Europski informacijski sustav kaznene evidencije – podatci o osuđujućim presudama državljana trećih zemalja (ECRIS-TCN)

SAŽETAK DOKUMENATA:

Uredba (EU) 2019/816 o uspostavi centraliziranog sustava za utvrđivanje zemalja EU-a koje imaju podatke o osuđujućim presudama protiv državljana zemalja izvan EU-a i osoba bez državljanstva (sustav ECRIS-TCN)

ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?

Njome se uspostavlja:

• sustav za utvrđivanje zemalja EU-a koje imaju podatke o osuđujućim presudama protiv državljana „trećih zemalja” (tj. zemalja izvan EU-a) (sustav „ECRIS-TCN”);
• uvjeti u kojima nacionalna tijela, Eurojust, Europol i Ured europskog javnog tužitelja (EPPO) mogu pristupiti sustavu ECRIS-TCN kako bi dobili informacije o prethodnim osuđujućim presudama putem Europskog informacijskog sustava kaznene evidencije (ECRIS) (Okvirna odluka 2009/315/PUP – vidjeti sažetak);
• uvjeti pod kojima ECRIS-TCN olakšava i pomaže u ispravnom utvrđivanju ljudi registriranih u sustavu ECRIS-TCN.

KLJUČNE TOČKE

Ova Uredba primjenjuje se na obradu podataka o identitetu državljana trećih zemalja kojima su izrečene osuđujuće presude* u nekoj od zemalja EU-a u svrhu utvrđivanja zemlje EU-a u kojoj je osuđujuća presuda izrečena. Primjenjuje se i na građane EU-a koji imaju i državljanstvo treće zemlje. Podatci o sâmoj osuđujućoj presudi mogu se dobiti jedino od zemlje EU-a u kojoj je izrečena osuđujuća presuda koristeći se sustavom ECRIS.

Tehnička struktura sustava ECRIS-TCN sastoji se od:

• središnjeg sustava smještenog u Agenciji Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (eu-LISA);
• središnje nacionalne pristupne točke u svakoj zemlji EU-a;
• softvera sučelja kojim se omogućuje povezivanje nadležnih tijela sa središnjim sustavom;
• komunikacijske infrastrukture između središnjeg sustava i središnjih nacionalnih pristupnih točki.

Nacionalna tijela što je prije moguće izrađuju zapis podataka u sustavu ECRIS-TCN za svakog osuđenog državljanina zemlje izvan EU-a. On sadržava:

• ime i prezime, datum i mjesto rođenja, državljanstvo/državljanstva, spol, prethodna imena ako je primjenjivo i oznaku zemlje EU-a u kojoj je izrečena osuđujuća presuda;
• ako su raspoloživi, podatke o identifikacijskim ispravama osobe, pseudonime ili druga imena;
• podatke o otiscima prstiju koji su prikupljeni u skladu s nacionalnim pravom i koji ispunjavaju određene tehničke specifikacije;
• prikaze lica ako su dopušteni nacionalnim pravom zemlje EU-a u kojoj je izrečena osuđujuća presuda.

Nacionalna tijela mogu se koristiti sustavom ECRIS-TCN za dobivanje informacija o prethodnim osuđujućim presudama protiv osobe ako se to zahtijeva u svrhe kaznenog postupka protiv te osobe ili za:

• provjeru vlastite kaznene evidencije osobe na njezin zahtjev;
• sigurnosno odobrenje;
• dobivanje dozvole ili odobrenja;
• provjere u svrhu zapošljavanja;
• dobrovoljne aktivnosti koje uključuju izravne i redovite kontakte s djecom ili ranjivim osobama;
• vize, stjecanja državljanstva, migracijske postupke i postupke azila;
• provjere u vezi s ugovorima o javnoj nabavi i javnim ispitivanjima.

Eurojust, Europol i EPPO:

• smiju pristupiti sustavu ECRIS-TCN radi utvrđivanja zemlje EU-a koja ima podatke iz kaznene evidencije o državljaninu zemlje izvan EU-a;
• ne smiju unositi nikakve podatke u sustav ECRIS-TCN, niti ih ispravljati ili brisati;
• smiju zatražiti podatke iz kaznene evidencije predmetne zemlje EU-a kada se prikaže pogodak;
• odgovorni su za svoje tehničke veze sa sustavom ECRIS-TCN;
• moraju osigurati osoblju odgovarajuću obuku, osobito o sigurnosti podataka, zaštiti podataka i temeljnim pravima.

Zemlje izvan EU-a i međunarodne organizacije mogu slati upite Eurojustu za pomoć u pogledu podataka iz kaznene evidencije u svrhu kaznenog postupka. Ako se pokaže pogodak*, a predmetna zemlja EU-a pristane, Eurojust mora obavijestiti zemlju izvan EU-a ili međunarodnu organizaciju o kojoj je zemlji EU-a riječ, kako bi mogli tu zemlju zatražiti relevantne izvatke iz kaznene evidencije.

Podatci:

• pohranjuju se u središnjem sustavu sve dok su pohranjeni u kaznenoj evidenciji;
• nacionalna tijela brišu podatke nakon isteka razdoblja zadržavanja;
• zemlje EU-a mogu mijenjati ili brisati podatke koje su unijele u središnji sustav;
• smiju se obrađivati samo radi utvrđivanja zemlje EU-a koja ima podatke iz kaznene evidencije o državljanima zemlje izvan EU-a.

eu-LISA je odgovorna za:

• razvoj sustava ECRIS-TCN, njegovo operativno upravljanje i održavanje referentnog implementacijskog računalnog programa za ECRIS*;
• nadzor komunikacijske infrastrukture, uključujući njezinu sigurnost;
• održavanje postupaka za provjere kvalitete podataka pohranjenih u sustavu ECRIS-TCN i praćenje njegova funkcioniranja i tehničkog održavanja;
• podnošenje godišnjeg izvješća Europskom parlamentu, Vijeću i Europskoj komisiji;
• pružanje potrebnog tehničkog osposobljavanja;
• primjenu odgovarajućih pravila o profesionalnoj tajni i povjerljivosti;
• poduzimanje potrebnih mjera radi osiguranja sigurnosti sustava ECRIS-TCN;
• evidenciju svih postupaka obrade podataka u sustavu ECRIS-TCN;
• podnošenje Komisiji mjesečnih statističkih podataka o bilježenju, pohrani i razmjeni podataka iz kaznene evidencije putem sustava ECRIS-TCN i referentnog implementacijskog računalnog programa za ECRIS.

Zemlje EU-a odgovorne su za:

• osiguravanje sigurne veze između svoje nacionalne kaznene evidencije i baza podataka otisaka prstiju te središnje nacionalne pristupne točke;
• upravljanje propisno ovlaštenim osobljem središnjih tijela i njihovim osposobljavanjem;
• zakonite postupke obrade podataka zabilježenih u sustavu ECRIS-TCN, a posebice sljedeće:
  • samo ovlašteno osoblje ima pristup podatcima;
  • podatci se prikupljaju i unose u sustav ECRIS-TCN zakonito, poštujući ljudsko dostojanstvo i temeljna prava državljana zemalja izvan EU-a;
  • podatci su točni i ažurni kad se unose u ECRIS-TCN.
• svako središnje tijelo poduzima odgovarajuće mjere za usklađivanje sa zakonodavstvom;
• nacionalna nadzorna tijela koja prate zakonitost obrade osobnih podataka.

Pojedinac ili zemlja EU-a koja pretrpi štetu zbog postupaka koji nisu u skladu s Uredbom može dobiti naknadu od:

• zemlje EU-a odgovorne za štetu;
• agencije eu-LISA ako agencija nije ispunila svoje obveze.

Državljani zemalja izvan EU-a mogu se obratiti središnjem tijelu zemlje EU-a kako bi zatražili pristup svojim osobnim podatcima, njihov ispravak, brisanje ili ograničenje njihove uporabe.

Za svaku zlouporabu podataka unesenih u ECRIS-TCN primjenjuju se sankcije ili stegovne mjere.

Europski nadzornik za zaštitu podataka nadgleda sve aktivnosti obrade osobnih podataka agencije eu-LISA i provodi reviziju najmanje svake tri godine za Europski parlament, vlade zemalja EU-a i Komisiju.

OTKADA SE OVA UREDBA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 11. lipnja 2019. Zemlje EU-a moraju poduzeti odgovarajuće mjere kako bi se što je prije moguće uskladile s osiguravanjem pravilnog funkcioniranja sustava ECRIS-TCN. Komisija se mora uvjeriti da su ispunjeni određeni uvjeti prije nego što odredi datum od kojeg zemlje EU-a mogu početi s unosom podataka u ECRIS-TCN.

POZADINA

Za više informacija vidjeti:

• Europski informacijski sustav kaznene evidencije (ECRIS) (Europska komisija).

KLJUČNI POJMOVI

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EU) 2019/816 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. travnja 2019. o uspostavi centraliziranog sustava za utvrđivanje država članica koje imaju podatke o osuđujućim presudama protiv državljana trećih zemalja i osoba bez državljanstva (sustav ECRIS-TCN) za dopunu Europskog informacijskog sustava kaznene evidencije te o izmjeni Uredbe (EU) 2018/1726 (SL L 135, 22.5.2019, str. 1.–26.)

Sukcesivne izmjene Uredbe (EU) 2019/816 uključene su u izvorni dokument. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

VEZANI DOKUMENTI

Okvirna odluka Vijeća 2009/315/PUP od 26. veljače 2009. o organizaciji i sadržaju razmjene podataka iz kaznene evidencije između država članica (SL L 93, 7.4.2009., str. 23.–32.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

Uredba (EU) 2018/1727 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. studenoga 2018. o Agenciji Europske unije za suradnju u kaznenom pravosuđu (Eurojust) te zamjeni i stavljanju izvan snage Odluke Vijeća 2002/187/PUP (SL L 295, 21.11.2018., str. 138.–183.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

Uredba (EU) 2018/1726 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. studenoga 2018. o Agenciji Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (eu-LISA) te izmjeni Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i Odluke Vijeća 2007/533/PUP i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1077/2011 (SL L 295, 21.11.2018., str. 99.–137.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

Uredba (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2018. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama, tijelima, uredima i agencijama Unije i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 45/2001 i Odluke br. 1247/2002/EZ (SL L 295, 21.11.2018., str. 39.–98.)

Uredba Vijeća (EU) 2017/1939 od 12. listopada 2017. o provedbi pojačane suradnje u vezi s osnivanjem Ureda europskog javnog tužitelja („EPPO”) (SL L 283, 31.10.2017., str. 1.–71.)

Uredba (EU) 2016/794 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. svibnja 2016. o Agenciji Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva (Europol) te zamjeni i stavljanju izvan snage odluka Vijeća 2009/371/PUP, 2009/934/PUP, 2009/935/PUP, 2009/936/PUP i 2009/968/PUP (SL L 135, 24.5.2016., str. 53.–114.)

Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (Opća uredba o zaštiti podataka) (SL L 119, 4.5.2016., str. 1.–88.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

Direktiva (EU) 2016/680 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka od strane nadležnih tijela u svrhe sprečavanja, istrage, otkrivanja ili progona kaznenih djela ili izvršavanja kaznenih sankcija i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Okvirne odluke Vijeća 2008/977/PUP (SL L 119, 4.5.2016., str. 89.–131.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

Posljednje ažuriranje 21.04.2020