Javna nabava

SAŽETAK DOKUMENATA:

Direktiva 2014/24/EU o javnoj nabavi

ČEMU SLUŽI OVA DIREKTIVA?

Njome se utvrđuju postupci kupnje za javne kupce.

KLJUČNE TOČKE

Zakonodavstvo navodi da kada nacionalna tijela koriste javnu nabavu za raspisivanje natječaja za izvršavanje radova, nabavu robe ili pružanje usluga, ona moraju sa svim kandidatima postupati jednako, a ne različito se odnositi prema njima. Također moraju postupati transparentno.

Pragovi

Pravila primjenjiva na javne ugovore moraju se poštivati kada su uključeni iznosi iznad sljedećih pragova:

• 5 538 000 EUR za javne radove (od 1. siječnja 2024.);
• 143 000 EUR za ugovore tijela središnje državne uprave (od 1. siječnja 2024.);
• 221 000 EUR za ugovore tijela lokalne i regionalne samouprave (od 1. siječnja 2024.);
• 750 000 EUR za ugovore o javnim uslugama za društvene ili druge posebne usluge.

Europska komisija revidira te pragove svake dvije godine u skladu s međunarodnim obvezama Europske unije (EU).

Kriteriji

Ugovor se dodjeljuje ekonomski najpovoljnijoj ponudi koja se utvrđuje na temelju najniže cijene ili najboljeg omjera između cijene i kvalitete. Kriterij kvalitete može uključivati cjelokupnu isplativost, tehničku kvalitetu, okolišne i socijalne aspekte, uvjete trgovanja i isporuke itd.

Inovacije i mala poduzeća

Zakonodavstvo uvodi novi postupak za poticanje razvoja inovativnih proizvoda, usluga ili radova. Kako bi se olakšalo sudjelovanje malih poduzeća, nova pravila potiču javne vlasti za podjelu velikih ugovora u pojedinačne dijelove.

Zaštitne mjere

Države članice EU-a moraju osigurati da ugovaratelji i njihovi podugovaratelji zadovoljavaju sve odredbe važećeg europskog i nacionalnog prava okoliša, socijalnog i radnog prava, kolektivnih ugovora i sve relevantne međunarodne obveze.

Zakonodavstvo pruža pravila za postupanje s iznimno niskim ponudama iz razloga koji uključuju sprečavanje zloporabe prava radnika.

Izuzeća

Ništa u zakonodavstvu od vlada država članica ne zahtijeva da sklope ugovor za usluge koje žele pružiti same niti utječe na nacionalno zakonodavstvo o socijalnom osiguranju.

Ugovori povezani sa sektorima vodnoga gospodarstva, energetskog i prometnog sektora te sektora poštanskih usluga izuzeti su iz Direktive. Oni su, pak, uređeni Direktivom 2014/25/EU (vidjeti sažetak).

Usto, neki sektori, poput elektroničkih komunikacija te istraživanja i razvoja, mogu biti izuzeti pod određenim uvjetima.

OTKAD SE PRIMJENJUJU TA PRAVILA?

Direktiva se trebala prenijeti u nacionalno pravo do 18. travnja 2016.

POZADINA

Za više informacija vidjeti:

• Javna nabava (Europska komisija).

GLAVNI DOKUMENT

Direktiva 2014/24/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ (SL L 94, 28.3.2014., str. 65.–242.)

Sukcesivne izmjene i dopune Direktive 2014/24/EZ uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

VEZANI DOKUMENTI

Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o nabavi subjekata koji djeluju u sektoru vodnog gospodarstva, energetskom i prometnom sektoru te sektoru poštanskih usluga i stavljanju izvan snage Direktive 2004/17/EZ (SL L 94, 28.3.2014., str. 243.–374.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

Direktiva 2014/23/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o dodjeli ugovorâ o koncesiji (SL L 94, 28.3.2014., str. 1.–64.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Direktiva 2009/81/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 13. srpnja 2009. o usklađivanju postupaka nabave za određene ugovore o radovima, ugovore o nabavi robe i ugovore o uslugama koje sklapaju javni naručitelji ili naručitelji u području obrane i sigurnosti te izmjeni direktiva 2004/17/EZ i 2004/18/EZ (SL L 216, 20.8.2009., str. 76.–136.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Posljednje ažuriranje 08.12.2023