Naknade žrtvama kaznenih djela u drugim zemljama EU-a

KLJUČNE TOČKE

Direktiva ima dva glavna elementa.

• Prema njoj, sve zemlje EU moraju imati program naknade za žrtve nasilnih kaznenih djela počinjenih s namjerom na njihovom državnom području. Svaka zemlja EU-a može po svom nahođenju organizirati i upravljati tim programima.
• Direktivom se uspostavlja sustav suradnje na području cijelog EU-a na temelju tih nacionalnih programa.

Jamčenje adekvatne naknade

Osiguravanje adekvatne naknade za žrtve može biti teško zato što:

• počinitelj nema potrebna financijska sredstva; ili
• nije bilo moguće utvrditi ili sudbeno goniti počinitelja (mogućnost ostvarivanja naknade od počinitelja obrađuje se u Direktivi 2012/29/EU gdje su utvrđeni minimalni standardi o pravima, potpori i zaštiti žrtava zločina).

U direktivi se zahtijeva sljedeće za žrtve:

• da im se dodijeli naknada neovisno o njihovoj zemlji prebivališta ili zemlji EU-a u kojoj je kazneno djelo počinjeno;
• da prime pravičnu i primjerenu naknadu – točan iznos određuje zemlja EU-a u kojoj je počinjeno kazneno djelo.

Suradnja

Sve su zemlje EU-a trebale uspostaviti nacionalne programe prema kojima se nudila pravična i primjerena naknada do 1. srpnja 2005. Ovom se direktivom uspostavlja sustav suradnje između nacionalnih tijela radi olakšavanja ostvarivanja naknade žrtvama na području EU-a:

• žrtve kaznenih djela počinjenih u zemlji EU-a koja nije ona u kojoj imaju uobičajeno prebivalište mogu od tijela u zemlji u kojoj žive (pomoćno tijelo) zatražiti informacije o tome kako predati zahtjev za naknadu;
• to nacionalno tijelo tada izravno prosljeđuje zahtjev nacionalnom tijelu zemlje EU-a u kojoj je počinjeno kazneno djelo (tijelo koje odlučuje), koje je odgovorno za donošenje ocjene o zahtjevu i isplaćivanje naknade;
• sva komunikacija mora se odvijati na jeziku zemlje koja odlučuje. Europska komisija izradila je standardne obrasce za prosljeđivanje zahtjeva i odluka koje se odnose na naknade žrtvama;
• Direktivom je predviđen sustav središnjih službi za kontakt u svakoj zemlji EU-a radi olakšavanja suradnje u prekograničnim situacijama. Službe se redovito sastaju. Dodatne informacije dostupne su na internetskoj stranici Europskog portala e-pravosuđa.