19.12.2017   

HR

Službeni list Europske unije

C 438/1

19.12.2017   

HR

Službeni list Europske unije

C 438/4

—

na internetskoj stranici Komisije posvećenoj tržišnom natjecanju, u odjeljku za koncentracije (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Odluke o spajanju mogu se pretraživati na različite načine, među ostalim po trgovačkom društvu, broju predmeta, datumu i sektoru,

—

u elektroničkom obliku na internetskoj stranici EUR-Lexa (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=hr) pod brojem dokumenta 32017M8703. EUR-Lex omogućuje mrežni pristup europskom zakonodavstvu.

19.12.2017   

HR

Službeni list Europske unije

C 438/4

—

na internetskoj stranici Komisije posvećenoj tržišnom natjecanju, u odjeljku za koncentracije (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Odluke o spajanju mogu se pretraživati na različite načine, među ostalim po trgovačkom društvu, broju predmeta, datumu i sektoru,

—

u elektroničkom obliku na internetskoj stranici EUR-Lexa (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=hr) pod brojem dokumenta 32017M8729. EUR-Lex omogućuje mrežni pristup europskom zakonodavstvu.

19.12.2017   

HR

Službeni list Europske unije

C 438/5

1.

PODSJEĆA na Zaključke Vijeća o vanjskoj strategiji oporezivanja i mjerama protiv zlouporaba poreznih ugovora od 25. svibnja 2016., a posebice na točke od 6. do 10. tih Zaključaka, te na Zaključke Vijeća od 8. studenoga 2016. o kriterijima i procesu za uspostavu EU-ova popisa nekooperativnih jurisdikcija u porezne svrhe;

2.

ISTIČE važnost promicanja na globalnoj razini kriterija u području porezne transparentnosti, pravednog oporezivanja i provedbe standarda protiv smanjenja porezne osnovice i premještanja dobiti, koji su potvrđeni Zaključcima Vijeća od 8. studenoga 2016. („kriteriji”), kako je navedeno u Prilogu V. ovim Zaključcima i dodatno razrađeno u prilozima VI. i VII.;

3.

RAZMATRA rad koji je ostvaren u okviru Svjetskog foruma za transparentnost i razmjenu informacija u porezne svrhe, OECD-ova uključiva okvira za borbu protiv smanjenja porezne osnovice i premještanja dobiti (BEPS) i Foruma o štetnim poreznim praksama;

4.

POZDRAVLJA rad koji je Skupina za Kodeks o postupanju pri oporezivanju poslovanja („Skupina za Kodeks o postupanju”) obavila u koordinaciji s Radnom skupinom na visokoj razini za porezna pitanja pri odabiru relevantnih jurisdikcija te analizi i procjeni činjenica koje se odnose na njihovo porezno zakonodavstvo i politike u kontekstu kriterijâ;

5.

POZDRAVLJA činjenicu da je većina tih jurisdikcija odabrala sudjelovati u tom procesu i dijalogu, te su poduzele ili se obvezale poduzeti aktivne korake prema rješavanju pitanja koja je utvrdila Skupina za Kodeks o postupanju u područjima transparentnosti, pravednog oporezivanja i provedbe standarda protiv smanjenja porezne osnovice i premještanja dobiti;

6.

ipak NAPOMINJE da niz jurisdikcija nije poduzelo nikakva smislena djelovanja za učinkovito rješavanje nedostataka te nisu uključene u smislen dijalog na temelju kriterijâ koji bi mogao dovesti do takvog preuzimanja obveza;

7.

UVJERENO JE da u takvom slučaju porezno zakonodavstvo, politike i administrativne prakse tih jurisdikcija rezultiraju ili mogu rezultirati gubitkom poreznih prihoda za države članice te bi takve jurisdikcije stoga trebalo snažno poticati da uvedu promjene potrebne kako bi se situacija ispravila;

8.

PONAVLJA da je od ključne važnosti osigurati djelotvorne zaštitne mehanizme za borbu protiv smanjenja poreznih osnovica država članica zbog porezne prijevare, porezne utaje i izbjegavanja plaćanja poreza;

9.

u skladu s time POTVRĐUJE EU-ov popis nekooperativnih jurisdikcija u porezne svrhe, kako je naveden u Prilogu I., i POTVRĐUJE da će jurisdikcije ostati na popisu do ispunjenja kriterijâ, na primjer provedbom preporuka o koracima koje je potrebno poduzeti kako bi bile uklonjene s popisa;

10.

SMATRA PRIMJERENIM da Skupina za Kodeks o postupanju započne rasprave s jurisdikcijama stavljenima na popis s ciljem postizanja dogovora o koracima za koje se očekuje da ih te jurisdikcije poduzmu radi uklanjanja s popisa te s ciljem praćenja tih koraka i POTIČE te jurisdikcije da brzo poduzmu djelovanja potrebna za ispunjenje kriterijâ;

11.

SA ZADOVOLJSTVOM PRIMJEĆUJE da, iako porezno zakonodavstvo, politike i administrativne prakse nekih jurisdikcija dovode do zabrinutosti u područjima transparentnosti, pravednog oporezivanja i provedbe standarda protiv smanjenja porezne osnovice i premještanja dobiti, niz tih jurisdikcija ipak je preuzelo smislene obveze na visokoj političkoj razini u pogledu poduzimanja potrebnih koraka za rješavanje otvorenih pitanja do dogovorenih rokova i u ovoj fazi ne bi ih trebalo stavljati na popis nekooperativnih jurisdikcija. Skupina za Kodeks o postupanju trebala bi nastaviti s dijalogom i praćenjem stvarne provedbe obveza koje su te jurisdikcije preuzele i trebala bi u bilo kojem trenutku preporučiti ažuriranje popisa nekooperativnih jurisdikcija u porezne svrhe na temelju svih novih preuzetih obveza i provedbe tih obveza. Tekuće stanje suradnje s EU-om u pogledu preuzetih obveza za provedbu načela dobrog poreznog upravljanja navedeno je u Prilogu II.;

12.

IZRAŽAVA sućut i potporu jurisdikcijama u karipskoj regiji koje su bile snažno pogođene razarajućim olujama u rujnu 2017. koje su uzrokovale žrtve i velika oštećenja ključne infrastrukture, te SMATRA da bi za te jurisdikcije proces pregleda trebao biti stavljen na čekanje (Angvila, Antigva i Barbuda, Bahami, Britanski Djevičanski otoci, Dominika, Sveti Kristofor i Nevis, Otoci Turks i Caicos, Američki Djevičanski otoci). Ipak, Skupina za Kodeks o postupanju trebala bi do veljače 2018. nastaviti daljnje kontakte s tim jurisdikcijama s ciljem rješavanja tih zabrinutosti do kraja 2018.;

13.

TRAŽI, konkretno, da Skupina za Kodeks o postupanju bez odgode nastavi dijalog i započne proces praćenja obveza koje su preuzele jurisdikcije od početka 2018. kako bi se osigurala njihova učinkovita provedba u skladu s dogovorenim rasporedom;

14.

POZIVA Skupinu za Kodeks o postupanju da dogovori postupke za provođenje procesa praćenja i pripremi izvješće o napretku u vezi s tim pitanjem do ljeta 2018.

15.

u skladu s time NALAŽE Skupini za Kodeks o postupanju da započne rasprave s relevantnim jurisdikcijama ili nastavi s njima, da traži potrebno preuzimanje obveza, da prati ispunjavaju li se te obveze i da redovito izvješćuje Vijeće, prema potrebi, s prijedlozima u vezi s izmjenama popisa nekooperativnih jurisdikcija;

16.

IZRAŽAVA MIŠLJENJE, kako je navedeno u Prilogu III., da bi EU i države članice mogli primjenjivati učinkovite i proporcionalne obrambene mjere prema nekooperativnim jurisdikcijama, i u neporeznim i u poreznim područjima, dok god se te jurisdikcije nalaze na takvom popisu;

17.

PREPORUČUJE da države članice poduzmu određene koordinirane obrambene mjere u poreznim područjima kako je navedeno u Prilogu III. ovim Zaključcima, u skladu sa svojim nacionalnim pravom i u skladu s obvezama u okviru prava EU-a i međunarodnog prava;

18.

POZIVA Skupinu za Kodeks o postupanju da nastavi istraživati dodatne koordinirane mjere u poreznim područjima i POZIVA države članice da izvijeste Skupinu za Kodeks o postupanju o tome primjenjuju li i na koji način obrambene mjere prema nekooperativnim jurisdikcijama dokle god se te jurisdikcije nalaze na takvom popisu;

19.

POZIVA institucije i države članice EU-a, prema potrebi, da EU-ov popis nekooperativnih jurisdikcija u porezne svrhe uzmu u obzir u vanjskoj politici, gospodarskim odnosima i razvojnoj suradnji s relevantnim trećim zemljama te da nastoje postići sveobuhvatan pristup u pogledu pitanja sukladnosti s kriterijima, ne dovodeći u pitanje područja nadležnosti država članica odnosno Unije koje proizlaze iz Ugovorâ;

20.

VJERUJE da će popis nekooperativnih jurisdikcija i obrambenih mjera, kad je to primjenjivo, imati učinak slanja snažnog signala dotičnim jurisdikcijama, čime se potiče pozitivna promjena koja dovodi do uklanjanja jurisdikcija s popisa;

21.

POTVRĐUJE da su te mjere koje zajednički poduzimaju države članice EU-a u skladu s programom koji promiču skupina G20, OECD i drugi međunarodni forumi;

22.

PODSJEĆA na dogovor Vijeća o pristupu u pogledu nepostojanja sustava poreza na dobit ili primjene nulte ili gotovo nulte nominalne stope poreza na dobit u kontekstu kriterija kojim se zahtijeva da jurisdikcija ne pogoduje offshore strukturama ili aranžmanima čiji je cilj privući dobit kojom se ne odražava stvarna ekonomska aktivnost u jurisdikciji, kako je navedeno u Prilogu VII.;

23.

PODSJEĆA da se, u skladu sa Zaključcima Vijeća od 8. studenoga 2016., tim mjerama na dovode u pitanje područja nadležnosti država članica, kao što su nadležnost za pregovore o bilateralnim poreznim ugovorima i njihovo sklapanje, primjenu dodatnih mjera ili održavanje sveobuhvatnijih popisa nekooperativnih jurisdikcija na nacionalnoj razini;

24.

POTVRĐUJE da će odluku o izmjeni popisa donijeti Vijeće, na temelju relevantnih činjeničnih informacija koje Vijeću na raspolaganje stavlja Skupina za Kodeks o postupanju;

25.

NAPOMINJE da bi popis nekooperativnih jurisdikcija trebalo ažurirati barem jednom u kalendarskoj godini, a stanje bi trebalo stalno pratiti u jurisdikcijama stavljenima na popis, kao i u drugim jurisdikcijama obuhvaćenima procesom pregleda za 2017. Na temelju kriterija koje je dogovorilo Vijeće Skupina za Kodeks o postupanju može proširiti praćenje na druge jurisdikcije;

26.

POZIVA Skupinu za Kodeks o postupanju da nastavi dijalog s relevantnim jurisdikcijama u svrhu promicanja porezne transparentnosti, pravednog oporezivanja i provedbe standarda protiv smanjenja porezne osnovice i premještanja dobiti te da nastavi s radom na analizi obrambenih mjera koje bi se moglo dodatno definirati i koordinirano primijeniti na nekooperativne jurisdikcije, ne dovodeći u pitanje obveze država članica u okviru prava EU-a i međunarodnog prava;

27.

PONAVLJA da bi Skupina za Kodeks o postupanju uz potporu Glavnog tajništva Vijeća i dalje trebala, u koordinaciji s Radnom skupinom na visokoj razini, provoditi i nadzirati taj proces. Komisija će pomagati Skupini za Kodeks o postupanju provedbom nužnih priprema za proces pregleda u skladu s ulogama kako su trenutačno utvrđene u okviru Kodeksa o postupanju za oporezivanje poslovanja, pri čemu se osobito uzimaju u obzir prethodni dijalozi i dijalozi u tijeku s trećim zemljama;

28.

SMATRA PRIMJERENIM, u tom kontekstu, utvrditi smjernice za daljnji rad u tom području, kako je navedeno u Prilogu IV.;

29.

POTVRĐUJE da će Vijeće redovito ažurirati kriterije, prema potrebi, uzimajući u obzir međunarodna kretanja i razvoj međunarodnih standarda i IZRAŽAVA MIŠLJENJE da bi se buduće ocjene i dijalozi s dotičnim jurisdikcijama trebali temeljiti na tim standardima, imajući na umu važnost stalnog i brzog napretka svih relevantnih jurisdikcija u tim područjima.

19.12.2017   

HR

Službeni list Europske unije

C 438/25

Vijeće Europske unije

Glavno tajništvo

DG C 1C

Rue de la Loi / Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

E-pošta: sanctions@consilium.europa.eu

19.12.2017   

HR

Službeni list Europske unije

C 438/26

19.12.2017   

HR

Službeni list Europske unije

C 438/27

1.

Savjetodavni odbor slaže se s Komisijom da transakcija predstavlja koncentraciju u smislu članka 3. stavka 1. točke (b) Uredbe o koncentracijama.

2.

Savjetodavni odbor slaže se s Komisijom da je transakcija značajna za cijelu Uniju u skladu s člankom 1. stavkom 2. Uredbe o koncentracijama.

3.

Savjetodavni odbor slaže se sa zaključcima Komisije u pogledu sljedećih mjerodavnih tržišta proizvoda:

4.

Savjetodavni odbor slaže se sa zaključcima Komisije u pogledu sljedećih mjerodavnih zemljopisnih tržišta:

5.

Savjetodavni odbor slaže se s ocjenom Komisije da bi se transakcijom bitno ograničilo učinkovito tržišno natjecanje na tržištima i. usluga lansiranja te ii. satelita u pogledu prijenosa osjetljivih informacija i. od društva Arianespace društvu Airbus o drugim proizvođačima satelita te ii. od društva Airbus društvu Arianespace o drugim pružateljima usluga lansiranja.

6.

Savjetodavni odbor slaže se s Komisijom da konačne obveze koje je podnositelj prijave dostavio 20. svibnja 2016. uklanjaju zabrinutosti u pogledu tržišnog natjecanja koje je utvrdila Komisija.

7.

Savjetodavni odbor slaže se s ocjenom Komisije da se transakcijom ne bi bitno ograničilo učinkovito tržišno natjecanje u pogledu odnosa među djelatnostima stranaka na sljedećim tržištima:

8.

Savjetodavni odbor slaže se s Komisijom da se, podložno potpunom ispunjenju konačnih obveza koje je podnositelj prijave ponudio 20. svibnja 2016., transakcijom vjerojatno neće bitno ograničiti učinkovito tržišno natjecanje na unutarnjem tržištu ili na njegovu znatnom dijelu.

9.

Savjetodavni odbor slaže se s Komisijom da transakcija stoga mora biti proglašena sukladnom s unutarnjim tržištem i funkcioniranjem Sporazuma o EGP-u u skladu s člankom 2. stavkom 2. i člankom 8. stavkom 2. Uredbe o koncentracijama te člankom 57. Sporazuma o EGP-u.

19.12.2017   

HR

Službeni list Europske unije

C 438/29

1.

Dana 8. siječnja 2016. Europska komisija zaprimila je prijavu predložene koncentracije („predložena transakcija”), kojom bi poduzetnik Airbus Safran Launchers („ASL”, Francuska), zajednički pothvat pod zajedničkom kontrolom poduzetnika Airbus Group S. E. („Airbus”, Nizozemska) i poduzetnika Safran S.A. („Safran”, Francuska), stekao isključivu kontrolu nad poduzetnicima Arianespace Participation S.A i Arianespace S.A. (zajedno „Arianespace”, Francuska). Poduzetnici Airbus, Safran i ASL dalje u tekstu navode se kao „stranke”.

2.

Komisija je 1. veljače 2016. obavijestila stranke o zabrinutosti koja proizlazi iz preliminarne ocjene predložene transakcije tijekom sastanka o činjeničnom stanju. Zatim su stranke 5. veljače 2016. predložile obveze, a 9. veljače 2016. nacrt revidiranih obveza.

3.

Komisija je 26. veljače 2016. donijela odluku o pokretanju postupka u skladu s člankom 6. stavkom 1. točkom (c) Uredbe o koncentracijama (2). Komisija je u toj odluci navela da na temelju predloženih obveza nije bilo moguće otkloniti zabrinutosti u pogledu tržišnog natjecanja utvrđene u prvoj fazi istrage.

4.

Stranke su 11. ožujka 2016. podnijele pisane primjedbe o odluci o pokretanju postupka.

5.

Dana 22. ožujka 2016. po obrazloženom zahtjevu poduzetnika Avio s.p.a, konkurenta poduzetnika ASL, dopustio sam da se prethodno navedenog poduzetnika sasluša kao zainteresiranu treću osobu u skladu s člankom 5. Odluke 2011/695/EU. Dana 24. lipnja 2016. po obrazloženom zahtjevu poduzetnika MacDonald, Dettwiler and Associates Ltd. (Kanada) i njegova društva kćeri Space Systems/Loral (SAD), konkurenata poduzetnika Airbus, dopustio sam da se i te prethodno navedene poduzetnike sasluša kao zainteresirane treće osobe.

6.

U skladu s člankom 10. stavkom 3. drugim podstavkom trećom rečenicom Uredbe o koncentracijama, 1. travnja 2016. druga faza razdoblja za preispitivanje predložene transakcije produžena je za 10 radnih dana. Komisija je u skladu s istom pravnom osnovom 27. travnja 2016. donijela odluku o produženju tog razdoblja preispitivanja za dodatnih 10 radnih dana.

7.

Stranke su 4. svibnja 2016. podnijele novi skup predloženih obveza. Na temelju povratnih informacija iz Komisijina ciljanog ispitivanja tržišta za taj paket, stranke su 20. svibnja 2016. ponudile revidirane obveze.

8.

Komisija nije izdala obavijest o preliminarno utvrđenim činjenicama u skladu s člankom 13. stavkom 2. Uredbe o provedbi Uredbe o koncentracijama (3). U skladu s time nije bilo službene usmene rasprave u skladu s člankom 14. te Uredbe.

9.

U nacrtu odluke predložena transakcija, kako je izmijenjena obvezama koje su 20. svibnja 2016. ponudile stranke, ocjenjuje se sukladnom s unutarnjim tržištem i Sporazumom o EGP-u, podložno uvjetima i obvezama kojima je namjena osigurati da stranke postupaju u skladu s tim obvezama.

10.

U skladu s člankom 16. Odluke 2011/695/EU ispitao sam bavi li se nacrt odluke samo činjenicama u odnosu na koje je strankama dana prilika za iznošenje stajališta. Došao sam do potvrdnog zaključka.

11.

Općenito smatram da je tijekom ovog postupka bilo zajamčeno djelotvorno ostvarenje postupovnih prava.

19.12.2017   

HR

Službeni list Europske unije

C 438/31

(1)

Dana 8. siječnja 2016. Europska komisija zaprimila je prijavu predložene koncentracije u skladu s člankom 4. Uredbe o koncentracijama kojom poduzetnik ASL, zajednički pothvat pod zajedničkom kontrolom poduzetnika Airbus Group S. E. („Airbus”, Nizozemska) i Safran S.A. („Safran”, Francuska), kupnjom cijelog udjela u poduzetniku Arianespace („transakcija”) koji trenutačno pripada poduzetniku Centre National d’Etudes Spatiales („CNES”) stječe, u smislu članka 3. stavka 1. točke (b) Uredbe o koncentracijama, isključivu kontrolu nad poduzetnicima Arianespace Participation S.A i Arianespace S.A. (zajedno „Arianespace”, Francuska). Poduzetnici Airbus i Safran zajedno, kao i ASL, dalje u tekstu navode se kao „stranke”.

(2)

Arianespace je društvo koje je 1980. osnovao CNES, u svojstvu glavnog dioničara, i satelitska industrija koja sudjeluje u Ariane programu, a to su Airbus, Safran i jedanaest drugih europskih društava koja predstavljaju deset europskih zemalja koje tako što sudjeluju u Europskoj svemirskoj agenciji („ESA”) financiraju razvoj rakete Ariane. Ova početna dioničarska struktura do danas je ostala uglavnom nepromijenjena. Arianespace obavlja lansiranje satelita i drugih svemirskih letjelica za komercijalne i institucionalne klijente iz centra Centre Spatial Guyanais („CSG”) sa sjedištem u Kourou, Francuska. U tu svrhu, ESA je dobila isključiva prava za komercijalizaciju raketa Ariane i Vega koje financira ESA. Na temelju sporazuma potpisanih između Rusije, ESA-e i Francuske, Arianespace ima i isključivo pravo upravljati uslugama lansiranja iz CSG-a za komercijalne misije uporabom ruske rakete Soyuz.

(3)

ASL je društvo osnovano u skladu s francuskim zakonom pod zajedničkom kontrolom društava Airbus i Safran (50/50), koje kombinira djelatnosti svojih matičnih društava u sektoru civilnih i vojnih raketa te u podsustavima i opremi za satelite. Komisija je 8. listopada 2014. zaprimila prijavu o uspostavi grupacije ASL pod predmetom M.7353, koju je u skladu s uvjetima ovlastila 26. studenoga 2014.

(4)

Airbus je društvo osnovano u skladu s nizozemskim zakonom koje posluje u sektoru zrakoplovstva, svemira i obrane. Trenutačno kotira na burzama u Frankfurtu, Madridu i Parizu. Airbus se sastoji od tri glavna odjela: i. odjel Airbus s naglaskom na proizvodnju komercijalnih zrakoplova (68,4 % ukupnog prihoda grupacije 2014. godine), ii. odjel Airbus Helicopters (9,8 % ukupnog prihoda grupacije); te iii. odjel Airbus Defence and Space („Airbus DS”) okupljajući široki portfelj proizvoda u području obrane, sigurnosti i sigurne naprave u svemiru (20,9 % ukupnog prihoda grupacije), uključujući podsustave za rakete (putem španjolske podružnice Airbus Defence and Space SAU, „Airbus DS SAU”) i satelite. Airbus DS također posluje kao satelitski operater za telekomunikacije i satelite za promatranje Zemlje.

(5)

Safran je francusko društvo koje kotira na burzi u Parizu i čije je poslovanje usredotočeno na tri glavna područja: i. zrakoplovna propulzija (53 % ukupnog prihoda grupacije); ii. oprema za zrakoplove (29 % ukupnog prihoda grupacije), te iii. obrana i sigurnost (18 % ukupnog prihoda grupacije).

(6)

Komisija je 8. siječnja 2016. zaprimila prijavu transakcije.

(7)

Odlukom od 26. veljače 2016. Komisija je utvrdila da je transakcija potaknula ozbiljne sumnje u svoju kompatibilnost s unutarnjim tržištem i donijela odluku o pokretanju postupka na temelju članka 6. stavka 1. točke (c) Uredbe o koncentracijama („Odluka na temelju članka 6. stavka 1. točke (c)”).

(8)

Opširno istraživanje potvrdilo je zabrinutosti u području tržišnog natjecanja koje su prethodno utvrđene u pogledu razmjene osjetljivih informacija između Arianespacea i Airbusa.

(9)

Podnositelj prijave dostavio je konačne obveze („Konačne obveze”) dana 20. svibnja 2016. koje transakciju čine kompatibilnom s unutarnjim tržištem.

(10)

Dakle, odluka o sukladnosti u skladu s člankom 8. stavkom 2. Uredbe o koncentracijama predložena je za donošenje.

(11)

Arianespace dobavlja rakete od glavnih izvođača za rakete (ASL za Ariane, ELV za Vega i TsSKB za Soyuz). ASL je aktivan kao glavni izvođač za rakete Ariane.

(12)

U tom kontekstu, Komisija smatra da postoji tržište raketa koje upotrebljava Arianespace, koje bi bilo europskog opsega.

(13)

Arianespace obavlja lansiranje satelita i drugih svemirskih letjelica za institucionalne i komercijalne klijente. Društvo lansira u geostacionarne transferne orbite („GTO”) i u ne-geostacionarne transferne orbite (ne-GTO). ASL u manjoj mjeri posluje na tržištu usluga lansiranja s pomoću svog zajedničkog pothvata Eurockot, koji komercijalizira rakete Rockot. Raketa se upotrebljava za lansiranja u ne-GTO i za komercijalne i institucionalne klijente.

(14)

U tom kontekstu, Komisija smatra da i. GTO te ii. ne-GTO misije čine različita tržišta. Svako od njih može se dalje podijeliti na i. otvorena lansiranja te ii. zatvorena lansiranja (civilna ili vojna). To odgovara sljedećim različitim mjerodavnim tržištima: i. otvoreno tržište usluga lansiranja u GTO, ii. otvoreno tržište usluga lansiranja u ne-GTO, iii. zatvoreno tržište usluga lansiranja u GTO i iv. zatvoreno tržište usluga lansiranja u ne-GTO. Za potrebe ove Odluke, pitanje mogu li se tržišta usluga lansiranja u ne-GTO podijeliti na LEO i MEO lansiranja može ostati otvoreno.

(15)

Kada je riječ o zemljopisnom opsegu, Komisija smatra da i. otvoreno tržište usluga lansiranja (za lansiranja u GTO i ne-GTO) ima svjetski opseg; a ii. zatvoreno tržište usluga lansiranja (za lansiranja u GTO i ne-GTO) nacionalni ili regionalni opseg.

(16)

Airbus je aktivan kao proizvođač satelita u pogledu komercijalnih, institucionalnih i vojnih satelita, kao i za konstelacije.

(17)

U tom kontekstu, Komisija smatra sljedeća tržišta mjerodavnima: i. tržište europskih institucionalnih satelita; ii. tržišta nacionalnih institucionalnih satelita u EU-u; iii. tržište izvoza institucionalnih satelita; iv. tržište komercijalnih satelita i v. tržište vojnih satelita. Za potrebe ove Odluke, pitanje treba li se tržište satelita dalje podijeliti na temelju vrste orbite (GTO/ne-GTO) te čine li konstelacije satelita zasebno tržište može ostati otvoreno.

(18)

Komisija smatra da i. tržište komercijalnih satelita ima svjetski opseg; ii. tržište europskih institucionalnih satelita ima europski ili nacionalni opseg, ovisno o dostavljajućem tijelu; iii. tržište izvoza institucionalnih satelita ima svjetski opseg; i iv. tržište vojnih satelita ima nacionalni opseg.

(19)

ASL je aktivan kao dobavljač nosača-razdvojitelja goriva za Ariane 5 (za konstelaciju Galileo) i na Soyuzu (za konstelaciju Globalstar). Airbus DS SAU aktivan je kao dobavljač adaptera goriva za Ariane 5.

(20)

U tom kontekstu, Komisija smatra da i. tržište adaptera goriva te ii. tržište nosača-razdvojitelja goriva čine odvojena tržišta proizvoda. Zemljopisni opseg tih tržišta nije točno određen, on obuhvaća cijeli EGP, odnosno cijeli svijet.

(21)

Arianespace svojim klijentima pruža usluge osiguranja putem podružnice „S3R” čiji je puni vlasnik.

(22)

Komisija smatra da se točan opseg tržišta proizvoda za usluge svemirskog osiguranja može ostaviti otvorenim. Slično tome, točan geografski opseg ovog tržišta nije određen.

(23)

Airbus je aktivan kao satelitski operater za i. satelite za promatranje Zemlje (u svoje ime, a za račun Europske svemirske agencije) putem svog odjela Airbus DS geoinformacijskih usluga (prije Spot Image i Infoterra) te ii. vojnu telekomunikaciju (prije svega u ime ministarstva obrane Ujedinjene Kraljevine) putem svoje podružnice Paradigm u Ujedinjenoj Kraljevini.

(24)

Komisija smatra da se točan opseg tržišta proizvoda usluga satelitskih operatera može ostaviti otvorenim. Kada je riječ o zemljopisnom opsegu, Komisija smatra da ta tržišta imaju svjetski opseg.

(25)

Airbus i ASL aktivni su na tržištima koja su vertikalno povezana ili na neki drugi način povezana s djelatnostima Arianespacea. Konkretno, postoje veze među djelatnostima Arianespacea kao pružatelja usluga lansiranja i djelatnostima: i. društva ASL kao dobavljača obitelji raketa Ariane društvu Arianespace; ii. društva Airbus DS SAU kao dobavljača adaptera goriva; iii. društava Airbus DS SAU i ASL kao dobavljača nosača-razdvojitelja goriva; iv. društva Airbus kao proizvođača satelita; i v. društva Airbus kao satelitskog operatera. Tu je transakcijom stvoren dodatni odnos, i to među djelatnostima pružatelja usluga osiguranja Arianespacea i djelatnostima Airbusa kao i. proizvođača satelita te ii. satelitskog operatera.

(26)

U Odluci na temelju članka 6. stavka 1. točke (c) ozbiljne su sumnje potaknute zbog rizika da bi razmjena osjetljivih informacija između Arianespacea i Airbusa mogla naškoditi drugim proizvođačima satelita i drugim pružateljima usluga lansiranja.

(27)

Nastavno na opsežne istrage, Komisija je zaključila da se transakcijom bitno ograničava učinkovito tržišno natjecanje u pogledu prijenosa osjetljivih informacija i. od društva Arianespace društvu Airbus o drugim proizvođačima satelita te ii. od društva Airbus društvu Arianespace o drugim pružateljima usluga lansiranja.

(28)

Prema nalazima istrage Komisije, Arianespace ima pristup osjetljivim informacijama o proizvođačima satelita, i to tehničke informacije o masi i rasporedu, prirodi misije, težištu i zahtjevima orbite, arhitekturi satelita itd., kao i komercijalne informacije. Sadašnje odredbe povjerljivosti (npr. odredbe o povjerljivosti) uključene u ugovorima između proizvođača satelita i Arianespacea nisu dovoljne kako bi se spriječio prijenos komercijalno osjetljivih informacija od društva Arianespace društvu Airbus. Stoga je Komisija zaključila da bi Arianespace vjerojatno imala mogućnost razmjene osjetljivih informacija o ostalim proizvođačima satelita s Airbusom.

(29)

Osim toga, informacije koje su proizvođači satelita pružili Arianespaceu takve su prirode da bi Airbus pristupom tim informacijama mogao dobiti prednost nad svojim konkurentima. Stoga je Komisija zaključila da bi Arianespace vjerojatno imala poticaj da razmijeni osjetljive informacije o ostalim proizvođačima satelita s Airbusom.

(30)

Osim toga, prijenos osjetljivih informacija od društva Arianespace društvu Airbus o drugim proizvođačima satelita vjerojatno će imati znatan štetni učinak na tržišno natjecanje na tržištima satelita. To je zato što bi to rezultiralo u i. manje konkurentnim natječajima, jer bi Airbus prilagodio svoju strategiju na temelju podataka o svojim konkurentima koje je prikupio, i u ii. manje inovacija na tržištu, jer bi konkurenti bili manje skloni inovacijama kada bi Airbus mogao lako kopirati njihove inovacije i njima ostvarene prednosti.

(31)

Komisija je nadalje zaključila da Airbus ima pristup osjetljivim informacijama o pružateljima usluga lansiranja koje uključuju informacije o dostupnosti i cijeni mjesta za lansiranje, kao i o novim razvojima. Kao i u slučaju prijenosa informacija od društva Arianespace društvu Airbus, odredbe povjerljivosti ne isključuju da se informacije dijele s matičnim društvom ili podružnicom. Stoga je Komisija zaključila da bi društvo Airbus vjerojatno moglo razmijeniti osjetljive informacije o ostalim pružateljima usluga lansiranja s Arianespaceom.

(32)

Komisija je zaključila i da, iako je Airbus već prisutan u Arianespaceu, Airbus nakon transakcije vjerojatnije će biti skloniji davanju informacija o drugim pružateljima usluga lansiranja Arianespaceu.

(33)

Naposljetku, Komisija je zaključila da bi prijenos osjetljivih informacija od društva Airbus društvu Arianespace o drugim pružateljima usluga lansiranja vjerojatno imale znatan štetan učinak na tržišno natjecanje na tržištima usluga lansiranja. To je zato što bi se pristup Arianespacea tehničkim i komercijalnim podacima o drugim pružateljima usluga lansiranja mogao upotrijebiti za neutralizaciju svake tehničke prednosti i kao takav dovesti do smanjenja poticaje konkurenata za inovacije i tržišno natjecanje.

(34)

U Odluci na temelju članka 6. stavka 1. točke (c) ozbiljne su sumnje potaknute i u pogledu mogućnosti da bi Arianespace nakon transakcije mogao upotrijebiti svoj položaj na tržištu usluga lansiranja u korist prodaja Airbusovih satelita i na taj način diskriminatorno isključiti konkurente društva Airbus s tržišta satelita.

(35)

Stranke bi primjerice mogle hipotetički ponuditi popust klijentima koji kupuju Airbusove satelite i Arianespaceove usluge lansiranja zajedno, dok bi se povećale cijene za ta dva sastavna dijela kada ih se ne kupuje zajedno. Štoviše, Arianespace bi hipotetski mogao odobriti povlašteni tretman Airbusu prilikom dodjele mjesta (to jest ako bi se klijenti obvezali kupiti satelit od Airbusa) i ponuditi manje povoljna mjesta za lansiranje za satelite koji nisu Airbusovi.

(36)

Nakon opsežne istrage, Komisija je zaključila da se transakcijom u pogledu strategije isključenja bitno ne ograničava učinkovito tržišno natjecanje zbog odnosa među djelatnostima stranaka na svjetskom otvorenom tržištu usluga lansiranja u GTO i svjetskom tržištu komercijalnih satelita.

(37)

Prvo, Komisija je zaključila da stranke nakon transakcije vjerojatno ne bi mogle uspješno isključiti Airbusove konkurente s tržišta satelita. To je zato što i. iako je Arianespace trenutačni lider na tržištu, postoje vjerodostojne alternative, kao što je SpaceX i ILS; ii. tržište usluga lansiranja dinamično je konkurentno okruženje, kojem je moguće pristupiti i na kojem se položaj društava brzo mijenja; iii. satelitski operateri možda su u mogućnosti djelomično spriječiti mogućnost stranke da isključi konkurentne proizvođače satelita; iv. značajke tržišta satelita vjerojatno će spriječiti isključivanje Airbusovih konkurenata u području komercijalnih satelita, barem kratkoročno; i v. učinkovito isključenje proizvođača komercijalnih satelitskih dugoročno bi bilo vrlo spekulativno.

(38)

Drugo, kada je riječ o poticajima za isključivanje konkurenata u proizvodnji satelita, iz analize koju je provela Komisija vidljivo je da, iako postoje elementi koji upućuju na postojanje nekih poticaja, postoje i kompenzacijski čimbenici koji bi mogli poništiti takve potencijalne poticaje. Stoga je Komisija, s obzirom na vjerojatnu odsutnost mogućnosti isključenja, zaključila da pitanje hoće li stranke vjerojatno imati poticaj da isključe konkurente Airbusa na svjetskom tržištu komercijalnih satelita može ostaviti otvoreno.

(39)

Treće, Komisija je analizirala utjecaj na tržišno natjecanje donošenja strategije s učincima isključenja u najgorem slučaju hipotetskog isključenja jednog od Airbusovih konkurenata. U ovom scenariju, koji nije najvjerojatniji, Komisija je ionako zaključila da bi donošenje takve strategije isključenja vjerojatno imalo znatan štetan učinak na tržišno natjecanje. To je zato što i. postoji nekoliko drugih igrača koji su također aktivni u komercijalnom segmentu, ii. s obzirom na postojeće rezervne kapacitete, proizvođači satelita mogli bi se lako proširiti te iii. satelitski operateri imaju neki stupanj kupovne moći.

(40)

Osim toga, Komisija je dalje zaključila da se transakcijom u pogledu strategije isključenja bitno ne ograničava učinkovito tržišno natjecanje zbog odnosa među djelatnostima stranaka na i. svjetskom otvorenom tržištu usluga lansiranja u ne-GTO te ii. tržištu izvoza institucionalnih satelita i hipotetskom svjetskom tržištu konstelacija satelita. Komisija je zaključila i da se transakcijom u pogledu strategije isključenja bitno ne ograničava učinkovito tržišno natjecanje zbog odnosa među djelatnostima stranaka na i. europskom i nacionalnom (unutar EU-a) zatvorenom tržištu usluga lansiranja u GTO i ne-GTO te ii. europskom tržištu institucionalnih satelita i nacionalnim tržištima vojnih/institucionalnih satelita.

(41)

U Odluci na temelju članka 6. stavka 1. točke (c) ozbiljne su sumnje potaknute o potencijalnoj strategiji isključenja klijenata, prema kojoj bi stranke prednost dale lansiranjima s raketama Ariane na štetu raketa Vega koje proizvodi ELV, a komercijalizira Arianespace.

(42)

Komisija je nakon detaljne istrage zaključila da stranke ne bi imale mogućnost i poticaj za provedbu strategije isključenja klijenata protiv ELV-a i da, čak ni u hipotetskom slučaju donošenja takve strategije ne bi bilo znatnog štetnog učinka na tržišno natjecanje. Konkretno, nalazi Komisije upućuju na to da će se platforma Ariane samo rijetko upotrebljavati za istu vrstu misije kao platforma Vega i da čak ni hipotetsko donošenje strategije isključenja klijenata protiv ELV-a ne bi imalo nikakav utjecaj na konkurente Arianespacea na tržištima usluga lansiranja. To je zato što ELV ima obvezu prodaje svoje rakete isključivo Arianespaceu, a svi konkurenti Arianespacea upotrebljavaju vlastite rakete.

(43)

U Odluci na temelju članka 6. stavka 1. točke (c) ozbiljne su sumnje potaknute o potencijalnoj strategiji isključenja klijenata, prema kojoj bi stranke odlučile uzimati nosače-razdvojitelje i adaptere za gorivo samo od društva ASL ili Airbus DS SAU, čak ako to i nije optimalno dostupno rješenje, a na štetu Arianespaceovih postojećih alternativnih dobavljača nosača-razdvojitelja i adaptera goriva.

(44)

Nakon opsežne istrage, Komisija je zaključila da stranke vjerojatno ne bi bile u položaju da isključe pristup nizvodnim tržištima u pogledu nosača-razdvojitelja goriva. Konkretno, Komisija je zaključila da bi stranke samo bile u mogućnosti donošenja strategije isključenja klijenata u pogledu nosača-razdvojitelja koje ne financira ESA, te bi imale ograničenu mogućnost isključenja svojih konkurenata na tržištu nosača-razdvojitelja goriva. Štoviše, čak u hipotetskom scenariju donošenja strategije isključenja klijenata u pogledu na nosače-razdvojitelje goriva, to vjerojatno ne bi imalo znatan štetan učinak na tržišno natjecanje na tržištima usluga lansiranja zbog male relativne veličine cijene nosača-razdvojitelja goriva u ukupnom trošku usluga lansiranja.

(45)

Komisija je jednako zaključila da stranke vjerojatno ne bi bile u poziciji da isključe pristup nizvodnim tržištima u pogledu adaptera goriva. Konkretno, Komisija je zaključila da stranke vjerojatno neće imati mogućnost isključivanja pristupa nizvodnim tržištima s pomoću strategije isključivanja klijenata s obzirom na adaptere goriva prema ograničenjima koje postavljaju pravila ESA-a i relativno visokim troškovima razvoja novih adaptera goriva. Štoviše, čak u hipotetskom scenariju donošenja strategije isključenja klijenata u pogledu na adaptere goriva, to vjerojatno ne bi imalo znatan štetan učinak na tržišno natjecanje na tržištima usluga lansiranja zbog male relativne veličine cijene adaptera goriva u ukupnom trošku usluga lansiranja.

(46)

Komisija je zaključila da se transakcijom u pogledu strategije isključenja ili uskraćivanja isporuke bitno ne ograničava učinkovito tržišno natjecanje zbog vertikalnog odnosa među djelatnostima stranaka na tržištima usluga svemirskog osiguranja i na i. tržištima usluga satelitskih operatera te ii. tržištima satelita.

(47)

Komisija je zaključila da se transakcijom u pogledu strategije isključenja ili uskraćivanja isporuke bitno ne ograničava učinkovito tržišno natjecanje zbog vertikalnog odnosa među djelatnostima stranaka na tržištima usluga lansiranja i na tržištima usluga satelitskih operatera.

(48)

Odlukom se stoga zaključuje da se transakcijom bitno ograničava učinkovito tržišno natjecanje na tržištima satelita i usluga lansiranja s obzirom na razmjenu osjetljivih informacija između Airbusa i Arianespacea.

(49)

U cilju rješavanja zabrinutosti u području tržišnog natjecanja povezane s potencijalnom razmjenom osjetljivih informacija između Arianespacea i Airbusa, stranke su 20. svibnja 2016. dostavile Konačne obveze koje su opisane u nastavku.

(50)

Konačne obveze uključuju odredbe koje se odnose na i. vatrozide te ii. ograničenja zapošljavanja na razini Airbusa, ASL-a i Arianespacea, kao i arbitraže u svim ugovorima o tajnosti podataka u pogledu provedbe obveza.

(51)

Mjere vatrozida između ASL-a/Arianespacea s jedne strane i Airbusa s druge strane, kako bi se spriječila razmjena sljedećeg: (a) osjetljivih informacija o proizvođačima satelita koji se natječu s grupacijom Airbus; (b) osjetljivih informacija o kompatibilnosti raketa i satelita; (c) osjetljivih informacija u području tržišnog natjecanja koje se odnose na usluge lansiranja dobavljača usluga lansiranja koje nisu Arianespace.

(52)

Kako bi se dodatno ojačale prethodno opisane odredbe o vatrozid, stranke su također podnijele lijek koji se sastoji od zabrane da se zaposlenik Airbusa imenuje glavnim izvršnim direktorom ili članom odbora/povjerenstva u Arianespaceu. Štoviše, i. osoblje ASL-a/Arianespacea koje ima pristup osjetljivim informacijama u pogledu proizvođača satelita koji se natječu s grupacijom Airbus i osjetljivim informacijama u području tržišnog natjecanja u pogledu kompatibilnosti raketa i satelita mora čekati [1-5] godina prije nego što ih može prenijeti društvu Airbus DS Satellites, a ii. osoblje društva Airbus DS Satellites koje ima pristup komercijalno osjetljivim informacijama povezanima s uslugama lansiranja dobavljača usluga lansiranja koji nisu Arianespace mora čekati [1-5] godina prije nego što ih može prenijeti društvu ASL/Arianespace.

(53)

U svojoj odluci, Komisija zaključuje da su konačne obveze prikladne i dostatne za otklanjanje utvrđenog bitnog ograničenja učinkovitog tržišnog natjecanja na tržištu satelita i tržištu usluga lansiranja s obzirom na razmjenu informacija između Airbusa i Arianespace.

(54)

Zbog prethodno navedenih razloga u odluci se zaključuje da se predloženom koncentracijom, kako je izmijenjena obvezama dostavljenima 20. svibnja 2016. neće bitno ograničiti učinkovito tržišno natjecanje na unutarnjem tržištu ili njegovu znatnom dijelu.

(55)

Stoga bi se koncentracija trebala ocijeniti sukladnom s unutarnjim tržištem i funkcioniranjem Sporazuma o EGP-u, u skladu s člankom 2. stavkom 2. i člankom 8. stavkom 2. Uredbe o koncentracijama te člankom 57. Sporazuma o EGP-u.

19.12.2017   

HR

Službeni list Europske unije

C 438/37

19.12.2017   

HR

Službeni list Europske unije

C 438/38

i.

redovno se nadopunjuje na temelju prijedloga ravnatelja EFSA-e, uzimajući u obzir izvješća ili prijedloge novih oznaka koje daju države članice (u skladu s člankom 2. stavkom 4. Uredbe Komisije (EZ) br. 2230/2004 (2));

ii.

objavljuje se na portalu EFSA-e, gdje se objavljuje najnoviji ažurirani popis nadležnih institucija; i

iii.

dostupan je organizacijama putem alata za pretraživanje prema članku 36. te daje podatke za kontakt i informacije o posebnim područjima specijalizacije pojedinih organizacija.

i.

najnovija izmjena popisa nadležnih organizacija koju je izdalo Upravno vijeće 12. prosinca 2017. – http://www.efsa.europa.eu/en/events/event/171212-0;

ii.

ažurirani popis nadležnih organizacija – http://www.efsa.europa.eu/sites/default/files/assets/art36listg.pdf; i

iii.

Alat za pretraživanje prema članku 36. – http://www.efsa.europa.eu/art36/search

19.12.2017   

HR

Službeni list Europske unije

C 438/39

European Commission

Directorate-General for Trade

Directorate H

Office: CHAR 04/039

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

E-pošta:

Za pitanja u vezi s dampingom i Prilogom I: TRADE-SILICONMETAL-DUMPING@ec.europa.eu

Za druga pitanja: TRADE-SILICONMETAL-INJURY@ec.europa.eu

19.12.2017   

HR

Službeni list Europske unije

C 438/49

1.

Komisija je 15. studenoga 2017. zaprimila prijavu predložene koncentracije u skladu s člankom 4. Uredbe Vijeća (EZ) br. 139/2004 (1), a nakon upućivanja u skladu s člankom 4. stavkom 5. Uredbe o koncentracijama, kojom poduzetnik Tronox Limited (Australija), kupnjom udjela stječe, u smislu članka 3. stavka 1. točke (b) Uredbe o koncentracijama, kontrolu nad dijelovima poduzetnika The National Titanium Dioxide Company Ltd. („Cristal”, Saudijska Arabija).

2.

Poslovne su djelatnosti predmetnih poduzetnika sljedeće:

3.

Preliminarnim ispitivanjem Komisija je ocijenila da bi prijavljena transakcija mogla biti obuhvaćena područjem primjene Uredbe o koncentracijama. Međutim konačna odluka još nije donesena.

4.

Komisija poziva zainteresirane treće osobe da joj podnesu moguća očitovanja o predloženoj koncentraciji.

Očitovanja se Komisiji moraju dostaviti najkasnije u roku od 10 dana od datuma ove objave. Očitovanja se, uz naznaku referentnog broja M.8451 – Tronox/Cristal, Komisiji mogu poslati telefaksom (+32 22964301), e-poštom na adresu COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ili poštom na sljedeću adresu: