Neprotivljenje prijavljenoj koncentraciji

(Predmet M.10904 – CVC / MATICMIND / SIO)

(Tekst značajan za EGP)

(2022/C 417/01)

Dana 21. listopada 2022. Komisija je donijela odluku da se ne protivi prethodno spomenutoj prijavljenoj koncentraciji te je ocijenila da je ona sukladna s unutarnjim tržištem. Odluka se temelji na članku 6. stavku 1. točki (b) Uredbe Vijeća (EZ) br. 139/2004 (1). Puni tekst odluke dostupan je samo na engleskom jeziku, a objavit će se nakon što se iz njega uklone sve moguće poslovne tajne. Odluka će biti dostupna:

—	na internetskoj stranici Komisije posvećenoj tržišnom natjecanju, u odjeljku za koncentracije (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Odluke o spajanju mogu se pretraživati na različite načine, među ostalim po trgovačkom društvu, broju predmeta, datumu i sektoru,

—	u elektroničkom obliku na internetskoj stranici EUR-Lexa (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=hr) pod brojem dokumenta 32022M10904. EUR-Lex omogućuje mrežni pristup pravnim dokumentima Europske unije.

---

(1)  SL L 24, 29.1.2004., str. 1.

Neprotivljenje prijavljenoj koncentraciji

(Predmet M.10945 – GIP / MERIDIAM / SUEZ RECYCLING AND RECOVERY UK)

(Tekst značajan za EGP)

(2022/C 417/02)

Dana 24. listopada 2022. Komisija je donijela odluku da se ne protivi prethodno spomenutoj prijavljenoj koncentraciji te je ocijenila da je ona sukladna s unutarnjim tržištem. Odluka se temelji na članku 6. stavku 1. točki (b) Uredbe Vijeća (EZ) br. 139/2004 (1). Puni tekst odluke dostupan je samo na francuskom jeziku, a objavit će se nakon što se iz njega uklone sve moguće poslovne tajne. Odluka će biti dostupna:

—	na internetskoj stranici Komisije posvećenoj tržišnom natjecanju, u odjeljku za koncentracije (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Odluke o spajanju mogu se pretraživati na različite načine, među ostalim po trgovačkom društvu, broju predmeta, datumu i sektoru,

—	u elektroničkom obliku na internetskoj stranici EUR-Lexa (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=hr) pod brojem dokumenta 32022M10945. EUR-Lex omogućuje mrežni pristup pravnim dokumentima Europske unije.

---

(1)  SL L 24, 29.1.2004., str. 1.

Tečajna lista eura (1)

28. listopada 2022.

(2022/C 417/03)

1 euro =

	Valuta	Tečaj
USD	američki dolar	0,9951
JPY	japanski jen	146,79
DKK	danska kruna	7,4423
GBP	funta sterlinga	0,86120
SEK	švedska kruna	10,9403
CHF	švicarski franak	0,9920
ISK	islandska kruna	143,30
NOK	norveška kruna	10,2695
BGN	bugarski lev	1,9558
CZK	češka kruna	24,465
HUF	mađarska forinta	411,70
PLN	poljski zlot	4,7275
RON	rumunjski novi leu	4,9189
TRY	turska lira	18,5219
AUD	australski dolar	1,5511
CAD	kanadski dolar	1,3542
HKD	hongkonški dolar	7,8107
NZD	novozelandski dolar	1,7151
SGD	singapurski dolar	1,4055
KRW	južnokorejski von	1 417,70
ZAR	južnoafrički rand	18,0530
CNY	kineski renminbi-juan	7,2159
HRK	hrvatska kuna	7,5320
IDR	indonezijska rupija	15 481,88
MYR	malezijski ringit	4,6994
PHP	filipinski pezo	57,739
RUB	ruski rubalj
THB	tajlandski baht	37,724
BRL	brazilski real	5,3270
MXN	meksički pezo	19,7718
INR	indijska rupija	82,0565

---

(1)  Izvor: referentna tečajna lista koju objavljuje ESB.

Mišljenje savjetodavnog odbora za koncentracije sa sastanka održanog 14. siječnja 2022. o odluci u predmetu M.10262 – META (FORMERLY FACEBOOK) / KUSTOMER

Sastanak održan u obliku audiokonferencije – putem platforme „Skype for Business”

Izvjestitelj: Španjolska

(Tekst značajan za EGP)

(2022/C 417/04)

Koncentracija

1.

Savjetodavni odbor (16 država članica) slaže se s Komisijom da prijavljena transakcija čini koncentraciju u smislu članka 3. stavka 1. točke (b) Uredbe Vijeća (EZ) br. 139/2004 od 20. siječnja 2004. o kontroli koncentracija između poduzetnika („Uredba o koncentracijama”) (1).

Definicija tržišta

Definicija tržišta proizvoda

2.

Savjetodavni odbor slaže se sa zaključcima Komisije iz nacrta odluke u vezi s definicijom sljedećih relevantnih tržišta proizvoda za: a) pružanje softvera za upravljanje odnosima s klijentima („CRM”) (slaže se 16 država članica); b) pružanje komunikacijskih usluga između poduzeća i potrošača („B2C”) (slaže se 16 država članica); c) pružanje internetskog prikaznog oglašavanja (slaže se 15 država članica, a suzdržana je jedna država članica).

Definicija zemljopisnog tržišta

3.

Savjetodavni odbor slaže se sa zaključcima Komisije iz nacrta odluke u vezi s definicijom relevantnog zemljopisnog tržišta za sljedeća tržišta proizvoda za: a) pružanje softvera CRM (tj. barem u cijelom EGP-u, a možda i cijelom svijetu) (slaže se 16 država članica); b) pružanje komunikacijskih usluga B2C (tj. barem u cijelom EGP-u, a možda i cijelom svijetu) (slaže se 16 država članica); c) pružanje internetskog prikaznog oglašavanja (tj. na nacionalnim tržištima ili na tržištima podijeljenim po jezičnim granicama u EGP-u) (slaže se 15 država članica, a suzdržana je jedna država članica).

Ocjena tržišnog natjecanja

4.

Savjetodavni odbor (16 država članica) slaže se s ocjenom Komisije da bi se prijavljenom transakcijom vjerojatno (a možda i vrlo vjerojatno) bitno ograničilo učinkovito tržišno natjecanje zbog vertikalnih nekoordiniranih učinaka koji proizlaze iz ciljanog ograničavanja pristupa resursima pružateljima softvera CRM ograničavanjem ili smanjivanjem njihova pristupa komunikacijskim kanalima B2C poduzetnika Meta (prethodno Facebook).

5.

Savjetodavni odbor slaže se s ocjenom Komisije da se prijavljenom transakcijom vjerojatno neće bitno ograničiti učinkovito tržišno natjecanje zbog horizontalnih nekoordiniranih učinaka koji proizlaze iz kombiniranja baza podataka i sposobnosti prikupljanja podataka poduzetnika Meta i Kustomer radi upotrebe u pružanju internetskog prikaznog oglašavanja (tj. jačanja tržišnog položaja poduzetnika Meta (prethodno Facebook)). Slaže se 14 država članica, a suzdržane su dvije države članice.

6.

Savjetodavni odbor slaže se s ocjenom Komisije da se prijavljenom transakcijom vjerojatno neće bitno ograničiti učinkovito tržišno natjecanje zbog konglomeratnih učinaka koji proizlaze iz bilo kakvog objedinjavanja internetskog prikaznog oglašavanja u komplete sa softverom CRM koje bi mogao provesti subjekt nastao koncentracijom. Slaže se 14 država članica, a suzdržane su dvije države članice.

Obveze

7.

Savjetodavni odbor slaže se sa zaključkom Komisije da se obvezom pristupa API-ju, kako ju je 20. prosinca 2021. ponudio podnositelj prijave, otklanjaju problemi koji se odnose na ograničavanje pristupa resursima pružateljima softvera CRM ograničavanjem ili smanjivanjem njihova pristupa komunikacijskim kanalima B2C poduzetnika Meta (prethodno Facebook). Slaže se 14 država članica, a suzdržane su dvije države članice.

8.

Savjetodavni odbor slaže se s Komisijom da, pod uvjetom da se u potpunosti ispune konačne obveze koje je podnositelj prijave ponudio 20. prosinca 2021., prijavljenom transakcijom vjerojatno se neće bitno ograničiti učinkovito tržišno natjecanje na unutarnjem tržištu ili na njegovu velikom dijelu. Slaže se 13 država članica, a suzdržane su tri države članice.

Sukladnost s unutarnjim tržištem i Sporazumom o Europskom gospodarskom prostoru

9.

Savjetodavni odbor slaže se s Komisijom da se prijavljena koncentracija stoga mora ocijeniti sukladnom s unutarnjim tržištem i Sporazumom o Europskom gospodarskom prostoru (2) u skladu s člankom 2. stavkom 2. i člankom 8. stavkom 2. Uredbe o koncentracijama te člankom 57. Sporazuma o Europskom gospodarskom prostoru. Slaže se 13 država članica, a suzdržane su tri države članice.

---

(1)  SL L 24, 29.1.2004., str. 1.

(2)  SL L 1, 3.1.1994., str. 3.

Završno izvješće službenika za usmene rasprave (1)

Predmet M.10262 – META (FORMERLY FACEBOOK) / KUSTOMER

(Tekst značajan za EGP)

(2022/C 417/05)

---

(1)  Na temelju članaka 16. i 17. Odluke 2011/695/EU predsjednika Europske komisije od 13. listopada 2011. o funkciji i opisu posla službenika za usmene rasprave u određenim postupcima tržišnog natjecanja (SL L 275, 20.10.2011., str. 29) („Odluka 2011/695/EU”).

(2)  Poduzetnik Facebook, Inc. promijenio je ime u Meta Platforms, Inc. 28. listopada 2021.

(3)  Uredba Vijeća (EZ) br. 139/2004 od 20. siječnja 2004. o kontroli koncentracija između poduzetnika (Uredba EZ o koncentracijama) (SL L 24, 29.1.2004., str. 1).

(4)  Uredba Komisije (EZ) br. 802/2004 od 21. travnja 2004. o provedbi Uredbe Vijeća (EZ) br. 139/2004 o kontroli koncentracija između poduzetnika (SL L 133, 30.4.2004., str. 1).

Sažetak Odluke Komisije

od 27. siječnja 2022.

o proglašenju koncentracije sukladnom s unutarnjim tržištem i funkcioniranjem Sporazuma o EGP-u

(Predmet M.10262 – META (FORMERLY FACEBOOK) / KUSTOMER) (priopćeno pod brojem dokumenta C(2022) 409)

(Vjerodostojan je samo tekst na engleskom jeziku)

(Tekst značajan za EGP)

(2022/C 417/06)

Komisija je 27. siječnja 2022. donijela Odluku u predmetu o koncentracijama na temelju Uredbe Vijeća (EZ) br. 139/2004 od 20. siječnja 2004. o kontroli koncentracija između poduzetnika (1) , a posebno članka 8. stavka 2. te uredbe. Cjeloviti tekst Odluke u verziji koja nije povjerljiva dostupan je na izvornom jeziku predmeta na internetskim stranicama Glavne uprave za tržišno natjecanje, na sljedećoj adresi: http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm?clear=1&policy_area_id=2

1.   UVOD

(1)

Komisija je 25. lipnja 2021. zaprimila prijavu predložene koncentracije u skladu s člankom 4. Uredbe o koncentracijama kojom poduzetnik Meta Platforms, Inc., prethodno Facebook, Inc. („Meta” ili „Facebook” ili „podnositelj prijave”, SAD) stječe, u smislu članka 3. stavka 1. točke (b) Uredbe o koncentracijama, isključivu kontrolu nad poduzetnikom Kustomer, Inc. („Kustomer”, SAD) (zajednički „stranke”) („transakcija”).

(2)

U Odluci od 2. kolovoza 2021. Komisija je utvrdila da predložena transakcija pobuđuje ozbiljne sumnje kad je riječ o sukladnosti s unutarnjim tržištem te je pokrenula postupak u skladu s člankom 6. stavkom 1. točkom (c) Uredbe o koncentracijama („odluka iz članka 6. stavka 1. točke (c)”).

(3)

Komisija je 18. listopada 2021. donijela obavijest o preliminarno utvrđenim činjenicama u postupku u kojoj je iznijela preliminarno stajalište da je vjerojatno, a možda i vrlo vjerojatno, da bi se transakcijom bitno ograničilo učinkovito tržišno natjecanje na velikom dijelu unutarnjeg tržišta.

(4)

Podnositelj prijave dostavio je 24. studenoga 2021. obveze kako bi otklonio dvojbe o tržišnom natjecanju koje je utvrdila Komisija („početne obveze”). Nakon ispitivanja tržišta podnositelj prijave dostavio je 20. prosinca 2021. konačni skup obveza („konačne obveze”).

(5)

Savjetovanje s državama članicama o Odluci provedeno je 14. siječnja 2022. u okviru Savjetodavnog odbora za koncentracije, koji je dao pozitivno mišljenje. Službenica za usmene rasprave dala je pozitivno mišljenje o postupku u izvješću dostavljenom 17. siječnja 2022.

2.   SAŽETAK

(6)

Istraživanjem tržišta u drugoj fazi utvrđeno je da bi se transakcijom bitno ograničilo učinkovito tržišno natjecanje na unutarnjem tržištu kad je riječ o tržištu EGP-a, a možda i cijelog svijeta, za softver za upravljanje odnosima s klijentima (CRM) (ili o mogućim segmentima tog tržišta).

(7)

Podnositelj prijave dostavio je obveze kako bi otklonio Komisijine dvojbe o tržišnom natjecanju na tržištu softvera CRM. Komisijine dvojbe otklonjene su u konačnim obvezama.

(8)

Transakcija je proglašena sukladnom s unutarnjim tržištem i Sporazumom o EGP-u pod uvjetom da se u potpunosti poštuju uvjeti i obveze navedeni u konačnim obvezama i stoga je 27. siječnja 2022. donesena odluka o odobrenju koncentracije na temelju članka 8. stavka 2. Uredbe o koncentracijama i članka 57. Sporazuma o EGP-u.

3.   RELEVANTNA TRŽIŠTA

(9)

U Odluci su utvrđena sljedeća relevantna tržišta: (a) softver CRM i mogući tržišni segment službe za korisnike i korisničke podrške za softver CRM, pri čemu se oba tržišta mogu dalje segmentirati na temelju i. načina upotrebe, ii. veličine poslovnih korisnika i iii. sektora industrije u kojem poslovni korisnici posluju. Komisija je utvrdila da bi se transakcijom znatno ograničilo učinkovito tržišno natjecanje na tom tržištu, bez obzira na moguću segmentaciju. To tržište u zemljopisnom smislu obuhvaća barem cijeli EGP, ako ne i cijeli svijet; (b) komunikacijske usluge između poduzeća i potrošača („B2C”), koje se mogu dalje segmentirati na tržište asinkronih komunikacijskih usluga B2C i još uže tržište „over-the-top” („OTT”) usluga za razmjenu poruka B2C. To tržište u zemljopisnom smislu obuhvaća barem cijeli EGP, ako ne i cijeli svijet; (c) internetsko prikazno oglašavanje, koje se može dalje segmentirati na pružanje oglašavanja i. na društvenim mrežama i izvan njih, ii. s prikazom videozapisa ili bez njega i iii. na mobilnim uređajima ili stolnim računalima (ili na moguće kombinacije tih segmenata). To tržište u zemljopisnom smislu obuhvaća nacionalna tržišta ili je podijeljeno po jezičnim granicama u EGP-u.

4.   OCJENA TRŽIŠNOG NATJECANJA

(10)

Komisija je ocijenila vertikalne učinke transakcije s obzirom na moguće uskraćivanje pristupa API-jima kanalâ za razmjenu poruka poduzetnika Meta (prethodno Facebook) na uzlaznom tržištu na štetu konkurentskih pružatelja softvera CRM na silaznom tržištu.

(11)

Usto, Komisija je ocijenila horizontalne učinke transakcije na baze podataka (i sposobnosti prikupljanja podataka), odnosno na poduzetnika Meta (prethodno Facebook) koji je izvor podataka o korisnicima koji se mogu upotrebljavati za usluge internetskog prikaznog oglašavanja. Osim toga, predmetnom transakcijom ne nastaju vodoravno pogođena tržišta.

(12)

Komisija je ocijenila konglomeratne učinke transakcije kad je riječ o iskorištavanju položaja poduzetnika Meta (prethodno Facebook) na tržištu internetskog prikaznog oglašavanja za tržište softvera CRM.

4.1.   Vertikalni učinci

4.1.1.   Ograničavanje pristupa API-jima kanalâ za razmjenu poruka poduzetnika Meta (prethodno Facebook) na štetu konkurentskih pružatelja softvera CRM (ograničavanje pristupa resursima)

(13)

Na temelju rezultata istraživanja tržišta Komisija smatra da bi poduzetnik Meta (prethodno Facebook) vjerojatno imao sposobnost ograničavanja pristupa resursima, konkretno svojim kanalima za razmjenu poruka B2C, konkurentskim pružateljima softvera CRM. Kao prvo, pristup OTT kanalima za razmjenu poruka B2C preko API-ja važan je resurs za pružatelje softvera CRM (i njihove poslovne korisnike). Kao drugo, poduzetnik Meta (prethodno Facebook) posjeduje tržišnu snagu na tržištu komunikacija B2C (i njegovim mogućim segmentima). Kao treće, poduzetnik Meta (prethodno Facebook) ima tehničku i ugovornu sposobnost za ograničavanje ili smanjivanje pristupa svojim kanalima za razmjenu poruka preko API-ja, što uključuje sposobnost ciljane primjene strategije ograničavanja pristupa bliskim konkurentima poduzetnika Kustomer.

(14)

Nadalje, na temelju rezultata istraživanja tržišta Komisija smatra da bi subjekt nastao koncentracijom vjerojatno imao poticaj za ciljano ograničavanje pristupa resursima ograničavanjem ili smanjivanjem pristupa svojim kanalima za razmjenu poruka B2C preko API-ja za neke pružatelje softvera CRM. Kao prvo, subjekt nastao koncentracijom može ostvariti brojne, raznolike i znatne dobitke primjenom strategije ograničavanja pristupa. Kao drugo, ciljanom primjenom strategije ograničavanja pristupa na bliske konkurente poduzetnika Kustomer i drugim otežavajućim čimbenicima subjekt nastao koncentracijom može dovoljno ograničiti gubitke koje trpi zbog primjene te strategije.

(15)

Komisija smatra da je vjerojatno da bi ciljana primjena strategije ograničavanja pristupa resursima ograničavanjem ili smanjivanjem pristupa API-ju imala znatne negativne učinke na konkurente na tržištu softvera CRM (ili mogućim segmentima tog tržišta), pogotovo s obzirom na važnost koju kanali za razmjenu poruka poduzetnika Meta (prethodno Facebook) imaju kao resurs u softveru CRM. Učinak bi mogao biti osobito osjetan jer poduzetnici kojima bi mogao biti ograničen pristup imaju dovoljno važnu ulogu u tržišnom natjecanju (pogotovo kao poticatelji inovacija). To smanjenje konkurentnosti moglo bi rezultirati rastom cijena, padom kvalitete i smanjenjem inovacija za poslovne korisnike, što bi se moglo preliti na potrošače.

(16)

S obzirom na rezultate istraživanja tržišta i sve dostupne dokaze, Komisija je zaključila da je vjerojatno, a možda i vrlo vjerojatno, da bi se transakcijom bitno ograničilo učinkovito tržišno natjecanje zbog vertikalnih nekoordiniranih učinaka koji proizlaze iz vertikalnih veza između uzlaznog tržišta komunikacijskih usluga B2C (i njegovih mogućih segmenata) i silaznog tržišta softvera CRM (i njegovih mogućih segmenata).

4.2.   Horizontalni učinci

4.2.1.   Više prepreke za ulazak na tržište i širenje na njemu zbog akumulacije podataka

(17)

Iako transakcijom ne nastaju vodoravno pogođena tržišta u tradicionalnom smislu, Komisija smatra da će komercijalno iskoristivi podaci, koji se mogu prikupiti iz poslovanja poduzetnika Kustomer, biti dostupniji poduzetniku Meta (prethodno Facebook) nakon transakcije.

(18)

Komisija je ispitala bi li ta akumulacija podataka mogla dovesti do povišenja prepreka za ulazak na tržište internetskog prikaznog oglašavanja i širenje na njemu ili za ulazak i širenje na bilo kojem segmentu tog tržišta.

(19)

Na temelju pristupa primijenjenog u predmetima Apple/Shazam (2) i Google/Fitbit (3) Komisija napominje da za sprečavanje nezakonitog objedinjavanja skupova podataka postoje određena pravna ograničenja kao što su primjenjiva pravila EU-a o zaštiti osobnih podataka, pogotovo Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća („OUZP”), i pravila Unije o privatnosti i zaštiti povjerljivosti komunikacija, posebice Direktiva 2002/58/EZ Europskog parlamenta i Vijeća („Direktiva o privatnosti i elektroničkim komunikacijama”).

(20)

Kad je riječ o tržištu usluga internetskog prikaznog oglašavanja, Komisija i dalje ostaje pri svojem zaključku, navedenom u odluci iz članka 6. stavka 1. točke (c), da poduzetnik Meta (prethodno Facebook) posjeduje barem znatnu tržišnu snagu i smatra da je taj poduzetnik i prije transakcije posjedovao sposobnosti prikupljanja podataka koje mu pružaju znatnu prednost povezanu s podacima.

(21)

Komisija napominje da pripajanje poduzetnika Kustomer ne povećava izravno tržišni udio poduzetnika Meta (prethodno Facebook) na tržištu usluga internetskog prikaznog oglašavanja i na nijednom segmentu tog tržišta jer poduzetnik Kustomer ne posluje na tom tržištu ili bilo kojem segmentu tog tržišta. Nadalje, poduzetnik Kustomer uglavnom ne posjeduje podatke / ne upravlja podacima koji su pohranjeni u njegovim sustavima. Svaki pružatelj CRM-a morao bi stoga dobiti suglasnost/upute od svojih poslovnih korisnika prije negoli bi se mogao koristiti ikakvim podacima poduzetnika Kustomer.

(22)

Kad je riječ o mogućoj akumulaciji podataka, Komisija smatra da će poduzetnik Meta (prethodno Facebook) imati sposobnost za poticanje poslovnih korisnika na to da pristanu na razmjenu podataka. Kad je riječ o količini, vrijednosti, raznolikosti i brzini podataka, ti podaci vrlo su relevantni za poboljšanje sposobnosti poduzetnika Meta (prethodno Facebook) da pruža ciljane usluge internetskog prikaznog oglašavanja. Iako poduzetnik Meta (prethodno Facebook) možda već ima pristup mnogim vrstama podataka koje bi mogao dobiti pripajanjem poduzetnika Kustomer, a možda i većini tih vrsta podataka, Komisija smatra da bi i dalje mogao dobiti pristup određenim novim vrstama podataka.

(23)

Komisija smatra da transakcija vjerojatno neće dovesti do bitnog povišenja prepreka za ulazak na tržište usluga internetskog prikaznog oglašavanja i širenje na njemu ili za ulazak i širenje na bilo kojem segmentu tog tržišta jer znatan porast podataka nije vjerojatan zbog veličine poduzetnika Kustomer, čak ni kad se uzmu u obzir ciljevi rasta poduzetnika Meta (prethodno Facebook). Nadalje, Komisija zaključuje da bi konkurenti na tržištu usluga internetskog prikaznog oglašavanja ili na bilo kojem segmentu tog tržišta i dalje imali pristup podacima poslovnih korisnika poduzetnika Kustomer ili da bi mogli ostvariti pristup sličnim skupovima podataka, primjerice u partnerstvu s drugim pružateljima softvera CRM.

(24)

Komisija stoga smatra da se transakcijom ne bi bitno ograničilo učinkovito tržišno natjecanje kad je riječ o pružanju usluga internetskog prikaznog oglašavanja ili bilo kojeg segmenta tih usluga.

4.3.   Konglomeratni učinci

4.3.1.   Iskorištavanje položaja poduzetnika Meta (prethodno Facebook) na tržištu internetskog prikaznog oglašavanja za tržište softvera CRM

(25)

Komisija smatra da subjekt nastao koncentracijom ne bi imao sposobnost za primjenu strategije objedinjavanja usluga internetskog prikaznog oglašavanja u komplete sa softverom CRM. Iako poduzetnik Meta (prethodno Facebook) posjeduje znatnu tržišnu snagu kad je riječ o internetskom prikaznom oglašavanju, ti proizvodi imaju različite obrasce kupovine. Istraživanje tržišta ukazuje na to da se usluge softvera CRM i internetskog prikaznog oglašavanja uglavnom kupuju odvojeno i vjerojatno u veoma različito vrijeme jer se te kupnje obavljaju odvojenim i različitim postupcima koje uglavnom provode različiti odjeli istog poslovnog korisnika.

(26)

S obzirom na to da Komisija smatra da poduzetnik Meta (prethodno Facebook) ne bi imao sposobnost za objedinjavanje internetskog prikaznog oglašavanja u komplete sa softverom CRM, pitanje bi li poduzetnik Meta (prethodno Facebook) imao poticaj za primjenu takve strategije objedinjavanja u komplete i bi li to štetno utjecalo na tržišno natjecanje može ostati otvoreno.

(27)

Komisija stoga smatra da se transakcijom ne bi bitno ograničilo učinkovito tržišno natjecanje kad je riječ o objedinjavanju internetskog prikaznog oglašavanja u komplete sa softverom CRM jer poduzetnik Meta (prethodno Facebook) ne bi imao sposobnost za primjenu te strategije.

5.   OBVEZE KOJE SU PREDLOŽILE STRANKE

(28)

Kako bi se otklonili razlozi za zabrinutost o tržišnom natjecanju koji proizlaze iz transakcije, podnositelj prijave predložio je preuzimanje obveza u drugoj fazi.

5.1.   Početne obveze

(29)

Početne obveze predložene u trajanju od pet godina od provedbe transakcije sadržavaju dva glavna elementa: (A) obvezu javnog pristupa API-ju i (B) obvezu pariteta osnovnih funkcija API-ja.

5.1.1.   Obveza javnog pristupa API-ju

(30)

Obvezom javnog pristupa API-ju poduzetnik Meta (prethodno Facebook) obvezao se na to da će pružateljima službe za korisnike i korisničke podrške za CRM trećih strana koji prodaju svoje usluge u EGP-u i dalje omogućivati pristup svojim javno dostupnim (postojećim i budućim) API-jima kanala za razmjenu poruka B2C na nediskriminacijskoj osnovi, pogotovo kad je riječ o i. kriterijima prihvatljivosti, ii. određivanju cijena pristupa API-ju, iii. funkcijama ili iv. performansama u usporedbi s drugim usporedivim korisnicima tih API-ja.

5.1.2.   Obveza pariteta osnovnih funkcija API-ja

(31)

Obvezom pariteta osnovnih funkcija API-ja poduzetnik Meta (prethodno Facebook) obvezao se na to da će osigurati da sve osnovne funkcije API-ja kanala za razmjenu poruka B2C (i sva buduća poboljšanja tih funkcija) koje su dostupne poduzetniku Kustomer budu dostupne pod jednakim uvjetima pružateljima službe za korisnike i korisničke podrške za CRM trećih strana, čak i ako nisu bile obuhvaćene obvezom javnog pristupa API-ju. U početnim je obvezama definirano da su sljedeće funkcije platformi Messenger, Instagram Messaging i WhatsApp Business osnovne funkcije API-ja kanala za razmjenu poruka B2C: slanje/primanje i. tekstualnih poruka, ii. slikovnih privitaka i iii. poveznica URL.

5.2.   Konačne obveze

(32)

Nakon ispitivanja tržišta podnositelj prijave predložio je konačne obveze koje su sadržavale nekoliko značajnih poboljšanja u odnosu na početne obveze, a posebice ova navedena u nastavku.

(33)

Kao prvo, trajanje obveza povećano je s pet na deset godina.

(34)

Kao drugo, kad je riječ o obvezi javnog pristupa API-ju, konačne obveze sadržavale su jasnu obvezu poduzetnika Meta (prethodno Facebook) da pružateljima službe za korisnike i korisničke podrške za CRM trećih strana neće naplaćivati pristup svojim javno dostupnim API-jima kanala za razmjenu poruka B2C kojima se moglo besplatno pristupati prije transakcije, uz zadržavanje prava naplate komercijalno razumnih naknada koje se temelje na upotrebi ili količini.

(35)

Kao treće, kad je riječ o obvezi pariteta osnovnih funkcija API-ja, u konačnim obvezama znatno je proširen popis osnovnih funkcija API-ja kanala za razmjenu poruka B2C, konkretno svih funkcija API-ja kanala za razmjenu poruka B2C koje su bile integrirane u softver CRM poduzetnika Kustomer prije transakcije. U konačnim je obvezama predstavljen i mehanizam za dodavanje novih funkcija u definiciju osnovnih funkcija API-ja kanala za razmjenu poruka B2C u budućnosti na temelju toga kako ga upotrebljava kritična masa poslovnih korisnika alata CRM poduzetnika Kustomer (među ostalim u svrhe testiranja).

(36)

Kao četvrto, u konačne obveze mogu se pouzdati ne samo pružatelji službe za korisnike i korisničke podrške za CRM trećih strana koji već prodaju svoje usluge u EGP-u, nego i novi sudionici na tržištu, pod uvjetom da svoje usluge aktivno ciljano nude kupcima u EGP-u.

5.3.   Ocjena predloženih obveza

(37)

Komisija smatra da predložene obveze, kako bi bile prihvatljive, moraju moći učiniti koncentraciju sukladnom s unutarnjim tržištem jer se njima sprečava bitno ograničavanje učinkovitog tržišnog natjecanja na svim relevantnim tržištima na kojima su utvrđeni problemi povezani s tržišnim natjecanjem. U ovom je slučaju obvezama trebalo otkloniti probleme povezane s tržišnim natjecanjem koje je utvrdila Komisija, a koji se odnose na silazno tržište softvera CRM u cijelom EGP-u, a možda i cijelom svijetu (ili na moguće segmente tog tržišta).

(38)

Komisija zaključuje da se konačnim obvezama u potpunosti otklanjaju problemi povezani s tržišnim natjecanjem koji proizlaze iz transakcije. Komisija zaključuje i da se konačne obveze mogu djelotvorno provesti u kratkom roku.

6.   ZAKLJUČAK

Zbog prethodno navedenih razloga Komisija je u Odluci zaključila da se transakcijom neće bitno ograničiti učinkovito tržišno natjecanje na unutarnjem tržištu ili na njegovu velikom dijelu ako podnositelj prijave bude poštovao predložene obveze. Stoga se u Odluci koncentracija ocjenjuje sukladnom s unutarnjim tržištem, u skladu s člankom 2. stavkom 2. i člankom 8. stavkom 2. Uredbe o koncentracijama te člankom 57. Sporazuma o EGP-u.

---

(1)  SL L 24, 29.1.2004., str. 1.

(2)  Odluka Komisije od 6. rujna 2018. u predmetu M.8788 – Apple/Shazam, uvodne izjave 225.–235.

(3)  Odluka Komisije od 17. prosinca 2020. u predmetu M.9660 – Google/Fitbit, uvodne izjave 403.–413.

Sažetak odluka Europske komisije o autorizacijama za stavljanje na tržište radi uporabe i/ili za uporabu tvari navedenih u Prilogu XIV. Uredbi (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (REACH)

(Objavljeno na temelju članka 64. stavka 9. Uredbe (EZ) br. 1907/2006 (1) )

(Tekst značajan za EGP)

(2022/C 417/07)

Odluka o davanju autorizacije

Upućivanje na odluku (2)	Datum odluke	Naziv tvari	Nositelj autorizacije	Broj autorizacije	Autorizirana uporaba	Datum isteka razdoblja preispitivanja	Obrazloženje odluke
C(2022) 7402	24. listopada 2022.	4-(1,1,3,3-tetrametilbutil)fenol, etoksiliran (4-tert-OPnEO) EZ br.: –, CAS br.: –	Swords Laboratories Unlimited Company, Cruiserath Road, Mulhuddart, D15H6EF Dublin 15, Co Dublin, Irska	REACH/22/38/0	Industrijska uporaba kao površinski aktivne tvari u pročišćavanju biofarmaceutskog lijeka Orencia koji se koristi za liječenje reumatoidnog artritisa, juvenilnog idiopatskog artritisa te psorijatičnog artritisa odraslih	4. siječnja 2033.	U skladu s člankom 60. stavkom 4. Uredbe (EZ) br. 1907/2006 socioekonomske koristi nadilaze rizik za zdravlje ljudi i okoliš koji proizlazi iz uporabe te tvari i ne postoje prikladne alternativne tvari odnosno tehnologije.

---

(1)  SL L 396, 30.12.2006., str. 1.

(2)  Odluka je dostupna na internetskim stranicama Europske komisije: Autorizacija (europa.eu).

Napomene s objašnjenjem kombinirane nomenklature Europske unije

(2022/C 417/08)

U skladu s člankom 9. stavkom 1. točkom (a) Uredbe Vijeća (EEZ) br. 2658/87 (1) Napomene s objašnjenjem kombinirane nomenklature Europske unije (2) mijenjaju se kako slijedi:

na stranici 343, nakon napomene s objašnjenjem za podbroj 8479 40 00 umeće se sljedeća napomena s objašnjenjem:

a u napomeni s objašnjenjem za podbroj 8479 89 97 briše se točka 3.

na stranici 357. briše se napomena s objašnjenjem za podbroj 8529 90 92.

---

(1)  UREDBA VIJEĆA (EEZ) br. 2658/87 od 23. srpnja 1987. o tarifnoj i statističkoj nomenklaturi i o Zajedničkoj carinskoj tarifi (SL L 256, 7.9.1987., str. 1).

(2)  SL C 119, 29.3.2019., str. 1.

Informativna obavijest Komisije u skladu s člankom 16. stavkom 4. Uredbe (EZ) br. 1008/2008 Europskog parlamenta i Vijeća o zajedničkim pravilima za obavljanje zračnog prijevoza u Zajednici

Izmjene obveza javnih usluga za obavljanje redovitog zračnog prijevoza

(Tekst značajan za EGP)

(2022/C 417/09)

Država članica	Francuska
Predmetni zračni put	Rodez – Pariz (Orly)
Početni datum stupanja na snagu obveza javnih usluga	1. lipnja 1997.
Datum stupanja na snagu izmjena	20. siječnja 2024.
Adresa na kojoj se mogu dobiti tekst i sve informacije i/ili dokumentacija u vezi s obvezom javnih usluga	Rješenje od 20. rujna 2022. o izmjeni obveza javnih usluga koje se odnose na obavljanje redovitog zračnog prijevoza između Rodeza i Pariza (Orly) Registarski broj: TREA2225691A https://www.legifrance.gouv.fr Sve informacije dostupne su na sljedećoj adresi: Direction Générale de l’Aviation Civile DTA/SDS1 50 rue Henry Farman 75 720 Pariz Cedex 15 FRANCUSKA Tel. +33 158094321

Objava bitnih dijelova odluke o proglašenju stečaja i nesolventnosti u pogledu imovine društva Sberbank CZ, a.s., u likvidaciji, na temelju članka 13. Direktive 2001/24/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 4. travnja 2001. o restrukturiranju i likvidaciji kreditnih institucija

Poziv na prijavu tražbine – Rokovi kojih se treba pridržavati.

Poziv na osporavanje tražbine – Rokovi kojih se treba pridržavati.

(2022/C 417/10)

Identifikacijski podaci o dužniku : Sberbank CZ, a.s., u likvidaciji, dioničko društvo koje je osnovano i postoji u skladu s češkim pravom, upisano u trgovački registar pri Općinskom sudu u Pragu, odjeljak B, broj unosa 4353, s registriranim sjedištem na adresi U Trezorky 921/2, Jinonice, 158 00 Prag 5, matični broj subjekta: 25083325.

Identifikacijski podaci o stečajnom sudu: Općinski sud u Pragu, s registriranim sjedištem na adresi Slezská 9, 120 00 Prag 2, Češka Republika.

Identifikacijski podaci o stečajnoj upraviteljici: Jiřina Lužová, odvjetnica, s registriranim sjedištem na adresi Dušní 866/22, 110 00 Prag 1, Češka Republika, osobni identifikacijski broj: 44686650, e-adresa: ak@akluzova.cz, telefonski broj: +420 222327902.

Općinski sud u Pragu donio je 26. kolovoza 2022. odluku br. MSPH 95 INS 12575/2022 - A-72 kojom, u skladu s češkim pravom (Zakon br. 182/2006 o stečaju i stečajnim postupcima („Zakon o stečaju”), kako je izmijenjen):

a)

proglašava stečaj dužnika Sberbank CZ, a.s., u likvidaciji, dioničkog društva koje je osnovano i postoji u skladu s češkim pravom, upisano u trgovački registar pri Općinskom sudu u Pragu, odjeljak B, broj unosa 4353, s registriranim sjedištem na adresi U Trezorky 921/2, Jinonice, 158 00 Prag 5, matični broj subjekta: 25083325 („dužnik”) i

b)	proglašava nesolventnost u pogledu imovine dužnika („odluka”).

Tom odlukom imenuje Jiřinu Lužovu, odvjetnicu, s registriranim sjedištem na adresi Dušní 866/22, 110 00 Prag 1, Češka Republika, osobni identifikacijski broj: 44686650, stečajnom upraviteljicom dužnika.

Potraživanja vjerovnika iskazana u poslovnim knjigama dužnika smatraju se prijavljenima, o čemu će vjerovnici biti pojedinačno obaviješteni u roku od 60 dana od proglašenja nesolventnosti. Rok za to je 25. listopada 2022.

Vjerovnik koji nije suglasan s iznosom ili vrstom potraživanja iz obavijesti može u roku od četiri mjeseca od datuma proglašenja nesolventnosti stečajnoj upraviteljici podnijeti pisani prigovor na temelju prethodnog stavka. Ako to ne učini, smatra se da vjerovnik prihvaća sadržaj obavijesti. Rok za prigovor je 26. prosinca 2022. Vjerovnik koji ima registriranu adresu, sjedište, boravište ili prebivalište u državi članici Europske unije ili Europskog gospodarskog prostora može podnijeti prigovor na službenom jeziku te države članice. Prigovor se mora nasloviti Podání námitky proti výši pohledávky [„Prigovor na iznos potraživanja”] na češkom jeziku. Ako je stečajnoj upraviteljici jasan sadržaj prigovora, uzima ga u obzir čak i ako nije tako naslovljen. Stečajna upraviteljica nije dužna uzeti u obzir naknadni prigovor, osim ako je očito da je na vrijeme dostavljen tijelu koje ga je bilo dužno dostaviti. Stečajna upraviteljica može od vjerovnika zatražiti da dostavi prijevod prigovora na češki jezik.

Vjerovnik može u roku od tri mjeseca od objave ovog izvatka odluke u Službenom listu Europske unije podnijeti prigovor da mu stečajna upraviteljica nije dostavila obavijest u skladu s člankom 373. stavkom 2. Zakona o stečaju. U prigovoru se navodi iznos potraživanja na datum proglašenja nesolventnosti u pogledu imovine dužnika. Uz prigovor se prilažu službeno ovjerene preslike cjelokupne dokumentacije kojom se potvrđuje navodni iznos, datum nastanka i vrsta potraživanja, a posebno se navodi je li riječ o potraživanju koje se namiruje iz dužnikove stečajne mase (članak 168. Zakona o stečaju), potraživanju istovrijednom onom koje se namiruje iz stečajne mase (članak 169. Zakona o stečaju), potraživanju osiguranom jamstvom, osiguranom na drugi način ili podređenom potraživanju (članak 172. stavak 2. Zakona o stečaju) te postoji li pridržaj prava vlasništva. Vjerovnik koji ima registriranu adresu, sjedište, boravište ili prebivalište u državi članici Europske unije ili Europskog gospodarskog prostora može podnijeti prigovor na službenom jeziku te države članice. Prigovor se mora nasloviti Přihláška pohledávky [„Podnošenje prigovora”] na češkom jeziku. Ako je stečajnoj upraviteljici jasan sadržaj prigovora, uzima ga u obzir čak i ako nije tako naslovljen. Stečajna upraviteljica nije dužna uzeti u obzir naknadni prigovor, osim ako je očito da je na vrijeme dostavljen tijelu koje ga je bilo dužno dostaviti. Stečajna upraviteljica može od vjerovnika zatražiti da dostavi prijevod prigovora na češki jezik.

Jiřina Lužová, odvjetnica, stečajna upraviteljica društva Sberbank CZ, u likvidaciji

Prethodna prijava koncentracije

(Predmet M.10934 – VINCI ENERGIES / KONTRON IT SERVICE COMPANIES)

Predmet primjeren za primjenu pojednostavnjenog postupka

(Tekst značajan za EGP)

(2022/C 417/11)

---

(1)  SL L 24, 29.1.2004., str. 1. („Uredba o koncentracijama”).

(2)  SL C 366, 14.12.2013., str. 5.

Prethodna prijava koncentracije

(Predmet M.10960 – EPPE / PZEM SUBSIDIARIES)

Predmet primjeren za primjenu pojednostavnjenog postupka

(Tekst značajan za EGP)

(2022/C 417/12)

---

(1)  SL L 24, 29.1.2004., str. 1. („Uredba o koncentracijama”).

(2)  SL C 366, 14.12.2013., str. 5.