24.12.2016   

HR

Službeni list Europske unije

C 484/1

(1)

U današnjem društvu svi trebaju posjedovati širok skup vještina, znanja i kompetencija, uključujući dostatnu razinu pismenosti, matematičke pismenosti te digitalne kompetencije kako bi u potpunosti ostvarili svoj potencijal, aktivno sudjelovali u društvu i preuzeli svoje društvene i građanske odgovornosti. Takve vještine, znanje i kompetencije ključne su i za pristup tržištu rada te za napredak na njemu, kao i za uključivanje u daljnje obrazovanje i osposobljavanje.

(2)

Za prijavu na radna mjesta u sve su većoj mjeri potrebni i viša razina i širi raspon vještina. U budućnosti će biti manje poslova jednostavne prirode. Čak i poslovi za koje je tradicionalno bila potrebna niska razina kvalifikacija ili za koje nisu bile potrebne nikakve kvalifikacije postaju zahtjevniji. Velika većina poslova zahtijevat će određenu razinu digitalne kompetencije, a sve veći broj jednostavnih poslova zahtijeva određene osnovne ili opće vještine (kao što su komunikacija, rješavanje problema, timski rad i emocionalna inteligencija).

(3)

Godine 2015. bilo je 64 milijuna osoba, odnosno više od jedne četvrtine stanovništva Unije u dobnoj skupini od 25 do 64 godine, koje su napustile temeljno obrazovanje i osposobljavanje, u najboljem slučaju tek s nižom sekundarnom razinom obrazovanja. Premda ne postoji način mjerenja razina osnovnih vještina tih osoba, Istraživanje o vještinama odraslih („PIAAC”) koje je provela Organizacija za gospodarsku suradnju i razvoj (OECD) i kojim su ispitane razine pismenosti, matematičke pismenosti i rješavanja problema u okružjima koja obiluju tehnologijom pokazuje da je sličan udio odraslih osoba u dobnoj skupini od 16 do 65 godina imao najnižu razinu rezultata u 20 država članica.

(4)

Nadalje, podaci iz istraživanja Programa za međunarodnu procjenu učenika (PISA) OECD-a iz 2013. ukazali su na znatan udio petnaestogodišnjaka koji postižu nezadovoljavajuće rezultate u čitanju (17,8 %), matematici (22,1 %) i prirodoslovlju (16,6 %). Ti su rezultati i dalje iznad referentne vrijednosti okvira za obrazovanje i osposobljavanje 2020. (ET 2020.) koja iznosi 15 %.

(5)

PIAAC ukazuje na to da su odrasle osobe s boljim rezultatima u području pismenosti, matematičke pismenosti i rješavanja problema u okružjima koja obiluju tehnologijom često uspješnije na tržištu rada. Istodobno je za udio od 20 do 25 % odraslih Europljana u dobi između 16 i 65 godina s niskom razinom tih vještina manje vjerojatno da će sudjelovati u učenju ili u potpunosti sudjelovati u digitalnom gospodarstvu i društvu. Te se osobe suočavaju s većim rizikom od nezaposlenosti, većom stopom siromaštva i socijalne isključenosti, većim zdravstvenim rizicima i kraćim očekivanim životnim vijekom, dok se njihova djeca suočavaju s većim rizicima u pogledu lošijih obrazovnih rezultata.

(6)

Niskokvalificirane osobe sa znatnim manjkom osnovnih vještina mogu činiti visok udio nezaposlenih osoba (a posebno dugotrajno nezaposlenih osoba) i drugih ranjivih skupina, primjerice starijih radnika, osoba koje nisu ekonomski aktivne i državljana trećih zemalja. Taj im manjak dodatno otežava ulazak ili povratak na tržište rada.

(7)

Politike država članica za smanjenje ranog napuštanja obrazovanja i osposobljavanja, u skladu s Preporukom Vijeća od 28. lipnja 2011. (1) i zaključcima Vijeća od 23. studenoga 2015. o politikama za smanjenje ranog napuštanja školovanja, koje se temelje na mjerama prevencije, intervencije i kompenzacije, imaju pozitivan učinak. U 2015. prosječna stopa ranog napuštanja školovanja u Uniji u dobnoj skupini od 18 do 24 godine bila je oko jedan postotni bod niža od glavnog cilja strategije Europa 2020. koji iznosi 10 %, no uz znatne razlike među državama članicama. Čak i ako bi se ostvario glavni cilj, preostalih 10 % osoba ušlo bi u odraslu dob suočavajući se s ozbiljnim problemima u pogledu pristupa održivom zapošljavanju. Nadalje, i dalje postoji velik broj osoba u dobi od 25 godina i više koje su rano napustile školovanje, pri čemu su mnoge od njih državljani trećih zemalja i druge osobe migrantskog podrijetla ili osobe u nepovoljnom položaju.

(8)

Stopa sudjelovanja niskokvalificiranih odraslih osoba u cjeloživotnom učenju i dalje je četiri puta niža od stope sudjelovanja osoba s visokoškolskim kvalifikacijama. Pristup prilikama za cjeloživotno učenje i dalje je neujednačen za različite socioekonomske skupine, a određene skupine radno sposobnog stanovništva, posebno državljani trećih zemalja, imaju slabiji pristup. Poticanje široka i uključiva sudjelovanja stoga je ključno za uspjeh mjera usavršavanja. Ključni su napori na informiranju pojedinaca kojima su potrebni posebna motivacija, potpora i cjeloživotno usmjeravanje, osobito onih najudaljenijih od tržišta rada ili obrazovanja i osposobljavanja.

(9)

Oblici usavršavanja bili bi usmjereni na odrasle osobe s niskom razinom vještina, znanja i kompetencija koje nisu prihvatljive za potporu u sklopu Garancije za mlade (2), a poslužili bi za to da se takvim osobama osiguraju fleksibilne prilike za poboljšanje pismenosti, matematičke pismenosti i digitalne kompetencije, kao i prilike za napredovanje prema višim razinama Europskog kvalifikacijskog okvira (EQF) relevantnima za tržište rada i aktivno sudjelovanje u društvu. To bi se moglo ostvariti pružanjem obrazovanja i osposobljavanja u odgovarajućim okruženjima za učenje u kojima kvalificirani nastavnici i predavači primjenjuju metode podučavanja namijenjene odraslim osobama te iskorištavaju mogućnosti digitalnog učenja.

(10)

Uzimajući u obzir nacionalno zakonodavstvo, okolnosti i dostupne resurse, države članice mogu usmjeriti oblike usavršavanja na prioritetne ciljne skupine koje utvrde. Mogli bi se provoditi u skladu s provedbenim mehanizmima koje su uspostavile države članice te na temelju predanosti i interesa pojedinca u pogledu sudjelovanja.

(11)

Podizanjem razine vještina i kompetencija odraslih znatno se doprinosi ostvarivanju strateških ciljeva strategije Europa 2020., koji se odražavaju u političkom ciklusu europskog semestra.

(12)

U Povelji Europske unije o temeljnim pravima priznaje se da svatko ima pravo na obrazovanje i na pristup strukovnom i trajnom osposobljavanju.

(13)

U okviru ciljeva održivog razvoja Ujedinjenih naroda iz 2015. poziva se na djelovanje kako bi se osiguralo da svi mladi i znatan dio odraslih osoba, muškaraca i žena, steknu vještine pismenosti i matematičke pismenosti do 2030.

(14)

U Preporuci 2006/962/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2006. o ključnim kompetencijama za cjeloživotno učenje (3) sadržan je referentni okvir koji državama članicama služi za osiguravanje da mlade osobe do završetka temeljnog obrazovanja i osposobljavanja razviju ključne kompetencije potrebne za odrasli život, nastavak učenja i radni vijek. Taj okvir državama članicama također služi za osiguravanje da odrasle osobe mogu razvijati i usavršavati svoje ključne kompetencije tijekom cijelog života.

(15)

Europski referentni okvir digitalnih kompetencija za građane zajednička je europska referentna točka u pogledu toga što znači imati digitalne vještine u današnjem društvu, a njime su utvrđene kompetencije i razine kompetencija u pet ključnih područja.

(16)

Preporukom Europskog parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2008. o uspostavi Europskog kvalifikacijskog okvira za cjeloživotno učenje (4) uspostavljen je zajednički referentni kvalifikacijski okvir od osam razina, izraženih u obliku ishoda učenja, koje se može ostvariti putem različitih oblika formalnog, neformalnog i informalnog učenja.

(17)

U Zajedničkom izvješću Vijeća i Komisije o provedbi strateškog okvira za europsku suradnju u području obrazovanja i osposobljavanja (ET 2020.) utvrđeni su prioriteti u području obrazovanja odraslih, među kojima su osiguravanje pismenosti, matematičke pismenosti i digitalnih vještina te pružanje dostatnih drugih prilika koje vode do stjecanja priznate kvalifikacije EQF-a za one koji nemaju kvalifikaciju razine 4 EQF-a. To zajedničko izvješće sadržava i srednjoročne rezultate za strukovno obrazovanje i osposobljavanje, uključujući povećanje pristupa kvalifikacijama za sve putem fleksibilnijih i propusnijih sustava strukovnog obrazovanja i osposobljavanja, posebno osiguravanjem učinkovitih i integriranih usluga usmjeravanja te omogućivanjem vrednovanja neformalnog i informalnog učenja.

(18)

U Preporuci Vijeća od 20. prosinca 2012. o vrednovanju neformalnog i informalnog učenja (5) države članice pozivaju se da do 2018. uspostave nacionalne mehanizme vrednovanja (utvrđivanje, dokumentiranje, procjena i certificiranje) neformalnog i informalnog učenja. To uključuje pružanje mogućnosti da se za nezaposlene osobe ili one kojima prijeti nezaposlenost provede „pregled vještina” kako bi se utvrdilo njihovo znanje, vještine i kompetencije.

(19)

U Preporuci Vijeća od 22. travnja 2013. o uspostavi Garancije za mlade preporučuje se da sve osobe mlađe od 25 godina dobiju kvalitetnu ponudu za posao, nastavak obrazovanja, praksu ili pripravništvo u roku od četiri mjeseca od gubitka prethodnog zaposlenja ili završetka formalnog obrazovanja. U njoj se države članice poziva da osobama koje su rano napustile školovanje i niskokvalificiranim mladim osobama ponude načine za ponovno uključivanje u obrazovanje i osposobljavanje ili programe za pružanje drugih prilika za obrazovanje kojima se osiguravaju okruženja za učenje prilagođena njihovim specifičnim potrebama te im se omogućuje stjecanje kvalifikacija koje su propustile steći.

(20)

U Preporuci Vijeća od 15. veljače 2016. o integriranju dugotrajno nezaposlenih osoba na tržište rada (6) preporučuje se da se dugotrajno nezaposlenim osobama ponudi temeljita individualna procjena i usmjeravanje te sporazum o integriranju na tržište rada koji obuhvaća pojedinačnu ponudu i određivanje jedinstvene kontaktne točke najkasnije do trenutka kada protekne 18 mjeseci od početka nezaposlenosti.

(21)

U Preporuci Komisije 2008/867/EZ od 3. listopada 2008. o aktivnom uključivanju osoba isključenih s tržišta rada (7) države članice poziva se na povećanje i poboljšanje ulaganja u ljudski kapital putem uključivih politika obrazovanja i osposobljavanja, uključujući djelotvorne cjeloživotne strategije, te na prilagodbu sustavâ obrazovanja i osposobljavanja kao odgovor na nove zahtjeve u pogledu kompetencija i potrebe za digitalnim vještinama.

(22)

Zaključcima Vijeća od 5. i 6. lipnja 2014. o integraciji državljana trećih zemalja koji zakonito borave u Uniji ponovno su potvrđena Osnovna zajednička načela politike integracije useljenika u EU donesena 2004., a prema jednom od tih načela napori u pogledu obrazovanja ključni su za pripremu useljenika, a posebno njihovih potomaka, za veću uspješnost i aktivnije sudjelovanje u društvu.

(23)

U Rezoluciji Vijeća od 21. studenoga 2008. o boljem uključivanju cjeloživotnog usmjeravanja u strategije cjeloživotnog učenja (8) države članice pozivaju se da s pomoću četiriju glavnih načela podupru cjeloživotne karijerne prijelaze građana: poticanjem cjeloživotnog stjecanja vještina upravljanja karijerom; olakšavanjem pristupa uslugama usmjeravanja svim građanima; razvojem osiguravanja kvalitete usluga usmjeravanja; i poticanjem koordinacije i suradnje među različitim nacionalnim, regionalnim i lokalnim dionicima.

(24)

Unatoč tim naporima pristup niskokvalificiranih odraslih osoba prilikama za obrazovanje i osposobljavanje te njihovo sudjelovanje u tim prilikama i dalje je izazov. Cilj je aktivnih politika tržišta rada što je brže moguće zaposliti nezaposlene osobe, ali se u okviru njih ne pružaju uvijek fleksibilne prilike za usavršavanje prilagođene potrebama pojedinca. Mali se broj javnih politika bavi potrebom za usavršavanjem osoba koje su već zaposlene, zbog čega njima prijeti rizik od zastarijevanja vještina i gubitka posla, dok osobe koje su najudaljenije od tržišta rada imaju najveće potrebe za usavršavanjem, ali je do njih najteže doprijeti.

(25)

Vijeće i predstavnici vlada država članica pozvali su Komisiju da predstavi prijedlog novog programa vještina za Europu kojim će, među ostalim, obuhvatiti načine poticanja razvoja vještina i stjecanja znanja, prepoznajući da se stjecanje više sekundarne razine obrazovanja ili njoj ekvivalentne razine uglavnom smatra minimalnim uvjetom za osiguravanje uspješna prijelaza iz obrazovanja na tržište rada te dobivanje pristupa daljnjem učenju.

(26)

Baza znanja potrebna tvorcima politika i djelatnicima u praksi raste, ali je nepotpuna. Tijela Unije, a posebno Eurostat, Izvršna agencije za obrazovanje, audiovizualnu politiku i kulturu (EACEA) i Europski centar za razvoj strukovnog osposobljavanja (Cedefop) mogli bi nastaviti s razvojem relevantnih istraživanja, stručnog znanja i analiza. Rezultatima rada izvršenog u okviru europske suradnje u područjima obrazovanja, osposobljavanja i zapošljavanja moglo bi se doprinijeti daljnjem razvoju baze znanja i uzajamnog učenja.

(27)

Organizacije poslodavaca, poslodavci, sindikati, industrijske, trgovinske, gospodarske i obrtničke komore, nacionalni subjekti uključeni u planiranje, organizaciju ili promicanje obrazovanja i osposobljavanja te u politike integracije migranata, službe za zapošljavanje, pružatelji usluga obrazovanja i osposobljavanja, posredničke i sektorske organizacije, organizacije civilnog društva, lokalni i regionalni gospodarski subjekti, knjižnice, službe zajednice i sami odrasli učenici neki su od ključnih dionika u zajedničkim nastojanjima potrebnima za informiranje, uključivanje i usmjeravanje te pružanje potpore osobama dok napreduju kroz oblike usavršavanja.

(28)

Zbog različitosti ciljne skupine te fragmentacije i složenosti mjera politike u tom području često izostaju sustavni pristupi usavršavanju radne snage i svijest o socioekonomskim koristima povezanima s takvim pristupom. Stoga bi bila dobrodošla koherentna politička nastojanja na temelju djelotvorne koordinacije i partnerstva u svim područjima politika.

(29)

S obzirom na to da se sustavi obrazovanja i osposobljavanja, kao i stanje na tržištu rada znatno razlikuju među državama članicama i regijama, ne postoji jedinstven pristup zapošljivosti koji svima jednako odgovara. U tom kontekstu svrha je napredovanja prema stjecanju određene razine kvalifikacije povećati vlastitu zapošljivost i aktivno sudjelovanje u društvu, a nije samo sebi cilj,

1.

odraslim osobama s niskom razinom vještina, znanja i kompetencija, primjerice osobama koje su napustile temeljno obrazovanje ili osposobljavanje i nisu završile više sekundarno ili njemu ekvivalentno obrazovanje i koje nisu prihvatljive za potporu u okviru Garancije za mlade, ponude pristup oblicima usavršavanja kojima bi im se, u skladu s njihovim individualnim potrebama, omogućilo:

2.

uzimajući u obzir nacionalne okolnosti, dostupne resurse i postojeće nacionalne strategije, utvrde prioritetne ciljne skupine za provedbu oblika usavršavanja na nacionalnoj razini. Pritom u obzir treba uzeti i spol, raznolikost i različite podskupine ciljnog stanovništva;

3.

kada je to primjereno, oblike usavršavanja utemelje na trima koracima: procjeni vještina; pružanju fleksibilne i kvalitetne ponude učenja prilagođene potrebama pojedinca; te vrednovanju i priznavanju stečenih vještina. Te bi se korake moglo olakšati mjerama usmjeravanja i potpore kako je predviđeno u stavcima od 12. do 14. te iskorištavanjem mogućnosti digitalnih tehnologija na najbolji mogući način, ako je to primjereno;

4.

odraslima u prioritetnim ciljnim skupinama utvrđenima u skladu sa stavkom 2. ponude mogućnost provedbe procjene, primjerice pregled vještina, kako bi se utvrdile postojeće vještine i potrebe za usavršavanjem;

5.

kada je to primjereno, primjenjuju mehanizme vrednovanja, uspostavljene u skladu s Preporukom Vijeća od 20. prosinca 2012. o vrednovanju neformalnog i informalnog učenja, na niskokvalificirane odrasle osobe kako bi se utvrdile, zabilježile, procijenile i/ili certificirale postojeće vještine;

6.

u skladu sa stavkom 1. osiguraju ponudu obrazovanja i osposobljavanja kojom se ispunjavaju potrebe utvrđene procjenom vještina. Za migrante iz trećih zemalja u ponudu, prema potrebi, uključiti prilike za učenje jezika i pripremu za osposobljavanje;

7.

ako je to u skladu s nacionalnim sustavima i okolnostima, dopuste povećanu upotrebu skupova ishoda učenja koji se mogu pojedinačno bilježiti, procjenjivati i vrednovati kako bi se mogao pratiti napredak učenika u različitim fazama;

8.

pri uspostavi ponude u skladu sa stavkom 1. koliko god je to moguće razmotre lokalne, regionalne i nacionalne potrebe tržišta rada i provedu je u bliskoj suradnji s relevantnim dionicima, a posebno socijalnim partnerima te lokalnim, regionalnim i nacionalnim gospodarskim subjektima;

9.

oslone se na postojeće mehanizme vrednovanja uspostavljene u skladu s Preporukom Vijeća od 20. prosinca 2012. o vrednovanju neformalnog i informalnog učenja pri procjeni i certificiranju stečenog znanja, vještina i kompetencija, uključujući učenje na radnom mjestu, te potiču njihovu certifikaciju na putu prema stjecanju kvalifikacije, u skladu s nacionalnim kvalifikacijskim okvirima i sustavima;

10.

u skladu s nacionalnim zakonodavstvom, okolnostima i dostupnim resursima, provedbu oblika usavršavanja utemelje na načelima navedenima u stavcima od 11. do 18.;

11.

osiguraju djelotvornu koordinaciju s ciljem provedbe ove Preporuke te, kada je to primjereno, podupru uključivanje relevantnih javnih i privatnih aktera u obrazovanje i osposobljavanje, zapošljavanje, socijalne i kulturne politike te druga relevantna područja politika, kao i promicanje partnerstava među njima, uključujući prekograničnu i regionalnu suradnju;

12.

provedu mjere za motivaciju i informiranje javnosti koje uključuju podizanje razine svijesti o prednostima usavršavanja, osiguravanje dostupnosti informacija o postojećem usmjeravanju, mjerama potpore, prilikama za usavršavanje i odgovornim tijelima te osiguravanje poticaja za najmanje motivirane osobe da ih iskoriste;

13.

pruže usluge usmjeravanja i/ili mentorstva kako bi se učenicima pružila potpora u napretku tijekom svih koraka procesa usavršavanja;

14.

razmotre izradu i provedbu mjera potpore kojima se pravično uklanjaju prepreke sudjelovanju u oblicima usavršavanja. One bi, među ostalim, mogle obuhvaćati izravnu potporu učenicima ili neizravnu potporu poslodavcima za usavršavanje zaposlenika;

15.

podupiru temeljno osposobljavanje i trajno stručno usavršavanje osoblja koje sudjeluje u provedbi oblika usavršavanja, a posebno stručnjaka u području podučavanja;

16.

kada je to moguće, u roku od godinu dana od donošenja ove Preporuke, a najkasnije do sredine 2018., te oslanjajući se na relevantne postojeće nacionalne mehanizme i postojeće financijske okvire, opišu odgovarajuće mjere za provedbu ove Preporuke na nacionalnoj razini;

17.

unutar postojećih nacionalnih okvira evaluiraju sve mjere iz stavka 16. i njihov učinak na napredak ciljne skupine prema stjecanju pismenosti, matematičke pismenosti te digitalnih kompetencija i/ili prema stjecanju kvalifikacije razine 3 ili 4 EQF-a, ovisno o nacionalnim okolnostima;

18.

rezultate te evaluacije iskoriste kako bi, prema potrebi, usmjerile osmišljavanje i provedbu oblika usavršavanja na nacionalnoj razini, kao i dodatne politike i reforme koje se temelje na dokazima.

19.

uz potporu Savjetodavnog odbora za strukovno osposobljavanje prati provedbu ove Preporuke, posebno razmjenama poput uzajamnog učenja, zajedno s relevantnim europskim koordinacijskim tijelima i procesima povezanima sa zapošljavanjem i politikama obrazovanja i osposobljavanja;

20.

promiče upotrebu postojećih relevantnih okvira kompetencija, kao što je Europski referentni okvir digitalnih kompetencija za građane, te alata za procjenu;

21.

olakša uzajamno učenje među državama članicama i osigura dostupnost ključnih resursa i informacija na elektroničkoj platformi za obrazovanje odraslih u Europi (EPALE);

22.

u suradnji s tijelima Unije i međunarodnim organizacijama kao što su OECD ili UNESCO podupire i provodi relevantna istraživanja i analize obrazovanja odraslih te procjene vještina (npr. PIAAC);

23.

prema potrebi, ne dovodeći u pitanje pregovore o sljedećem višegodišnjem financijskom okviru i u skladu s prioritetima utvrđenima za razdoblje 2014. – 2020., podupire upotrebu postojećih i budućih europskih programa financiranja u području razvoja vještina, posebno europskih strukturnih i investicijskih fondova te programa Erasmus+, za provedbu ove Preporuke, u skladu s njihovom pravnom osnovom;

24.

u okviru postojećih postupaka izvješćivanja do 31. prosinca 2018. razmotri provedbene mjere koje su opisale države članice;

25.

u suradnji s državama članicama i nakon savjetovanja s dotičnim dionicima izvrši procjenu i evaluaciju mjera poduzetih kao odgovor na ovu Preporuku te u roku od pet godina od dana njezina donošenja podnese Vijeću izvješće o napretku ostvarenom u pogledu podizanja razine pismenosti, matematičke pismenosti te digitalne kompetencije niskokvalificiranih odraslih osoba, stečenom iskustvu i posljedicama za budućnost.

24.12.2016   

HR

Službeni list Europske unije

C 484/7

1.

pružanje novog poticaja za otvaranje radnih mjesta, rast i ulaganje, posebno: udvostručenjem i jačanjem Europskog fonda za strateška ulaganja (EFSU 2.0), modernizacijom instrumenata trgovinske zaštite, boljim gospodarenjem otpadom u kružnom gospodarstvu, dovršenjem uspostave bankovne unije u okviru nastojanja da se ojača ekonomska i monetarna unija, na način kojim se uspostavlja ravnoteža između podjele rizika i smanjenja rizika, te stvaranjem sigurnijih i transparentnijih tržišta za sekuritizaciju i boljih prospekata za vrijednosne papire u cilju uspostave unije tržišta kapitala;

2.

rad na socijalnoj dimenziji Europske unije, posebno poboljšanjem Inicijative za zapošljavanje mladih, većom usklađenosti sustava socijalne sigurnosti, Europskim aktom o pristupačnosti i osnivanjem Europskih snaga solidarnosti;

3.

bolja zaštita sigurnosti naših građana, posebno pružanjem jače zaštite naših vanjskih granica uz pomoć sustava ulaska/izlaska, pametnih granica i europskog sustava za informacije o putovanjima i njihovu odobrenju (ETIAS), jačanjem nadzora nabave i posjedovanja vatrenog oružja, uspostavom boljih instrumenata za kriminalizaciju terorizma i borbu protiv pranja novca i financiranja terorizma te razmjenom informacija o državljanima trećih zemalja u Europskom informacijskom sustavu kaznene evidencije (ECRIS);

4.

reforma i razvoj naše migracijske politike u duhu odgovornosti i solidarnosti, posebno provedbom reforme zajedničkog europskog sustava azila (uključujući dublinski mehanizam), paketom mjera za zakonite migracije i planom vanjskih ulaganja kako bi se doprinijelo rješavanju temeljnih uzroka migracija jačanjem ulaganja i otvaranja radnih mjesta u zemljama partnerima;

5.

ispunjenje naše obveze o provedbi povezanog jedinstvenog digitalnog tržišta, posebno provedbom reformi EU-a u području telekomunikacija i autorskih prava, upotrebom pojasa 700 MHz u Uniji, sprečavanjem neopravdanog geografskog blokiranja, revizijom Direktive o audiovizualnim medijskim uslugama i dovršetkom rada na modernizaciji naših zajedničkih pravila o zaštiti podataka;

6.

ostvarenje našeg cilja o ambicioznoj energetskoj uniji i klimatskoj politici usmjerenoj na budućnost, posebno provedbom okvira klimatske i energetske politike za razdoblje do 2030. i provedbom mjera na temelju Pariškog sporazuma te paketa za pametnu i čistu energiju za sve Europljane.

—

nastavak našeg predanog rada u cilju zajedničkih europskih vrijednosti, vladavine prava i temeljnih prava, uključujući naš zajednički angažman u borbi protiv diskriminacije i ksenofobije;

—

rješavanje problema porezne prijevare, utaje poreza i izbjegavanja plaćanja poreza te uspostava čvrstog i pravednog poreznog sustava;

—

očuvanje načela slobodnog kretanja radnika, posebno osiguranjem pravednosti, primjerene razine socijalne zaštite i socijalnih prava;

—

jačanje uloge Europe u zaštiti i obrani naših interesa izvan njezinih granica i u doprinošenju stabilnosti, sigurnosti i miru.

24.12.2016   

HR

Službeni list Europske unije

C 484/9

24.12.2016   

HR

Službeni list Europske unije

C 484/17

24.12.2016   

HR

Službeni list Europske unije

C 484/18

—

na internetskoj stranici Komisije posvećenoj tržišnom natjecanju, u odjeljku za koncentracije (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Odluke o spajanju mogu se pretraživati na različite načine, među ostalim po trgovačkom društvu, broju predmeta, datumu i sektoru,

—

u elektroničkom obliku na internetskoj stranici EUR-Lexa (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=hr) pod brojem dokumenta 32016M7930. EUR-Lex omogućuje mrežni pristup europskom zakonodavstvu.

24.12.2016   

HR

Službeni list Europske unije

C 484/19

(1)

U skladu s člankom 69. stavkom 1. Provedbenih mjera Statuta članova u Europskom parlamentu (2) (dalje u tekstu „Provedbene mjere”) iznos putnih troškova koji se nadoknađuju, dnevnica i naknade za opće troškove Predsjedništvo može godišnje indeksirati najviše do stope koja je jednaka stopi godišnje inflacije u Europskoj uniji za listopad prethodne godine i koju je objavio Eurostat.

(2)

Eurostat je 17. studenoga 2016. objavio da stopa inflacije za razdoblje od 1. studenoga 2015. do 31. listopada 2016. iznosi 0,5 %. Novi iznosi koji proizlaze iz prilagodbe potrebne kako bi se uzela u obzir ta stopa inflacije trebali bi se primjenjivati od 1. siječnja 2017. te bi u skladu s tim trebalo izmijeniti Provedbene mjere.

(3)

U skladu s člankom 69. stavkom 2. Provedbenih mjera maksimalan iznos za pokrivanje troškova parlamentarne pomoći iz članka 33. stavka 4. tih mjera koji se isplaćuje za osobne suradnike indeksira se godišnje, ako je to potrebno, na temelju podataka definiranih u skladu s člankom 65. Pravilnika o osoblju za dužnosnike Europske unije donesenog Uredbom Vijeća (EEZ, Euratom, EZUČ) br. 259/68 (3).

(4)

Komisija je u skladu s tim odredila stopu prilagodbe za 2016. u visini od 3,3 %. Shodno tome, maksimalan mjesečni iznos za pokrivanje troškova parlamentarne pomoći trebalo bi povećati na 24 164 EUR s učinkom od 1. srpnja 2016.,

(1)

u članku 15. točka (c) zamjenjuje se sljedećim:

(2)

u članku 20. stavku 1. točka (a) zamjenjuje se sljedećim:

(3)

članak 22. mijenja se kako slijedi:

(4)

u članku 24. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

„2.   Ako se službena aktivnost odvija na području Unije, zastupnik prima paušalnu naknadu u iznosu od 307 EUR.”;

(5)

u članku 26. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

„2.   Mjesečni iznos naknade iz članka 25. iznosi 4 342 EUR.”;

(6)

u članku 33. stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:

„4.   Maksimalan mjesečni iznos koji se isplaćuje za sve osobne suradnike iz članka 34. iznosi 24 164 EUR.”.

24.12.2016   

HR

Službeni list Europske unije

C 484/21

24.12.2016   

HR

Službeni list Europske unije

C 484/22

1.

Savjetodavni odbor slaže se s Komisijom da bi se adresatima nacrta odluke trebala izreći novčana kazna.

2.

Savjetodavni odbor slaže se s Komisijom o osnovnim iznosima novčanih kazni.

3.

Savjetodavni odbor slaže se s utvrđenjem trajanja povrede u svrhu izračuna novčanih kazni.

4.

Savjetodavni odbor slaže se s Komisijom u pogledu posebnog povišenja osnovnih iznosa kazni kako bi se osigurao dostatan preventivni učinak.

5.

Savjetodavni odbor slaže se s Komisijom da u ovom predmetu nema otegotnih okolnosti.

6.

Savjetodavni odbor slaže se s primjenom olakotnih okolnosti u ovom predmetu.

Manjina se ne slaže.

7.

Savjetodavni odbor slaže se s Komisijom u pogledu iznosa smanjenja novčanih kazni na temelju Obavijesti o oslobađanju od kazni i smanjenju kazni iz 2006.

8.

Savjetodavni odbor slaže se s Komisijom o konačnim iznosima novčanih kazni.

9.

Savjetodavni odbor preporučuje da se njegovo mišljenje objavi u Službenom listu.

24.12.2016   

HR

Službeni list Europske unije

C 484/23

(1)

Nacrt odluke odnosi se na kartel u koji su uključeni određeni dobavljači optičkih diskovnih pogona koji posluju u cijelom svijetu. Prema nacrtu odluke, ti su dobavljači usklađeno djelovali u natječajnim postupcima koje su radi nabave optičkih diskova organizirala dva proizvođača osobnih računala, Dell Inc. („Dell”) i Hewlett Packard („HP”).

(2)

U nacrtu odluke navodi se da su u kartel bili uključeni sljedeći poduzetnici i zajednički pothvati: Philips (2), Lite-On (3), Philips-Lite-On (4), Hitachi-LG (5), Toshiba-Samsung (6), Sony (7), Sony Optiarc (8) i Quanta Storage Inc.

(3)

Predmet proizlazi iz zahtjeva za oslobađanje od kazne koji su zajednički podnijeli poduzetnici Philips, Lite-On i Philips & Lite-On. Komisija je od poduzetnika Hitachi-LG naknadno zaprimila zahtjev za oslobađanje od kazne ili njezino smanjenje. Ni jedna druga predmetna stranka nije podnijela zahtjev za oslobađanje od kazne ili smanjenje kazne.

(4)

Komisija nije provela pretrage. Komisija je u lipnju 2009. određenim poduzetnicima u sektoru optičkih diskova uputila ciljani zahtjev za informacije.

(5)

Komisija je 18. srpnja 2012. donijela obavijest o utvrđenim činjenicama u postupku. O tome su obaviješteni određeni subjekti poduzetnikâ na koje se nacrt odluke odnosi te još jedan poduzetnik.

(6)

Komisija je 18. veljače 2014. donijela dvije dodatne obavijesti o utvrđenim činjenicama („dodatne obavijesti o utvrđenim činjenicama iz veljače 2014.”): jednu upućenu subjektima Koninklijke Philips N.V., Lite-On IT Corporation i Philips & Lite-On Digital Solutions Corporation, a drugu jednom drugom poduzetniku. Dodatnim obavijestima o utvrđenim činjenicama iz veljače 2014. objašnjene su, izmijenjene i dopunjene činjenice iz obavijesti o utvrđenim činjenicama iznesene protiv adresata tih dodatnih obavijesti o njihovoj odgovornosti za navodnu povredu.

(7)

Komisija je 1. lipnja 2015. donijela još jednu dodatnu obavijest o utvrđenim činjenicama (9). Tom su obavješću („dodatna obavijest u utvrđenim činjenicama iz lipnja 2015.”) samo dopunjene obavijest o utvrđenim činjenicama i dodatne obavijesti o utvrđenim činjenicama iz veljače 2014. i to navođenjem istih činjenica o dodatnim subjektima čija su matična društva (ili njihovi prethodnici) već bila adresati obavijesti o utvrđenim činjenicama. I dodatna obavijest o utvrđenim činjenicama iz lipnja 2015. upućena je matičnim društvima tih dodatnih pravnih subjekata. Dodatna obavijest o utvrđenim činjenicama iz lipnja 2015. nije se odnosila na ostale adresate obavijesti o utvrđenim činjenicama i njome nisu izmijenjene ni proširene činjenice navedene protiv njih u obavijesti o utvrđenim činjenicama.

(8)

Dvije predmetne stranke u svojim su pisanim odgovorima na obavijest o utvrđenim činjenicama kritizirale upućivanje na prilog obavijesti o utvrđenim činjenicama u kojem su u tablici navedeni posebni slučajevi sumnjivih tajnih kontakata. Preispitao sam obavijest o utvrđenim činjenicama i predmetni prilog. Suprotno tvrdnjama tih stranaka, prilogom je adresatima obavijesti o utvrđenim činjenicama omogućen uvid u posebne događaje i dokaze protiv njih te da s njima povežu zaključke koje je Komisija namjeravala izvesti na temelju svakog pojedinačnog kontakta navedenog u prilogu. Tu procjenu potvrđuje i činjenica da su se predmetne stranke u obrani mogle očitovati o svim navodima u obavijesti o utvrđenim činjenicama. Budući da se obavijest o utvrđenim činjenicama i dodatne obavijesti o utvrđenim činjenicama iz lipnja 2015. osim po popisu adresata ni po čemu ne razlikuju, pa ni u pogledu predmetnog priloga, slična se procjena nameće i u vezi s dodatnom obavijesti iz lipnja 2015.

(9)

Glavna uprava za tržišno natjecanje („GU za tržišno natjecanje”) odobrila je određenim adresatima obavijesti o utvrđenim činjenicama produljenje roka od osam tjedana koji je prvotno utvrdila za pisani odgovor na obavijest o utvrđenim činjenicama. Od dvoje drugih adresata obavijesti o utvrđenim činjenicama zaprimio sam obrazložene zahtjeve za produljenje toga roka koje je GU za tržišno natjecanje prethodno odbio. Odobrio sam produljenje od tjedan dana i jedan radni dan.

(10)

Adresati dodatnih obavijesti o utvrđenim činjenicama iz veljače 2014. odgovorili su u roku utvrđenom za dostavu podnesaka (četiri tjedna od primitka).

(11)

GU za tržišno natjecanje utvrdio je rok za odgovor na dodatne obavijesti o utvrđenim činjenicama iz lipnja 2015. od gotovo pet tjedana od primitka tih dodatnih obavijesti. Svi su adresati odgovorili u navedenom roku.

(12)

Nakon primitka obavijesti o utvrđenim činjenicama njezini su adresati iskoristili mogućnost uvida u dijelove Komisijina spisa koji su bili dostupni samo u prostorima Komisije. Tim je adresatima GU za tržišno natjecanje preostali dio dostupnog spisa dostavio na uređaju za elektroničku pohranu podataka.

(13)

GU za tržišno natjecanje obradio je nekoliko zahtjeva za dodatni uvid u spis.

(14)

U popratnom dopisu uz dodatne obavijesti o utvrđenim činjenicama iz veljače 2014. GU za tržišno natjecanje objasnio je da su dokaze protiv adresata tih dodatnih obavijesti dostavili sami adresati ili da su im oni mogli pristupiti uvidom u spis nakon donošenja obavijesti o utvrđenim činjenicama. Stoga GU za tržišno natjecanje nije smatrao dodatni uvid u spis potrebnim nakon donošenja dodatnih obavijesti o utvrđenim činjenicama iz veljače 2014.

(15)

Adresati dodatnih obavijesti o utvrđenim činjenicama iz lipnja 2015. iskoristili su svoje pravo uvida u Komisijin spis.

(16)

GU za tržišno natjecanje poslao je 13. ožujka 2015. dopis predmetnim strankama kojem je bila priložena dodatna dokumentacija primljena od poduzetnika Dell i HP. Dopisom o činjenicama od 3. lipnja 2015. GU za tržišno natjecanje obavijestila je te stranke da Komisija u predmetnom slučaju namjerava iskoristiti tu dokumentaciju.

(17)

GU za tržišno natjecanje utvrdila je da se na taj dopis o činjenicama može odgovoriti podneskom u roku od dva tjedna od njegova primitka elektroničkom poštom. Sve su stranke, osim jedne, odgovorile u navedenom roku. Stranci koja nije odgovorila GU za tržišno natjecanje odobrila je produljenje roka za odgovor od tjedan dana.

(18)

Dana 31. listopada 2012. zaprimio sam obrazloženi zahtjev poduzetnika Dell za očitovanje u svojstvu zainteresirane treće strane u skladu s člankom 27. Uredbe (EZ) br. 1/2003 (10) i članka 13. Uredbe (EZ) br. 773/2004 (11). Utvrdio sam da je poduzetnik Dell u skladu s člankom 5. stavkom 2. Odluke 2011/695/EU i u smislu navedenih odredbi iskazao „dostatan interes”. Stoga sam dopustio očitovanje poduzetnika Dell kao zainteresirane treće strane.

(19)

U skladu s člankom 13. stavkom 1. Uredbe br. (EZ) 773/2004 GU za tržišno natjecanje obavijestila je poduzetnika Dell u pisanom obliku o prirodi i predmetu postupka, a Dell se zatim očitovao u pisanom obliku.

(20)

Usmena rasprava održana je 29. i 30. studenoga 2012. i trajala je dan i pol. Sudjelovali su svi poduzetnici, osim jednoga, kojima je bila upućena obavijest o utvrđenim činjenicama. Nije bilo zatvorenih sastanaka.

(21)

Odbio sam zahtjev poduzetnika Dell za sudjelovanje na usmenoj raspravi. Nisam ga smatrao „primjerenim” u skladu s člankom 6. Odluke 2011/695 (12). Prvo, prisutnost poduzetnika Dell vjerojatno bi podnositelje zahtjeva za oslobađanje od kazne ili za njezino smanjenje odvratila od potpunog i aktivnog sudjelovanja u usmenoj raspravi. Drugo i općenitije, dopuštanje sudjelovanja u usmenoj raspravi potencijalnom oštećeniku moglo je negativno utjecati na Komisijin program oslobađanja od kazne ili njezina smanjenja. Treće, prisutnost poduzetnika Dell mogla je ograničiti otvorenost rasprave između Komisije i adresata obavijesti o utvrđenim činjenicama te predmetne stranke stoga ne bi mogle iznijeti učinkovitu obranu. Četvrto, nisam smatrao vjerojatnim da bi poduzetnik Dell, od kojeg su skrivani tajni kontakti na koje se sumnja, tijekom usmene rasprave mogao znatno pridonijeti razjašnjenju okolnosti slučaja (13). Peto, poduzetnik Dell nije dobio uvid u obavijest o utvrđenim činjenicama i istražni spis, a činilo se vjerojatnim da će se usmena rasprava usmjeriti na tumačenje obavijesti o utvrđenim činjenicama i dokaze u tom spisu. U konačnici, iako to nije bio presudni razlog za moju odluku, trebalo je imati na umu da bi zahtjevi trećih strana kao što je Dell izneseni u poodmakloj fazi priprema za usmenu raspravu vjerojatno narušili organizaciju usmene rasprave (14).

(22)

Tijekom usmene rasprave GU za tržišno natjecanje postavila je pitanje zajedničkom pothvatu o izjavi sadržanoj u obavijesti o kontroli koncentracija (obrazac CO) koju je njegovo matično društvo podnijelo u skladu s propisima EU-a o kontroli koncentracija koji su bili na snazi u vrijeme osnivanja tog zajedničkog pothvata. Upozorio sam relevantnu stranku da je, po mojem mišljenju, to pitanje jednako postupovnoj nepravilnosti te da ta stranka na njega ne mora odgovoriti. Prema propisima EU-a o kontroli koncentracija, Komisija ne može informacije dobivene u okviru postupka kontrole koncentracije iskoristiti u odvojenom postupku (o kartelima) (15). Budući da je relevantna stranka odlučila odgovoriti na pitanje, zaključio sam da njezino pravo na obranu nije dovedeno u pitanje.

(23)

Predmetni adresati u svojim pisanim odgovorima na dodatne obavijesti o utvrđenim činjenicama iz veljače 2014. i dodatnu obavijesti o utvrđenim činjenicama iz lipnja 2015. nisu zatražili očitovanje na usmenoj raspravi (16).

(24)

Komisija je nakon saslušanja predmetnih stranaka obustavila postupak protiv jednog poduzetnika. U odluci nisu zadržane činjenice o dva poduzetnika i zajedničkom pothvatu utvrđene u obavijesti o utvrđenim činjenicama, dodatnim obavijestima o utvrđenim činjenicama iz veljače 2014. i dodatnoj obavijesti o utvrđenim činjenicama iz lipnja 2015. (zajedno „obavijesti o utvrđenim činjenicama”) u mjeri u kojoj su se te činjenice odnosile na ponašanje jednog od dvaju predmetnih kupaca optičkih diskova.

(25)

Za razliku od obavijesti o utvrđenim činjenicama, nije utvrđeno postojanje otegotnih okolnosti protiv adresata nacrta odluke.

(26)

U nacrtu odluke navodi se da su njezini adresati od 23. lipnja 2004. do 25. studenoga 2008. bili uključeni u kartel. Cijelo to razdoblje kraće je od razdoblja navedenog u obavijestima o utvrđenim činjenicama. Sva razdoblja za koje se terete pojedinačni adresati nacrta odluke kraća su od odgovarajućih razdoblja utvrđenih u obavijestima o utvrđenim činjenicama. Skraćeno je trajanje odgovornosti subjekata koji se terete u rasponu od približno sedam mjeseci do nešto više od četiri godine i osam mjeseci.

(27)

Osim toga, u skladu sa stavkom 85. Komisijine obavijesti o najboljem načinu vođenja postupaka koji se odnose na članke 101. i 102. UFEU-a (17), u obavijestima o utvrđenim činjenicama predmetnim je strankama omogućeno da se očituju o predviđenom načinu utvrđivanja kazni. S obzirom na primjedbe koje je Komisija s tim u vezi zaprimila, za izračun kazni u nacrtu odluke primijenjena je prilagođena metoda procjene vrijednosti prodaje.

(28)

U skladu s člankom 16. Odluke 2011/695/EU, ispitao sam odnosi li se nacrt odluke samo na činjenice o kojima su se stranke mogle očitovati. Došao sam do potvrdnog zaključka.

(29)

Općenito zaključujem da je u ovom predmetu jamčeno djelotvorno ostvarenje postupovnih prava.

24.12.2016   

HR

Službeni list Europske unije

C 484/27

(1)

Komisija je 21. listopada 2015. donijela Odluku u pogledu povrede članka 101. Ugovora i članka 53. Sporazuma o EGP-u u sektoru optičkih diskovnih pogona. Adresati odluke usklađivali su svoje ponašanje u ponudama za nabavu optičkih diskovnih pogona za prijenosna i stolna računala koja proizvode dva proizvođača računala, Dell, Inc. („Dell”) and Hewlett Packard („HP”).

(2)

Nakon zajedničkog podnošenja zahtjeva za oslobađanje od kazni poduzetnika Koninklijke Philips Electronics N.V., Lite-On IT Corporation i Philips & Lite-On Digital Solutions Corporation u skladu s uvjetima iz Obavijesti o oslobađanju od kazni i smanjenju kazni iz 2006., Komisija je 29. lipnja 2009. poduzetnicima koji djeluju u toj industriji uputila ciljane zahtjeve za pružanje informacija te je potom od poduzetnika Hitachi-LG Data Storage, Inc. primila zahtjev za oslobađenje od kazne ili njezino smanjenje.

(3)

Komisija je 18. srpnja 2012. u ovom predmetu donijela obavijest o utvrđenim činjenicama. Svi adresati obavijesti o utvrđenim činjenicama pismeno su izrazili svoje mišljenje o utvrđenim činjenicama protiv njih te im je pružena prilika da ostvare pravo na saslušanje sudjelovanjem u usmenoj raspravi koja je održana 29. i 30. studenoga 2012.

(4)

Komisija je 18. veljače 2014. donijela dvije dopunske obavijesti o utvrđenim činjenicama („dopunske obavijesti o utvrđenim činjenicama od 18. veljače 2014.”) kojima je dopunila, izmijenila i/ili pojasnila utvrđene činjenice koje se odnose na odgovornost određenih adresata obavijesti o utvrđenim činjenicama za navodnu povredu.

(5)

Komisija je 1. lipnja 2015. donijela još jednu dopunsku obavijest o utvrđenim činjenicama („dopunska obavijest o utvrđenim činjenicama od 1. lipnja 2015.”). Isključiva je svrha dopunske obavijesti o utvrđenim činjenicama od 1. lipnja 2015. bila dopuniti obavijest o utvrđenim činjenicama i dopunske obavijesti o utvrđenim činjenicama od 18. veljače 2014. upućivanjem utvrđenih činjenica iz izvorne obavijesti o utvrđenim činjenicama dodatnim pravnim subjektima koji pripadaju korporativnim grupama koje su bile adresati obavijesti o utvrđenim činjenicama.

(6)

Adresati dopunskih obavijesti o utvrđenim činjenicama od 18. veljače 2014. i od 1. lipnja 2015. Komisiji su pismeno dostavili svoja mišljenja, ali nisu zatražili sudjelovanje na usmenoj raspravi.

(7)

Komisija je 3. lipnja 2015. svim strankama izdala dopis o činjenicama. Adresati dopisa o činjenicama Komisiji su pismeno iznijeli svoja mišljenja.

(8)

Savjetodavni odbor za pitanja ograničavajućih djelovanja i vladajućih položaja izdao je pozitivno mišljenje 5. i 15. listopada 2015.

(9)

Povreda se odnosila na nedopušteno dogovaranje poduzetnika u pogledu natječaja za nabavu koje su Dell i HP raspisali u razdoblju od 2004. do 2008. Istragom je otkrivena mreža paralelnih bilaeralnih kontakata čija je svrha bila manipulirati ponudama i nedopuštenim dogovorima smanjiti nesigurnost svojstvenu tržišnom natjecanju. Stranke su jedna drugoj dojavljivale svoje namjere u pogledu rangiranja i/ili određivanja cijena u ponudama za nabavu te su razmjenjivale druge tržišno osjetljive informacije povezane s nabavom.

(10)

Sljedeći su poduzetnici tijekom navedenih razdoblja povrijedili članak 101. Ugovora i članak 53. Sporazuma o EGP-u sudjelujući u kartelskoj povredi u sektoru optičkih diskovnih pogona:

(11)

U Odluci se primjenjuju Smjernice o metodi za utvrđivanje kazni iz 2006. (2)

(12)

Radi boljeg odražavanja stvarnog učinka kartela kao osnova za izračun osnovnog iznosa novčane kazne koristila se zamjenska vrijednost godišnje vrijednosti prodaje (na temelju stvarne vrijednosti prodaje optičkih diskovnih pogona u EGP-u koju su poduzetnici ostvarili u relevantnom razdoblju svojim sudjelovanjem u povredama).

(13)

S obzirom na vrstu povrede i njezin zemljopisni razmjer, postotak promjenjivog iznosa kazne i dodatni iznos („pristupna naknada”) određuju se u iznosu od 16 % vrijednosti prodaje za tu povredu.

(14)

Promjenjivi iznos množi se brojem godina ili dijelovima godine tijekom kojih je poduzetnik sudjelovao u povredi kako bi se za svakog poduzetnika pojedinačno u potpunosti uzelo u obzir trajanje sudjelovanja u povredi. Komisija uzima u obzir stvarno trajanje sudjelovanja u povredi stranaka na mjesečnoj (zaokruženo na manje) i na razmjernoj osnovi.

(15)

S obzirom na to da su kontakti u vezi Della započeli prije kontakata povezanih s HP-om vrijednost prodaje izračunava se zasebno po klijentu i primjenjuju se dva različita množitelja za trajanje.

(16)

Vrijednost prodaje za Philips, Sony i Optiarc izračunata je samo na temelju prodaje Dellu jer nije utvrđeno da su ta tri poduzetnika sudjelovala u protutržišnom ponašanju u vezi s HP-om.

(17)

Komisija u ovom predmetu nije uzela u obzir otegotne okolnosti.

(18)

Na Philips, Sony i Optiarc primjenjuje se olakotni čimbenik zbog toga što nisu bili svjesni ni odgovorni za dio jedinstvene i trajne povrede koji se odnosi na HP.

(19)

U ovom predmetu na Sony primjenjuje se preventivni množitelj 1,2.

(20)

Konačni pojedinačni iznosi novčanih kazni manji su od 10 % svjetskog prometa svih poduzetnika na koje se odnose, osim TSST-a.

(21)

Poduzetnici Philips, Lite-On i PLDS prvi su dostavili informacije i dokaze koji ispunjavaju uvjete točke 8. (a) Obavijesti o oslobađanju od kazni i smanjenju kazni iz 2006. Novčana kazna koja se naplaćuje za sva je tri poduzetnika smanjena za 100 %.

(22)

Poduzetniku HLDS dodijeljeno je smanjenje od 50 % za tu povredu te dodatno smanjenje u primjeni zadnjeg stavka točke 26. Obavijesti o oslobađanju od kazni i smanjenju kazni u mjeri u kojoj su informacije koje je HLDS dostavio Komisiji omogućile da ustanovi činjenice kojima je produženo trajanje povrede.

(23)

Za jedinstvenu i trajnu povredu u pogledu optičkih diskovnih pogona izriču se sljedeće kazne:

24.12.2016   

HR

Službeni list Europske unije

C 484/30

1.

Enontekiö

2.

Helsinki-Hernesaari (isključivo za helikopterski promet)

3.

Helsinki-Malmi

4.

Helsinki-Vantaa

5.

Ivalo

6.

Joensuu

7.

Jyväskylä

8.

Kajaani

9.

Kemi - Tornio

10.

Kittilä

11.

Kokkola - Pietarsaari

12.

Kuopio

13.

Kuusamo

14.

Lappeenranta

15.

Mariehamn

16.

Mikkeli

17.

Oulu

18.

Pori

19.

Rovaniemi

20.

Savonlinna

21.

Seinäjoki

22.

Tampere-Pirkkala

23.

Turku

24.

Vaasa

1.

Eckerö

2.

Eurajoki

3.

Färjsundet

4.

Förby

5.

Hamina

6.

Hanko (također i za rekreacijska plovila)

7.

Haukipudas

8.

Helsinki

9.

Inkoo

10.

Kalajoki

11.

Kaskinen

12.

Kemi

13.

Kemiö

14.

Kirkkonummi

15.

Kokkola

16.

Kotka

17.

Kristiinankaupunki

18.

Lappeenranta

19.

Loviisa

20.

Långnäs

21.

Mariehamn (uključujući rekreacijska plovila)

22.

Merikarvia

23.

Naantali

24.

Nuijamaa (uključujući rekreacijska plovila)

25.

Oulu

26.

Parainen

27.

Pernaja

28.

Pietarsaari

29.

Pohja

30.

Pori

31.

Porvoo

32.

Raahe

33.

Rauma

34.

Salo

35.

Sipoo

36.

Taalintehdas

37.

Tammisaari

38.

Tornio

39.

Turku

40.

Uusikaupunki

41.

Vaasa

1.

Åland

2.

Haapasaari

3.

Hanko

4.

Helsinki

5.

Port of Nuijamaa

6.

Santio

1.

Åland

2.

Hanko

3.

Helsinki

SL C 316, 28.12.2007., str. 1.

SL C 134, 31.5.2008., str. 16.

SL C 177, 12.7.2008., str. 9.

SL C 200, 6.8.2008., str. 10.

SL C 331, 31.12.2008., str. 13.

SL C 3, 8.1.2009., str. 10.

SL C 37, 14.2.2009., str. 10.

SL C 64, 19.3.2009., str. 20.

SL C 99, 30.4.2009., str. 7.

SL C 229, 23.9.2009., str. 28.

SL C 263, 5.11.2009., str. 22.

SL C 298, 8.12.2009., str. 17.

SL C 74, 24.3.2010., str. 13.

SL C 326, 3.12.2010., str. 17.

SL C 355, 29.12.2010., str. 34.

SL C 22, 22.1.2011., str. 22.

SL C 37, 5.2.2011., str. 12.

SL C 149, 20.5.2011., str. 8.

SL C 190, 30.6.2011., str. 17.

SL C 203, 9.7.2011., str. 14.

SL C 210, 16.7.2011., str. 30.

SL C 271, 14.9.2011., str. 18.

SL C 356, 6.12.2011., str. 12.

SL C 111, 18.4.2012., str. 3.

SL C 183, 23.6.2012., str. 7.

SL C 313, 17.10.2012., str. 11.

SL C 394, 20.12.2012., str. 22.

SL C 51, 22.2.2013., str. 9.

SL C 167, 13.6.2013., str. 9.

SL C 242, 23.8.2013., str. 2.

SL C 275, 24.9.2013., str. 7.

SL C 314, 29.10.2013., str. 5.

SL C 324, 9.11.2013., str. 6.

SL C 57, 28.2.2014., str. 4.

SL C 167, 4.6.2014., str. 9.

SL C 244, 26.7.2014., str. 22.

SL C 332, 24.9.2014., str. 12.

SL C 420, 22.11.2014., str. 9.

SL C 72, 28.2.2015., str. 17.

SL C 126, 18.4.2015., str. 10.

SL C 229, 14.7.2015., str. 5.

SL C 341, 16.10.2015., str. 19.

SL C 84, 4.3.2016., str. 2.

SL C 236, 30.6.2016., str. 6.

SL C 278, 30.7.2016., str. 47.

SL C 331, 9.9.2016., str. 2.

SL C 401, 29.10.2016., str. 4.

24.12.2016   

HR

Službeni list Europske unije

C 484/34

—

u Austriji:

Bundesministerium für Finanzen

—

u Belgiji:

Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen

—

u Bugarskoj:

Агенция „Митници”

—

u Hrvatskoj:

Ministarstvo financija, Carinska uprava, Sektor za trošarine i posebne poreze

—

na Cipru:

Τμήμα Τελωνείων

—

u Češkoj:

Generální ředitelství cel

—

u Danskoj:

SKAT

—

u Estoniji:

Maksu- ja Tolliamet

—

u Francuskoj:

Direction Générale des Douanes et Droits Indirects

—

u Finskoj:

Tulli

—

u Njemačkoj:

Generalzolldirektion

—

u Grčkoj:

Γενική Διεύθυνση Τελωνείων & ΕΦΚ

—

u Mađarskoj:

Nemzeti Adó- és Vámhivatal, Központi Irányítás, Jövedéki Főosztály

—

u Irskoj:

The Revenue Commissioners

—

u Italiji:

Ministero dell’Economia e delle Finanze – Dipartimento delle Finanze

—

u Latviji:

Valsts ieņēmumu dienests

—

u Litvi:

Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos

—

u Luksemburgu:

Administration des Douanes et Accises – Division Taxud

—

na Malti:

Customs Department

—

u Poljskoj:

Ministerstwo Finansów, Departament Podatku Akcyzowego

—

u Portugalu:

AT-Autoridade Tributária e Aduaneira

—

u Rumunjskoj:

Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, Direcţia Generală a Vămilor

—

u Slovačkoj:

Finančné riaditeľstvo Slovenskej Republiky, Odbor spotrebných daní

—

u Sloveniji:

Ministrstvo za finance

—

u Španjolskoj:

El Secretario de Estado de Hacienda. Ministerio de Hacienda y Función Pública

—

u Švedskoj:

Skatteverket

—

u Nizozemskoj:

Douane Informatie Centrum

—

u Ujedinjenoj Kraljevini:

HM Revenue & Customs

24.12.2016   

HR

Službeni list Europske unije

C 484/36