Učinkovitiji postupci izručivanja: Europski uhidbeni nalog

KLJUČNE TOČKE

Europski uhidbeni nalog (EUN) zamjenjuje sustav izručivanja. Od svakog nacionalnog pravosudnog tijela zahtijeva prepoznavanje i djelovanje, uz minimalne formalnosti i u zadanom roku, u pogledu zahtjeva pravosudnog tijela druge zemlje EU-a. Nalogom se traži predaja osobe kako bi se:

• mogao provesti kazneni progon;
• osoba mogla biti smještena u pritvor ili kako bi joj bila oduzeta sloboda.

Nalog se primjenjuje u sljedećim slučajevima:

• kaznena djela kažnjiva kaznom zatvora ili nalogom za oduzimanje slobode za koje je propisana najviša kazna od najmanje jedne godine;
• kada je izrečena pravomoćna kazna zatvora ili je izdan nalog za oduzimanje slobode za kazne od najmanje četiri mjeseca.

Razmjerna uporaba naloga

Zemlje EU-a u obzir moraju uzeti sljedeće (nepotpun popis):

• okolnosti i težinu kaznenog djela;
• vjerojatnu kaznu;
• manje prinudne alternativne mjere.

Kada je pojedinac uhićen, mora ga se informirati o sadržaju uhidbenog naloga.

U kojim slučajevima zemlje EU-a moraju odbiti djelovati prema nalogu?

• ako je zemlja EU-a već izrekla pravomoćnu presudu osobi u pitanju za isto kazneno djelo;
• ako je kazneno djelo predmet amnestije u zemlji EU-a od koje se traži da preda počinitelja;
• ako u zemlji EU-a od koje se traži izručenje osoba u pitanju više ne može, zbog svoje dobi, kazneno odgovarati.

Pravila za osiguranje postupovnih prava u kaznenim postupcima na temelju uhidbenog naloga

Među njima su:

• Direktiva 2010/64/EU o pravu na tumačenje i prevođenje u kaznenim postupcima;
• Direktiva 2012/13/EU o pravu subjekata na informiranje o njihovim pravima;
• Direktiva 2013/48/EU o pravu na pristup odvjetniku te o pravu osoba u pritvoru na komunikaciju s članovima obitelji i poslodavcima
• Direktiva (EU) 2016/1919 o pravnoj pomoći za osumnjičenike i okrivljenike u kaznenom postupku i za tražene osobe u postupku na temelju europskog uhidbenog naloga.

Prostor za unaprjeđenje

Europska komisija donijela je prvo izvješće u EUN-u 2011. U predmetnom je izvješću utvrđeno da, iako je Europski uhidbeni nalog vrlo uspješno pomagao zemljama EU-a u borbi protiv kriminala, postoji nekoliko područja koja je moguće dodatno unaprijediti, uključujući:

• transponiranje;
• ispravnu primjenu;
• proporcionalnost;
• osiguranje postupovnih prava.

Komisija je donijela četvrto izvješće o provedbi Europskog uhidbenog naloga u srpnju 2020.