni učinka priloženoj ovoj Uredbi. U svojem izvješću o provedbi ove Uredbe, koje treba dostaviti do 1. siječnja 2027., Komisija bi trebala procijeniti učinak ove Uredbe na tržište baterija u Uniji.

(13g)

U svojoj komunikaciji od 14. listopada 2020. naslovljenoj „Strategija održivosti u području kemikalija – Prelazak na netoksični okoliš” Komisija je istaknula da PFAS-i iziskuju posebnu pozornost zbog velikog broja slučajeva kontaminacije tla i vode, uključujući vodu za piće, u Uniji i svijetu, zbog broja ljudi pogođenih cijelim spektrom bolesti i povezanih društvenih i gospodarskih troškova, te je utvrdila cilj postupnog ukidanja upotrebe PFAS-a u Uniji, osim ako su od ključne važnosti za društvo. Kako bi se postigla usklađenost s politikom Unije i visoka razina zaštite zdravlja i okoliša te uzimajući u obzir raspoloživost netoksičnih zamjenskih rješenja, ovom se Uredbom ne bi smjela poticati zamjena HFC-a fluoriranim stakleničkim plinovima koji su istodobno i PFAS-i, čijom se proizvodnjom stvaraju PFAS-i ili koji se razgrađuju u PFAS-e. Ako se u sklopu zabrana iz Priloga IV. dopušta stavljanje na tržište i izvoz proizvoda i opreme koji sadržavaju PFAS-e, važno je da države članice surađuju s industrijom na usmjeravanju ulaganja u zamjenska rješenja. Time će se spriječiti i nastajanje neupotrebljive imovine ako se revizijom Uredbe REACH uvedu zabrane PFAS-a. Odmah nakon donošenja revidirane Uredbe REACH Komisija bi trebala procijeniti usklađenost ove Uredbe i te uredbe.

(15)

Spremnici za jednokratnu uporabu za tvari koje oštećuju ozonski sloj trebali bi se zabraniti jer u tim spremnicima, kad se isprazne, neizbježno ostaje određena količina rashladnog sredstva, koja se zatim ispušta u atmosferu. S tim u vezi ovom Uredbom trebalo bi zabraniti njihov uvoz, stavljanje na tržište, kasniju isporuku ili stavljanje na raspolaganje na tržištu, uporabu, osim za laboratorijsku i analitičku primjenu, i izvoz.

(15)

Spremnici fluoriranih stakleničkih plinova za jednokratnu uporabu trebali bi se zabraniti jer u tim spremnicima, kad se isprazne, neizbježno ostaje određena količina rashladnog sredstva, koja se zatim ispušta u atmosferu. S tim u vezi ovom Uredbom trebalo bi zabraniti njihov uvoz, stavljanje na tržište, kasniju isporuku ili stavljanje na raspolaganje na tržištu, uporabu, osim za laboratorijsku i analitičku primjenu, i izvoz. Kako bi se spriječilo da se ponovno punjivi spremnici ne pune i da se umjesto toga odbacuju, od poduzeća bi trebalo zahtijevati da pri stavljanju ponovo punjivih spremnika na tržište predoče izjavu o sukladnosti, uključujući dokaze o postupcima povrata u svrhu ponovnog punjenja.

(15a)

S obzirom na to da treće zemlje, osobito zemlje u razvoju, možda nisu uvele stroge obveze prikupljanja fluoriranih stakleničkih plinova ili nemaju odgovarajuću infrastrukturu za upravljanje tim plinovima na kraju njihova vijeka uporabe, izvoz proizvoda i opreme koji sadržavaju te plinove u treće zemlje mogao bi rezultirati otpuštanjem tih plinova u atmosferu. Stoga bi se u okviru globalnih napora Unije za ublažavanje klimatskih promjena zabrane u pogledu proizvoda i opreme utvrđene u Prilogu IV. trebale primjenjivati i na njihovo stavljanje na tržište Unije i na njihov izvoz iz Unije u treće zemlje.

(17)

Radi provedbe Protokola, uključujući postupno smanjenje količina HFC-a, Komisija bi trebala pojedinačnim proizvođačima i uvoznicima i dalje dodjeljivati kvote za stavljanje HFC-a na tržište i pritom osigurati da se ne premaši ukupni količinski prag na temelju Protokola. Kako bi se zaštitila cjelovitost postupnog smanjenja količina HFC-a koje se stavljaju na tržište, HFC-i koji se nalaze u opremi trebali bi i dalje biti uključeni u sustav kvota.

(17)

Radi provedbe Protokola, uključujući postupno smanjenje količina HFC-a, Komisija bi trebala pojedinačnim proizvođačima i uvoznicima i dalje dodjeljivati kvote za stavljanje HFC-a na tržište i pritom osigurati da se ne premaši ukupni količinski prag na temelju Protokola. Komisija bi trebala iznimno moći odobriti izuzeće na razdoblje do četiri godine u pogledu isključenja ugljikovodika iz sustava kvota za uporabu u posebnim primjenama ili posebnim kategorijama proizvoda ili opreme. To bi se izuzeće trebalo moći obnoviti ako, nakon procjene novog obrazloženog zahtjeva za izuzeće, Komisija u okviru postupka odbora zaključi da zamjenska rješenja još nisu dostupna. Kako bi se zaštitila cjelovitost postupnog smanjenja količina HFC-a koje se stavljaju na tržište, HFC-i koji se nalaze u opremi trebali bi i dalje biti uključeni u sustav kvota.

(20)

S obzirom na tržišnu vrijednost dodijeljene kvote primjereno je odrediti cijenu za njezinu dodjelu. Time se izbjegava daljnja fragmentacija tržišta na štetu poduzeća kojima je potrebna isporuka HFC-a i koja već ovise o trgovini HFC-ima na tržištu koje je sve manje. Smatra se da su poduzeća koja nisu tražila i platila kvotu na koju bi imala pravo u jednoj ili više godina koje prethode izračunu referentnih vrijednosti odlučila napustiti tržište i ona stoga ne dobivaju novu referentnu vrijednost. Prihodi bi se trebali upotrijebiti za pokrivanje administrativnih troškova.

(20)

S obzirom na tržišnu vrijednost dodijeljene kvote primjereno je odrediti cijenu za njezinu dodjelu. Time se izbjegava daljnja fragmentacija tržišta na štetu poduzeća kojima je potrebna isporuka HFC-a i koja već ovise o trgovini HFC-ima na tržištu koje je sve manje. Smatra se da su poduzeća koja nisu tražila i platila kvotu na koju bi imala pravo u jednoj ili više godina koje prethode izračunu referentnih vrijednosti odlučila napustiti tržište i ona stoga ne dobivaju novu referentnu vrijednost. Cijena kvote s vremenom bi se trebala povećati kako bi predstavljala stabilan izvor prihoda. Prihodi bi se trebali upotrijebiti za pokrivanje administrativnih troškova , potporu izgradnji kapaciteta, provedbi i izvršenju te za ubrzanje uvođenja zamjenskih rješenja za fluorirane stakleničke plinove .

(25)

Kako bi se osiguralo da su izvješća o znatnim količinama tvari točna i da su količine HFC-a sadržane u prethodno napunjenoj opremi uključene u sustav kvota Unije, trebalo bi zahtijevati verifikaciju koju provodi treća strana.

(25)

Kako bi se osiguralo da su izvješća o znatnim količinama tvari točna i da su količine HFC-a sadržane u prethodno napunjenoj opremi uključene u sustav kvota Unije, trebalo bi zahtijevati verifikaciju koju provodi neovisna treća strana.

(28a)

Carinska tijela trebala bi pratiti jesu li proizvodi obuhvaćeni ovom Uredbom, a koji su deklarirani za provoz zaista napustili carinsko područje Unije. U tu svrhu carinska tijela trebala bi voditi evidenciju o poduzeću koje obavlja provoz.

(29)

Države članice trebale bi osigurati da carinska tijela koja obavljaju provjere na temelju ove Uredbe imaju odgovarajuće resurse i znanje, na primjer tako što će im se ponuditi osposobljavanje, i da su dostatno opremljena za postupanje u slučajevima nezakonite trgovine plinovima, proizvodima i opremom obuhvaćenima ovom Uredbom. Države članice trebale bi odrediti carinska tijela koja ispunjavaju te uvjete i stoga su ovlaštena provoditi carinske provjere u slučaju uvoza, izvoza i provoza.

(29)

Države članice trebale bi osigurati da carinska tijela koja obavljaju provjere na temelju ove Uredbe imaju odgovarajuće resurse i znanje, na primjer tako što će im se ponuditi osposobljavanje, i da su dostatno opremljena za postupanje u slučajevima nezakonite trgovine plinovima, proizvodima i opremom obuhvaćenima ovom Uredbom.

(32)

Od 2028. trebalo bi zabraniti uvoz i izvoz HFC-a te proizvoda i opreme koji sadržavaju HFC-e ili čije funkcioniranje o njima ovisi iz zemlje i u zemlju koja nije stranka Protokola. Stoga je usporedna zabrana predviđena Protokolom od 2033. unaprijeđena kako bi se mjerama iz Kigalijske izmjene koje se odnose na smanjenje HFC-a na svjetskoj razini što prije ostvarile predviđene koristi za klimu.

(32)

Od 2028. trebalo bi zabraniti uvoz i izvoz HFC-a te proizvoda i opreme koji sadržavaju HFC-e ili čije funkcioniranje o njima ovisi iz zemlje i u zemlju koja nije stranka Protokola. Protokolom se takva zabrana predviđa od 2033. , a svrha njezine ranije primjene na temelju ove Uredbe jest osigurati da se mjerama iz Kigalijske izmjene koje se odnose na smanjenje HFC-a na svjetskoj razini što prije ostvare predviđene koristi za klimu.

(34a)

Ne dovodeći u pitanje nadležnosti i suverenost država članica, sankcije bi trebale biti što dosljednije. Komisija bi stoga svake četiri godine trebala mapirati razlike u sankcijama država članica i podnijeti izvješće Europskom parlamentu i Vijeću.

(37)

Zviždači mogu nadležnim tijelima skrenuti pozornost na nove informacije koje im mogu pomoći u otkrivanju kršenja ove Uredbe i omogućiti im izricanje sankcija. Potrebno je osigurati prikladne mjere da se zviždačima omogući da nadležnim tijelima prijave stvarne ili moguće povrede ove Uredbe i da se zviždače zaštiti od odmazde. U tu bi svrhu ovom Uredbom trebalo predvidjeti da se Direktiva (EU) 2019/1937 Europskog parlamenta i Vijeća (36) primjenjuje na prijave povreda ove Uredbe i zaštitu osoba koje prijavljuju takve povrede.

(37)

Zviždači mogu nadležnim tijelima skrenuti pozornost na nove informacije koje im mogu pomoći u otkrivanju kršenja ove Uredbe i omogućiti im izricanje sankcija. Potrebno je osigurati prikladne mjere da se zviždačima omogući da nadležnim tijelima prijave stvarne ili moguće povrede ove Uredbe i da se zviždače učinkovito zaštiti od odmazde. U tu bi svrhu ovom Uredbom trebalo predvidjeti da se Direktiva (EU) 2019/1937 Europskog parlamenta i Vijeća (36) primjenjuje na prijave povreda ove Uredbe i zaštitu osoba koje prijavljuju takve povrede.

(37a)

U Komunikaciji Komisije od 14. listopada 2020.„Poboljšanje pristupa pravosuđu u pitanjima okoliša u EU-u i državama članicama” naglašena je potreba za uključivanjem odredaba o pristupu pravosuđu u zakonodavne prijedloge EU-a za novo ili revidirano pravo EU-a u području okoliša. Uredba sadrži odredbe o pristupu pravosuđu kako bi se osigurali jednaki uvjeti za pristup pravosuđu u državama članicama u skladu s Konvencijom o pristupu informacijama, sudjelovanju javnosti u odlučivanju i pristupu pravosuđu u pitanjima okoliša („Aarhuška konvencija”).

(39)

Komisija bi pri provedbi ove Uredbe trebala uspostaviti takozvani Savjetodavni forum kako bi se osiguralo ravnomjerno sudjelovanje predstavnika država članica i  predstavnika civilnog društva , uključujući organizacije u području okoliša te predstavnike proizvođača, operatera i certificiranih osoba.

(39)

Komisija bi trebala uspostaviti takozvani Savjetodavni forum kako bi se olakšala provedba ove Uredbe. Savjetodavni forum trebao bi osigurati ravnomjerno sudjelovanje predstavnika država članica i  svih relevantnih dionika , uključujući predstavnike organizacija u području okoliša , udruženja pacijenata i organizacija zdravstvenih djelatnika, predstavnike proizvođača, operatera i certificiranih osoba. Savjetodavni forum trebao bi surađivati s relevantnim agencijama EU-a, posebno s EMA-om.

(40)

Radi osiguranja jedinstvenih uvjeta za provedbu ove Uredbe, provedbene ovlasti trebalo bi dodijeliti Komisiji u vezi s dokazima koje treba dostaviti o uništenju ili prikupljanju trifluorometana nastalog kao nusproizvod pri proizvodnji drugih fluoriranih tvari, zahtjevima za provjere propuštanja, oblikom evidencije, njezinom uspostavom i vođenjem, minimalnim zahtjevima za programe certifikacije i potvrde o osposobljavanju, oblikom obavijesti o programima certifikacije i osposobljavanja, izuzećima za proizvode i opremu koji su obuhvaćeni zabranom stavljanja na tržište, oblikom oznaka, određivanjem prava proizvodnje za proizvođače HFC-a, izuzećima od zahtjeva za kvotu za HFC-e u određenim primjenama ili određenim kategorijama proizvoda ili opreme, određivanjem referentnih vrijednosti za proizvođače i uvoznike za stavljanje HFC-a na tržište, modalitetima i detaljnim načinima za plaćanje predmetnog iznosa, detaljnim načinima postupanja u pogledu izjave o sukladnosti za prethodno napunjenu opremu i njezine provjere, kao i u pogledu akreditacije verifikatora, neometanim funkcioniranjem registra, odobravanjem trgovine sa subjektima koji nisu obuhvaćeni Protokolom, pojedinostima o verifikaciji izvješćivanja i akreditaciji verifikatora te obrascem za podnošenje izvješća. Te bi ovlasti trebalo izvršavati u skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća (37).

(40)

Radi osiguranja jedinstvenih uvjeta za provedbu ove Uredbe, provedbene ovlasti trebalo bi dodijeliti Komisiji u vezi s dokazima koje treba dostaviti o uništenju ili prikupljanju trifluorometana nastalog kao nusproizvod pri proizvodnji drugih fluoriranih tvari, zahtjevima za provjere propuštanja, oblikom evidencije, njezinom uspostavom i vođenjem, minimalnim zahtjevima za programe certifikacije i potvrde o osposobljavanju, oblikom obavijesti o programima certifikacije i osposobljavanja, izuzećima za proizvode i opremu koji su obuhvaćeni zabranom stavljanja na tržište, oblikom oznaka, određivanjem prava proizvodnje za proizvođače HFC-a, određivanjem pojedinosti izjave o sukladnosti za ponovo punjive spremnike za fluorirane stakleničke plinove, uključujući dokaze kojima se potvrđuje da su uspostavljeni sustavi povrata tih spremnika u svrhu ponovnog punjenja; izuzećima od zahtjeva za kvotu za HFC-e u određenim primjenama ili određenim kategorijama proizvoda ili opreme, određivanjem referentnih vrijednosti za proizvođače i uvoznike za stavljanje HFC-a na tržište, modalitetima i detaljnim načinima za plaćanje predmetnog iznosa, detaljnim načinima postupanja u pogledu izjave o sukladnosti za prethodno napunjenu opremu i njezine provjere, kao i u pogledu akreditacije verifikatora, neometanim funkcioniranjem registra, odobravanjem trgovine sa subjektima koji nisu obuhvaćeni Protokolom, pojedinostima o verifikaciji izvješćivanja i akreditaciji verifikatora te obrascem za podnošenje izvješća. Te bi ovlasti trebalo izvršavati u skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća (37).

(41)

Radi izmjene određenih elemenata ove Uredbe koji nisu ključni, Komisiji bi trebalo delegirati ovlasti za donošenje akata u skladu s člankom 290. Ugovora o funkcioniranju Europske unije („UFEU”) u vezi sa sastavljanjem popisa proizvoda i opreme za koje je prikupljanje i uništavanje plinova tehnički i ekonomski izvedivo te navođenjem tehnologija koje treba primjenjivati, zahtjevima za označivanje, zahtjevima za označavanje, isključenjem HFC-a iz zahtjeva za kvote u skladu s odlukama stranaka Protokola, iznosima koje treba platiti za dodjelu kvota i mehanizmom za dodjelu preostalih kvota, dodatnim mjerama za praćenje tvari, proizvoda i opreme koji se privremeno skladište i carinskim postupcima, pravilima koja se primjenjuju na puštanje u slobodan promet proizvoda i opreme koji su uvezeni iz bilo kojeg subjekta koji nije obuhvaćen Protokolom ili izvezeni u njega, ažuriranjem potencijala globalnog zagrijavanja tvari navedenih na popisu. Posebno je važno da Komisija tijekom svojeg pripremnog rada provede odgovarajuća savjetovanja, uključujući ona na razini stručnjaka, te da se ta savjetovanja provedu u skladu s načelima utvrđenima u Međuinstitucijskom sporazumu o boljoj izradi zakonodavstva od 13. travnja 2016. (38) Osobito, s ciljem osiguravanja ravnopravnog sudjelovanja u pripremi delegiranih akata, Europski parlament i Vijeće primaju sve dokumente istodobno kad i stručnjaci iz država članica te njihovi stručnjaci sustavno imaju pristup sastancima stručnih skupina Komisije koji se odnose na pripremu delegiranih akata.

(41)

Radi izmjene određenih elemenata ove Uredbe koji nisu ključni, Komisiji bi trebalo delegirati ovlasti za donošenje akata u skladu s člankom 290. Ugovora o funkcioniranju Europske unije („UFEU”) u vezi sa sastavljanjem popisa proizvoda i opreme za koje je prikupljanje i uništavanje plinova tehnički i ekonomski izvedivo te navođenjem tehnologija koje treba primjenjivati, zahtjevima za označivanje, utvrđivanjem minimalnih zahtjeva za sustave odgovornosti proizvođača za prikupljanje, obnavljanje, oporabu ili uništavanje određenih fluoriranih stakleničkih plinova, među ostalim u pogledu sakupljanja, oporabe, obnavljanja, postrojenja za zbrinjavanje, osiguravanja opreme certificiranim tehničarima, izvješćivanja i podizanja svijesti; zahtjevima za označavanje, isključenjem HFC-a iz zahtjeva za kvote u skladu s odlukama stranaka Protokola, isključivanjem stavljanja na tržište poluvodičkih materijala ili komora za depoziciju iz parne faze s fluorougljikovodicima u sektoru poluvodiča iz sustava kvota ako u određenim slučajevima postoje nestašice ili poremećaji u opskrbi tržišta Unije poluvodičkim materijalima ili komorama za depoziciju iz parne faze; povećanje, u određenim slučajevima, kvota za stavljanje na tržište Unije fluorougljikovodika koji će se upotrebljavati u dizalicama topline do 2029.; iznosima koje treba platiti za dodjelu kvota i mehanizmom za dodjelu preostalih kvota, dodatnim mjerama za praćenje tvari, proizvoda i opreme koji se privremeno skladište i carinskim postupcima, pravilima koja se primjenjuju na puštanje u slobodan promet proizvoda i opreme koji su uvezeni iz bilo kojeg subjekta koji nije obuhvaćen Protokolom ili izvezeni u njega, donošenjem zajedničkog općeg okvira za oblikovanje centraliziranih elektroničkih sustava za bilježenje informacija prikupljenih u skladu s ovom Uredbom; i ažuriranjem potencijala globalnog zagrijavanja tvari navedenih na popisu te pooštravanjem zabrana stavljanja takvih tvari na tržište. Posebno je važno da Komisija tijekom svojeg pripremnog rada provede odgovarajuća savjetovanja, posebice savjetovanja sa Savjetodavnim forumom uspostavljenim u skladu s člankom 33. ove Uredbe, uključujući ona na razini stručnjaka, te da se ta savjetovanja provedu u skladu s načelima utvrđenima u Međuinstitucijskom sporazumu o boljoj izradi zakonodavstva od 13. travnja 2016. (38) Osobito, s ciljem osiguravanja ravnopravnog sudjelovanja u pripremi delegiranih akata, Europski parlament i Vijeće primaju sve dokumente istodobno kad i stručnjaci iz država članica te njihovi stručnjaci sustavno imaju pristup sastancima stručnih skupina Komisije koji se odnose na pripremu delegiranih akata.

(5)

„operater” znači poduzeće koje ima stvarni nadzor nad tehničkim radom proizvoda i opreme obuhvaćenih ovom Uredbom ili vlasnik , ako je država članica odredila da u posebnim slučajevima on odgovara za obveze operatera;

(5)

„operater” znači poduzeće koje ima stvarni nadzor nad tehničkim radom proizvoda i opreme obuhvaćenih ovom Uredbom ili subjekt , ako je država članica odredila da u posebnim slučajevima on odgovara za obveze operatera;

(6)

„stavljanje na tržište” znači prva isporuka ili prvo stavljanje na raspolaganje drugoj osobi u Uniji, uz naknadu ili besplatno, carinska izjava za puštanje u slobodan promet u Uniji i uporaba proizvedenih tvari ili uporaba proizvoda ili opreme proizvedenih za vlastitu uporabu;

(6)

„stavljanje na tržište” znači prva isporuka ili prvo stavljanje na raspolaganje drugoj osobi u Uniji, uz naknadu ili besplatno, carinska izjava za puštanje u slobodan promet u Uniji i uporaba proizvedenih tvari ili korištenje proizvoda ili opreme proizvedenih za vlastitu uporabu;

(27)

„sirovina” znači svaki fluorirani staklenički plin naveden u prilozima I. i II. koji je podvrgnut kemijskoj pretvorbi u procesu u kojem je njegov izvorni sastav potpuno promijenjen , a njegove su emisije neznatne ;

(27)

„sirovina” znači svaki fluorirani staklenički plin naveden u prilozima I. i II. koji je podvrgnut kemijskoj pretvorbi u procesu u kojem je njegov izvorni sastav potpuno promijenjen;

(a)

informacije o proizvodnom pogonu;

(b)

dokaz o raspoloživosti i djelovanju najbolje dostupne tehnologije za smanjenje emisija u proizvodnom pogonu;

(c)

dokaz o mjerama ublažavanja donesenima radi sprečavanja emisija trifluorometana , u skladu s najboljim dostupnim tehnikama;

(d)

dokaz o uništenju ili prikupljanju bilo koje količine ispuštenog trifluorometana, u skladu s najboljim dostupnim tehnikama i zahtjevima utvrđenima u članku 8. stavku 7.

(c)

sadržavaju manje od 6 kg fluoriranih stakleničkih plinova navedenih u Prilogu I.

(e)

rashladnih jedinica kamiona hladnjača i prikolica hladnjača;

(e)

rashladnih jedinica kamiona hladnjača i prikolica hladnjača , kombija hladnjača i brodova hladnjača ;

(ea)

klimatizacijske opreme u podzemnim željeznicama, vlakovima, brodovima, zrakoplovima i u cestovnim vozilima, uz iznimku vozila obuhvaćenih Direktivom 2006/40/EZ Europskog parlamenta i Vijeća  (*1) ;

(b)

količine plinova dodane tijekom ugradnje, održavanja ili servisiranja, ili zbog propuštanja;

(b)

količine plinova dodane tijekom ugradnje, održavanja ili servisiranja, ili zbog propuštanja , uključujući točno vrijeme takvog dodavanja ;

(c)

jesu li količine plinova obnovljene ili oporabljene , uključujući ime i adresu postrojenja za obnavljanje ili oporabu u Uniji te prema potrebi broj certifikata;

(c)

jesu li prikupljeni plinovi obnovljeni ili oporabljeni te u kojoj količini , uključujući ime i adresu postrojenja za obnavljanje ili oporabu u Uniji te prema potrebi broj certifikata;

(b)

rashladnih krugova rashladnih jedinica kamiona hladnjača i prikolica hladnjača;

(b)

rashladnih krugova rashladnih jedinica kombija hladnjača, kamiona hladnjača, prikolica hladnjača i  brodova hladnjača;

(a)

troškove sakupljanja, uključujući osiguravanje pristupačnih skupljališta, skladištenja i prijevoza;

(b)

troškove jedinica za obnavljanje za fizičke osobe certificirane u skladu s člankom 10. za potrebe obnavljanja na licu mjesta.

(ea)

certifikaciju za prirodna zamjenska rješenja, uključujući njihove značajke i koristi u usporedbi s uporabom fluoriranih stakleničkih plinova te sigurno rukovanje njima tijekom instalacije, servisiranja, održavanja, popravaka i stavljanja izvan uporabe.

(a)

poduzeća imaju certifikat ili potvrdu o osposobljavanju koji se zahtijevaju u skladu s člankom 10. ili zapošljavaju osobe koje posjeduju takav certifikat ili potvrdu o osposobljavanju, i

(b)

poduzeća imaju poslovni nastan u Uniji ili su ovlastila jedinog predstavnika s poslovnim nastanom u Uniji koji preuzima punu odgovornost za usklađivanje s ovom Uredbom.

(c)

od 1. siječnja 2017., količina izražena masom i ekvivalentom CO2 fluoriranih stakleničkih plinova koji se nalaze u proizvodu ili opremi, odnosno količina fluoriranih stakleničkih plinova za koju je oprema osmišljena te potencijal globalnog zagrijavanja tih plinova.

(c)

od 1. siječnja 2017., količina izražena masom i ekvivalentom CO2 fluoriranih stakleničkih plinova koji se nalaze u proizvodu ili opremi, odnosno količina fluoriranih stakleničkih plinova za koju je oprema osmišljena te potencijal globalnog zagrijavanja tih plinova u razdoblju od 100 i od 20 godina.

(a)

oporabljene fluorirane stakleničke plinove navedene u Prilogu I. s potencijalom globalnog zagrijavanja od 2 500 ili više koji se upotrebljavaju za održavanje ili servisiranje postojeće rashladne opreme, pod uvjetom da su označeni u skladu s člankom 12. stavkom 6.;

(a)

oporabljene fluorirane stakleničke plinove navedene u Prilogu I. s potencijalom globalnog zagrijavanja od 150 ili više koji se upotrebljavaju za održavanje ili servisiranje postojeće nepokretne rashladne opreme , osim rashlađivača , pod uvjetom da su označeni u skladu s člankom 12. stavkom 6.;

(aa)

oporabljene fluorirane stakleničke plinove navedene u Prilogu I., s potencijalom globalnog zagrijavanja od 2 500 ili više, koji se upotrebljavaju za održavanje ili servisiranje klimatizacijske opreme i opreme za dizalice topline, pokretne rashladne opreme i rashlađivača, pod uvjetom da su označeni u skladu s člankom 12. stavkom 6.;

(b)

obnovljene fluorirane stakleničke plinove navedene u Prilogu I. s potencijalom globalnog zagrijavanja od 2 500 ili više koji se upotrebljavaju za održavanje ili servisiranje postojeće rashladne opreme pod uvjetom da su prikupljeni iz takve opreme. Takve obnovljene plinove može upotrebljavati samo poduzeće koje ih je prikupilo u okviru održavanja ili servisiranja, odnosno poduzeće za koje je prikupljanje provedeno u okviru održavanja ili servisiranja.

(b)

obnovljene fluorirane stakleničke plinove navedene u Prilogu I. s potencijalom globalnog zagrijavanja od 150 ili više koji se upotrebljavaju za održavanje ili servisiranje postojeće nepokretne rashladne opreme , osim rashlađivača, pod uvjetom da su prikupljeni iz takve opreme. Takve obnovljene plinove može upotrebljavati samo poduzeće koje ih je prikupilo u okviru održavanja ili servisiranja, odnosno poduzeće za koje je prikupljanje provedeno u okviru održavanja ili servisiranja;

(ba)

obnovljene fluorirane stakleničke plinove navedene u Prilogu I. s potencijalom globalnog zagrijavanja od 2 500 ili više koji se upotrebljavaju za održavanje ili servisiranje postojeće klimatizacijske opreme i opreme za dizalice topline, pokretne rashladne opreme i rashlađivača, pod uvjetom da su prikupljeni iz takve opreme; takve obnovljene plinove može upotrebljavati samo poduzeće koje ih je prikupilo u okviru održavanja ili servisiranja, odnosno poduzeće za koje je prikupljanje provedeno u okviru održavanja ili servisiranja.

(e)

koje proizvođač ili uvoznik izravno isporučuje poduzeću koje ih upotrebljava za proizvodnju poluvodičkog materijala ili čišćenje komora za kemijsku depoziciju iz parne faze u sektoru proizvodnje poluvodiča.

(a)

da za te konkretne primjene, proizvode ili opremu nisu raspoloživa zamjenska rješenja ili se ona ne mogu upotrebljavati zbog tehničkih ili sigurnosnih razloga; i

(a)

da za te konkretne primjene, proizvode ili opremu nisu raspoloživa zamjenska rješenja ili se ona ne mogu upotrebljavati zbog tehničkih ili sigurnosnih razloga ili rizika za javno zdravlje ; i

(a)

za pokrivanje troškova vanjskog osoblja koje radi na upravljanju dodjelom kvota, informatičkih usluga i sustava za izdavanje dozvola za potrebe provedbe ove Uredbe;

(b)

za pokrivanje troškova osiguranja usklađenosti s Protokolom;

(c)

za podupiranje izgradnje kapaciteta na nacionalnoj razini te provedbe i izvršavanja ove Uredbe u državama članicama, među ostalim u vezi s borbom protiv internetske prodaje nezakonitih fluoriranih plinova i uništavanjem zaplijenjenih nezakonitih fluoriranih plinova; i

(d)

za brže uvođenje zamjenskih rješenja za fluorirane plinove, posebno u sektorima s visokim troškovima ublažavanja, te u sektoru dizalica topline, uključujući povećanje proizvodnje potrebne opreme, olakšavanje pristupa financiranju, smanjenje cijena za potrošače, osposobljavanje i certificiranje fizičkih osoba u skladu s člankom 10. te prekvalifikaciju instalatera plinskih kotlova.

(c)

isporučivanja ili primanja fluorougljikovodika za potrebe navedene u članku 16. stavku 2. točkama od (a) do ( e );

(c)

isporučivanja ili primanja fluorougljikovodika za potrebe navedene u članku 16. stavku 2. točkama od (a) do ( d );

(a)

redovito ažuriranu dodjelu kvota i prijenose kvota;

(b)

popis registriranih uvoznika i proizvođača;

(c)

podatke o uvozu, uključujući mjesta ulaska i vrstu HFC-a;

(d)

podatke o privremenom skladištenju;

(e)

podatke o kemijskom uništenju na razini pogona.

i.

predstavnici država članica,

ii.

predstavnici svih relevantnih dionika, uključujući organizacije za zaštitu okoliša, udruge pacijenata i organizacije zdravstvenih djelatnika, predstavnike proizvođača i operatera.

(1)

Spremnici za jednokratnu uporabu za fluorirane stakleničke plinove navedene u Prilogu I., prazne, djelomično napunjene ili potpuno napunjene, koji se upotrebljavaju za servisiranje, održavanje ili punjenje rashladne i klimatizacijske opreme te opreme za dizalice topline, protupožarnih sustava ili rasklopnih uređaja ili se upotrebljavaju kao otapala.

(2)

Nezatvoreni sustavi s izravnim isparavanjem koji sadrže HFC i PFC kao rashladna sredstva.

(3)

Protupožarna oprema

(4)

Prozori za kućnu uporabu koji sadržavaju fluorirane stakleničke plinove navedene u Prilogu I.

(5)

Ostali prozori koji sadržavaju fluorirane stakleničke plinove navedene u Prilogu I.

(6)

Obuća koja sadržava fluorirane stakleničke plinove navedene u Prilogu I.

(7)

Gume koje sadržavaju fluorirane stakleničke plinove navedene u Prilogu I.

(8)

Jednokomponentne pjene, osim ako moraju zadovoljiti nacionalne sigurnosne norme, koje sadržavaju fluorirane stakleničke plinove navedene u Prilogu I. s GWP-om od 150 ili više.

(9)

Generatori aerosola koji se stavljaju na tržište za slobodnu prodaju u zabavne i dekorativne svrhe, kako su navedeni u točki 40. Priloga XVII. Uredbi (EZ) br. 1907/2006, i signalne trube koji sadržavaju HFC-e s GWP-om od 150 ili više.

(10)

Hladnjaci i zamrzivači za kućnu uporabu koji sadrže HFC s GWP-om od 150 ili više.

(11)

Hladnjaci i zamrzivači koji se upotrebljavaju u komercijalne svrhe (samostalna oprema)

—

koji sadržavaju HFC-e s GWP-om od 2 500 ili više.

—

koji sadržavaju HFC-e s GWP-om od 150 ili više.

—

koji sadržavaju druge fluorirane stakleničke plinove s GWP-om od 150 ili više .

(12)

Sva samostalna rashladna oprema koja sadržava fluorirane stakleničke plinove s GWP-om od 150 ili više .

(13)

Nepokretna rashladna oprema koja sadržava HFC-e s GWP-om od 2 500 ili više, odnosno čije funkcioniranje o njima ovisi, osim opreme osmišljene za rashlađivanje proizvoda na temperaturama nižima od – 50 °C.

(14)

Nepokretna rashladna oprema koja sadržava HFC-e s GWP-om od 2 500 ili više , odnosno čije funkcioniranje o njima ovisi, osim opreme osmišljene za rashlađivanje proizvoda na temperaturama nižima od – 50 °C.

(15)

Višeskupni centralizirani rashladni sustavi koji se upotrebljavaju u komercijalne svrhe nazivnog kapaciteta 40 kW ili većeg koji sadržavaju fluorirane stakleničke plinove navedene u Prilogu I. s GWP-om od 150 ili više, odnosno čije funkcioniranje o njima ovisi, osim u primarnom krugu rashladnog sredstva kaskadnih sustava kad je moguće upotrebljavati fluorirane stakleničke plinove s GWP-om manjim od 1 500 .

(16)

Priključna sobna klimatizacijska oprema (samostalna oprema) koju krajnji korisnik može pomicati između soba i koja sadržava HFC-e s GWP-om od 150 ili više.

(17)

Priključna sobna i druga samostalna klimatizacijska oprema te oprema za dizalice topline koja sadržava fluorirane stakleničke plinove s GWP-om od 150 ili više .

(18)

Nepokretna klimatizacijska oprema i oprema za dizalice topline razdvojene izvedbe:

(b)

razdvojeni sustavi nazivnog kapaciteta do najviše 12 kW koji sadržavaju fluorirane stakleničke plinove s GWP-om od 150 ili više , odnosno čije funkcioniranje o njima ovisi, osim ako moraju zadovoljiti sigurnosne norme;

(c)