Od ovisnosti o pomoći do samostalnosti

SAŽETAK DOKUMENTA:

Komunikacija (COM(2016) 234 final) – Živjeti dostojanstveno: od ovisnosti o pomoći do samostalnosti

KOJI JE CILJ OVE KOMUNIKACIJE?

Cilj je pružiti strategiju o načinu na koji EU na najbolji način može dati potporu izbjeglicama i raseljenim ljudima u dugotrajnim situacijama kao što je sirijska kriza, s ciljem poticanja otpornosti* i samostalnosti.

KLJUČNE TOČKE

Izazov prisilno raseljenih ljudi zahtijeva neprekidno djelovanje EU-a. Ova Komunikacija Europske komisije predlaže razvojni pristup prisilno raseljenim ljudima na temelju poboljšanih dokaza što funkcionira, a što ne funkcionira. Njezin cilj je spriječiti da raseljavanje traje predugo i postupno prekinuti ovisnost o humanitarnoj pomoći onih koji su već raseljeni.

Promjena naglaska

Politika je nastala na strategiji EU-a za povezivanje pomoći, obnove i razvoja (LRRD) za razvoj strategije koja integrira humanitarnu pomoć, razvojnu suradnju i politički angažman. Njezini elementi uključuju:

• Rano uključivanje svih dionika. Politički i razvojni dionici trebali bi se uključiti u krize raseljavanja na samom početku, s ciljem poboljšanja životnih uvjeta i pronalaska rješenja za zaustavljanje raseljavanja.
• Potrebno je izraditi strategije utemeljene na dokazima o uzrocima raseljavanja i njegovim posljedicama koje će dovesti do dugoročne zaštite i samopouzdanja, poboljšanja osobnog dostojanstva i smanjenog utjecaja na zemlje domaćine.
• Pretvaranje strategija u programiranje koordinirano s financijskim ciklusima EU-a. Osim toga, ciljevi dogovoreni između EU-a i zemalja domaćina trebaju uzeti u obzir neočekivane priljeve raseljenih osoba bez ugrožavanja lokalnog razvoja ili pridonošenja slabljenju lokalnih zajednica.
• Regionalna suradnja. Mora postojati jača suradnja među zemljama koje se suočavaju sa zajedničkim ciljevima. Akademska mobilnost i mobilnost radne snage te jače veze između zakonodavnih tijela i tvrtki, sindikata i socijalnih partnera moraju se poticati.
• Suradnja s partnerskim zemljama. Zakonska registracija raseljenog stanovništva mora se promicati, postupno ih integrirati u socijalni i gospodarski život zajednice te poticati angažman s lokalnim tijelima.
• Uključivanje privatnog sektora. Privatni sektor treba biti uključen u planiranje od početka krize. Suradnja između privatnog i javnog sektora trebala bi biti olakšana, uključujući poticanje samozapošljavanja raseljenih osoba i pomoć u obnovi poduzeća.
• Obrazovanje dobre kvalitete važno je za zaštitu djece i glavni je prioritet. Trebao bi postojati veći kontinuitet između obrazovanja u hitnim slučajevima i javnog obrazovanja, a zemlje domaćine potrebno je poticati da koriste potencijal obrazovnog osoblja raseljenih osoba.
• Pristup tržištima rada. Pomoć vladama zemalja domaćina da raseljenim osobama omoguće pristup tržištima rada i dobrim radnim mjestima, uz njihovu zaštitu od izrabljivanja, je ključna.
• Pristup uslugama. Pomoć vladama zemalja domaćima da raseljenim osobama pruže usluge poput stanovanja, zdravstvene skrbi, zaštite, pravosuđa i socijalne zaštite od ključne je važnosti.

POZADINA

Za više informacija pogledajte:

• „EU predlaže novi pristup za bolju potporu raseljenim ljudima svojim vanjskim djelovanjem” na internetskoj stranici Europske komisije.

* KLJUČNI POJMOVI

GLAVNI DOKUMENT

Komunikacija Komisije Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija – Živjeti dostojanstveno: od ovisnosti o pomoći do samostalnosti (COM(2016) 234 final, 26.4.2016.)

VEZANI DOKUMENTI

Radni dokument službi Komisije uz Komunikaciju Komisije Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija – Živjeti dostojanstveno: od ovisnosti o pomoći do samostalnosti – Prisilno raseljavanje i razvoj (SWD(2016) 142 final, 26.4.2016.)

Posljednje ažuriranje 19.09.2016